путь к просветлению

Реферат на тему: Административно-правовой статус гражданина как субъекта административного права

Раздел: Административное право     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

Думается, что и законодательство об ответственности за административные правонарушения должно быть сосредоточено в ведении Российской Федерации. Неотъемлемой составной частью совершенствования административно-правового статуса граждан является закрепление и развитие разветвленной системы юридических гарантий прав и свобод граждан как участников управленческих отношений. Надлежащее гарантирование административно-правовых возможностей граждан предполагает: во-первых, определение в законодательстве персонифицированных представителей государственной и муниципальной власти, ответственных за обеспечение условий для реализации прав и свобод граждан; во-вторых, закрепление конкретных обязанностей органов и должностных лиц публичной администрации, корреспондирующих правам и свободам граждан в сфере управления; в-третьих, установление детальных административных процедур, исчерпывающим образом оговаривающих порядок исполнения соответствующими субъектами управления своих обязанностей в отношениях с гражданами; в-четвертых, усиление ответственности органов и должностных лиц за неисполнение ими своих обязанностей, повлекшее нарушение прав граждан в сфере управления. 1 Понятие и виды субъектов административного права 1.1 Понятие субъекта административного права Вопрос о субъектах административного права является одним из важнейших, так как речь идет об участниках административно-правовых отношений, решающих задачи и осуществляющих функции исполнительной власти, координирующие, распорядительные, контрольно-надзорные полномочия в области государственного управления и местного самоуправления, рассматривающих дела о правонарушениях, совершаемых физическими и юридическими лицами в хозяйственной, налоговой, финансовой, таможенной сфере, в строительстве, в сфере общественного порядка и т. д. Наука административного права насчитывает не так много исследовательских работ, посвященных этому вопросу. Тем не менее, определенный понятийный аппарат уже создан. Традиционно субъектом административного права считается физическое или юридическое лицо (организация), которые в соответствии с установленными административным законодательством нормами участвуют в осуществлении публичного управления, реализации функций исполнительной власти. Субъект административного права — это одна из сторон публичной управленческой деятельности, участник управленческих отношений, наделенный законодательством правами, обязанностями, полномочиями, компетенцией, ответственностью, способностью вступать в административно-правовые отношения. Таким образом, реализация прав, установленных за субъектом административного права, и выполнение им определенных обязанностей происходят в рамках конкретного правоотношения. Поэтому последние являются основным каналом реализации административно-правовых норм. Субъект административного права — это конкретный участник административно-правовых отношений, в которые он вступает либо по своему собственному желанию (усмотрению), либо в силу обязанности, возложенной на него специальной правовой нормой. Например, гражданин может обжаловать принятое органом исполнительной власти постановление в суд, если считает, что оно нарушает принадлежащие ему права и свободы.

Восполнение этих пробелов административного законодательства не только позволит привести его в соответствие с Конституцией, но и будет способствовать развитию административно-правового статуса граждан. Существенное значение для оптимизации правового регулирования «управленческого» статуса граждан, проявляющегося вовне в их многообразных юридических связях с различными органами и должностными лицами публичной администрации, имеет четкое разграничение предметов ведения Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований в вопросах юридического регулирования прав и обязанностей граждан в сфере государственного и муниципального управления. Как известно, в соответствии со ст. 72 Конституции РФ административное и административно-процессуальное законодательство находится в совместном ведении российской Федерации и ее субъектов. Но из этого факта вовсе не следует, что в формировании административно-правового статуса вправе участвовать только федеральный и региональный уровни публичной власти, да еще и обладая при этом идентичными с юридической точки зрения возможностями. Системное восприятие Конституции России и федеральных законов, принятых в развитие содержащихся в ней положений, свидетельствует о том, что, во-первых, регулирование прав и свобод граждан, в том числе и в качестве субъектов административного права, составляет прерогативу федеральных органов власти (ст. 71 Конституции) и лишь защита урегулированных на федеральном уровне прав и свобод относится к совместному ведению Федерации и ее субъектов (ст. 72 Конституции), а во-вторых, определенная ниша для административного нормотворчества в рассматриваемой сфере в соответствии с Федеральным законом от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» зарезервирована за муниципальными образованиями, их уставами и иными нормативными правовыми актами. Трехуровневость административно-правового регулирования статуса граждан, помноженная к тому же на отсутствие в законодательстве ясных и непротиворечивых критериев разграничения предметов ведения каждого из уровней публичной власти, нередко приводит к разбалансированности механизма правового обеспечения прав и обязанностей граждан в сфере управления. Поэтому было бы целесообразно зафиксировать и последовательно осуществлять на практике конституционно-правовую формулу, согласно которой в федеральном административном законодательстве могут решаться все вопросы, связанные с правами и обязанностями граждан в качестве субъектов административного права; в административном законодательстве субъектов Российской Федерации может предусматриваться неограниченный перечень гарантий и иных мер защиты, дополняющих федеральный административно-правовой статус граждан; в уставах муниципальных образований и других нормативных актах местного самоуправления могут содержаться административно-правовые предписания, касающиеся тех или иных форм участия граждан в решении вопросов местного значения, только по вопросам, прямо предусмотренным в федеральных законах. Особое место в структуре административно-правового статуса занимает ответственность за административные правонарушения. В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 1.1) законодательство об административной ответственности включает в себя как сам КоАП РФ, так и принимаемые в соответствии с ним законы субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Компетенция должна иметь нормативный характер и включать следующие элементы: 1) задачи государственной организации, т. е. чего необходимо ей достигнуть, для чего она создается или учреждается; 2) функции (главные направления деятельности); 3) установленные нормативными актами права, обязанности, объем правовой ответственности; 4) формы и методы работы организации применительно к ее задачам, функциям, правам и обязанностям (принятие нормативных правовых актов управления, заключение договоров, совершение юридически значимых действий и т. д.). Компетенция может быть общей, отраслевой, межотраслевой, внутриотраслевой, административно-юрисдикционной. К субъектам административного права относятся и такие государственные органы, которые не входят в систему органов исполнительной власти, однако в своей деятельности выполняют специфические организационно-распорядительные функции (например, органы законодательной (представительной) власти, федеральные суды, прокуратура). Они осуществляют управленческую деятельность внутриорганизационного характера; например, руководители этих органов издают приказы и распоряжения по организации деятельности самого органа; применяют меры поощрения и дисциплинарного принуждения; организуют выполнение в своих органах противопожарных, санитарно-эпидемиологических и иных общеобязательных правил и норм. Негосударственными организациями, имеющими статус субъектов административного права, выступают общественные объединения (общественные организации, общественные движения, общественные фонды, органы общественной самодеятельности); некоммерческие организации (религиозные объединения, фонды, некоммерческие партнерства, учреждения и др.); муниципальные образования; коммерческие организации (хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы). Административно-правовой статус указанных негосударственных организаций устанавливается федеральными законами, например: от 19 мая 1995 'г. СЗ РФ. 1995. № 7. Ст.496. СОДЕРЖАНИЕ Введение 1 Понятие и виды субъектов административного права 1.1 Понятие субъекта административного права 1.2 Виды субъектов административного права 1.3 Административно-правовой статус гражданина 1.4 Основы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации 1.5 Правоспособность и дееспособность субъектов административного права 2 Права и обязанности граждан в сфере государственного управления 2.1 Административно-правовая охрана прав и свобод граждан в сфере государственного управления 2.2 Административная опека и статус ее субъектов 3 Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства 4 Особенности административно-правового статуса лиц, совершивших преступления и административные проступки 6 Решение ситуации Вывод Литература СТК ДРАП 0601 ПЗ 00 Изм. Лист № документа Подпись Дата Разработал Семенов А.П. Административно-правовой статус гражданина как субъекта административного права Лит. Лист Листов Проверил Приль В.Д. Н. контр. Утвердил СТК ДРАП 0601 ПЗ 00 Лист. Изм. Лист № докум. Подп. Дата Министерство Образования Российской Федерации Ставропольский технологический колледж Группа 4 «Б» бух Допущена к защите Специальность 0601 Дипломная работа Предмет Административное право Зам.

Заявление – обращение гражданина в письменной или устной форме по поводу реализации принадлежащих ему прав, свобод или законного интереса либо информирующее о факте нарушения законности (совершения правонарушения). Жалоба – обращение гражданина в письменной или устной форме по поводу нарушения принадлежащих ему прав и свобод действиями или решениями органов государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, общественными объединениями и их должностными лицами. Ходатайство – письменное обращение гражданина в орган государственной власти, местного самоуправления, учреждения и предприятия о признании за ним определенного статуса, прав, гарантий, льгот с предоставлением соответствующего документа. Тема 6. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА 6.1. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства Иностранный гражданин – лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства

Административно-правовой статус субъекта

Административно-процессуальная деятельность. Обеспечение законности в государственном управлении. Основы административно-правовой организации управления

Типология правовых систем. Романо-германская, Англо-американская, религиозно-традиционного, социалистического права

Гражданско-правовое регулирование обязательств договоров международной поставки товаров, опирающихся на правила Инкотермс-2000

Административно-правовой статус иностранных лиц и лиц без гражданства

Административно-правовой статус граждан

Административно-правовой статус граждан РФ

Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ

Административно-правовой статус муниципальных служащих. Прохождение муниципальной службы

Административно-правовой статус граждан

Административно-правовой статус иностранных граждан РФ

Административно-правовой статус РФ

Характеристика административно-правового статуса Правительства РФ

Основы правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации

Субъекты Российской Федерации: виды и правовой статус

Конституционно-правовой статус человека и гражданина

Особенности конституционно-правового статуса человека и гражданина в США

Эколого-правовой статус гражданина

Административно-правовое обеспечение личных прав и свобод граждан

Правовой статус ценной бумаги

Возникновение и развитие правового статуса казачества в России

Конституционно-правовой статус общественных объединений

Правовое государство. Понятие и основные черты. Правовой статус товарной и фондовой биржи

Таможенные режимы как административно-правовой регулятор внешнеэкономической деятельности

Характеристика правового статуса профсоюзов в сфере труда

Правовое регулирование административной деятельности милиции общественной безопасности

Правовой статус внутренних морских вод

Правовой статус арбитражных управляющих и их объединений в РФ

Города с особым правовым статусом

Понятие административно-правового отношения

Административно-правовые формы и методы

Международные организации, их классификация и правовой статус

К вопросу о правовом статусе государственного служащего

Правовой статус олимпийского комитета России (общий, специальный, индивидуальный)

Констиционно-правовой статус народного депутата Украины

Конституционно-правовой статус Президента, его положение в системе органов государственной власти

Специальные административно правовые режимы

Характеристика правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев

Административно-правовой режим государственной тайны в Российской Федерации

Административные правовые отношения: признаки, элементы, содержание и их виды

Административно-правовые методы в осуществлении функций исполнительной власти, государственного управления

Административное правонарушение, виды и правовая характеристика

Правовой статус безработного

Риэлторская деятельность: аспекты правового статуса, налогообложения и бухгалтерского учета

Административная эколого-правовая ответственность в Украине

Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере

Административно-правовое регулирование деятельности религиозных организаций

Административно-правовое регулирование управления обороной и безопасностью

Административно-правовое управление социально-культурной средой

Административно-правовые акты

Административно-правовые методы выявления и предупреждения незаконного оборота наркотических средств

Административно-правовые основы государственного управления в сфере использования и охраны недр

Административно-правовые отношения в сфере управления финансами и кредитом

Адміністративно-правовий статус Президента України

Государственные внебюджетные фонды по законодательству Российской Федерации (функции, правовой статус)

Гражданско-правовой статус акционерного общества

Гражданско-правовой статус малолетних и несовершеннолетних

Индивидуальный предприниматель: особенности правового статуса

Конституционно правовой статус федерального собрания

Конституционно-правовой статус депутата Парламента РК

Конституционно-правовой статус правительства

Конституционно-правовой статус счётных палат зарубежных стран

Обеспечение и регулирование административно-правовых режимов проживания и передвижения иностранных граждан и лиц без гражданства в России

Основания возникновения административно-правовых отношений

Особливості правового статусу працівників сільськогосподарських підприємств кооперативного типу

Понятие права в общесоциальном смысле. Правовой статус личности

Порівняльна характеристика правового статусу особи в Німеччині та Японії

Правовий статус комітетів Верховної Ради України

Правовий статус працівників міліції, їх основні завдання

Правовий статус роботодавців

Правовий статус територіальної громади

Правовой статус акционерных обществ

Правовой статус арбитражного управляющего в процедуре банкротства

Правовой статус биржи

Правовой статус государственных и муниципальных унитарных предприятий

Правовой статус Европейского парламента

Правовой статус индивидуального предпринимателя в Российской Федерации

Правовой статус личности

Правовой статус личности

Правовой статус нотариуса: права, обязанности и ответственность

Правовой статус органа исполнительной власти. Ветви государственной власти

Правовой статус Президента Российской Федерации

Правовой статус российских адвокатов и их профессиональные объединения

Правовой статус сельскохозяйственных земель

Правовой статус участников гражданского процесса

Правовые основы административного расследования

Президент РФ. Правовой статус, полномочия, выборы, отрешение от должности

Проблемы административно-правового регулирования в современных условиях

Прокурорский надзор и правовой статус работников прокуратуры

Совершенствование организационно-правового статуса главы администрации муниципального образования

Сучасна концепція прав людини, її втілення в основних принципах конституційно-правового статусу людини і громадянина

Общественный строй, социальный состав населения и его правовой статус в Древнем Риме

Международно-правовой статус и режим Арктики и Антарктики

Цивільно-правовий статус релігійних організацій в Україні

Граждане как субъекты административного права

Историко-правовой анализ Закона СССР "о разграничении полномочий между СССР и субъектами федерации"

Международно-правовые акты о правах и свободах человека и гражданина

Правовое положение субъектов хозяйственной деятельности

Жизненный стиль субъектов правовых отношений

Административное право: сущность, нормы, субъекты

Субъекты административного права

Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации

Индивидуальные субъекты административного права

Основы статуса человека и гражданина в РФ

Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации (на примере Московской области)

Правовые основы хозяйствования для субъектов рыночной экономики

Специальный субъект преступления и его уголовно-правовое значение

Субъекты коммерческой деятельности. Понятие и правовое регулирование несостоятельности (банкротства)

Организационно-правовые основы деятельности субъектов малого предпринимательства.

Правовые аспекты борьбы с терроризмом

Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности (ВЭД)

Защитная функция адвокатуры как правовая традиция

Административная ответственность за налоговые правонарушения

Административное право (шпаргалка)

Административное принуждение

Государственное и административное право (Контрольная)

Правовое регулирование государственной службы

Соотношение административного права со смежными отраслями права

Административное право

Административное пресечение (понятие и виды мер пресечения)

Производство по административным делам

Понятие и принципы административной ответственности

Административная ответственность за нарушение порядка государственного управления и правил охраны здоровья. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

Административные Правонарушения

Периодизация истории развития административной юстиции в России

Участники арбитражного процесса: классификация, права и обязанности, характеристика правового положения. Представительство в арбитражном процессе

Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации

Правовые основы создания, реорганизации и ликвидации кредитной организации

Вещно-правовые способы защиты права собственности

Гражданско-правовое положение несовершеннолетних

Гражданско-правовые сделки с квартирами

ЛИЗИНГ: правовые основы и проблемы развития правового регулирования в РФ

Правовая охрана товарных знаков

Правовое регулирование отношений собственности (Контрольная)

ЦивЁльно правовЁ вЁдносини - батькЁвство (Гражданско-правовые отношения - родительские права и обязаности)

Лизинг и его правовое регулирование

Институт наследования по завещанию: история и современное правовое регулирование

Гражданско-правовое регулирование договора строительного подряда

Правовое положение индивидуального предпринимателя

Особенности и проблемы правового регулирования договора строительного подряда

Обязательство как гражданско-правовой институт. Место обязательственного права в системе гражданского права

Правовое регулирование оборота земель промышленности

Правовой строй Древнего Вавилона

Введение «Временного положения» 1867-1868 гг. и политико-правовые последствия для казахов

Примерные ответы на экзамене по истории политических и правовых учений

Политико-правовые взгляды М.М.Сперанского и политические идеи Н.М.Карамзина.

Становление правового государства в Республике Казахстан

Правовые основы государственной службы в зарубежных странах

Фактический и юридический статус главы государства

Административное право Украины

Правовое обеспечение деятельности внебюджетных фондов (Контрольная)

Математические методы и модели в конституционно-правовом исследовании

Актуальные проблемы конституционно-правового развития в России

Международно-правовые способы разрешения международных споров

Правовой режим военного мореплавания

Правовое положение российских военных баз на территории стран СНГ

Правовые аспекты международного коммерческого контракта

Правовое положение юридических лиц в международном частном праве

Местное самоуправление в России: история и современное правовое регулирование

Статус депутатов местных Советов и формы их работы

Административная ответственность за нарушение налогового законодательства как один из видов административной ответственности

Единый социальный налог - правовой аспект

Правовое регулирование арендных отношений в Украине (ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ОРЕНДНИХ ВІДНОСИН В УКРАЇНІ)

Правовые основы гражданской обороны

Правовое регулирование электронной цифровой подписи в России

Физическое лицо – предприниматель: вопросы правового регулирования в РФ

Правовое государство

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.