путь к просветлению

Реферат на тему: Понятие, роль и правовая форма государственного и местного (муниципального) (бюджетов WinWord)

Раздел: Экономическая теория, политэкономия, макроэкономика     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

Помимо бюджета, утверждаемого в обычном порядке. Закон РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса» (ст. 25) предусматривает возможность введения чрезвычайного бюджета. Чрезвычайный бюджет — это бюджет с особым, более жестким правовым режимом использования средств, основанием для установления которого является введение чрезвычайного положения. БК РФ норм о таком бюджете не содержит. В соответствии с законодательством составляется также консолидированный бюджет, т.е. свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории, используемый для расчетов и анализа. Его необходимость обусловлена тем, что по действующему законодательству все бюджеты существуют как самостоятельные, обособленные денежные фонды, в отличие от положения, существовавшего до 90-х гг., когда высшим органом власти утверждался единый государственный бюджет, который объединял все существовавшие на территории страны бюджеты и отражал в целом их средства. Однако для управления делами России в целом, а также ее территориальных подразделений, для прогнозирования их развития важно знать, какие средства аккумулируются в рамках данной территории через действующие на ней бюджеты. Это имеет значение также для формирования взаимоотношений с выше- и нижестоящими органами власти. Поэтому составляются консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации (совокупность бюджета субъекта РФ и свода бюджетов муниципальных образований) и консолидированный бюджет Российской Федерации, объединяющий федеральный бюджет и свод бюджетов субъектов РФ. В результате в консолидированном бюджете РФ учитываются все бюджеты, от федерального до местных, действующие на территории страны. В связи с понятием консолидированного бюджета законодательство ввело и другое — минимальный бюджет. Это расчетный объем доходов консолидированного бюджета нижестоящего территориального уровня, а также низовых звеньев бюджетной системы (сельских, поселковых и т.п.), покрывающих минимально необходимые расходы, гарантируемые соответствующими вышестоящими органами власти. Это определение относится к бюджетам субъектов РФ и местным бюджетам. Закон РФ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» от 25 сентября 1997 г. (ст. 1) дал понятие минимального бюджета применительно к местным бюджетам, увязывая его с государственными социальными стандартами: минимальный местный бюджет — это расчетный объем доходов и расходов местного значения, учитывающий государственные минимальные социальные стандарты. Бюджетный кодекс РФ 1998 г. взамен термина «минимальный бюджет» применяет более точный — «минимальная бюджетная обеспеченность», увязывая его с минимальными государственными стандартами (ст. 6). При этом данные категории касаются бюджетов всех уровней, в том числе и федерального. Минимальные государственные стандарты определены как государственные услуги, предоставление которых гарантируется государством гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах за счет финансирования из бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов на определенном минимально допустимом уровне на всей территории Российской Федерации.

Положения названного Закона получили развитие в Законе РФ «Об основах бюджетных .прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт- Петербурга, органов местного самоуправления» от 15 апреля 1993 г. (далее: Закон РФ «Об основах бюджетных прав. » ). Ежегодно принимаемые законы о федеральном бюджете также, помимо конкретных показателей доходов и расходов, содержат правила общего значения, т.е. нормы бюджетного права. Федеральные законы «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 г. и «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» от 25 сентября 1997 г. определяют основные положения о роли местных бюджетов, бюджетных правах муниципальных образований и органов местного самоуправления, их взаимоотношениях с органами государственной власти. Установленные названными законодательными актами основы правового регулирования подлежат конкретизации в законодательстве субъектов Федерации и нормативных актах органов местного самоуправления, также относящихся к источникам бюджетного права в соответствующих территориальных пределах. В сфере бюджетных отношений помимо законов действуют также указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, правовые акты Министерства финансов РФ, которым принадлежит важная роль в практической организации бюджетной деятельности государства. Приведенные примеры федеральных законов и других нормативных актов далеко не исчерпывают всего их перечня, действующего в настоящее время. Принятый 31 июля 1998 г., вводимый в действие с 1 января 2000 г., Бюджетный кодекс РФ призван сыграть важную роль в обеспечении бюджетных отношений необходимой правовой основой. Он окажет воздействие на формирование бюджетного законодательства субъектов РФ и системы нормативных бюджетно- правовых актов органов местного самоуправления. Вместе с тем ряд федеральных законов и иных нормативных актов потребуется изменить и признать утратившими силу. Бюджетное устройство в Российской Федерации Все действующие на территории Российской Федерации бюджеты представляют в совокупности определенную систему, которая называется бюджетной системой. В законодательстве было дано ее определение как основанной на экономических отношениях, государственном устройстве и юридических нормах совокупности федерального бюджета РФ, бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов муниципальных образований. Следует заметить, что Бюджетный кодекс РФ 1998 г. (ст. 6 и 10) расширил рамки бюджетной системы, включив в нее помимо бюджетов в собственном смысле слова, внебюджетные государственные социальные фонды (ст. 13). При этом какие-либо муниципальные (местные) внебюджетные фонды не упоминаются. Такое объединение является условным и требует уточнения. С бюджетом названные фонды сближает утверждение их представительными (законодательными) органами власти, которые утверждают и отчеты об исполнении бюджетов этих фондов.

Они осуществляются Министерством финансов РФ. 10. Контроль за использованием субъектами РФ и муниципальными образованиями выделенных им из федерального бюджета средств. Из рассмотренного перечня бюджетных прав РФ видно, что они действуют в следующих направлениях: а) в области бюджетных отношений, возникающих на территории России в целом; б) в отношении федерального бюджета; в) в отношении бюджетов субъектов Федерации; г) в определенной мере в отношении местных бюджетов. В этом проявляется важная координирующая роль федеральных органов власти в функционировании бюджетной системы страны. Особенности бюджетных прав субъектов Российской Федерации Бюджетные права Российской Федерации и бюджетные права ее субъектов тесно связаны между собой и взаимно обусловлены. Характер такой связи определяется федеративным устройством российского государства, общие принципы которого распространяются и на бюджетные отношения. Конституция РФ (ст. 71—73) установила предметы ведения РФ в области бюджета и предметы ее совместного ведения с субъектами Федерации, вне пределов которых субъекты Федерации самостоятельны. Обладая всей полнотой государственной власти, они осуществляют собственное правовое регулирование бюджетных отношений, принимают законы и иные нормативные правовые акты. Важной стороной в характеристике бюджетно-правового статуса субъектов РФ выступает неравноправие. При всем своем разнообразии субъекты Федерации согласно Конституции (ч. 4 ст. 5) являются равноправными. Правовой основой компетенции субъектов РФ, помимо конституционных норм, является текущее бюджетное законодательство Российской Федерации, а также законодательство самих субъектов РФ — конституции и уставы, в которых содержатся основополагающие нормы о бюджетной компетенции субъектов РФ, их другое законодательство. К федеральному законодательству, действующему в данной области до 1 января 2000 г., относятся, например, Закон РФ «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса»; Закон РФ «Об основах бюджетных прав.»; Закон РФ «О субвенциях краям, областям, республикам в составе Российской Федерации», ежегодно принимаемые законы о федеральном бюджете, в которых определяются конкретные права субъектов РФ на получение определенных доходов для зачисления в их бюджеты. Перечень доходов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов РФ, комплексно определен в Бюджетном кодексе РФ 1998 г. (ст. 55—57). В кодексе перечислены также полномочия, входящие в компетенцию органов государственной власти субъектов РФ в области регулирования бюджетных отношений (ст. 8). Финансовые, в том числе бюджетные отношения между Российской Федерацией и ее субъектами могут регулироваться федеративными договорами. Многие из субъектов РФ заключили такие договоры с Федерацией. Из числа специальных нормативных актов субъектов РФ важная роль принадлежит принятым их представительными органами власти законам о бюджетном устройстве и бюджетном процессе. Бюджетные права субъектов РФ отражают связи последних по линии бюджета по трем направлениям: а) с федеральными органами власти; б) с другими субъектами Федерации; в) с органами местного самоуправления.

Среди причин этого можно выделить принимаемый расходный (постатейный) тип бюджета. Программное бюджетирование и бюджетирование по результатам внедрено в нескольких муниципалитетах. В этом направлении работают в основном международные организации (USAID, UNDP). Фискальные операции, связанные с государственным и местными бюджетами, производятся через систему государственного казначейства. Система казначейства действует методом совместного счета, что позволяет проводить общий надзор за организациями и предприятиями, финансируемыми из государственного и муниципального бюджетов. Через нее осуществляется представление отчетов, их обобщение и организация общей финансовой политики, обслуживание финансовых потоков муниципальных бюджетов и их счетов, контроль их исполнения, а также обеспечение методических указаний по их выполнению. Муниципалитеты могут получать кредиты, займы и гарантии, из государственного бюджета, а также кредиты из коммерческих банков. Однако эти рычаги редко используются. Муниципалитеты в полной мере еще не стали субъектами финансово-кредитных отношений. С 1996 до 2006 г. имели место один-два прецедента, когда муниципалитеты брали кредит, а муниципальные облигации вообще не выпускались

Скачать понятия и роль бюджет государства

Административно-правовые формы государственного управления

Правовой статус государственных и муниципальных унитарных предприятий

Роль бессознательного в понятии сознания

Правовое государство: понятие и основные признаки

Понятие формы и деление государств по форме государственного устройства

Роль и основные понятия философии

Государственный бюджет и его роль в макроэкономическом равновесии

Понятие и сущность государства

Функции государства: понятие и классификация

Бюджеты и их роль в управленческом учете

Органы государства: понятие, признаки, виды

Понятие должностное лицо в законодательстве и правовой науке

Понятие и признаки государства

Понятие и сущность государства

Понятие, особенности, виды и функции гражданско-правовой ответственности

Социальное государство: понятие и проблемы становления

Неналоговые доходы бюджета и их роль в формировании бюджета

Мале підприємництво і його роль у реформуванні економіки та зміцненні місцевих бюджетів

Организационно-правовые формы юридических лиц

Теория государства и права. Правовой статус личности

Организационно-правовые формы организаций и особенности их управления

Институциональный анализ организационно-правовых форм предприятий в РФ

Особенности основных организационно-правовых форм хозяйственных обществ

Административно-правовые формы и методы

Правовые формы организации предриятий

Классификация организационно-правовых форм коммерческих предприятий РФ

Организационно-правовые формы предпринимательства

Организационно-правовые формы страхования

Организационно-правовые формы хозяйственной деятельности

Виды деления понятий. Применение операции деления понятий в юридических науках

Организационно-правовая форма хозяйствования и собственный капитал на примере ООО "Компания Гепард"

Государственный аппарат в унитарном и федеративном государстве. Соотношение типа и формы государства

Организационно-правовые формы коммерческих организаций

Организационно-правовые формы предприятий

Право природопользования и правовые формы использования природных ресурсов

Правовые формы реализации товаров

Сравнительный анализ эффективности функционирования различных организационно-правовых форм предпринимательской деятельности России

Бюджет государства

Экономическое содержание и функции бюджета государства

Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности

Организационно-правовые формы предпринимательства

Организационно-правовые формы предприятий в Республике Беларусь: сравнительный анализ преимуществ и недостатков; выбор и обоснование

Основные организационно–правовые формы предприятий в Беларуси

Предприятие. Признаки предприятия. Принципы деятельности предприятий. Организационно-правовые формы и банкротство предприятия

Правовое регулирование государственной службы

Развитие формы государственного единства РСФСР в 1917-1920 годах

Федеративная форма государственно-территориального устройства

Формы государственного правления

Формы государственного устройства

Организационные формы осуществления местного самоуправления

К вопросу о правовом статусе государственного служащего

Формы государственного устройства

Правовые основы государственного антимонопольного регулирования в республике Казахстан

Проблемы государственной службы и правовой механизм их регулирования по материалам управления государственной и муниципальной службы Московской области

Административно-правовой режим государственной тайны в Российской Федерации

Проблемы правового регулирования государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ней

Административно-правовые основы государственного управления в сфере использования и охраны недр

Информационно-правовое обеспечение государственной тайны

Правовая характеристика государственных преступлений

Правовое регулирование процедуры заключения и исполнения государственных и муниципальных контрактов

Правовой статус государственного служащего Российской Федерации

Правовые основы государственного регулирования предпринимательства

Правовые основы государственной службы

Совершенствование организационно-правового статуса главы администрации муниципального образования

Форма государственного правления

Формы государственного управления

Формы государственного устройства

Инновационная деятельность и формы государственной поддержки

Анализ доходов и расходов муниципального бюджета г. Рязань

Перспективы развития форм государственной финансовой поддержки малого бизнеса. Особенности функционирования финансов субъектов хозяйствования без образования юридического лица

Влияние глобализации на формы государственного регулирования

Правосознание: понятие, структура и роль в правовой системе

Закон: его понятие и роль в демократическом государстве

Понятие и принципы правового государства

Роль бюджета в социально-экономическом развитии государства

Инвестиции: понятие инвестиций, типы и роль в экономике

Понятие о природных условиях и природных ресурсах, их роль в развитии экономики РФ

Роль понятия чести в политической жизни Советской России

Защитник – понятие, соотношение с понятием "адвокат", роль защитника в уголовном процессе

Понятие финансов и финансовой деятельности государства. Правовое регулирование денежного обращения в Российской Федерации

Понятие и роль в патологии цитокинов

Роль умственного приема классификации в формировании математических понятий у младших школьников

Инвестиции, их сущность, понятие, а также роль в экономике города Егорьевска и Егорьевского района Московской области

Роль и значение малого бизнеса в развитии рыночной экономики. Понятие лизинга

Роль местного бюджета в социально-экономическом развитии региона

Таможенные пошлины и сборы и их роль в формировании доходной части бюджета РФ

Понятие договора. Виды и формы договоров

Форма правления, понятие и виды

Правовые отношения: понятия, признаки, элементы, виды

Понятие предварительного расследования и его формы

Формирование России как евразийского государства и её роль в современном цивилизационном процессе

Бюджет ЕС. Проблема формирования и расходования средств. Роль бюджета в развитии и углублении европейской интеграции

«Экономическая конкуренция. Её формы и роль в развитии экономики»

1. Римский гражданский процесс: понятие, формы, основные черты, вещи в римском праве. Классификация вещей

Понятие формы и содержание реализации норм международного права

Роль та значення державного казначейства у процесі виконання державного бюджету

Сущность и понятие правопреемства государств

Понятие правовой семьи

Понятие, основные характеристики и правовая природа неустойки

К вопросу о роли идеологии в современном государстве

Понятия светскости и веротерпимости. Принципы регулирования отношений Государства и Церкви в сфере образования

Понятие, формы, принципы, каналы социальной мобильности

Понятие и классификация функций государства

Понятие и формы множественности

Бюджет, его роль в развитии экономики и социальной сфере

Экономический прогресс и роль государства

Казначейская система исполнения федерального бюджета, ее роль и пути укрепления в РФ

Роль государства в послевоенном экономическом развитии Японии

Роль государства в экономическом развитии страны (на примере России)

Трансформация роли государств и регионов в эру глобализации

Государство и его формы как основные конституционно-правовые характеристики

Центральный Банк РФ: его функции и роль. Правовая основа деятельности ЦБ РФ

Понятие государства и права

Сущность и понятие государства

Административно-правовые нормы: понятия, признаки и виды

Чрезвычайный административно-правовой режим, понятие, содержание и правовое регулирование

Понятие, классификация и юридическое значение правовых актов управления

Доходы и расходы государственного бюджета, их структура и роль в экономическом росте производства

Административно-правовые отношения (понятие и виды)

Государственный служащий: понятие и правовой статус

Место и роль Правительства РФ в системе органов государственной власти России, обеспечивающих оборону государства

Общественные объединения: понятие, виды, правовое регулирование организации и деятельности общественных объединений

Основные формы осуществления правовым государством функций гаранта основных прав и свобод человека и гражданина

Понятие государства и общие принципы его организации

Понятие гражданско-правового договора и принципы его заключения

Понятие жилого помещения. Норма жилой площади, ее правовое значение и порядок применения

Понятие и значение уголовно-процессуальной формы

Понятие и общие черты правового режима земель промышленности, транспорта, связи, энергетики и иного назначения в Республике Беларусь

Понятие и правовая природа брака. Порядок заключения брака

Понятие и правовые основы предупреждение ОВД преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

Понятие права в общесоциальном смысле. Правовой статус личности

Понятие фактических ошибок и их правовые последствия

Понятие, виды и общая характеристика преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства

Понятие, признаки, виды правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления

Понятие, формы и методы использования специальных экономических (бухгалтерских) знаний при проведении отдельных следственных действий

Право, его роль в жизни общества и государства

Предварительное расследование и его формы. Понятие мер процессуального принуждения

Роль государства в развитии малого предпринимательства

Роль и место идеологии в жизни общества и государства

Роль федеральных налогов в формировании бюджетов разных уровней

Трудовой договор: понятие, содержание и форма

Роль Питирима Сорокина и Ивана Ильина в правовой мысли

Роль церкви в Московском государстве

Значение и роль искусства в жизни раннеобщинного общества, взаимосвязь с ранними формами религии

Влияние глобализации на изменение роли государства

Понятие как логико-смысловая форма мышления. Логические операции с понятиями

Роль государства в политической системе

СМИ и их роль в политической системе зарубежных государств

Теория развития общества, государства, государственной власти и важнейшие общественно значимые понятия

Определение понятий "государство" и "гражданин" (Платон, Аристотель, Ксенофонт)

Исследование роли местных налогов и сборов в формировании территориальных бюджетов

Роль бюджета в реализации национальных программ

Роль местных бюджетов в развитии муниципальных образований

Современная роль государства в реализации финансовой политики (Республика Беларусь)

Аналитическая химия, ее предмет, задачи, значение и основные понятия. Организация аналитического контроля в государстве. Классификация методов анализа. Направления развития аналитической химии

Исследование роли государства на рынке жилищно-коммунальных услуг России и методов его регулирования

Понятие, формы и функции инвестиций

Роль и функции государства в современной рыночной экономике

Соціально-економічна сутність і роль державного бюджету України

Фискальная политика государства и ее роль в государственном регулировании экономики

Роль российских ученных в развитии воздухоплавания

Роль высших растений в почвообразовании (шпаргалка)

О роли эксперимента в разработке научных гипотез происхождения жизни

Биологическая роль гидролиза в процессах жизнедеятельности организма

Роль рек в освоении и заселении Сибири

Нефтяная промышленность России и её роль на мировом рынке сырья

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.