путь к просветлению

Реферат на тему: Производство по делам об административных правонарушениях

Раздел: Административное право     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

Административное производство, будучи составной частью административного процесса, отличается от других административных производств главным образом содержанием решаемых задач. В систему понятия административного процесса можно включить следующие административные производства; 1. Производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан; 2. Производства по делам о поощерениях; 3. Производство по делам о дисциплинарных проступках, подлежащих разрешению администрацией предприятия, учреждения, организации; 4. Производства по делам об административных правонарушениях. Все административные производства объединяет то. что они есть различные проявления единой по своей сути административно-процессуальной деятельности и осуществляются на принципиально единой организационно-структурной основе.  Законодательством Республики Беларусь в этой связи регламентированы задачи и цели конкретного вида производства, права и обязанности соответствующего органа, порядок обжалования его действий и принимаемых решений.  Производство по делам об административных правонарушениях является составной частью административного процесса. Вместе с тем оно является самостоятельным институтом административно-процессуального права, призванным осуществлять специфические задачи юрисдикционного характера.  Производство по делам об административных правонарушениях-это деятельность уполномоченных субъектов по применению административных взысканий, осуществляемая в административно- процессуальной форме.  Можно выделить следующие сущностные черты производства по делам об административных нарушениях;  1. Это специфическая процедура рассмотрения дел по наложению административных взысканий.  2. Каждая стадия этого производства завершается принятием по делу соответсвующего акта, не сходного с актами, применяемыми в других производствах.  3. Определённые отношения, охраняемые данным производством, урегулированные административным правом, обособленность и завершенность которых обеспечивается с момента возникновения административного спора и до его разрешения. Согласно законодательства, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются; -своевременное, всесторонее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела; -разрешение его в точном соответствии с законодательством; -обеспечение исполнения вынесенного постановления; -выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений; -предупреждение правонарушений, воспитание граждан в духе соблюдения законов, укрепление законности.  Каждая из перечисленных задач конкретизирована в административно- процессуальных нормах, которые содержаться в Кодексе РБ об административных правонарушениях. Производство по делам об административных правонарушениях-вид административно- юрисдикционного производства, имеющий специфическую процедуру рассмотрения дел по наложению административных взысканий и нуждающийся в единобразном применении.  При разработке понятия производства по делам об административных правонарушениях советские учёные подходили к нему со стремлением обеспечить законность в деятельности государственного управления путём упорядочения законом их властных действий и процедуры этих действий при взаимоотношениях властей с гражданами. Поэтому А. Е. Лунев подчеркивал, что под административным процессом следует понимать порядок деятельности всех органов государственного управления по осуществлению их компетенции, порядок разрешения дел, возникающих в процессе дальнейшем улучшении работы органов государственного управления, входит в понятие административного процесса».  Среди редких высказываний теоретиков права о процессе можно привести мнение О. Э. Лейста; «Различаются нормы материального права(определяющие содержание прав, обязанностей и запретов, непосредственно направленных на регулирование общественных отношений) и нормы процессуального права (определяющие порядок, процедуру, форму реализации норм материального права)» .

Во-первых, это самостоятельная часть производства, имеющая свои специфические задачи. Во-вторых, ей присущ особый круг участников производства. В-третьих, совокупность юридических дествий, осуществляемых в определённой логической последовательности и в установленных временных границах, завершается принятием решения специально предусмотренной формы.  Помимо стадий выделяются и менеее крупные элементы по делу-этапы. Этап характеризует порядок осуществления группы взаимосвязанных процессуальных действий и представляет относительно самостоятельную часть производства. Таким образом, несколько этапов образуют стадию. иногда понятия стадия и этап смешиваются, что приводит к неточностям в анализе правоприменительного производства. Например, М. Я. Масленников указывает, что стадиями административного юрисдикционного производства являются этапы совершения соответствующих действий, он отмечает также, что стадия не всегда заканчивается составлением отдельного процессуального документа. В частности, это касается установления лица, совершившего административный проступок.  Обратимся сначала к общему обзору стадий производства по делам об административных правонарушениях.  В юридической литературе первая стадия производства именуется по разному. Одни авторы называют её «первычными процессуальными действиями». Однако это не раскрывает содержания данной стадии. Указанного недостатка лишена следующая формулировка рассматриваемой стадии; «административное раследование», но при этом не обращается внимание на принципиальное процессуальное значение стадии, как делают другие учёные, именующие её «возбуждением дела». Сопастовление приведенных точек зрения позволяет сформулировать более полно название данной стадии, отражающее её содержание «возбуждение дела и его расследование».  Вторая стадия обычно называется «рассмотрением дела об административном правонарушении», причём иногда уточняется- «по существу». Однако это не полностью характеризует данную стадию, и нередко название дополняется следующим образом; «и разрешение дела» или «разрешениие по существу дела». Думается, что наиболее предпочтительным является формулировка; »рассмотрение дела об административном правонарушении и вынесение решения». В таком случае подчеркивается то, что в итоге рассмотрения дела принимается решение по нему.  Третья стадия производства по делам об административных правонарушениях представляет собой пересмотр вынесенного постановления по делу в предусмотренных случаях. Некоторые авторы, видимо исходя из оснований осуществления производства на данной стадии называют её «обжалованием(опротестованием) постановления по делу». Другие акцентируют внимание на сущности правоприменительной деятельности, давая, например, такую обощённую формулировку, как «пересмотр постановлениия по делу».  Четвёртая(заключительная )стадия производства по делу обусловлена необходимостью исполнения вынесенного постановления. Вместе с тем встречается и более узкое понимание исполнительных действий; «исполнительное постановление о наложении взыскания». Думается , однако, что это не верно, проскольку исполняются и другие виды решений по делу(отметим, что исполнительные действия по некоторым из них достаточно просты и не требуют тщательной регламентации)Поэтому полагаем, что последнюю стадию производствак по делу об административных правонарушениях целесообразно именовать «исполнением решения по делу».  Рассмотрим более тщательно отдельные стадии производства по делам об административных правонарнушениях. 4. 1 Возбуждение дела об административном правонарушении и его раследование Эта стадия будет начальным этапом производства по делу, имеет определяющее значение для всего предварительного процесса.

И та, и другая деятельность образют единую стадию исполнения постановлений, но являются её разными этапами.  Основанием предоставления отсрочкиисполнения постановлений служат обстоятельства, наличие которых делает невозможным его немедленное исполнение.  Законодательство устанавливает давность исполнения постановления о наложении административных взысканий. Не подлежит исполнению постановление о наложении административного взыскания, если оно не было обращено к исполнению в течении трех месяцев со дня вынесения.  Контроль за правильным и своевременным исполнением постановления о наложении административного взыскания возлакается на орган(должностное лицо), вынесший постановление. Заключение  В данной курсовой работе были изложены основные принципы и элементы производства по делам об административных правонарушениях. Сложно было провести глубокий и всесторонний анализ ввиду отсутствия знаний в области методологии административно-правовых исследований . в результате знакомства с исследованием в области производства по дела об административных правонарушениях можно сделать следующие выводы.  В области права понятие процесса неразрывно связано с разбирательством спора, а при производстве по делам об административных правонарушениях спор в правовом смысле отсутствует. Самостоятельность производства по делам об административных правонарушениях обуславливается как минимум двумя причинами; 1)спецификой разбираемой материи; споры из отношений власти и принуждения по своему существу чужды гражданскому разбирательству с его принципами устности, равенства сторон, состязательности, материального интереса;2)особенностями самого производства, заклющающимся, по мнению многих его исследователей, в упрощенной процедуре.  Среди особенностей производства по делам об административных правонарушениях можно назвать следующие; 1)возложение времени доказательства на властную сторону административного процесса, в отличие от традиционного процесса;2)возможность и устного, и письменного ведения дела, разрешение дела в отсутствии ответчика, отсутствие многих жёстких правил гражданского и уголовного процессов;3)в производстве по делам об административных правонарушениях участвуют два субъекта, а не как в гражданском процессе;4)публичный характер правонарушений, вызывающих спор. Список литературы 1. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях; Текст с изменениями и дополнениями по состоянию на 20 сентября 2001 г. -Мн. ; Амалфея, 2001. 2. Постникова А. А. , Сухаркова А. И. Административное право РБ. Мн. 1994 ; «Молодёжное общество». 3. Бахрах Д. Н. , Ренов Э. Н. Производство по делам об административных правонарушениях. -М. , 1994. 4. Масленников М. Л. Производство по делам об административных правонарушениях. - М. , 1994. 5. Тищенко Н. М. Правовой статус субъектов производства по делам об административных правонарушениях /Автореф. дис. канд. юрид. наук. -Харьков, 1988 С. 13 6. Якимов А. Ю. Административно-юрисдикционный процесс и административно- юрисдикционное производство //Государство и право. -1999. -№3. -С. 5-11. 7. Лунев А. Е. Вопросы административного процесса. //Правоведение. -Л. , 1962. -№2. -С. 43 8. Теория государства и права. -М. , 1987. -С. 313 9. Чечот Д. М. Административная юстиция.

Таким образом, если вы являетесь профессионалом в какой-либо области, то вас могут пригласить для участия в качестве специалиста в административном процессе. Суд, орган, лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, удостоверяются в компетентности специалиста. Критерием оценки компетентности может считаться наличие соответствующего образования, научная деятельность, опыт участия в качестве специалиста в уголовных делах и т. д. Перед производством процессуального действия выясняется отношение специалиста к участнику производства по делу. Участник производства по делу имеет право заявить отвод специалисту в случае, если он находился или находится в служебной или иной зависимости от сторон или их представителей или если обнаружена его некомпетентность. Предыдущее участие специалиста в производстве по делу в качестве специалиста не является основанием для его отвода. Специалисту разъясняют его права, обязанности и установленную законом ответственность. Специалист имеет право: отказаться от участия в производстве по делу, если он не обладает соответствующими специальными знаниями, знакомиться с материалами дела об административном правонарушении, относящимися к предмету действий, совершаемых с его участием

Производство по делам об административных правонарушениях.правовое регулирование

Меры административно-процессуального обеспечения в производстве по делам об административных правонарушениях

Производство по делам, возникающим из публично-правовых отношений

Институт доверенности на ведение дел в суде: отдельные вопросы правового регулирования

Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах

Чрезвычайный административно-правовой режим, понятие, содержание и правовое регулирование

Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере

Административно-правовое регулирование деятельности религиозных организаций

Административно-правовое регулирование управления обороной и безопасностью

Анализ закона Республики Беларусь от 27.08.2008 № 429-З "О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта"

Механизм административно-правового регулирования

Правовое регулирование договора об аренде нежилых помещений

Предмет административного права (области отношений административно-правового регулирования). Государственное регулирование в отраслях культуры

Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности (ВЭД)

Источники правового регулирования банковской деятельности

ЛИЗИНГ: правовые основы и проблемы развития правового регулирования в РФ

Лизинг и его правовое регулирование

Гражданско-правовое регулирование залога

Метод гражданско правового регулирования

Правовое регулирование оборота земель промышленности

Внешнеэкономические сделки: правовое регулирование и коллизии (Доклад)

Способы формирования муниципальной собственности: правовое регулирование и сравнительный анализ

Правовое регулирование электронной цифровой подписи в России

Правовое регулирование на информационном рынке

Правовое регулирование инвестиционной деятельности

Правовое регулирование оценки хозяйственной деятельности, бухучета, отчетности и аудита

Поземельное отношение в средневековой Англии и их правовое регулирование

Правовое регулирование индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица

Небольшой сборник по разделам правового регулирования за весенний семестр 2001 года

Договор аренды: правовое регулирование и виды

Некоторые спорные вопросы правового регулирования договора доверительного управления имуществом

Уголовно-правовое регулирование в сфере компьютерной информации

Международно-правовое регулирование начала и окончания военных действий и состояния войны

Гражданско-правовое регулирование туристской деятельности

О совершенствовании нормативного правового регулирования деятельности дорожно-патрульной службы ГИБДД

Правовое регулирование оценочной деятельности

Источники правового регулирования

Правовое регулирование

Правовое регулирование деятельности органов федерального казначейства. Задачи и права

Характеристика государственной собственности на землю. Правовое регулирование купли-продажи земли с аукциона

Международно-правовое регулирование гражданских и политических прав человека

Федеративный договор в правовом регулировании трудовых отношений

Правовое регулирование отношений в области рекламы

Договор страхования: правовое регулирование и практическое применение

Правовое регулирование земельных отношений

Правовое регулирование трудовых отношений

Проблемы правового регулирования ипотекина современном этапе

Правовое регулирование труда профессиональных спортсменов в России

Правовое регулирование рынка бумаг

Международно-правовое регулирование перевозок

О недостатках правового регулирования отношений по финансовой аренде (лизингу)

Правовое регулирование наследования по закону

Правовое регулирование и его механизм

Правовое регулирование игр и пари в Республике Беларусь

Проблема системного единства международной и национальной составляющих правового регулирования свободы совести

Правовое регулирование банковской деятельности

Основы правового регулирования землепользования в г. Москве

Правовое регулирование свободы слова в РФ

Особенности правового регулирования деятельности акционерных обществ

Правовое регулирование деятельности холдинговых компаний

Юридические факты в механизме правового регулирования

Поземельные отношения в Средневековой Англии и их правовое регулирование.

Поземельные отношения в средневековой Англии и их правовое регулирование

Методы правового регулирования. Коллизионные нормы в современном международном частном праве

Право собственности в международном частном праве. Правовое регулирование иностранных инвестиций

Проблемы правового регулирования государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ней

Особенности и проблемы правового регулирования аудита Центрального банка Российской Федерации

Правовое регулирование страхования

Развитие и правовое регулирование рынка ценных бумаг

Государственное регулирование страхового дела

Правовое регулирование лесохозяйственной деятельности

Правовое регулирование аудиторской деятельности в РФ

Актуальность правового регулирования малого бизнеса

Арендные отношения и их правовое регулирование

Государственно-правовое регулирование свободы совести

Гражданско-правовое регулирование в области недействительности сделок

Гражданско-правовое регулирование залога

Гражданско-правовое регулирование ипотечного кредитования

Гражданско-правовое регулирование признания гражданина безвестно отсутствующим

Гражданство в Российской Федерации: конституционно-правовое регулирование, основания приобретения и прекращения

Законодательные основы правового регулирования сферы социального обеспечения в Российской Федерации

Импортный контракт: аспекты правового регулирования

Конституционно-правовое регулирование организации и деятельности средств массовой информации

Международное правовое регулирование сервиса на воздушном транспорте

Модель правового регулирования миграции в Российской Федерации

Нормативно-правовое регулирование высших должностей в Российской Федерации

Общая характеристика правового регулирования использования земель гражданами в Республике Беларусь

Общие вопросы правового регулирования труда иностранных граждан

Оптовая купля-продажа в современном российском гражданском праве: приоритеты правового регулирования

Особенности правового регулирования валютных отношений

Особенности правового регулирования сделок с земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности

Поземельные отношения в средневековой Англии и их правовое регулирование

Посреднические внешнеторговые договоры. Теория, практика, схемы, правовое регулирование

Правовое регулирование арендных отношений

Правовое регулирование аренды земельных участков в Республике Беларусь

Правовое регулирование банкротства в РФ

Правовое регулирование брачно-семейных отношений с иностранным элементом

Правовое регулирование брачных отношений

Правовое регулирование в области защиты прав потребителей

Правовое регулирование вещных прав

Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности

Правовое регулирование времени отдыха

Правовое регулирование гостиничного сервиса

Правовое регулирование гражданства в РФ

Правовое регулирование деятельности общества с ограниченной ответственностью

Правовое регулирование деятельности предпринимателей

Правовое регулирование деятельности хозяйственных товариществ

Правовое регулирование договора лизинга

Правовое регулирование договора поставки

Правовое регулирование договора франчайзинга

Правовое регулирование занятости в Российской Федерации

Правовое регулирование заработной платы в России

Правовое регулирование земельных отношений

Правовое регулирование избирательного процесса

Правовое регулирование инвестиционной деятельности

Правовое регулирование исполнения судебных актов

Правовое регулирование использования участков лесного фонда

Правовое регулирование компенсации морального вреда

Правовое регулирование лизинга по гражданскому законодательству

Правовое регулирование международных перевозок

Правовое регулирование местного самоуправления

Правовое регулирование наследования отдельных видов имущества

Правовое регулирование несостоятельности юридических лиц

Правовое регулирование образовательной деятельности в Российской Федерации

Правовое регулирование общественных отношений

Правовое регулирование организации и деятельности акционерных обществ в Российской Федерации

Правовое регулирование отношений по договору хранения

Правовое регулирование отношений собственности в сфере экономики Украины

Правовое регулирование охоты

Правовое регулирование перевозки автомобильным транспортом

Правовое регулирование потребительских кооперативов

Правовое регулирование предпринимательской деятельности

Правовое регулирование приватизации жилья

Правовое регулирование профессиональной предпринимательской деятельности на рынке ценных бумаг

Правовое регулирование рабочего времени

Правовое регулирование рекламной деятельности

Правовое регулирование розничной торговли. Особенности перевозки грузов

Правовое регулирование системы заработной платы

Правовое регулирование товарного знака

Правовое регулирование труда женщин

Правовое регулирование трудового договора

Правовое регулирование ценообразования

Правовое регулирование экономической деятельности современной библиотеки

Правовое регулирования неплатежеспособности субъектов предпринимательской деятельности, или признание его банкротом в Украине

Правоотношения в механизме правового регулирования

Предмет гражданско-правового регулирования

Проблемы гражданско-правового регулирования банковского кредитования

Проблемы правового регулирования заработной платы

Проблемы правового регулирования трансграничного банкротства

Система органов и должностных лиц местного самоуправления в свете современного правового регулирования

Содержание финансово-правового регулирования общественных отношений и его истоки

Уголовно-правовое регулирование трансплантации органов и тканей

Юридические факты, их роль в правовом регулировании

Правовое регулирование реализации товаров в хозяйственном товарообороте

Правовое регулирование франчайзинга в Великобритании

Правовое регулирование франчайзинга во Франции

Правовое регулирование торгово-экономических отношений России и Болгарии

Международно-правовое регулирование труда

Правовое регулирование применения гербовой символики

Правовое регулирование медицинского обслуживания

Правовое регулирование уплаты таможенных платежей

Правовое регулирование физкультуры и спорта

Правовое регулирование пользования животным миром

Сущность и правовое регулирование коммерческой деятельности

Стадии производства по делам об административных правонарушениях

Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях как вид административного принуждения

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.