путь к просветлению

Реферат на тему: Правовое положение центрального банка Российской Федерации (Банка России): проблемы правового статуса

Раздел: Банковское право     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

Эти и другие обстоятельства способствовали тому, чтобы в апреле 1995 года Закон РСФСР от 02.12.1990 года №394-1 «О Центральном Банке РСФСР (Банке России)» был изложен в новой редакции, закрепившей некоммерческий статус Банка России, а Устав Банка России был признан утратившим силу. Согласно статье 3 названного закона «получение прибыли не является целью деятельности Банка России». Более того, в отличие от ранее действовавшего законодательства, Федеральным законом от 26.04.1995 года № 65-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О Центральном банке РСФСР (Банке России)» Банку предоставлено право осуществлять полномочия по владению, пользованию и распоряжению переданной ему федеральной собственностью только в соответствии с целями и в порядке, установленном Законом. Поэтому выводы некоторых авторов о коммерческом статусе Банка России носят предположительный характер. Реализация такого предположения на практике, при сохранении за Банком статуса государственного органа, не представляется возможным, поскольку, как справедливо указывает Павлодский Е.А., «властные полномочия Центрального Банка по регулированию денежно- кредитной системы и осуществление им непосредственно банковской деятельности на коммерческой основе не совместимо». Как отмечает Муранов А.И.: «Признанию Центрального Банка унитарным предприятием препятствует еще и то, что у него отсутствует Устав как таковой (вряд ли можно считать, что Уставом для Банка является Федеральный Закон «О Центральном Банке РФ (Банке России)». Кроме того, странно было бы допустить, что осуществление публично-правовых и властных функций государство доверило коммерческой организации».Центральный банк – государственное учреждение (один из возможных взглядов на организационно-правовую форму Банка). Центральный банк, как утверждают некоторые авторы, является государственным учреждением, поскольку властные управленческие полномочия присущи только государственным органам, которые в настоящее время являются государственными учреждениями. Это так, но наличие управленческих функций не является критерием для определения организационно-правовой формы юридического лица. Одним из основополагающим признаков учреждения является его обязательное финансирование собственником (пункт 2 статьи 48 ГК РФ). Согласно статье 2 Закона о Центральном банке собственником имущества Банка является Российская Федерация. Однако собственник не финансирует Банк России, который не является бюджетной организацией и осуществляет свои расходы за счет собственных средств (пункт 2 статьи 2 Закона). Но как отмечает Гейвандов Я.А.: «Осуществление Банком России своих расходов за счет собственных средств вовсе не противоречит ст.ст.50 и 120 ГК РФ, так как согласно ст.298 ГК РФ: «если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то расходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет таких доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе». Поэтому осуществление Банком России расходов за счет собственных средств не опровергает, а, наоборот, подтверждает, что из ныне существующих организационно-правовых форм ему, как и другим государственным органам, более всего соответствует государственное учреждение».

Комитет утверждает обязательные для кредитных учреждений экономические нормативы и порядок ведения ими бухгалтерского учета и отчетности. В состав Комитета по кредитным учреждениям входят министр экономики и финансов Франции (или его представитель), управляющий Банк де Франс, председатель Банковской комиссии (или его представитель) и четыре члена, назначаемые приказом министра экономики и финансов сроком на три года из числа следующих лиц: представитель Французской ассоциации кредитных учреждений, представитель профсоюза служащих кредитных учреждений и двое специалистов в области экономики и финансов, известных своей компетентностью. Комитет по кредитным учреждениям вправе издавать акты применения права, носящие индивидуальный характер, а также заниматься регистрацией вновь создаваемых кредитных учреждений. Банковская комиссия следит за соблюдением кредитными учреждениями действующего законодательства, изучает их финансовое положение и обеспечивает наблюдение за надлежащим осуществлением профессиональной деятельности, то есть является своего рода «профессиональной полицией». В состав Банковской комиссии входят: президент – управляющий Банк де Франс (или его представитель), директор Казны (или его представитель), четыре члена, назначаемые министром экономики и финансов Франции на 6 лет из числа следующих лиц: член Государственного Совета, советник Кассационного суда и двое видных специалистов в области банковской и финансовой деятельности. При ухудшении финансового положения кредитного учреждения, нарушении им законодательства Банковская комиссия вправе применить соответствующие санкции, в целом схожие с санкциями, применяемыми Банком России. В соответствии с Законом Франции от 13 июля 1993 года № 93-24 о статусе Банк де Франс последний является государственным банком, на который возлагается обязанность определять кредитно-денежную политику государства. Банк де Франс обладает исключительным правом кредитной и налично-денежной эмиссии. Аппарат Банк де Франс обеспечивает деятельность Комитета по банковской регламентации Комитета по кредитным учреждениям, в том числе готовит проекты решений указанных органов управления кредитной системой Франции, а после их утверждения воплощает в жизнь. Таким образом, система органов управления кредитными учреждениями Франции построена таким образом, чтобы соблюдалось своеобразное разделение властей, в котором Банк де Франс отведена роль исполнительного органа. Однако точку зрения Л.Г.Ефимовой разделяют не все ученые. Так Я.А.Гейвандов в своей статье указывает на то, что «практика рыночных реформ в стране показала, что многие общественно значимые задачи невозможно решать вне государственно-правового механизма. В особенности это касается денежно- кредитной сферы. Однако важно не переступить ту грань, за которой государственное регулирование переходит в свою противоположность – управление экономикой исключительно административными методами. В то же время необходимо проявлять крайнюю осторожность и не допустить полного перехода к гражданско-правовым средствам государственного воздействия на экономику».

В связи с ускоренными темпами индустриализации страны была проведена кредитная реформа, после чего деятельность Госбанка окончательно утратила коммерческий характер, предпосылки которого сложились в период проведения новой экономической политики. К началу 1930-х годов сформировались основные функции государственного банка советского типа: плановое кредитование хозяйства, организация денежного обращения и расчетов, кассовое исполнение государственного бюджета и осуществление международных расчетов. До 1954 года Госбанк не являлся самостоятельной организацией. Он входил в состав Министерства финансов СССР. Министерство финансов осуществляло руководство деятельностью Банка, утверждало правила и инструкции обязательные для последнего. В 1954 году Госбанк вышел из состава Министерства финансов и перешел в непосредственное ведение Совета министров. Период «оттепели» стал пиковым этапом в реформировании банковской системы. В этот период Госбанк СССР приобрел неограниченное монопольное право на кредитные ресурсы и статус общегосударственного фонда. В ноябре 1991 года Госбанк РСФСР стал единственным органом государственного денежно-кредитного валютного регулирования экономики страны. На него были возложены функции Госбанка СССР по эмиссии и определению курса рубля, передано все его имущество на территории РСФСР, активы и пассивы. Таким образом, как показывает история развития и реформирования банковской системы в России, главный Банк страны всегда был необходимым элементом в механизме регулирования денежно-кредитных отношений, выполняя отведенную ему государством функцию. Становление Банка России как независимого кредитно-финансового института начинается с приятия Закона РФ «О Центральном банке РСФСР (Банке России)» от 02.12.1990 года. Принцип независимости Центрального банка получает закрепление на высшем законодательном уровне: в статье 75 Конституции РФ от 12.12.1993 года. В середине 1990-х годов Банк России создал системы надзора и инспектирования коммерческих банков, а также валютного регулирования и контроля. 1990 год по праву можно назвать революционным для российской банковской системы. Именно тогда она получила самостоятельность от банковской системы СССР, тогда были образованы основные банковские институты, приняты основные нормативные акты в этой сфере и, самое главное, осуществлен радикальный переход от единой централизованной банковской системы к ее двухуровневой организации. Реформа банковской системы была логично увязана с теми задачами, которые стояли перед экономикой в целом. Такое начало естественно предполагало свое развитие, поскольку сам факт устройства новых порядков конечно же ещё не обеспечивает их жизненность. Причем общее направление такого развития, как указывает Д.В.Нефедов, должно заключаться в увеличении гражданско-правовых элементов и связей участников банковской системы, в развитии интереса и диспозитивных контактов между всеми без исключения участниками кредитного финансового рынка. Однако в настоящее время направленность банковского законодательства остается в основном прежней дореформенной. Более того, принимаемые в этой области нормы не только не укрепляют ее коммерческую сущность, а, наоборот, ориентированы на отказ от уже достигнутых гражданских способов управления банками.

Если оплата стоимости обучения закреплена в трудовом или коллективном договоре, то у организации появляется возможность учесть ее в составе расходов на оплату труда (подп. 6Pп. 1Pст. 346.16 Налогового кодекса РФ). Расходы на оплату труда определяются так же, как и для расчета налога на прибыль, то есть по правилам статьи 255 Налогового кодекса РФ (п. 2Pст. 346.16 Налогового кодекса РФ). При этом непременным условием включения оплаты обучения работника в состав расходов на оплату труда является закрепление этого положения в трудовом или коллективном договоре. Помимо этого, расходы на обучение сотрудника должны быть документально подтверждены и экономически обоснованы (ст. 252 Налогового кодекса РФ). 5.34. Расходы в виде отрицательной курсовой разницы Согласно статье 82 Федерального закона от 10 июля 2002Pг. N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (с изменениями от 10 января, 23 декабря 2003Pг., 29 июня, 29 июля, 23 декабря 2004Pг., 18 июня, 18 июля 2005Pг., 3 мая, 12 июня, 29 декабря 2006Pг.) иностранная валюта в качестве средства платежа при осуществлении безналичных расчетов за товары (работы, услуги) может использоваться лишь в случаях, установленных федеральными законами

Скачать правовое положение банков

Некоторые проблемы правового регулирования аренды нежи-лых помещений в Российской Федерации

Особенности правового режима недвижимого имущества в гражданском праве Российской Федерации

Центральный банк Российской Федерации. Его функции и деятельность на современном этапе

Центральный Банк Российской Федерации, его функции

Становление политических партий Российской Федерации: "Единая Россия" - партия-гегемон

Правовое положение иностранцев в Российской Федерации

Сравнительно–правовой анализ норм, регулирующих положения о времени отдыха в Российском и зарубежном трудовом законодательстве

Функции и полномочия Центрального Банка Российской Федерации

Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации

Особенности и правовые последствия принятия наследства в Российской Федерации

Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью в Российской Федерации

Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации

Об утверждении Положения о перемещении товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации

Основы правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации

Нормативно-правовые акты Российской Федерации

Финансовый менеджмент Российских коммерческих банков

Правовое регулирование лицензирования в Российской Федерации

Кредитование физических лиц учреждениями Сберегательного Банка Российской Федерации

Административно-правовой режим государственной тайны в Российской Федерации

Некоторые вопросы организационно-правовых форм юридических лиц в Российской Федерации

Получение кредита в банках Российской Федерации

Коммерческие банки Российской Федерации

Административно-правовой статус управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков

Гражданство в Российской Федерации: конституционно-правовое регулирование, основания приобретения и прекращения

Конституционно-правовой статус автономий в Российской Федерации

Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации

Конституция Российской Федерации – основной закон правового общества

Нормативно-правовое регулирование высших должностей в Российской Федерации

Особенности правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации

Правовая характеристика Конституционного Суда Российской Федерации

Правовое регулирование бюджетного процесса в Российской Федерации

Правовое регулирование местного самоуправления в Российской Федерации

Правовое регулирование оффшорных компаний в Российской Федерации: последние изменения законодательства и правоприменительная практика

Правовой институт государственной тайны в Российской Федерации

Правовой статус индивидуального предпринимателя в Российской Федерации

Правовой статус Российской Федерации. Алиментные обязательства

Правовые основы обеспечения информационной безопасности в Российской Федерации

Правовые отношения, регулируемые семейным кодексом Российской Федерации

Проблемы гражданско-правового статуса военных организаций в системе Федеральной пограничной службы Российской Федерации

Теоретико-правовые проблемы исследования основных приоритетов национальной безопасности Российской Федерации

Правовое регулирование таможенного оформления в Российской Федерации

Правовое регулирование договора финансовой аренды (лизинга) в Россйской Федерации

Проблемы правового регулирования договора энергоснабжения бюджетных организаций

Некоторые проблемы правового регулирования топонимических отношений и формирования топонимического права

Эмиссия ценных бумаг коммерческими банками и ее роль в формировании ресурсов банка (активы, их состав, структура)

Некоторые проблемы правового регулирования муниципальной службы. Федеральный и региональный аспект

Проблемы правового регулирования государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ней

Договір позики (проблеми правової реалізації)

Проблеми правового забезпечення екологічної безпеки у процесі видобування надр

Проблемы правового регулирования алиментных обязательств членов семьи

Проблемы правового регулирования оформления приема на работу

Проблемы правового статуса индивидуального предпринимателя

Сотрудничество Российской Федерации со странами Центрально-Азиатского региона

Проблемы правового регулирования налога на добавленную стоимость

Социально-политический анализ Военной доктрины Российской Федерации

Законодательство Российской Федерации о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

География растениеводства Российской Федерации

Экономико-географическая характеристика топливной промышленности Российской Федерации

Анализ доходов бюджета Российской Федерации

Налогообложение в Российской Федерации

Сущность, методы и формы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Российской Федерации

Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации

Вопросы подведомственности дел арбитражным судам в Российской Федерации

Правительство в Российской Федерации и зарубежных странах. Сравнительный анализ

Институт президенства в Российской Федерации

Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

Конституционный суд Российской Федерации

Приобретение гражданства Российской Федерации

Субъекты конституционного права на примере Конституции Российской Федерации. Перспективы развития

Порядок выборов Президента Российской Федерации

Арбитражный суд как гарантия реализации экономических интересов субъектов в Российской Федерации

Системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и штатов Индии (сравнительный анализ)

Муниципальное управление в Российской Федерации

Обзор и анализ проекта Налогового кодекса Российской Федерации

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Нормы Гражданского Кодекса Российской Федерации, регулирующие вопросы страхования и страховой деятельности

Таможенное право Российской Федерации

Проблемы реализации принципа разделения властей, действия системы сдержек и противовесов на примере Российской Федерации

Сохранение культурного наследия в Российской Федерации

Прокуратура Российской Федерации

Прокурорский надзор в Российской Федерации

Сущность и цели наказания в Российской Федерации

Некоторые вопросы понятия потерпевшего в современном уголовном процессе Российской Федерации

Оценка достоинств и недостатков высшего образования в Российской Федерации. Перспективы и сложности медицинского образования. Оценка достоинств и недостатков подготовки в ММА им. И.М.Сеченова.

Реформа кредитно-банковской системы в Российской Федерации

Тенденции развития розничного товарооборота в Российской Федерации в период с 1992 по 2000 год

Внешний долг Российской Федерации: проблемы управления

Государственный бюджет Российской Федерации (Федеральный бюджет РФ 2002 г.)

Рынок ценных бумаг и его особенности в Российской Федерации

Рынок труда и особенности его развития в Российской Федерации

Разработка экстремальных туристских маршрутов на Российском Севере (по регионам Российской Федерации на примере Ямало-Ненецкого автономного округа)

Общая характеристика политической системы Российской Федерации

Проблемы демократического процесса в Российской Федерации

Налоговые реформы Российской Федерации

Проблемы реформирования налоговой системы Российской Федерации

Химическая и нефтехимическая промышленность Российской Федерации

Конституционные основы судебной власти Российской Федерации

Законодательство Российской Федерации, регулирующее предпринимательскую деятельность

Кредитная система Российской Федерации

Конституционный строй Российской Федерации

Целевой и индивидуальный нормоконтроль арбитражных судов Российской Федерации как форма судебного контроля законности актов

Конституционная система органов государственной власти Российской Федерации

Предмет и принципы гражданского права. Гражданский кодекс Российской Федерации 1994 г.

Президент Российской Федерации

Основы конституционного строя, народовластие в Российской Федерации

Конституционные основы судебной власти Российской Федерации

Российская Федерация - демократическое государство

Особенности государственной службы субъекта Российской Федерации

Роль президента Российской Федерации в правотворчестве

Конституция Российской Федерации и ее развитие

Конституционные основы места прокуратуры в государственном механизме Российской Федерации

Верховный суд Российской Федерации

Федеративное устройство Российской Федерации

Прославление новомучеников российских и возрождение России

Пенсионный фонд Российской Федерации

Закономерности развития преступности в Российской Федерации на рубеже веков

Законотворчество о физической культуре и спорте на уровне субъекта российской федерации

Бюджет и бюджетная система Российской Федерации

Роль бюджетной политики в совершенствовании межбюджетных отношений в Российской Федерации

О мерах по поддержанию занятости населения и работе служб занятости населения в Российской Федерации

Налоговая система Российской Федерации

Внешний государственный долг Российской Федерации

Валютные операции в Российской Федерации

Бюджетное устройство Российской Федерации и проблемы его совершенствования

Дефицит государственного бюджета в Российской Федерации

Правила признания товарного знака общеизвестным в Российской Федерации

Рынок овощей в Российской Федерации

Рынок и его структура. Механизм регулирования рыночной экономики. Становление рынка в Российской Федерации

Организация контроля над исполнением распорядительных документов в администрации (правительстве) субъектов российской федерации

Избирательная система Российской Федерациии ее роль в становлении российской государственности

Субъекты Российской Федерации

Конституционный суд Российской Федерации

Статус правительства Российской Федерации

О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Валютный контроль за поступлением в Российскую Федерацию валютной выручки от экспорта товаров

Организация и учет безналичных расчетов в Российской Федерации

Волго-Вятский район Российской Федерации

Зональная репрезентативность системы природных заповедников Российской Федерации

Конституция Российской Федерации

Ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерациии

Президент Российской Федерации - глава государства

Нотариат в Российской Федерации

Организация налично денежного оборота в Российской Федерации

Формирование федеративных отношений в российской федерации: опыт, проблемы, перспективы развития

Информационная безопасность Российской Федерации

Роль и место антимонопольного органа в процессе экономического развития субъекта Российской Федерации

Конституционный строй в Российской Федерации

Секуляризация европейского и российского правосознания: религиозно-этические проблемы

Состояние и проблемы лесовосстановления в Российской Федерации

Рынок государственных краткосрочных бескупонных облигаций Российской Федерации

Теневая экономика в Российской Федерации

Медицинское страхование в Российской Федерации

Организация денежного обращения и расчетов в Российской Федерации

Перспективы развития рынка ценных бумаг в Российской Федерации

Социальные аспекты медицинского страхования в Российской Федерации

Ипотечное кредитование в Российской Федерации

Банковская система Российской Федерации

Законодательство Российской Федерации об охране труда

Нормативное регулирование бухгалтерского учета в Российской Федерации

Системы документации в Российской Федерации

PR-подготовка призыва в вооруженные силы Российской Федерации

Основные угрозы военной безопасности Российской Федерации

Чёрная металлургия Российской Федерации

Рекреационный потенциал горной зоны Российской Федерации

Машиностроительный комплекс Российской Федерации

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.