путь к просветлению

Реферат на тему: Развитие налогового законодательства в РФ

Раздел: Государственное регулирование, Таможня, Налоги     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

С учетом темы данной работы нас, естественно, интересует третья категория. Некоторые авторы выделяют налоговое право в самостоятельную подотрасль финансового права, основываясь на обособленности предмета и метода правового регулирования. Однако, на наш взгляд, это не соответствует действительности, поскольку в качестве предмета правового регулирования можно обособить как общественные отношения, регулируемые отраслью права, так ее частью. Методы регулирования везде, в свою очередь, едины, это: императивный, диспозитивный и рекомендательный. И разница использования указанных методов в различных отраслях права (а не внутри одной отрасли) заключается в их сочетании в различных пропорциях. Например, по мнению Г.В. Петровой, налоговое право представляет собой отрасль правовой системы Российской Федерации, которая регулирует общественные отношения в сфере налогообложения, то есть отношения, возникающие в связи с осуществлением сбора налогов и иных общественных обязательных платежей, организацией и функционированием системы органов налогового ругулирования и налогового контроля на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления. Мы согласны с мнением вышеуказанного автора относительно круга общественных отношений, регулируемых налоговым правом. Однако, высказанное утверждение, относительно того, что налоговое право является отраслью правовой системы России представляется нам неверным. Налоговое право не может являться отраслью российского права, поскольку предмет его регулирования входит в подотрасль финансового права «Государственные доходы». Нецелесообразно выделять налоговое право в подотрасль финансового права, а тем более в отдельную отрасль российского права, поскольку для этого нет достаточных оснований — специфичности предмета и метода правового регулирования, так как специфичность здесь — это полная обособленность и новизна общественных отношений. Не совсем правильной, как нам представляется, являются также точки зрения В. Гуреева, определяющего налоговое право как один из важнейших институтов финансового права и Е. Покачаловой, придерживающейся того же мнения. Более верной, на наш взгляд, представляется позиция С.А. Кудреватых, который определяет налоговое право как систему финансово-правовых норм, регулирующих общественные отношения по установлению, введению и взиманию налога путем императивного метода воздействия на соответствующих субъектов. И, наконец, наиболее предпочтительными среди российских авторов являются позиции Л. Вороновой, которые, рассматривая налоговое право в качестве финансово-правого института, включают его в раздел финансового права, посвященный регулированию государственных доходов. Подводя итог сказанному, налоговое право можно определить как совокупность, систему финансово-правовых норм, составляющих часть института отрасли финансового права «государственные доходы» и регулирующих общественные отношения по налогообложению. Переходя к определению понятия налогового законодательства, необходимо отметить, что большинство авторов не рассматривают детально содержание этого термина. Чаще всего ими дается лишь его общее определение, такое, например, как «система законов и иных нормативных актов, регулирующих налоговую сферу государства».

В то же время, международные акты являются в последнее время перспективными источниками правового регулирования. В международном договоре могут быть установлены: общие принципы взаимодействия договаривающихся сторон в сфере налогообложения; соглашения, направленные на избежание двойного налогообложения; общие налоговые соглашения, которые охватывают все вопросы налогообложения; ограниченные налоговые соглашения, охватывающие лишь отдельные вопросы в налоговой сфере; соглашения, в которых наряду с другими вопросами, рассматриваются налоговые вопросы; налоговые соглашения, касающиеся индивидуальных лиц и хозяйствующих организаций. Весьма влиятельными в регламентации отношений налогового характера стали в последнее время акты Конституционного суда Российской Федерации, поскольку они имеют прямое отношение к совершенствованию процесса налогового законотворчества и приведению норм отдельных законов в соответствие с нормами Конституции. Кроме того, Конституционный суд уполномочен непосредственно влиять на содержание налогового законодательства посредством признания незаконными отдельных нормативных актов или их частей. Содержание налогового законодательства, возможно подразделить на группы нормативных актов по признаку регулирования разных элементов налоговой системы. По данному классифицирующему признаку различают: 16. совокупность нормативных актов, регулирующих правовом режим налогов, сборов и других платежей; 17. совокупность нормативных актов, регулирующих систему налоговых органов государства, их статус и полномочия; 18. совокупность нормативных актов, регулирующих порядок распределения налогов и иных платежей в соответствующие бюджеты и во внебюджетные фонды; 19. совокупность нормативных актов, регулирующих формы и методы налогового контроля;20. совокупность нормативных актов, регулирующих порядок и условия налогового производства; 21. и совокупность международных нормативных актов о налогообложении. Рассматривая налоговое законодательство подобным образом, мы получаем представление о его системе и производим разграничение понятий «содержание налогового законодательства» и «системы налогового законодательства». Как следует из статьи 1 Налогового кодекса России, содержание налогового законодательства можно рассматривать как совокупность правил поведения, представленных в виде их источников и состоящих из Налогового кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и (или) сборах. Система налогового законодательства — это множество закономерно связанных друг с другом нормативных актов о налогообложении, представляющих собой определенное целостное образование, единство. Как мы видим, понятие «содержание налогового законодательства» близко к понятию «система налогового законодательства». Последняя упорядочивает содержание законодательства о налогообложении в соответствии с принципами ее системы. Завершающей формой системы законодательства является ее кодификация, и на сегодняшний день имеется уже часть первая Налогового кодекса Российской Федерации. Поэтому в настоящий момент более важна проблема качественного совершенствования налогового законодательства. 1.3 Роль налогового законодательства в условиях перехода к рыночной экономике Создание налоговой системы, отвечающей требованиям рыночной экономики, началась на рубеже 1991 - 1992 гг.

При реализации программы реформирования необходимо избежать дестабилизации экономики в целом и бюджетной системы - в частности, поэтому следует сохранить преемственность новой налоговой системы по отношению к действующей. Противоположное мнение отдельных специалистов сводится к следующему. В настоящее время существует множество просчетов в налоговой системе, которые якобы являются причиной экономического спада. Поэтому, на их взгляд, следует отказаться от попыток модернизировать действующую систему, а пересмотреть сами принципы, на которых она организована, достигнув, таким образом, коренной смены законодательства. Нам представляется, что обе позиции, несмотря на их кардинальное расхождение, в основных моментах верны и представляют собой две различные позиции на один и тот же объект. В расхождении оценок налоговой системы нет противоречия, так как одновременное сочетание положительных и отрицательных свойств в ней признается и теми и другими, правда, в разных пропорциях. Одним из основных недостатков современной российской фискальной системы является, на наш взгляд, чрезмерно высокие налоговые ставки, действующие в производственном секторе, которые, по образному выражению одного из авторов, являются «налоговым подавлением». Одной из важных проблем, несмотря на принятие Налогового кодекса, остается устранение разночтений, а также противоречий, которые имеются в законодательстве и позволяют неоднозначно толковать нормы и произвольно применять их — с одной стороны, и уклоняться от налоговых платежей — с другой. На наш взгляд, весьма дискуссионными являются также предложения о всемерном сокращении налоговых льгот. Практически все страны с развитой рыночной экономикой используют налоговые льготы для стимулирования модернизации производства, ускорения внедрения научно - технических достижений. В налоговом законодательстве ряда стран полностью включаются в себестоимость продукции расходы частных фирм на научно - исследовательские и опытно - конструкторские работы, существенно снижая, таким образом, величину облагаемой налоговой прибыли. Многие российские специалисты, а также должностные лица государства утверждают, что льготы разъедают нашу налоговую систему, их отмена позволит увеличить бюджетные доходы, в последующем снизить налоги, восстановить принцип равномерности, и справедливости распределения налогового бремени. В обоснование этого дается ссылка на успешную экономическую политику администрации Р. Рейгана, сократившую налоговые льготы и одновременно снизившую налоговые ставки. Однако не следует забывать, что данные преобразования проводились в стране с развитой рыночной экономикой, тогда как в России ее становление только начинается. Именно по этой причине необходимо использование налоговых льгот в разумных пределах, как одного из рычагов воздействия на хозяйствующих субъектов. В Германии, например, налоговыми льготами поддерживаются фирмы, инвестирующие капиталы в восточные земли страны — и это притом, что Германия, так же как и США, является высокоразвитой экономической страной. Поэтому, на наш взгляд, осуществление политики сокращения видов налоговых льгот, предусмотренных НК Российской Федерации, означает лишение российской налоговой системы регулирующей функции.

Применяемые в России налоговые льготы следует не отменять, а глубоко реформировать, систематизировать, упорядочивать, рассчитывать их экономический эффект, контролировать избирательный характер и целевое использование льготируемых средств. Мировая практика показывает, что государство обычно применяет льготы в тех отраслях, в ускоренном развитии которых оно нуждается на соответствующем этапе своего развития, в зависимости от проводимой политики в сфере экономики, науки, социальной сфере и т.Pп. Анализ налогового законодательства показывает, что из всей массы налоговых льгот, на стимулирование инвестиций направлены только порядка 10, что вряд ли соответствуют ориентации государственной политики на экономический рост. Налоговое стимулирование инвестиционных процессов, внешнеэкономической деятельности способно позитивно повлиять на всю структуру хозяйственного комплекса страны. Текущее налоговое регулирование при всей своей мобильности может быть успешным лишь при соблюдении принципиальных установок системы налогообложения в целом, определенных в законе на длительную перспективу

Этапы развития налогового законодательства рф

Препятствие на пути прямых инвестиций: антимонопольное законодательство или несовершенство налоговой системы

Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ

Развитие розничной торговли товарами народного потребления в РФ

Возникновение антидемократических альтернатив развития и социально-экономическое развитие цивилизации в первой половине ХХ века

Налоговые льготы в системе налогового планирования

Корабельный устав ВМФ, Строевой устав ВС РФ, Дисциплинарный устав ВС РФ, Устав гарнизонной и караульной служб ВС РФ, Устав внутренней службы ВС РФ - полные электронные версии

Правовое положение Правительства РФ. Взаимодействие Администрации Президента РФ и Правительства

Основные виды налогов в системе налогового законодательства РФ

Об отдельных положениях Налогового кодекса РФ и иных актов законодательства о налогах и сборах

Этапы развития валютных правоотношений и валютного законодательства в Российской Федерации

Налоговая политика в рыночной экономике: формы, тенденции развития

Налоговая политика в ведущих странах мира с развитой экономикой

Налоговая ответственность предприятий /организаций/ за нарушение налогового законодательства

Ответственность налогоплательщиков за нарушение налогового законодательства

Уголовная ответственность за преступления в сфере налогового законодательства

История развития законодательства московской Руси

Финансовая ответственность предприятий за нарушение налогового законодательства

О действии во времени налогового законодательства, ухудшающего положение иностранных инвесторов

Развитие законодательства о социальном обеспечении: новые подходы

Развитие земельного законодательства в 1917-1990 гг

Вмененная дата или об отдельных презумпциях налогового законодательства

Создаем резерв по сомнительным долгам в свете изменений в налоговом законодательстве

История становления и развития земельных отношений и земельного законодательства Беларусии

Ответственность за нарушения налогового законодательства

Пути совершенствования налогового законодательства в рамках уплаты акцизных сборов с алкогольной продукции

Развитие законодательства по противодействию легализации криминальных доходов

Налоговая политика РФ на современном этапе

Налоговые службы - взаимодействие в интересах развития экономик государств

Перспективы развития налоговой системы России

Возникновение и развитие взаимоотношений налогоплательщиков и налоговых органов по обжалованию актов налоговых органов и действий должностных лиц налоговых органов

Перспективы развития атомной энергетики в РФ

Налоговая система РФ

Основные этапы развития экономики России 9-18 веков

Страховой рынок и его развитие в РФ

Сущность права хозяйственного ведения по законодательству РФ

Основные тенденции развития детского хорового творчества на современном этапе (на примере ведущих детских хоровых коллективов г.Минска)

Развитие сестринского дела на современном этапе

Развитие и размещение промышленности минеральных удобрений РФ

Современная налоговая система РФ

Проблемы развития коммерческой деятельности в розничной торговле на современном этапе

Финансовый лизинг: проблемы развития и становления в РФ

Развитие срочного рынка в России на современном этапе

Политизированные неформальные объединения молодежи: особенности и этапы развития

Исторические этапы развития Финляндии

Основные тенденции мирового развития на современном этапе

Internet как этап развития маркетинговых коммуникаций

Налоговая система РФ

Организация налоговой службы в РФ

Состояние и основные направления реформирования налоговой системы в РФ, анализ системы налогообложения на предприятии

Структура науки и основные этапы развития метанауки

Юридическая природа ответственности, предусмотренная Налоговым кодексом РФ

Основные этапы развития конституционализма в России

Правовое регулирование деятельности налоговых органов РФ

Правовое регулирование расследований и учёта несчастных случаев на производстве по законодательству РФ

Этапы и закономерности развития личности

Основные этапы развития вариативности отечественного начального образования

Статистический анализ демографического развития России на современном этапе

Тенденции развития классического волейбола на современном этапе

Этапы развития категории бытия в философии

“Славянофильский” этап в развитии философско-религиозных взглядов В.В. Розанова

Государственные краткосрочные облигации и развитие муниципальных облигаций в РФ

Роль природоохранного законодательства РФ в решении глобальных экологических проблем

О становлении и этапах развития валютного рынка Вьетнама

Основные этапы развития трудовой теории стоимости (А.Смит, Д.Рикардо, К.Маркс)

Налоговая система РФ

Становление и основные этапы исторического развития социологии

Развитие и размещение транспортного комплекса РФ

Купля-продажа недвижимости по действующему гражданскому законодательству РФ

Астрология-этап развития астрономии

Исторический обзор основных этапов развития химии

Глава 25 НК РФ – новое понятие: «Налоговый учет»

Этап развития механизированных лесозаготовительных предприятий

Налоговая система РФ

Основные этапы исторического развития естествознания

Развитие операционной системы для ПК на современном этапе

Обзор и анализ Налогового кодекса РФ

История западноевропейского воспитания: основные этапы развития и их смысл

Мировая экономика, основы и этапы ее развития

Система страхового законодательства РФ

Страховой рынок РФ: тенденции и перспективы развития

Законодательство РФ в сфере охраны труда

Флора и фауна мезозойского этапа развития Земли

Этапы развития человека и животных

Исторические этапы развития системы городских поселений

Анализ источников гражданского права: тенденции развития и применение в гражданском праве РФ

Возникновение и развитие прокуратуры в РФ

Законодательство и законодательный процесс РФ

Налоговая система РФ

Налоговый статус иностранных юридических лиц на территории РФ

Основные этапы конституционного развития СССР

Правовое законодательство РФ о контрабанде

Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) по законодательству РФ

Соотношение экологии и права в земельном законодательстве РФ

Исторические предпосылки возникновения фашизма и особенности его развития в Германии на начальном этапе 1918-1923 гг.

Готическое искусство: основные этапы развития

Этапы развития отечественной культуры

Эволюционные концепции и этапы развития маркетинга

Основные этапы эволюционного развития ЦНС

История становления и этапы развития международных отношений

Развитие международной торговли на современном этапе

Законодательство РФ в сфере муниципальной службы

Проблемы корпоративного управления в Украине на современном этапе развития

Этапы развития и школы менеджмента

Этапы эволюции и развития организационных структур управления

История становления и этапы развития тестирования как формы организации обратной связи в условиях среднего и высшего образования

Этапы развития Болонского процесса. Болонская декларация

Политическое развитие в РФ 90-х гг. ХХ в.

Основные этапы развития общественной мысли в Беларуси и идеология белорусского государства

Возрастные кризисы как закономерные этапы психологического развития

Основные этапы развития психологии

Профессиональное самоопределение на разных этапах развития личности

Этапы развития личности в теории З. Фрейда

Возникновение христианства и основные этапы его развития до периода "разделения вер" (1054 г.)

Социальные технологии как новый этап развития

Развитие таможенной политики в РФ

Классический, неклассический и постнеклассический этапы развития науки

Философия науки: становление и основные этапы развития

Основные этапы развития философии

Анализ применения налоговых льгот и вычетов в РФ

Коллективные инвестиции: особенности и перспективы развития в РФ

Межбюджетные отношения и их развитие в РФ

Налоговая политика РФ

Налоговая система РФ

Налоговая система РФ

Налоговая система РФ. Особенности и порядок расчета налога на имущество предприятия

Налоговые правонарушения в РФ: теория и практика (на примере федеральных налогов и сборов)

Организация налогового администрирования в РФ

Особенности налоговой системы РФ

Принципы организации налоговой системы РФ

Развитие финансового контроля в РФ

Сущность бюджетного федерализма в РФ и перспективы его развития

Эффективность управления финансами в системе факторов стабилизации социально-экономического развития РФ

Анализ современного состояния и разработка мер по совершенствованию налоговой системы РФ

Этапы развития экологической этики в России и на Западе

Макроэкономические предпосылки развития инвестиционного процесса в РФ

Экономическая теория: предмет, методы и этапы развития

Этапы развития экономической теории. Совокупный спрос

История развития парашюта

Перспективы развития аэрокосмической отрасли Украины

Развитие представлений о Вселенной

Третичный период развития жизни на земле

Влияние мяты на рост и развитие перца сладкого

Развитие зародыша человека

Развитие танковой промышленности в СССР

История развития и выдающиеся конструкторы российского оружия

Тенденции развития ВМФ

Развитие и размещение отраслей топливно-энергетического комплекса России

Понятие о волнении. Процесс возникновения развития и затухания ветровых волн

Социально-экономическая модель в Швеции: процесс становления и развития

Экономическое развитие Западносибирского региона (Доклад)

Экономическое развитие Македонии (за последние 10 лет)

Основные тенденции, перспективы развития современного мирового хозяйства

Значение газа и перспективы развития газовой отрасли в Казахстане

Геологическая история развития Австралии. Большой Водораздельный хребет

Влияние налогов на развитие экономики

Налоги и налоговые реформы в России

Налоговая система России

Налогообложение в развитых странах Запада

Проблемы реформирования налоговой системы в России

Налоговая система России в новом правовом поле

Налоговый контроль в Республике Беларусь и пути его совершенствования

Малый бизнес и налоговая политика

Периодизация истории развития административной юстиции в России

Гражданское законодательство России в 1 половине 19 века

Развитие наследственного права в России

Развитие Японии в 50е – 90е годы

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.