путь к просветлению

Реферат на тему: Становление системы социальной защиты государственных служащих

Раздел: Административное право     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

Необходимо отметить, что одной из причин отрицательного отношения населения к государственной службе была и остается проблема льгот и привилегий. “Привилегии являются объективной необходимостью любой управленческой структуры в любом обществе. Заявления о желании их ликвидировать есть или демагогия, или непонимание основ управления. В то же время именно привилегии вызывают, как это мы уже подчеркивали, негативные оценки в общественном мнении государственной службы. Опыт демократически развитых зарубежных стран показывает, что этого достаточно легко избежать. Для этого нужно, во-первых, чтобы все привилегии были законодательно оформлены. Во-вторых, оно должны быть известны всем. И, в-третьих, должен быть действенным и гласным контроль за соблюдением законодательства о привилегиях. При соблюдении этих условий их негативное влияние на нравственную оценку государственных служащих значительно снижается”. Второе принципиальное различие социальной защиты государственных служащих и социальной защиты других трудоспособных граждан обусловлено тем, что занятый в различных гражданских структурах (даже выполняющий неквалифицированный труд) гражданин работает “на себя”, в то время как государственный служащий не только продает свой труд, но и, исполняя государственные функции, отчуждает себя в профессии, реализуя волю государства, а не свою собственную. При этом, в отличие от других граждан, ограничиваются не только его конституционные права, но и другие личные права и свободы. Такие ограничения прав и свобод во имя интересов общества требуют социальной компенсации. Коль государство ограничивает своих служащих, то оно должно заботиться о них, и забота эта должна быть подлинной и многогранной. Все вышесказанное позволяет нам сделать вывод о том, что социальная защита государственных служащих “должна включать в себя комплекс мер, направленных, во-первых, на компенсацию ограничений, объективно обусловленных характером деятельности; во-вторых, на реализацию социальных ожиданий работника, которые легли в основу его профессионального выбора; в- третьих, на нейтрализацию факторов, препятствующих эффективной служебной деятельности конкретного лица”. Ограничения, связанные с государственной службой, законодательно закреплены статьей 11 Федерального закона “Об основах государственной службы в Российской Федерации” от 31.07.1995 №119-ФЗ.

Государственный служащий не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности; быть депутатом законодательного (представительного) органа Российской Федерации, законодательных (представительных) органов субъектов федерации, органов местного самоуправления; заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; состоять членом органа управления коммерческой организацией, если иное не предусмотрено федеральным законом или если в порядке, установленном федеральным законом и законами субъектов федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он состоит на государственной службе либо который непосредственно подчинен или непосредственно подконтролен ему; использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое государственное имущество и служебную информацию; получать гонорары за публикации и выступления в качестве государственного служащего; получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением должностных обязанностей, в том числе и после выхода на пенсию; принимать без разрешения Президента Российской Федерации награды, почетные и специальные звания иностранных государств, международных и иностранных организаций; выезжать в служебные командировки за границу за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов федерации с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями; принимать участие в забастовках; использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним; в государственных органах не могут образовываться структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

Важнейшим направлением реализации социальной защиты государственных служащих является законодательное закрепление защитных мер как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов федерации. В Российской Федерации правовая основа социальной защиты государственных служащих установлена федеральным законом. Статья 15 Федерального закона об основах государственной службы гарантирует государственному служащему: условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей; денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов федерации; ежегодный оплачиваемый отпуск; медицинское обслуживание его и членов семьи, в том числе после выхода его на пенсию; переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения; обязательность получения его согласия на перевод на другую государственную должность государственной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи государственного служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей; обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им государственной службы; защита его и членов семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном федеральным законом. Государственному служащему в зависимости от условий прохождения им государственной службы предоставляются в случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов федерации, жилая площадь, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов. Государственному служащему в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов федерации возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, с приемом на государственную службу, переводом на государственную должность государственной службы в другой государственный орган, направлением на государственную службу в другую местность, а также возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья. Федеральными законами и законами субъектов федерации могут быть предусмотрены и иные гарантии для государственного служащего. Положение о федеральной государственной службе, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 22.12.1993 №2267, прямо устанавливает принцип социальной защищенности государственных служащих, согласно которому им создаются необходимые условия для эффективной деятельности и обеспечиваются следующие гарантии: ежегодный оплачиваемый отпуск с оплатой стоимости проезда к месту отдыха и обратно; медицинское обслуживание их и членов семей, в том числе после выхода его на пенсию, за счет средств республиканского бюджета; переобучение (переквалификация) при увольнении в связи с сокращением штатов, ликвидацией или реорганизацией федерального государственного органа или другими не зависящими от государственных служащих причинами; защита их и членов семей от насилия, угроз, оскорблений и других неправомерных действий в связи с исполнением должностных полномочий; повышение престижа управленческого труда, высокая заработная плата, обеспечение транспортом, средствами связи, перспектива повышения по службе.

Медико-социальная помощь оказывается медицинскими, социальными работниками и иными специалистами в учреждениях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, а также в учреждениях системы социальной защиты населения, причем граждане имеют право на бесплатную медицинскую помощь в государственной и муниципальной системах здравоохранения. Гарантированный объем бесплатной медицинской помощи предоставляется гражданам в соответствии с программами государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (по системе ОМС), а дополнительные медицинские и иные услуги предоставляются на основе программ добровольного медицинского страхования, за счет средств предприятий, учреждений и организаций, своих личных средств и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации. При оказании скорой медицинской и стационарной помощи осуществляется бесплатная лекарственная помощь в соответствии с законодательством Российской Федерации. В рамках базовой программы осуществляется также проведение мероприятий по профилактике заболеваний, включая диспансерное наблюдение здоровых детей

Система социальной защиты служащих

Становление системы социальной защиты государственных служащих

Социальная защита государственных служащих

Программа защиты объектов операционной системы Windows95, работающей в многопользовательском режиме под управлением сервера Novell NetWare

Системы подачи сжатого воздуха для организации респираторной защиты на производстве

Расчет устройств релейной защиты и автоматики системы электроснабжения

Система воспитания, как условие становления личности

Система воспитания как условие становления личности

Становление системы местного самоуправления в РФ

Объединение Германии. Политика Бисмарка и становление системы Бисмарка

Духовно-нравственные аспекты становления мироощущения и социального самоопределения подростков в различных социальных средах

Политическая система в России после поражения первой русской революции. Государственная дума I, II, III созывов (1905-1907 гг.)

Социальная структура общества: эволюция теорий социального неравенства

Анализ процесса регулирования непрерывной системы. Анализ процесса управление цифровой системы и синтез передаточной функции корректирующего цифрового устройства управления

Системы автоматизированного проектирования и PLM-системы

Воспитательная система профессионального училища и воспитательная система семьи: возможности взаимопомощи и взаимоподдержки

Социальная политика и социальная работа: место и роль социальной политики в теории социальной работе

Условия надежности социальных прогнозов.Основные подходы к социальному прогнозированию

Социальная экономика в концепции эволюции социально-экономических систем

Административно-правовой статус государственных служащих в России

К вопросу о правовом статусе государственного служащего

Административно-правовой статус государственных служащих

Страхование государственных служащих

Административно–правовой статус государственных служащих

Государственные служащие. Исполнительная власть

Дисциплинарная ответственность государственных служащих

Пересечение теории и практики государственного управления. Субъективация власти: от демонии к профессиональным государственным служащим

Права и обязанности государственных служащих

Уголовная ответственность государственного служащего

Организационное поведение государственных служащих

Психограмма и профессиограмма государственного служащего

Система социальной защиты в условиях рынка

Государственная система коррекционной поддержки и социальной защиты детства

Региональная модель системы социальной защиты населения на примере ЕАО

Система социальной защиты семьи

Социальная защита государственных и муниципальных служащих в России

Социально-юридическая система немецкого фашизма

Системы защиты информации

Парольные методы защиты информации в компьютерных системах от несанкционированного доступа

Физическая культура в системе социальной работы с населением

Проблемы социальной защиты в произведениях художественной литературы 20-30 годов XX века

Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов. Двухуровневая банковская система Российской Федерации

Защита информации в корпоративных информационных системах

Реферат - Социальная медицина (ЗДРАВООХРАНЕНИЕ КАК СОЦИАЛЬНАЯ СИСТЕМА ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА)

Автоматизированная система защиты и диагностики парка электродвигателей промышленного предприятия

Неоконсерватизм: доктрина, социальная база, система власти

Конституционные основы защиты трудовых и социальных прав

Правовые споры и виды социальной защиты

Предмет и задачи социальной психологии. Место социальной психологии в системе научного знания

Подготовка педагогов к реализации функции социальной защиты ребенка

Социальные системы: понятие, сущностные характеристики

Культура как социальная система

Социальная работа в системе социального обслуживания

Социальная защита безработных в Республике Молдова

Правовые споры и виды социальной защиты

Индикативное планирование в системах управления социально - экономическими процессами

Банковская система Республики Башкортостан и ее социально-экономическая роль

Право в системе социальных норм

Системы защиты информации

Формирование системы страховой защиты на промышленных предприятиях

Социальная система Толкотта Парсонса и структурный функционализм

Теория и практика организации социальной защиты

Медицинское страхование как социальная защита населения в условиях реформирования экономики России

Противодымная защита. Системы пожаротушения

Интегрированная система защиты посевов ярового рапса в хозяйстве

Государство как основной объект политической системы общества. Социальный прогресс

Нормативно-правовая база социальной защиты современной российской семьи

Организация социальной защиты инвалидов в Российской Федерации

Права граждан Российской Федерации на социальную защиту

Право в системе социальных норм

Роль социального работника в организации социальной защиты семьи

Система права социального обеспечения

Социальная защита судей в РФ

Пословицы и афоризмы в системе социального и индивидуального знания

Обеспечение безопасности системы и защита данных в Windows 2003

Защита информации в автоматизированных системах обработки данных: развитие, итоги, перспективы

Автоматизированная система защиты и контроля доступа в помещения

Создание комплексной системы защиты информации (интернет-провайдера)

Система защиты прав человека в рамках ООН и ОБСЕ

Организация как социальная система

Совершенствование организации системы профилактики социальной напряженности как фактора дестабилизации муниципальной среды управления

Взаимодействие социальных институтов в управлении образовательными системами

Современная школа как социальная система и как объект управления

Методика психосоциальной деятельности в системе социальной работы

Американская модель социальной защиты

Возникновение и деятельность системы социальных детских приютов в Беларуси

Изменения в системе ценности россиян. Социальные общности

Место культурологии в системе социальных наук

Правовые основы социальной защиты беспризорных и безнадзорных детей на примере Подразделения по делам несовершеннолетних г. Тында

Региональная модель социальной защиты на селе

Семья как социальная система

Система социального обслуживания

Совершенствование системы подготовки специалистов по социальной работе в России

Социальная защита инвалидов

Социальная защита населения в Республике Беларусь

Социальная защита пожилых людей

Социальная работа в системе социального образования

Социально-правовая защита инвалидов

Социальные и правовые аспекты защиты пожилых людей

Сущность, содержание, структурные элементы социальной системы

Общество как социальная система

Определение основных направлений реформирования системы социального обслуживания населения Алтайского края

Зарубежный опыт социальной защиты семьи и детей

Разработка системы релейной защиты блока генератор-трансформатор электрической станции и анализ ее технического обслуживания

Налоговая политика в реформировании социально-экономической системы Украины

Эффективность управления финансами в системе факторов стабилизации социально-экономического развития РФ

Кризисные ситуации в социально-экономических системах

Прогнозирование как важнейший этап управления социально-экономической системой страны

Экономические категории, законы, функции, значение экономической теории и ее место в системе социально-гуманитарных наук

Оценка инженерной защиты рабочих и служащих ОЭ

Становление и развитие системы управления Военно-Морским флотом в Петровский период Российской истории

К истории становления постиндустриальной хозяйственной системы (1973—2000)

Становление римской государственности. Социально-экономическое и политическое развитие царского Рима

Становление политической системы в России

Подготовленность к социальной самозащите как условие социального становления человека

Социальное взаимодействие и механизмы социального становления личности

Роль и значение финансовой системы Украины в становлении рыночных отношений

Становление и развитие банковской системы в России в XVIII-XIXвв.

О становлении капитализма как мировой системы

Система-становление-состояние в семиотике и поэтике Ролана Барта

Система страхования физических лиц: проблемы становления и перспективы развития

Социальное государство: понятие и проблемы становления

Социальные условия становления письменности и возникновение первых школ в Киевской Руси

Российский тоталитаризм. Урбанизация в системе факторов его становления, эволюции и распада

Анализ зарождения и становления межличностных отношений и их влияния на социальный статус

Психологическое сопровождение становления личности в системе инновационного образования

Становление и развитие социальной психологии как науки

Социально-психологические факторы и их влияние на прфессиональную деятельность муниципальных служащих

Банківська система України: становлення та шляхи розвитку

Сущность и назначение денежной системы. Особенности становления и развития денежной системы Украины

Понятие бюджетной системы, ее становление и развитие в Украине. Межбюджетные трансферты

В поисках системы мира

Происхождение и развитие солнечной системы

Строение солнечной системы

Солнечная система (Солнце, Земля, Марс)

Происхождение солнечной системы

Тросовые системы в космосе

Двигательные системы организма

Система HLA и инфекционные заболевания

Проводящая система листьев. Строение, типы жилкования

Военные реформы 1862-74 годов в России. Техническое перевооружение армии и флота, всесословная воинская повинность. Изменение системы военного управления

Социально-политический анализ Военной доктрины Российской Федерации

Зажигательные смеси, состав, средства применения и доставки, вызываемые повреждения, методы лечения и защиты

Классификация коллективных средств защиты и правила поведения людей в убежищах

Поражающие факторы ядерного оружия и способы защиты от него

Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления вобласти защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС)

Світове господарство - глобальна географічна система та економіко-географічний вимір

Шпаргалка для сдачи экзаменов по экономической и социальной географии мира

США: современный уровень социально-экономического развития. Характеристика современного состояния, анализ причин, перспективы развития

Шведская модель социальной экономики

Типы стран по уровню социально-экономического развития

Экономическая система Дании

Широкозонная система спутниковой дифференциальной навигации (теоретический аспект)

Банковская система Франции

Налоги и налоговая система РФ

Налоговая система России

Налоговая система РФ и пути ее реформирования

Необходимость государственного регулирования экономики в рыночных системах

Проблемы реформирования налоговой системы в России

Система неналоговых платежей и сборов в Украине

Система расходов бюджета

Социальная защищенность таможенных органов

Доходы бюджетной системы Российской Федерации

Контроль в системе органов государственной власти

Конкурсное производство в системе арбитражного управления

Гражданская правовая защита чести, достоинства и деловой репутации

Место обязательственного права в системе гражданского права

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.