путь к просветлению

Реферат на тему: Государственное регулирование транспортной деятельности

Раздел: Государственное регулирование, Таможня, Налоги     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

РТИ является органом принципиально нового типа, деятельность которою не имеет аналогов в отечественной практике управления транспортом. Первоначальной задачей подразделений РТИ было лицензирование транспортной деятельности. При этом за процессом лицензирования не просматривались, да и не могли просматриваться основные функции органов РТИ: - ограничение либо стимулирование притока транспорта в те или иные сектора регионального рынка транспортных услуг; - определение дополнительных льгот и формирование особых условий для предприятий и предпринимателей, осуществляющих социально значимые перевозки; - применение к транспортным предприятиям санкций при нарушении требования лицензирования и др. Это предопределили следующие объективные причины: Во-первых - отсутствие у государственных служащих и работников аппарата органов управления транспортом опыта регулирования деятельности транспортных предприятий вне системы прямого ведомственного или местного партийно-административного подчинения. Важную роль играет и отсутствие у работников самих транспортных предприятий привычки к существованию вневедомственного непрямого регулирования транспортной деятельности. Во-вторых - отсутствие объективной базы данных для оценки текущего состояния транспортных рынков как в части оценки текущего состояния транспортных рынков и оценки реального спроса на транспортные услуги, так и в части определения фактических провозных возможностей различных транспортных предприятий. Отсутствие также методов оперативной оценки состояния спроса и предложения на транспортном рынке. В-третьих - слабое правовое обеспечение транспортно-коммерческой деятельности и несоответствие действующих транспортных правил и уставов изменяющимся экономическим условиям. В хозяйственном законодательстве нет сейчас полного набора актов, которые бы непосредственно определяли коммерческий статус транспортных предприятий в условиях формирования рынка. Кроме того, необходимо учитывать, что для отечественной хозяйственной практики традиционным является несоответствие между действующим законодательством и практической деятельностью транспортных предприятий и клиентуры. Предприятия ориентируются, прежде всего, не на законы, подзаконные и ведомственные акты, а на сложившуюся хозяйственную практику. Отсутствует и навык разрешения конфликтов между предприятиями "цивилизованными" юридическими правовыми средствами. Обращение в арбитраж или в суд рассматривается как чрезвычайное происшествие и сопровождается обычно обострением конфликта, приводящего впоследствии к нарушению или полному разрыву хозяйственных взаимоотношений между предприятиями. В-четвертых - существование в регионах органов, которые так или иначе уже осуществляют практическое регулирование транспортной деятельности. В первую очередь, это транспортные подразделения местной администрации, а также, в известной степени, ТПО автомобильного транспорта общего пользования, которые, несмотря на свой объективно производственный характер, тем не менее, всегда работали в контакте с местными властями и стремились за счет имеющихся административных рычагов способствовать решению конкретных транспортных проблем региона.

Местным органам власти: - оперативные сведения о решениях Министерства транспорта Российской Федерации, касающихся формирования транспортной политики на местах; - объективную информацию о состоянии транспортного обслуживания на территории региона и в отдельных секторах транспортного рынка; - конкретные предложения по изменению условий работы транспортных предприятий и рациональному использованию местного бюджета для улучшения транспортного обслуживания; - подготовку и совместное обоснование ходатайств в федеральные органы власти о материально-техническом обеспечении решения острых проблем транспортного обслуживания региона; - прямое управление работой транспортных предприятий (за счет применения дополнительных лицензионных требований) в целях обеспечения обслуживания "невыгодных" для транспортников секторов рынка и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; - контроль состояния экологической чистоты и безопасности транспортной системы региона. Министерству транспорта Российской Федерации: - достоверную общую информацию о состоянии транспортного обслуживания в регионах; - возможность непосредственного проведения транспортной политики в регионах республики, а также контроля и анализа эффективности предпринимаемых мер в области регулирования работы транспорта; - получение опережающей информации о неблагополучии в отдельных секторах рынка и необходимости принятия конкретных мер; - сведения о практическом опыте транспортного регулирования на местах и о наиболее эффективных методах, применяемых, найденных в отдельных регионах - конкретные предложения по совершенствованию действующего лицензирования предприятий, тарифной системы, разделения транспортного рынка на сектора; - информацию об актуальности и "работоспособности" действующих законодательных и нормативно-правовых актов в области транспорта и предложения по их совершенствованию. Необходим определенный период становления, накопления опыта, а также подкрепления всех перечисленных функций РТИ соответствующими административными и правовыми актами, что происходит в настоящее время. ФОРМИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БАЗЫ ДАННЫХ ДЛЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Информация, необходимая для принятия обоснованных решений по регулированию рынка транспортных услуг, зависит от многих факторов, в том числе от применяемых методов решения задач и масштабов регулирующих воздействий. В свою очередь, методы решения задач по регулированию рынка транспортных услуг зависят от существующего технического обеспечения (ЭВМ) и возможностей программного обеспечения. Однако наиболее сложными задачами при этом являются разработка методов получения и сбор необходимой информации. Источниками информационного обеспечения решения задач анализа, прогноза и регулирования рынка транспортных услуг являются: 1. Данные, представляемые владельцами транспортных средств при лицензировании; 2. Данные статистических органов; 3. Данные специальных обследований, проводимых транспортной инспекцией, налоговыми органами и т.п.; 4. Данные других организаций; 5. При необходимости транспортная инспекция может расширить (или откорректировать) перечень данных, представляемых владельцами транспортных средств.

Нормативно-правовые методы по области своего воздействия, своей направленности могут быть подразделены на определяющие безопасность и регулирующие рынок транспортных услуг. В числе нормативно-правовых актов, регулирующих безопасность автомобильного транспорта, можно отметить правила дорожного движения, устав автомобильного транспорта, правила перевозок опасных грузов, стандарты по экологической безопасности и т.д. К методам регулирования рынка транспортных услуг следует отнести: лицензирование; квоты и разрешения (например, для международных перевозок); ограничения (числа компаний, размеров парка и др.). Среди экономических методов можно выделить комплексные и частные. Комплексные методы предполагают изменение системы производственных отношений, и в частности отношений собственности. Это национализация транспортных компаний либо их приватизация. Частные методы экономического регулирования транспортной деятельности осуществляются при неизменной системе производственных отношений. Это: налоги, тарифы, штрафные санкции, оплата дополнительных операций, кредитов, дотаций и т.д. Синтетические методы регулирования автотранспортной деятельности представляют собой синтез нормативно-правовых и экономических мер, которые сложно разделить и обособить. Так, например, в Финляндии при лицензировании перевозок туристов автобусами, перед автотранспортными фирмами ставится обязательство отработки определенного времени на городских маршрутах. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ КАК МЕТОД РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ Основополагающая цель лицензирования объединяет две, по своей сути разные задачи: 1. Регулирование рынка транспортных услуг. 2. Обеспечение безопасности транспортной деятельности. Так, в положении 1984 г. о грузовом транспорте (Великобритании) "Условия выдачи и оплаты лицензий на эксплуатацию" отмечается, что лицензирование эксплуатирующих организаций и лиц является средством регулирования (упорядочения) коммерческой эксплуатации грузовых транспортных средств. Оно представляет собой систему контроля качества, обеспечивающую следующие гарантии: транспортные средства эксплуатируются на законном основании, они содержатся в исправном состоянии, и эксплуатируемый транспорт базируется в пунктах, где он причиняет наименьшие неудобства и беспокойство для окружающей зоны. Двойственность задач лицензирования и их характер предопределяют неоднородный характер объектов (субъектов) лицензирования. Лицензированию подлежит определенный вид деятельности. Автотранспортная деятельность многопланова. Она включает в себя: автомобильные перевозки; техническое обслуживание и ремонт автомобилей (обеспечение хранения и заправка автомобилей топливом, смазочными материалами и т.д.). Обеспечение безопасности автотранспортной деятельности предъявляет определенные требования к лицам, занимающимся такой деятельностью, а также к используемым техническим средствам. Таким образом, объект (субъект) подлежащий лицензированию, имеет несколько эклектичный характер. В настоящее время в различных странах не существует единого подхода при определении объекта лицензирования по такому фактору, как принадлежность перевозок.

Незаконные приобретение, пользование, хранение либо транспортировка товаров и (или) транспортных средств Приобретение, пользование, хранение либо транспортировка товаров и (или) транспортных средств, которые незаконно перемещены через таможенную границу Российской Федерации и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены запреты и (или) ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, либо условно выпущенных товаров и (или) транспортных средств, пользование, передача в пользование или во владение либо распоряжение иными способами которыми допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметом административного правонарушения, с их конфискацией

Богомазов В.А. «Государственное регулирование транспортной деятельности и стратегическое управление автотранспортными предприятиями»

Эколого-экономическая оценка деятельности и управление на предприятии

Экономическая деятельность и структура автотранспортного предприятия

Деятельность PR-служб в органах государственной власти и управления

Маркетинговая деятельность и управление ею на предприятии /на примере муниципального предприятия "Кировское троллейбусное управление"

Стратегическое управление и планирование на уровне фирмы

Стратегическое управление

Стратегическое управление персоналом

Общая концепция стратегического управления.

Программно-целевые аспекты стратегического управления персоналом полиграфических предприятий

Сбалансированная стратегия как основа стратегического управления

Пути повышения эффективности стратегического управления в промышленности

Административно-правовое регулирование в сфере межотраслевого управления

Особенности правового регулирования сделок с земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности

Управление федеральными органами государственной охраны

Стратегическое управление в условиях рынка

Анализ динамики внутреннего состояния системы в стратегическом управлении

Использование консалтинга в стратегическом управлении организации

Понятие и перспективы стратегического управления персоналом

Руководитель в системе стратегического управления

Стратегическое управление

Стратегическое управление

Стратегическое управление на российских предприятиях

Стратегическое управление персоналом

Стратегическое управление: сущность, составляющие и связь между ними, проблемы

Управление персоналом в государственном учреждении

Стратегическое управление на примере предприятия ООО "Сысертский Хлебокомбинат"

Социология управления и социология государственной службы: общее и различное

Оценка финансово-хозяйственной деятельности автотранспортного предприятия

Анализ деятельности автотранспортного предприятия (на примере ООО «НПАТП»)

Минимизация холостых пробегов автотранспортного предприятия

Проектирование автотранспортного предприятия

Управление активами предприятия

Международная валютная система. Hациональная денежная система. Валютные операции предприятия при осуществлении внешнеэкономической деятельности (Контрольная)

Особенности управления малым предприятие

Стратегический план развития предприятия и методика его составления

Преддипломная практика для студентов 5 курса специальности 060800 "Экономика и управление на предприятиях (по отраслям)"

ЗАО Транко автотранспортное предприятие

Управление персоналом предприятия (фирмы)

Эффективность использования капиталов предприятия (на примере автотранспортного предприятия)

Вопросы обеспечения качества управления, конкурентоспособности предприятия сферы услуг

Малые предприятия. Правовые основы их деятельности

Организация управления финансами предприятия

Управление запасами предприятия

Управление активами предприятия

Автотранспортное предприятие по ремонту грузовых автомобилей

Система охраны труда на автотранспортном предприятии

Расчет финансовых показателей работы автотранспортного предприятия

Учет основных средств автотранспортного предприятия

Анализ финансово-хозяйственной деятельности на основе баланса предприятия ОАО "Новошип"

Разработка автоматизированной системы управления торговым предприятием

Система управления конкурентоспособностью предприятия ООО "Южно–Уральское книжное издательство"

Управление снабжением предприятия

Автоматизация управления коммерческого предприятия

Анализ процесса управления на предприятии ОАО "Ишимбайский хлебокомбинат"

Антикризисное управление на предприятии

Аппарат управления сельскохозяйственного предприятия и расходы на его содержание

Методы антикризисного управления на предприятии

Организация производства и управления на предприятии "Сувенир"

Особенности планирования, организации и оперативного управления совместным предприятием

Применение метода "золотого сечения" в управлении прибылью предприятия

Процесс управления на предприятии ООО "Сычевский электродный завод"

Разработка бизнес-плана автотранспортного предприятия

Система управления персоналом предприятия

Стратегический план развития предприятия

Управление имуществом предприятия

Управление многонациональными предприятиями

Управление персоналом предприятия ЗАО УК "Курский машиностроительный завод"

Стратегический анализ рисков предприятия

Комплексная автоматизация автотранспортного предприятия

Организация работы зоны уборочно-моечных работ для автотранспортного предприятия г. Ижевска

Проектирование автотранспортного предприятия по техническому обслуживанию автомобилей

Работа автотранспортного предприятия

Антикризисное управление финансами предприятия

Анализ хозяйственной деятельности ФГУП "Якутское Ферогедезическое Предприятие"

Оборотные средства автотранспортного предприятия

Предприятие - процесс и результат деятельности

Управление себестоимостью предприятия ХК ОАО "Привод"

Формирование цены на продукцию автотранспортного предприятия

Государственное регулирование банковской деятельности

Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации

Государственно-правовое регулирование банковской деятельности в РФ

Российские торговые системы, организаторы биржевой и внебиржевой торговли на рынке ценных бумаг и государственное регулирование их деятельности

Государственное регулирование логистической деятельности

Проблемы государственного регулирования страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в РФ

Управление и регулирование банковской деятельности в РФ

Основные принципы государственного регулирования инвестиционной деятельности региона

Проблемы государственной службы и правовой механизм их регулирования по материалам управления государственной и муниципальной службы Московской области

Стратегические направления государственного регулирования экономического роста в России

Государственная политика регулирования и поддержки инновационной деятельности

Государственное регулирование инвестиционной деятельности в Республике Беларусь

Государственное регулирование оценочной деятельности

Государственное управление как профессиональная деятельность

Принципы государственного управления в деятельности пограничных органов

Логистическое управление транспортно-распределительной и финансово-сбытовой деятельностью

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан

Государственное регулирование инвестиционной деятельности

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в России: теоретические аспекты и современная практика

Государственное регулирование инвестиционной деятельности

Инновационная политика предприятия и роль государственного регулирования инвестиционной деятельности в Российской Федерации

Государственное регулирование в рыночной экономике

Государственное регулирование экономики

Зарубежный опыт государственного регулирования рыночной экономики на примере Франции (Доклад)

Основные задачи сферы государственного регулирования

Нормативное регулирование перемещения через таможенную границу транспортных средств

Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности (ВЭД)

Государственное регулирование экономики

Вопросы и ответы к междисциплинарному экзамену (государственное и муниципальное управление)

Государственное управление в социально-культурной сфере

Центральный Банк Российской Федераци как орган государственного контроля и регулирования

Государственно-политические аспекты деятельности Русского Общевоинского союза

Опыт государственного регулирования на Украине (контрольная)

Формы государственного управления и устройства

Правовое регулирование деятельности налоговых органов

Взаимодействие органов государственного и муниципального управления

Государственное управление Руси в XVII веке

Правовое регулирование административной деятельности милиции общественной безопасности

Эффективность государственного управления

Транспортное обеспечение коммерческой деятельности торгового предприятия

Процессы дифференциации доходов населения и их государственное регулирование

Управление финансовыми рисками в планировании деятельности предприятий реального сектора экономики

Порядок регулирования деятельности банка (инструкция ЦБ РФ №1 от 1 октября 1997 года)

Внешнеэкономическая деятельность и ее регулирование

Структура управления организацией, ориентированная на решение стратегических проблем (Доклад)

Стратегическое планирование в муниципальном управлении

Государственное управление по Волынскому

Государственное управление предприятием в переходной экономике

Японский опыт государственного регулирования экономики

Экономические методы управления сбытовой деятельностью при реализации товаров производственного назначения

Государственное регулирование экономики как многосторонний экономический процесс

Государственное регулирование ценообразования

Государственное регулирование НТП

История государственного управления в России

Управление маркетинговой деятельностью

Государственная поддержка инновационной деятельности

Государственное управление

Управление внешней средой с позиции деятельности

Системные предпосылки формирования модели системы управления маркетинговой деятельностью предприятия сферы услуг

Государственное управление и политика

Органы государственного управления юстиции: система, правовое положение, функции, пути реформирования

Государственное управление в США

Об организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств

Совершенствование государственного управления в области юстиции

Правовое регулирование аудиторской деятельности в РФ

Правовое регулирование деятельности дилеров и дистрибьюторов

Характеристика государственной собственности на землю. Правовое регулирование купли-продажи земли с аукциона

Государственное регулирование предпринимательства

Управление психологической войной в системе государственной информационной политики

Рекламная деятельность транспортного предприятия

Государственный надзор за страховой деятельностью в РФ

Законодательное регулирование информационной деятельности

Проблемы управления в международном спортивном движении и его правовое регулирование (теория и практика)

Туристская деятельность как предмет правового регулирования

Финансовый менеджмент в системе управления денежными потоками на транспортном предприятии

Государственное регулирование природопользования и охраны природной среды

Государственное регулирование доходов населения

Государственные органы, осуществляющие финансовую деятельность

Регулирования внешнеэкономической деятельности

Антимонопольное регулирование внешнеэкономической деятельности

Государственное регулирование рынка труда

Государственное регулирование экономики в странах Восточной Европы

Регулирование государственной монополии

Управление маркетинговой деятельностью в современных рыночных условиях

Диагностика финансовой деятельности предприятия и возможности управления ею

Государственное регулирование АПК

Государственное регулирование цен

Государственное регулирование экономики

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.