путь к просветлению

Реферат на тему: Роль местного бюджета в социально-экономическом развитии региона

Раздел: Государственное регулирование, Таможня, Налоги     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации Хабаровская государственная академия Экономики и права Кафедра: Финансов КУРСОВАЯ РАБОТА Роль местного бюджета в социально-экономическом развитии региона Выполнил: Ким Вадим студент 3 курса группы ФК-82 Проверил: Довгая О.В г. Хабаровск 2001 г. СодержаниеВВЕДЕНИЕ .3 Глава 1 местные бюджеты .51. Экономическое содержание и значение местного бюджета .5 2. Основы правового регулирования бюджетный процесса .8ГЛАВА 2 СИСТЕМА ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДНОЙ И РАСХОДНОЙ ЧАСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ 122.1 Структура доходов 12 2.2 Структура расходов 19Глава 3. Проблемы межбюджетных отношений 243.1 Историко-теоретический аспект межбюджетных отношений .24 3.2 Межбюджетные отношения на муниципальном СПИСОК .32 ПРИЛОЖЕНИЯ ВВЕДЕНИЕ Новый этап формирования рыночной экономики России определен Конституцией РФ, выделившей три качественно новых звена в составе бюджетной системы страны – федеральный, региональные и местные бюджеты, каждое из которых является самостоятельным. Практика формирования и исполнения местных бюджетов имеет свою специфику, отличительные особенности и проблемы. Традиционно к местным бюджетам относились: районные, городские, сельские и поселковые бюджеты, районные бюджеты в городах. Местные бюджеты осуществляют важную роль в процессе социально-экономического развития региона, обеспечивая финансирование основной сети дошкольных учреждений, школ, медицинских и социальных учреждений. Актуальность темы. За понятием местные бюджеты скрывается огромное количество не только научных, но и практических проблем выдвигаемых самой жизнью. Прежде всего, необходимость исследования роли местного бюджета в социально-экономическом развитии региона обусловлена осуществлением в стране экономической реформы, которая отражается на социальной жизни населения, осуществлением бюджетной реформы и развитием бюджетного федерализма. Продолжение экономических реформ в России предъявляет особые требования к четкости функционирования бюджетных процессов. Решение проблем становится также социально неотложным. Задержки по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы приводит к созданию критических ситуаций. Это приобретает системный характер, и никакие вливания средств в местные бюджеты не изменяют дел к лучшему. Несмотря на высокий профессиональный уровень законодателей, ученых и финансистов- практиков, в исследовании роли местного бюджета, межбюджетных отношений имеется немало «белых пятен». Требуется новый концептуальный подход к анализу роли местного бюджета в социально-экономическом развитии региона и разработке основных направлений ее реформирования. Теоретическая и практическая нерешеность многочисленных проблем в социально-экономической сфере региона определили направленность данной работы. Целью курсовой работы является определение экономического содержания роли местного бюджета в социально-экономическом развитии региона. В соответствии с поставленной целью в курсовой работе решались следующие задачи: - раскрыть содержание и понятие местного бюджета и бюджетного процесса - исследовать структуру формирования доходной и расходной части местных бюджетов - исследовать структуру межбюджетных отношений и показать их место на местном уровне. - Выявить проблемы межбюджетных отношений на местном уровне Использованы следующие методы научного анализа: экономическое описание, анализ и синтез, системный подход, индукция и дедукция, научная абстракция.

Законодательство Хабаровского края определяет компетенцию органов государственной власти и местного самоуправления. Перечисленные законодательные акты предусматривают процедуру передачи финансовых ресурсов органам местного самоуправления для выполнения государственных полномочий как на стадии формирования бюджетов, так и в ходе исполнения их. ГЛАВА 2 СИСТЕМА ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДНОЙ И РАСХОДНОЙ ЧАСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ 2.1 Структура доходов. Важное значение имеют местные бюджеты в осуществлении общегосударственных экономических и социальных задач – в первую очередь в распределении государственных средств на социальное развитие и развитие социальной инфраструктуры общества. Эти средства проходят через систему местных бюджетов, включающих более 29 тысяч городских, районных, поселковых и сельских бюджетов. Осуществление государством социальной политики требует больших и материальных и финансовых ресурсов. В основе распределения общегосударственных денежных ресурсов между звеньями бюджетной системы заложены принципы самостоятельности местных бюджетов, их государственной финансовой поддержки. Исходя из этих принципов доходы местных бюджетов формируются за счет собственных и регулирующих источников доходов. Доходная часть местных бюджетов состоит из собственных доходов и поступлений от регулирующих доходов, она также может включать финансовую помощь в различных формах (дотации, субвенции, средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований), средства по взаимным расчетам. В доходы местных бюджетов зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления из федеральных налогов и налогов субъектов РФ в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами субъектов РФ. К другим собственным доходам местных бюджетов относятся: - доходы от приватизации и реализации муниципального имущества; - не мене 10% доходов от приватизации государственного имущества, находящегося на территории муниципального образования, проводимой в соответствии с Государственной программой приватизации; - доходы от сдачи в аренду муниципальной имущества, включая аренду нежилых помещений и муниципальных земель; - платежи за пользование недрами и природными ресурсами, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации; - доходы от проведения муниципальных денежно-вещевых лотерей; - штрафы, подлежащие отчислению в местные бюджеты в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; - государственная пошлина, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации; - не менее 50% налога на имущество предприятий (организаций); - подоходный налог с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. К собственным доходам местных бюджетов относятся также доли федеральных налогов, распределенные между бюджетами разных уровней и закрепленные за муниципальными образованиями на постоянной основе. К ним относятся: - часть подоходного налога с физических лиц в пределах не менее 50% в среднем по субъекту Российской Федерации; - часть налога на прибыль организаций в пределах не менее 5% в среднем по субъекту Российской Федерации; - часть акцизов на спирт, водку и лекеро-водочные изделия в пределах не менее 5% в среднем по субъекту Российской Федерации; - часть акцизов на остальные подакцизных товаров (за исключением акцизов на минеральные виды сырья, бензин, автомобили, импортные подакцизные товары) в пределах не менее 10% в среднем по Российской Федерации.

Это расходы на социально- культурные мероприятия, составляющие более половины всех расходов, и на жилищно-коммунальное хозяйство – примерно треть расходов. Следует отметить, что в расходах консолидированного бюджета Российской Федерации на жилищно- коммунальное хозяйство средства местных бюджетов составляют 70%, на образование – 67% (на дошкольное воспитание – 83%, начальное и общее среднее образование – 87%), на здравоохранение и физическую культуру – 55%, социальную политику – 49%, культуру и искусство – 45%. Роль местных бюджетов в финансировании отраслей народного хозяйства скромнее. Тем не менее, в общебюджетных расходах на промышленность, энергетику и строительство средства местных бюджетов составляют 8%, сельского хозяйства и рыболовства – 19%, транспорта, дорожного хозяйства, связи – 40%. Структура расходов отдельных видов местных бюджетов не одинакова и зависит от объема хозяйства и подведомственности его территориальным органам различного уровня. Так, городским и районным органам власти подчинена подавляющая часть предприятий жилищно-коммунального хозяйства и поэтому удельный вес ассигнований на народное хозяйство в расходах этих бюджетов наиболее значителен и превышает 40%. В ведении же поселковых и сельских органов власти находится в основном социально-культурные учреждения, в этих бюджетах подавляющая часть расходов приходится на финансирование социально-культурных мероприятий. Одним из главных направлений использования финансовых ресурсов должно быть финансирование развития местной производственной базы как основы для получения в будущем собственных доходов. Местным органам подведомственна подавляющая часть социально-культурных учреждений и в первую очередь учреждений народного образования и здравоохранения. Поэтому в расходах местных бюджетов значительно преобладают расходы на социально-культурные мероприятия. Если в городских бюджетах они составляют от 30 до 50% всех расходов, то в районных, поселковых и сельских бюджетах – от 60 до 80%. В расходах местных бюджетов на социально-культурные мероприятия наиболее быстрыми темпами растут затраты на здравоохранение, просвещение и науку, что связано с развитием сети медицинских учреждений и расширением научных проектных работ, финансируемых из этих бюджетов по проблемам градостроительства, комплексного развития административно-территориальных единиц, автоматизированных систем управления местным хозяйством и т.д. Проанализируем сложившуюся ситуацию в городе Хабаровске. Граф 2 Как видно из графика 2, за последние годы наблюдается рост расходов связанных с социальной инфраструктурой. В расходах бюджета г Хабаровска преобладают расходы на социальные и культурные нужды населения.(см приложение 7) Финансированию местной производственной базы уделяется также немаловажное значение, хотя и не в тех объемах, так в бюджете на 2001 год на эту статью (промышленность энергетика и строительство) заложено расходов в сумме 15620тыс. рублей. Важное значение имеют социальные выплаты, так например в бюджет города Хабаровска общая сумма выплат пособий на детей составила 52млн. рублей. Но социальные выплаты и льготы имеют и др. сторону. Так в частности, в Хабаровске сорок одна категория населения по профессиональному или иному признаку пользуется законодательно установленным правом бесплатного проезда на общественном транспорте.

Можно сказать, что на сегодняшний день эта задача не выполнена. Это находит подтверждение в основных показателях социально-экономического развития региона и в динамике объемов производства основных видов продукции. Как было показано в предыдущем параграфе, государственная собственность занимает важное место в экономике региона и оказывает большое влияние на его социально-экономическое положение. В настоящее время положение большинства предприятий региона бедственное: порядка 70 % из них остро нуждаются в модернизации и техническом перевооружении производства, растет задолженность бюджету и работникам, отсутствуют источники финансирования. Отсутствие должного внимания к государственному сектору экономики, безоглядная вера в способность рыночного саморегулирования, недостаток экономического образования и опыта управления в современных условиях у государственных чиновников, общая нестабильность в стране привели к ухудшению экономического положения области. 4.3. ВАРИАНТЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЭФФЕКТИВНОГО МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ Управление процессом приватизации через Региональную трастовую компанию Региональная собственность является важнейшим средством регулирования экономических отношений в регионе

Роль местных бюджетов в развитии регионов

Государственный бюджет и его роль в социально-экономическом развитии государства

Роль финансов в социально-экономическом развитии общества

Роль ТЭК для социально-экономического развития России

Формирование программ социально-экономического развития регионов России в условиях глобализации мировой экономики

Прогнозирование и программирование социально-экономического развития региона

США: современный уровень социально-экономического развития. Характеристика современного состояния, анализ причин, перспективы развития

Земельный кадастр как инструмент регулирования социально-экономического развития города (на примере г. Екатеринбурга)

Социально-экономическое развитие СССР в 1960-80х гг.

Стратегия социально - экономического развития России

Социально-экономическое развитие России в XVIII в.

Социально-экономическое развитие России в 60-90-е гг. XVIII в. Внутренняя политика Екатерины II

Социально-экономическое развитие России в XVII в.

Социально-экономическое развитие пореформеной Росcии

Об основных направлениях социально - экономического развития города Ярославля на 2004 год

Бизнес-план - комплексный план социально-экономического развития фирмы

Ареалы преимущественного социально-экономического развития Ярославской области и возможные пути преодоления диспропорций

Социально-экономическое развитие Советского Союза в середине 60-х – начале 80-х г.г.

Социально-экономическое развитие Анголы

Социально-экономическое развитие Великобритании

Социально-экономическое развитие и управление городского района

Социально–экономическое развитие Ганы

Политическое и социально-экономическое развитие российского государства к середине XVI века

Социально-экономическое развитие Казахстана во второй половине XIX века–в начале XX века

Социально-экономическое развитие России

Социально-экономическое развитие России после Второй мировой войны

Социально-экономическое развитие страны в 20-е годы. Новая экономическая политика. Сущность и значение

Социально–экономическое развитие России в эпоху империализма

Модели социально-экономического развития общества на примере Японии

Эффективность управления финансами в системе факторов стабилизации социально-экономического развития РФ

Государственная социальная политика Республики Беларусь. Система государственного прогнозирования и программирования социально-экономического развития народного хозяйства Республики Беларусь

Опыт и реализация стратегии социально-экономического развития муниципального образования

Социально-экономическое развитие Китая

Социально-экономическое развитие муниципального образования на примере Добровского района

Социально-экономическое развитие Республики Казахстан: состояние, анализ новых тенденций

Управление социально-экономическим развитием монопрофильного города

Понятие, роль и правовая форма государственного и местного (муниципального) (бюджетов WinWord)

Бюджеты и их роль в управленческом учете

Федеральный бюджет и его роль в регулировании доходов нижестоящих бюджетов

Роль рабства в экономическом развитии Древней Греции и Древнего Рима

Роль государства в послевоенном экономическом развитии Японии

От парадигмы индустриального роста к парадигме устойчивого развития: новая роль городов

Развитие законодательства о местном самоуправлении в РФ

Инвестиции: понятие, структура и роль в экономическом развитии

Определение роли в экономическом развитии страны государственных унитарных предприятий

Экономическое развитие Западносибирского региона (Доклад)

Бюджет - социально-экономическая сущность

Банковская система Республики Башкортостан и ее социально-экономическая роль

Стимулирование экономического развития региона

Магдебурское право и его роль в социально-экономической жизни городов Беларуси

Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления города Екатеринбурга

Характеристика доходов Федерального бюджета, субъектов РФ и муниципальных бюджетов

Социально-экономическая модель в Швеции: процесс становления и развития

Экономическое развитие России при Петре I

Социально-экономическое и политическое развитие страны в 90-е гг. XX в.

Экономическое развитие России в первой половине XIX века

Прогноз экономического развития в Самарской области

Экономическое развитие западноевропейских стран в эпоху феодализма (V-XV вв.)

История экономического развития Карачарово /р-он г.Москвы/

Экономическое развитие Европы

Особенности становления государственности и социально-политического развития древней Руси. 9- начало 13 веков

Экономическое развитие Тобольской губернии в первой половине 19 века

Образование США и их экономическое развитие в 19 веке

Экономическое развитие Японии в конце 19 века

Экономическое развитие Турции (Византии) в Средние Века

История культурно-экономического развития Адыгеи с древнейших времён до наших дней.

Тенденции и противоречия мирового экономического развития

Социальные проблемы развития российского общества

Взаимосвязь социально-экономических условий развития общества с приоритетами природопользования

Возрождение России и национальные модели экономического развития

Характеристика уровня экономического развития страны

Инфляция как неизбежный спутник современного экономического развития

О социально-экономических особенностях развития России

Особенности экономического развития Японии в 70-80-е годы 20 века

Цикличность как закономерность экономического развития

Экономическая безопасность региона

Экономическое развитие стран ОПЕК (на примере Саудовской Аравии)

Дж.М.Кейнс и его концепция экономического развития

Социальные детерминанты экономического развития

Экономическое развитие Южной Кореи

Экономическое развитие Мексики

Особенности социально-экономического и политического развития России вторая половина ХVI-ХVII в.)

Тенденции развития общественно-экономического развития

Экономическое развитие после Второй мировой войны

Опыт экономически развитых стран по развитию и стимулированию малого и среднего бизнеса

Социально-экономический анализ развития Орловской области

Зависимость численности населения от экономического развития и национального состава населения

Неоконсервативный вариант экономического развития Латинской Америки

Социально-экономическое и политическое развитие Российской империи в конце XIX - начале XX века

Экономическое развитие Новгородской республики в XI-XV веках

Экономическое развитие России во второй половине XIX века

Экономическое развитие Уфы в двадцатом веке

Основные тенденции социально-экономического и политического развития государств Латинской Америки в 40–50-е годы

Положение США в мировой экономике. Динамика экономического развития и факторы, её определяющие

Социально-экономическая модель развития США

Экономическое развитие в период правления М. Тэтчер (Великобритания)

Экономическое развитие и трансформация промышленной политики в мире

Экономическое развитие стран Западной Европы в период феодализма и капитализма

Этапы планирования экономического развития

Социально-экономическое и политическое развитие КНР в 1976-2000 гг.

Социальная ситуация развития ребенка

Институты власти и экономическое развитие. Принуждение и его основные формы

Социальные проблемы развития Южного федерального округа

Особенности развития финансовой системы в СССР на этапе "развитого социализма"

Государственное управление внешним долгом и экономическое развитие

Анализ кризисных явлений в экономическом развитии России

Модель экономического развития Азербайджана

Особенности экономического развития современной России в свете экономических учений

Развитие России в 2005-2007 гг.: социально-экономические итоги и перспективы экономического роста

Социально-экономические тенденции развития предприятия и их влияние на организацию корпоративного управления на примере ОАО "Сарапульский радиозавод"

Цикличность экономического развития

Экономическое развитие западноукраинских земель в 20 - 30-е годы XX столетия

Экономическое развитие России первой половины XIX века

Анализ социально-экономического прогнозирования развития МО "Город Каменск-Уральский"

Местные бюджеты, их роль и проблемы укрепления доходной базы

Роль местных финансов в развитии экономики региона

Роль местных властей в создании условий для устойчивого развития малого бизнеса

Таможенные пошлины и сборы и их роль в формировании доходной части бюджета РФ

Роль налогов в формировании бюджета РФ

Місцеві бюджети України: становлення, роль в соціально-економічному розвитку регіонів

Местный бюджет. Налоговый контроль и правонарушения в системе налогообложения

Общественные финансы, государственный и местные бюджеты Молдовы

Учет ассигнований, финансирования и расходов местных бюджетов

Торфяная промышленность Тверской области и её роль в развитии региона

Правоотношения в сфере правового регулирования, формирования и исполнения местных бюджетов

Местные бюджеты: понятие и структура

Организация составления, рассмотрения и утверждения местных бюджетов

Роль бюджета в реализации национальных программ

Роль налогов в формировании муниципальных бюджетов

Формирование и использование местного бюджета

Мале підприємництво і його роль у реформуванні економіки та зміцненні місцевих бюджетів

Роль российских ученных в развитии воздухоплавания

Международный туризм и его роль в развитии экономики Киргизской Республики

Роль витаминов в процессе роста и развития человека

Роль художественной литературы в духовно-нравственном развитии будущего офицера

Роль игры в развитии ребенка

Роль родителей в развитии ребенка и ошибки семейного воспитания

Роль общения со взрослыми в развитии ребенка

Концепция повышения уровня информированности местного сообщества о действиях местных органов самоуправления по развитию социальной сферы в городе Энске

Национальные казахские виды спорта. Их роль в духовном и физическом развитии молодежи

Роль Центрального банка и его территориальных управлений в развитии кредитной системы

Международный туризм и его роль в развитии экономики Киргизской Республики

Международный туризм и его роль в развитии экономики Киргизской Республики

Великие географические открытия и их роль в развитии экономики европейских стран

Военно-Морская академия и роль ее ученых в развитии ВМФ

Братские школы и их роль в развитии культуры

Международный Банк Реконструкции и Развития и его роль в МЭО

Тенденции и перспективы развития местных налогов

Развитие средств коммуникации слабовидящих глухих и слепоглухих детей и роль изобразительной деятельности и чтения в нем

Роль России в гармонизации процессов мирового развития

Роль предпринимательства в развитии рыночной экономики

Роль отца в развитии ребенка в раннем возрасте

Социальная самоорганизация как условие развития местного самоуправления

Труд и его роль в развитии общества

Роль Абая в развитии культуры Казахского народа

Философские взгляды П.Я. Чаадаева (1794–1856) и его роль в становлении и развитии русской философии XIX века

Налоги с населения: роль, значение и перспективы развития

Малый бизнес, его роль и перспективы развития

Роль иностранных инвестиций в экономике России и Приморского края: проблемы и перспективы развития

Трансформация роли государств и регионов в эру глобализации

Грибы и их роль в природе и в развитии цивилизации

Роль океанического природопользования в развитии современной цивилизации

Роль национального вопроса в процессе политического развития Судана

Роль дискурсанализа в исследовании исторического развития имен отвлеченной семантики

Роль Банка России в развитии и функционировании платёжной системы страны

Основные проблемы генетики и роль воспризводства в развитии живого

Роль и место лошади историческом развитии человека

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.