путь к просветлению

Реферат на тему: Проблемы финансирования расходов на управление в Российской Федерации

Раздел: Государственное регулирование, Таможня, Налоги     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

Федеральная инвестиционная программа, финансируемая за счет средств федерального бюджета на 1996 г., предусмотрена в 29 184 млрд. руб., из которых 20721 млрд. руб. должны быть направлены на социальный комплекс. Предприятиям и организациям предоставляются иностранные кредиты для закупок оборудования по производству медпрепаратов и медтехники, сельхозтехники, транспортного оборудования, средств связи. Использование бюджетных средств для финансирования капитальных вложений ограничивается задачами общегосударственного значения, реализацию которых невозможно обеспечить за счет других источников. Это инвестиции на обеспечение программ структурной перестройки экономики; их преимущественное направление состоит в создании относительно небольших проектов с высокой скоростью оборота капитала и быстрой отдачей. Инвестиции должны концентрироваться на реализации пусковых программ, целевых программ по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, мероприятий, связанных с социальным развитием сельской местности, со строительством жилья для военнослужащих, строительством вузов, интернатов для детей с недостатками умственного и физического развития, детских домов. Расходы на социально-культурные мероприятия включают затраты на образование, здравоохранение и физическую культуру, социальное обеспечение, социальную помощь, культуру и искусство, средства массовой информации. Наибольшие суммы направляются на финансирование образования. В 1993 — 1996 гг. приоритетом остается бесплатность образования и здравоохранения. Гарантируется получение бесплатного общего и на конкурсной основе профессионального образования. Значительное внимание уделяется социальной защите наименее обеспеченных слоев населения. Предусматриваются меры по повышению минимального уровня заработной платы, увеличению пособий по безработице, компенсации на питание детей дошкольного возраста, школьников, студентов, по упорядочению заработной платы работников бюджетных учреждений. Следует иметь в виду, что крупная часть социальных расходов проходит по внебюджетным социальным фондам. Развитие здравоохранения предусматривает его поэтапное реформирование, введение многоканальности финансирования, выделение лечебным учреждениям средств в зависимости от объема и качества осуществляемых медицинских услуг. Крупные расходы на оборону вызваны необходимостью сохранения и развития комплекса оборонной промышленности, поддержания боеготовности армии, продолжения разработки новейших образцов вооружений, а также усилением социальной защищенности военнослужащих и членов их семей, повышением окладов офицерскому составу, ростом цен на военную продукцию и рядом других причин. Таким образом, наибольшие средства направляются на содержание Вооруженных Сил. На 1 января 1996 г. штатная численность Вооруженных Сил РФ составляла 2069,9 тыс., в том числе 1469,9 тыс. — военнослужащих и 600,0 тыс. — гражданского персонала. Недостаточные средства — 2,8% от общей суммы расходов федерального бюджета -— на 1996 г. выделяется на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу. Расходы на международную деятельность включают затраты по неторговым операциям (содержание российских учреждений и представительств за границей, уплату членских взносов в международные организации и др.). Расходы на управление состоят из затрат, связанных с функционированием федеральных органов законодательной (представительной) и исполнительной власти, с деятельностью финансовых и фискальных органов и др.

И что же? Насчитали от силы семьдесят человек. Ведь для того чтобы разработать закон, нужно обладать определенными умениями и знаниями, а они, увы, есть не у всех». Впрочем, обратимся к цифрам. За четыре года своей работы (данные на начало сентября, итоги осенней сессии еще не подводились) думцы приняли 865 законов, из которых лишь 632 вступили в жизнь, то есть оказались не сырыми и потому прошли сито Совета Федерации и президентской стороны Это и есть «сухой остаток» работы парламента - а если учесть, что в Думе значится 450 депутатов, получается по 1,4 закона на каждого. Признаться, не густо. Тем более, взяв в расчет, что часть этих законов досталась нынешнему составу парламента «по на следству» от предшественников, то есть их не пришлось разрабатывать с нуля. Чтобы получить более живую картинку «бурной депутатской деятельности», я наугад позвонила в пять комитетов Госдумы с одним вопросом: сколько законов «родили» вы для народа за четыре минувших года? Комитет по делам Федерации и региональной политики: значится 19 депутатов, включая Олега Морозова и Владимира Рыжкова. На счету Комитета. два закона, причем один из них перешел по наследству: «Об общих принципах организации исполнительной власти в субъектах федерации» и «О распределении полномочий между Центром и местными органами власти». •Комитет по туризму и спорту: значится 12 человек. На счету Комитета. три подписанных президентом закона – об основах туристской деятельности, пенсиях спортсменам и о физической культуре. Еще девять законов находятся на разной стадии обсуждения. Комитет по информационной полигике и связи: записаны 13 человек. В их копилке - 11 законов, но какие! Три являются формальной ратификацией протоколов по межправительственной связи, один - лишь строчка в бюджете о финансировании телевидения Башкортостана, еще два - протокол об обеспечении сохранности корреспонденции и Закон о наделении «Парламентской газеты» правом публикации законодательных актов. И это при том, что позорно завис Закон о СМИ! Комитет по регламенту и организации работы Думы: записаны 11 человек. У них в копилке за четыре года работы. два закона: «О материальном обеспечении семей погибших депутатов» и обновленный «Закон о статусе депутата Госдумы.» Комитет по культуре: значится 12 человек. Разработали 12 законов, из которых жизнеспособными оказались лишь шесть - «О музейном фонде», «О господдержке кинематографии» и проч. .Впрочем, по словам нашего «эксперта» думца Медведева, даже все эти - весьма скромные - цифры гроша ломаного не стоят: «По большому счету Дума зря~протирала четыре года штаны: нам надо было принять всего каких-нибудь десять законов по четырем основным блокам - о земле (Земельного кодекса до сих пор нет. - Авт.), о налогах, о банковской системе и о социальной защите. Ничего этого мы не сделали». Дума – любительница сладкой жизни Ох, и дорогая она - эта наша Дума. По официальным данным, на содержание каждого из 450 слуг народа из бюджета идет до двух миллионов рублей ежегодно! Еще бы: зарплата у депутата Госдумы приравнена к министерской – примерно девять тысяч рублей.

Большинство этих расходов, как правило, отражается в бюджете развития. Важное значение имеет функциональная классификация расходов бюджета», отражающая сферы общественной деятельности. в которые направляются денежные средства. При этом все расходы подразделяются на следующие крупные разделы: 1. государственное управление и местное самоуправление; 2. судебная власть; 3. международная деятельность; 4. национальная оборона; 5. правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства; 6. фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу; 7. промышленность, энергетика и строительство; 8. сельское хозяйство и рыболовство; 9. охрана окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия; 10. транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика: 11. жилищно-коммунальное хозяйство; 12. Образование; 13. здравоохранение и физическая культура; 14. культура, искусство и кинематография; 15. средства массовой информации; 16. обслуживание государственного долга; 17. финансовая помощь бюджетам других уровней; 18. целевые бюджетные фонды; 19. пополнение государственных запасов и резервов; 20. социальная политика; 21. прочие расходы. Такая классификация наглядно отражает роль государства в различных областях общественной жизни. Ведомственная классификация позволяет выделить соответствующее министерство, другое государственное учреждение или юридическое лицо, получающее бюджетные ассигнования. Такая классификация расходов бюджета показывает наиболее мобильные изменения в структуре расходов, связанные с изменением системы управления. Классификации расходов по целевому назначению, т.е. по конкретным видам затрат, создает предпосылки для рационального использования бюджетных средств, является необходимой базой для осуществления эффективного и действенного контроля за использованием бюджетных ассигнований. Территориальная классификация расходов. В соответствии с уровнем государственного управления в Российской Федерации расходы бюджета подразделяются на расходы федерального бюджета, расходы бюджетов членов Федерации и расходы местных бюджетов. Состав и структура расходов федерального бюджета Расходы федерального бюджета РФ классифицируются: по своей роли в процессе воспроизводства — на затраты, связанные с финансированием материального производства я содержанием непроизводственной сферы; по функциональному назначению — на расходы на финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, обороны страны, содержание аппарата управления, на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности, на фундаментальные исследования и содействие научно- техническому прогрессу, на расходы по обслуживанию государственного долга. Каждая из групп расходов делится по ведомственному признаку. Все расходы бюджета состоят из текущих расходов и затрат капитального характера. Основная часть средств приходится на текущие расходы, включающие закупки товаров и услуг, оплату труда государственных служащих, начисления на заработную плату, платежи по внутренним займам и государственному внешнему долгу и др.

Сотрудничество в области воспроизводства морских живых ресурсов в рамках настоящей Программы не должно рассматриваться как наносящее ущерб юридическим позициям каждой из сторон по любым вопросам, касающимся данного сотрудничества. Токио, "4" сентября 2000 г. Заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации А.П.ЛОСЮКОВ Заместитель Министра иностранных дел Японии Р.КАТО Источник: Новое издание Совместного сборника документов..., с. 24, 25 Док. № 92 Иркутское Заявление Президента РФ и Премьер-министра Японии о дальнейшем продолжении переговоров по проблеме мирного договора Президент Российской Федерации и Премьер-министр Японии в ходе своей встречи в Иркутске 25 марта 2001 года с удовлетворением констатировали динамичное развитие российско-японских отношений во всех областях после визита Премьер-министра Японии в Санкт-Петербург в апреле 2000 года и визита Президента Российской Федерации в Токио в сентябре 2000 года. Проведено углубленное обсуждение проблемы мирного договора на основе положений, согласованных в Заявлении Президента Российской Федерации и Премьер-министра Японии по проблеме мирного договора 5 сентября 2000 года

Проблемы регулирования государственных расходов

Правовое обоснование полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации

Государственная политика в области образования в Российской Федерации

Проблемы финансирования расходов на управление в Российской Федерации

Бюджетный дефицит и государственный долг, проблемы финансирования бюджетного дефицита

Государственный бюджет, проблемы его формирования

Проблема выбора государственной религии и влияние христианизации на историческую судьбу Киевской Руси

Некоторые проблемы правового регулирования аренды нежи-лых помещений в Российской Федерации

Теоретические проблемы регулирования безработицы

Проблемы регулирования денежной массы

Деньги, денежный рынок, проблемы регулирования денежного рынка

Проблемы формирования государственного бюджета

Проблемы регулирования аудиторской деятельности в России

Доходы и расходы государственного бюджета Российской Федерации

Современные проблемы организации государственных целевых фондов Республики Узбекистан

Правовое регулирование государственной службы

Проблемы законности в Российской Федерации

Проблемы внешней задолженности Российской Федерации

Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации

Правовое регулирование государственной службы в таможенных органах

Бюджетное устройство Российской Федерации и проблемы его совершенствования

Акционерная собственность и проблемы ее формирования в Российской Федерации

Учет расходов организации в соответствии с российскими стандартами

Состояние и проблемы лесовосстановления в Российской Федерации

Конституционные проблемы лоббизма в Российской Федерации

Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации (на примере Московской области)

Правовые проблемы очередности наследования по закону в Российской Федерации и установления родства

Проблемы гражданско-правового статуса военных организаций в системе Федеральной пограничной службы Российской Федерации

Проблемы уголовного законодательства Российской Федерации в вопросах наказания

Теоретико-правовые проблемы исследования основных приоритетов национальной безопасности Российской Федерации

Система государственного управления Российской империи в XIX – начале XX веков. Традиции и реформы

Интерпол и Российская Федерация: вопросы и проблемы

Проблема ефективності - це завжди проблема вибору

Проблемы повышения уровня и качества жизни населения Российской Федерации

Банковская система Российской Федерации: проблемы и задачи ее развития

Проблемы игорного бизнеса в Российской Федерации

Процесс формирования и регулирования государственного долга в России

Инновационная политика предприятия и роль государственного регулирования инвестиционной деятельности в Российской Федерации

Становление системы социальной защиты государственных служащих в Российской Федерации

Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации

Муниципальное управление в Российской Федерации

Государственный бюджет Российской Федерации (Федеральный бюджет РФ 2002 г.)

Конституционная система органов государственной власти Российской Федерации

Компетенция Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Управление развитием физической культуры и спорта в субъекте Российской Федерации (на примере Краснодарского края)

Рынок и его структура. Механизм регулирования рыночной экономики. Становление рынка в Российской Федерации

Правовое регулирование лицензирования в Российской Федерации

Ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерациии

Государственная антимонопольная политика Российской Федерации в период трансформации политической системы

Рынок государственных краткосрочных бескупонных облигаций Российской Федерации

Нормативное регулирование бухгалтерского учета в Российской Федерации

Выдвижение и регистрация федеральных списков кандидатов на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Государственная региональная политика в Российской Федерации

Государственная собственность на землю в Российской Федерации

Гражданство в Российской Федерации: конституционно-правовое регулирование, основания приобретения и прекращения

Изменения в правовом регулировании института коммерческой тайны в связи с введением в действие IV части Гражданского кодекса Российской Федерации

Модель правового регулирования миграции в Российской Федерации

Организация регионального и местного управления в федерациях

Полномочия федеральных органов государственной власти в обеспечении статуса Государственной Границы Российской Федерации

Правовое регулирование занятости в Российской Федерации

Правовое регулирование оффшорных компаний в Российской Федерации: последние изменения законодательства и правоприменительная практика

Правовой статус государственного служащего Российской Федерации

Пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации и их правовой режим

Государственный герб Российской Федерации

Корпоративное управление туризмом в Российской Федерации

Характеристика Государственного архива Российской Федерации

Основные задачи и принципы организации государственной статистики в Российской Федерации

Анализ деятельности операционного управления Сбербанка Российской Федерации

Особенности государственного финансового контроля в Российской Федерации

Финансирование и совершенствование системы образования Российской Федерации

Особенности развития корпоративного управления в Российской Федерации

Проблемы государственной службы и правовой механизм их регулирования по материалам управления государственной и муниципальной службы Московской области

О проблемах эффективности расходов на содержание дорог Владимирской области

Проблемы налогообложения командировочных расходов экипажей морских судов заграничного плавания

История государственного управления в России: опыт и проблемы

Внутренний государственный долг РФ, проблемы эффективного управления

Государственный бюджет России, проблемы преодоления его дефицита

Особенности и проблемы правового регулирования договора строительного подряда

Проблемы управления экологической ситуацией на горных территориях

Доходы и расходы государственного бюджета РФ

Социально-психологические методы управления и проблемы их использования

Государственный долг и его проблемы

Проблемы дефицита бюджета и государственного долга в современных экономических системах

Бюджетный дефицит и проблема государственного долга

Военно-технические проблемы создания и развития современной системы управления силами ВМФ и пути их решения

Управление качеством: концептуальные проблемы новых стандартов ИСО 9000

Проблемы правового регулирования договора энергоснабжения бюджетных организаций

Проблемы устранения противоречий при использовании международных норм в правовом регулировании трудовых отношений в РФ

Таможенное регулирование ВЭД и его проблемы

Методология анализа и проблемы российской государственности

Проблемы финансирования фондов ОМС

Оценка потребности в банковском кредите для финансирования текущих расходов в системе финансового менеджмента предприятия

Бюджетный дефицит и государственный долг: теория проблемы и ее проявление в российской экономике

Проблемы управления процессами формирования и использования кадрового потенциала предприятия

Внешнее финансирование и экономический рост: проблемы взаимодействия в развивающихся и "переходных" странах

Институт государственной религиоведческой экспертизы: проблемы и перспективы

Суверенитет народа: проблема правового регулирования и реального осуществления в РФ

Проблемы гражданско-правового регулирования недропользования

Доходы и расходы государственного бюджета, их структура и роль в экономическом росте производства

Бюжетные расходы на социальную сферу и обслуживание государственного долга

Государственное управление как объект административно-правового регулирования

Порядок государственной регистрации юридических лиц при их создании - проблемы и решения

Проблемы административно-правового регулирования в современных условиях

Проблемы правового регулирования алиментных обязательств членов семьи

Проблемы правового регулирования оформления приема на работу

Проблемы урегулирования конфликта интересов на государственной службе

Трудоустройство родителей, обязанных возмещать расходы на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении

Занятость населения в России и проблемы её регулирования в рыночном хозяйстве

Миссия и цели управления организацией, проблемы формирования и согласования

Проблемы управления в условиях политического и экономического кризиса России

Проблемы управления персоналом организации

Управление продажами: проблемы и перспективы

Проблема управления и социальной адаптации молодых сотрудников

Проблемы муниципального управления

Государственный долг РФ: проблемы и перспективы

Проблема налогового бремени и сбалансированности государственного бюджета

Проблемы управления инвестиционным процессом в организации

Проблемы финансирования деятельности бюджетных учреждений на примере МОУ "Лицей №6"

Государственные расходы, их динамика в современной России

Государственный бюджет и проблема его сбалансированности

Асимметричность информации на рынке и проблемы ее регулирования

Этика и этикет государственного служащего: особенности и проблемы

Проблемы изучения космоса

Проблемы антропогенного воздействия на биосферу

Проблема происхождения и эволюции человека

Глобальна продовольча проблема

Пищевая промышленность Украины. Проблемы и перспективы развития

Проблемы Аральского моря

Проблемы формирования промышленности европейского севера России

Индия. Проблемы и пути их решения

Территориальная проблема Курильских островов

Глобальные проблемы здоровья человечества

Рост населения, проблема продовольствия

Анализ регулирования и финансирования бюджетного дефицита с 1985 и по наши дни

Государственное регулирование доходов населения на Украине

Государственное регулирование экономики

Зарубежный опыт государственного регулирования рыночной экономики на примере Франции (Доклад)

Основные задачи и сферы государственного регулирования в экономике

Проблеми формування i виконання мiсцевих бюджетiв

Проблемы налогообложения в Российской экономике

Проблемы формирования бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа

Расходы и доходы бюджета РФ 2000-2001гг.

Основные направления государственного регулирования финансовых отношений в РФ

Государственное регулирование экономики

Общественные блага. Внешние эффекты и их государственное регулирование

Формы государственного регулирования экономики

Персональная ответственность в государственном управлении

Государственное управление в социально-культурной сфере

Государственно-правовое регулирование банковской деятельности в РФ

Римское государство в период республики. Органы государственного управления

Проблема отношений всей России с Кавказом

Государственная служба Приказной системы управления

Государство и проблемы монополий

Экономические функции государства. Государственное регулирование экономики

Актуальные проблемы конституционно-правового развития в России

Современные проблемы юрисдикционного иммунитета государства и его собственности в международном частном праве

Нормативно правовые акты федеральных органов государственной власти как основные источники регулирования муниципальной службы в РФ

Актуальные проблемы возмещения экспортного налога на добавленную стоимость

Проблемы и пути их решения в области налоговой политики государства в связи со вступлением в ВТО (на примере Армении)

Проблема праворозуміння (Проблема правопонимания)

Проблемы страхования автотранспорта в России

Проблемы сочетания представительного и прямого правления

Договоры в сфере найма труда: проблемы отраслевого разграничения

Глобальные проблемы современности

Синтаксические функции герундия в испанском языке. Проблема атрибутивного герундия

Бахтин М.М. "Проблемы речевых жанров"

История изучения проблемы культуры, предмет культурологии

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.