путь к просветлению

Реферат на тему: Пенсионная система России: современное состояние, правовые проблемы, дальнейшее развитие

Раздел: Социология     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

Бюджетная пенсионная система слагается, таким образом, как бы из двух неравнозначных частей: одна часть – «возвышается» над всеми, она для тех, кто служит власти, другая часть подсистемы, наоборот, для тех, кто вообще не трудился. Иногда эти две подсистемы переплетаются – к страховой пенсии производится бюджетная доплата. Обновление пенсионного законодательства началось в конце 1990 г., когда в России, находившейся в то время ещё в лоне СССР, был принят Закон «О государственных пенсиях в РСФСР». Этим законом вводилась подлинная система пенсионного обеспечения на основе обязательного пенсионного страхования наёмных работников. Что побудило тогда Россию приступить к формированию своей пенсионной системы, с собственной независимой финансовой базой, обособленной от государственного бюджета, - с российским пенсионном страховым фондом? Причин было несколько. Отмечу две главные, не потерявшие до сих пор значения, а, наоборот, ставшие ещё более актуальными. Первая причина состояла в объективной потребности пересмотреть укоренившуюся в обществе идеологию самой природы обязательного пенсионного страхования трудящихся, возродить и, главное, реализовать на практике истинную его сущность. При этом учитывалось, что уже в то время постепенно, хотя и медленно, складывалась многоукладная система экономических отношений, менялось представление властных структур о целях общественного производства и распределении богатства, создаваемого трудом народа, в частности наметилась тенденция к паритетному смягчению военного противостояния двух мировых политических систем и использованию высвобождаемых ресурсов, в прошлом пожираемых гонкой вооружений, в интересах населения страны. В недалёком прошлом в течение десятилетий нашим соотечественникам навязывался постулат в том, что государственное социальное страхование (а пенсионное – часть его) осуществляется якобы за счёт государства. Внедрённая в сознание людей, эта идея использовалась при формировании управленческих решенй и получила даже законодательное выражение. Определяя в централизованном порядке крайне низкую оплату труда практически для всех работников, изымая львиную долю того, что создавалось их трудом, государство вместе с тем декларировало полное освобождение трудящихся от уплаты страховых взносов из их заработка, выдавая это за одно из величайших завоеваний. Средства социального страхования практически слились с налоговыми платежами и аккумулировались в государственном бюджете вместе с иными бюджетными доходами. Расходы на выплату пенсий ввиду низких страховых взносов финансировались в основном за счёт государственной дотации. Всё это приводило к искажению реальной стоимости рабочей силы, создавало иллюзию, что пенсионеров содержит государство, а не те, кто трудится и создаёт богатства общества. Первая основополагающая идея российского пенсионного Закона 1990г.состояла в том, чтобы в стране укоренилась подлинная система обязательного пенсионного страхования. Суть такой системы, представляющей одно из выдающихся изобретений человечества в эпоху появления наёмных работников и развития общества, проста, она практически воплощена во всех развитых странах и вполне приемлема в период становления и развтия многоукладных экономических отношений на основе различых форм собственности.

Единая пенсионная система государственных пенсий в России не состоялась. Другого вывода сделать, к сожалению, нельзя. В последние годы для многих категорий работников введены особые, привилегированные по своему уровню и условиям государственные пенсии либо весомые доплаты к «обычным» пенсиям. Все эти «особые» пенсии и доплаты регулярно повышаются пропорционально росту оплаты труда соответствующих продолжающих трудиться чиновников, в отличие от обычных пенсий, размеры которых практически оказались замороженными, несмотря на высокую инфляцию и продолжающийся процесс обесценения рубля. Не обеспечена также стабильность реального уровня пенсионного обеспечения, достигнутого до введения в действие Закона 1990 г. Он снизился к началу 2000 г. по сравнению с 1990 г. в несколько раз и продолжает падать. Ныне даже самая высокая обычная пенсия по старости, выплачиваемая за многолетний труд, значительно ниже нищенского прожиточного минимума и практически не может обеспечить выживание тех, кто вынужден жить на пенсию. Следствие этого – многократный рост смертности среди пенсионеров, в частности вследствие суицида, а также стремительный рост у них тяжёлых заболеваний, включая психические. В связи со сдерживанием повышения минимальных размеров пенсий, ограничением их размеров предельной суммой, сопоставимой с заниженным минимумом, неполной индексацией пенсионных сумм и заменой её компенсационными выплатами общая пенсионная система превращена в уравнительную систему; дифференциация в зависимости от длительности трудовой деятельности и уровня оплаты труда (т. е. трудового вклада), заложенная в Законе 1990 г., практически ликвидирована. Сейчас в России установлены нищенские пенсии для большинства граждан, крайне незначительно различающиеся в зависимости от того, как долго, на какой работе и с какой оплатой трудился человек. ГЛАВА І І. Тенденции развития пенсионной системы в России 2.1. Направления совершенствования пенсионного законодательства Законы и сопутствующие им нормативно-правовые акты развивают основные положения пенсионной реформы, предложенные Президентом России. Они устанавливают основные правовые, организационные и финансовые принципы формирующейся в Российской Федерации пенсионной системы. Целью данных законов является закрепление именно направления пенсионной реформы в Российской Федерации и создание условий для построения трёхуровневой пенсионной системы, уклады которой взаимодополняют друг друга и обеспечивают стабильное и достойное пенсионное обеспечение в старости, при наступлении инвалидности и по случаю потери кормильца. Пенсионная система России строится на основе следующих базовых принципов: многоукладность, всеобщность и гарантированность базового уровня, дифференциация условий и норм пенсионного обеспечения, государственное регулирование, разграничение властных полномочий Федерации и её субъектов, социальное партнёрство, финансовая устойчивость системы. Согласно статьям 72 и 76 Конституции Российской Федерации пенсионное обеспечение относится к предметам совместного ведения России и её субъектов. Устанавливаются следующие виды пенсий: по старости, или по возрасту, пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности, пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия.

А ведь на сегодня, по данным Минтруда, из трудоспособного возраста выбыло 1,5 миллиона человек, а вошло в него – 2,4 миллиона. И это ещё без учёта сокращения продолжительности жизни населения. При этом нельзя не учитывать и долгосрочные демографические тенденции. Те люди, которые появились на свет в результате послевоенной волны рождаемости, условно к 2005 году уйдут на пенсию. На смену им прийти некому – в девяностые годы рождаемость снизилась в два раза. Полумеры в сложившейся ситуации не помогут. Не изменив самих принципов действия пенсионной системы можно дождаться повторения печального опыта 1998 года, и вряд ли страна выдержит подобное ещё раз. Начиная с 1997 года и на протяжении четырёх лет в Правительстве России шли напряжённые дискуссии по разработке новой пенсионной модели. Вариантов было много, и все они широко освещались в средствах массовой информации. Последний и основной вариант пенсионной реформы включает в себя несколько этапов, которые будут регулироваться шестью федеральными законами. Уже принят закон «Об обязательном пенсионном страховании», который устанавливает три основных составляющих пенсионной системы. Первая – базовая пенсия, которая финансируется за счёт средств федерального бюджета и является всеобщей социальной гарантией. Вторая – это трудовая пенсия, состоящая из двух компонентов, одним из которых является страховая пенсия, финансируемая за счёт текущих поступлений в Пенсионный фонд РФ и напрямую зависящая от прошлых заработков и персональных взносов пенсионеров. И, наконец, накопительная составляющая, которая будет финансироваться нетрадиционно для российской пенсионной системы, но о ней – чуть позже. Ещё два принятых федеральных закона регулируют размер и порядок выплаты пенсий. Это закон «О государственном пенсионном обеспечении», в котором рассматриваются разного рода выплаты, связанные с бюджетным финансированием пенсий. Второй закон – «О трудовых пенсиях в РФ», который определяет и размер, и порядок назначения страховой и накопительной части пенсий. Надо сказать, что содержание этих законов вызвало неоднозначную реакцию, как со стороны специалистов, так и со стороны средств массовой информации. К примеру, в статье 1 пункте 3 закона «О трудовых пенсиях» говорится о том, что: «При возникновении неопределённости в вопросах, связанных с установлением и выплатой трудовых пенсий, могут раздаваться разъяснения в порядке, определённом Правительством РФ». Таким образом, Правительство может поручить принимать эти самые разъяснения одному органу, к примеру – Пенсионному фонду, а может – нескольким, т.е. Пенсионному фонду и Минтруда, и всё это – лишь в силу собственного разумения. Однако в правовом государстве подобные законодательные коллизии разрешаются законодательным же образом, а именно – внесением поправок в закон. Четвёртый закон, связанный с пенсионной реформой – это закон, определяющий новые размеры взносов и социального налога в Пенсионный фонд. Пока этот закон будет регулировать лишь изменения структуры ставок социального налога в рамках тех 20 процентов, которые сейчас направляются на финансирование пенсий.

Утверждение реализма в Ч. д. связано с творчеством Ирасека. Историч. пьесы - трилогия "Ян Жиж-ка" (1903), "Ян Гус" (1911), "Ян Рогач" (1914) - призывают к единению сил нации перед лицом врага. Следуя традициям Тыла, Ирасек обращается также к жанру нар.-фантастич. пьес-"Фонарь" (1905), "Пан Иоанеш" (1907). Используя форму сказки, символич. драмы, Ирасек раскрывает совр. ему общественно-политич. проблемы. Дальнейшее развитие историч. драматургия получила в творчестве В. Дыка и А. Дворжака. Они создали историч. драмы, в к-рых вымысел преобладал над историч. фактами, но при этом не нарушалась целостная картина историч. событий. Наряду с художниками, реалистически изображавшими в своих произведениях социальные проблемы современности, в последней трети 19 в. появились драматурги по зднеромантич. направления, в основе их пьес вымысел и фантазия. Представителями этого направления были поэты Ю. Зейер и Я. Врхлиц-кий. Из многочисленных пьес этих драматургов наиболее популярна поэтич. легенда "Радуз и Магулена" Зейера (1896) - о влюблённых, разделённых враждой родов, и "Ночь на Карлштейне" Врхлицкого (1884). В нач. 20 в. в Ч. д. получают развитие элементы символизма, проявлявшиеся вначале в сказочных пьесах ("Сказка о принцессе Одуванчике" Ква-пила), а затем и в социальных драмах ("Яношик" Магена, 1910)

Современное состояние правовой системы России

Негосударственные пенсионные фонды в системе пенсионного обеспечения России

Бюджетно-финансовая система Пенсионного фонда России

Модель актуарного развития пенсионной системы России

Современная система добровольческого движения в России

Налоговая система России: сущность, проблемы, перспективы развития

Россия в системе международной интеграции

Человек в системе экономических отношений. Экономика России

Реформирование системы бухгалтерского учета в России

Роль прецедента в английской правовой системе и его значение в современном правовом мире

Дальний Восток России в системе АТР

Россия в системе международных экономических отношений

Развитие стандартизации как системы управления качеством в России и за рубежом

Стандартизация. Общетехнические и организационно-методические системы и комплексы стандартов России

Агропромышленный комплекс России: современное состояние, проблемы, перспективы развития

Правовое положение иностранных граждан в России

Правовой статус иностранных инвестиций в России

Формирование системы управления строительным комплексом в современных условиях

Типология современных методов применения средств ИКТ в системе общего образования

Роль малых предприятий в современной российской экономике. Перспективы малого предпринимательства в России

Правовое регулирование иностранных инвестиций в России

Персонифицированный учет в системе государственного пенсионного страхования

Государственное устройство РФ. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в России, его сущностные признаки

Порядок управления территориальными органами пенсионного фонда России

Правовое регулирование недействительности браков в России и в мире

Правовые основы банковского кредитования в России

Анализ угроз и разработка политики безопасности информационной системы отделения Пенсионного фонда Российской Федерации

Отношения России и ВТО на современном этапе

Этапы кризисного состояния предприятия. Арбитражное управление в системе антикризисного менеджмента

Геополитика как наука. Россия и Украина в современном геополитическом контексте

Реформирование пенсионной системы РФ (на примере УПФР г. Нефтекамска и Нефтекамского района)

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в России: теоретические аспекты и современная практика

Медицинское страхование в России, проблемы его развития

Автоматизированные Банковские Системы (АБС). Разработка системы "Обменный пункт"

Международные финансовые системы и международная система учета и отчетности - билеты весна 2001

Система права и система законодательства

Состояние экономики и финансов Республики Беларусь на современном этапе

Международные финансовые системы и международная система учета и отчетности

Учет и анализ состояния и эффективности использования основных средств в современных условиях

Государственная власть и реформы в истории России на примере петровских реформ: опыт и проблемы

Теоретико-правовые аспекты науки конституционного права на современном этапе

Позиционные системы исчисления. Двоичная система счисления

Система "Тракт" и система телеуправления малодеятельными станциями ТУМС

Телевидение в системе СМИ и системе искусств

Автоматизированная система контроля в системе трансформаторных подстанций

Современные наиболее острые экономические проблемы индустриально развитых стран

Характеристика современных средств обучения и технического оснащения классов в современной школе

Муниципальные финансы и проблемы их развития в современных условиях

Анализ современного состояния кредитной системы России

Правовая система России во 2-й половине XlX - начале ХХ вв. Судебная реформа

Налоги и налоговая система в современной России

Банковская реформа в России и становление современной банковской системы

Банковская система России в современных условиях

Банковская система национальной экономики России: состояние и направления развития

Правовая система России

Государственно-правовая система России в феврале-октябре 1917 года

Характеристика системы источников финансирования инвестиционной деятельности в современной России

Изменения, произошедшие в финансовой системе России, в переходе к рыночной экономике

Проблемы реформирования налоговой системы в России

Правовые системы современности. Мусульманское право

Федеральное Собрание - парламент России как высший представительный орган, его место в системе органов государства

Система налогооблажения в России

Основные правовые системы современности

Финансовая система России

История банковской системы в России

Финансовая и денежно-кредитная система в России в XIX веке. Денежная реформа С.Ю. Витте (Контрольная)

Система налогооблажения в России

Становление правового государства в России: история и современность

Становление и развитие кредитной системы России XVIII-XIX столетии

Эволюция мировой валютной системы, формы международных расчетов, платежный баланс России

"Перестройка". Формирование "новой" государственной системы в России (1985 - 1995 гг.

Становление политической системы в России

Пенсионное обеспечение в России и странах с развитой рыночной экономикой: сравнительно-правовой анализ

Буддизм-ламаизм в России. Его современное состояние

Основные правовые системы современности

Правовые системы в современном обществе

Транспортная система Юга России и Новороссийска

Полевая экология и натуралистическое образование: история развития и современное состояние в России

Банковская система. Особенности построения банковской системы в России

Коммерческие банки (КБ) – основа банковской системы России

Проблемы и перспективы развития банковской системы в России

Правовые системы современности

Интеграция банковской системы России в мировое банковское сообщество и проблемы налогообложения деятельности банков

Основные правовые системы современности

Кризис банковской системы России 1998 года, его причины и последствия

Экономический анализ кризиса в банковской системе России

Японский опыт внедрения системы консолидированного налогообложения интегрированных структур и его значение для России

Избирательные системы и их функционирование в России

Банковские системы: России, Америки, Британии

Основные правовые системы современности

Национальная инновационная система как ключевой элемент развития экономики России

Тенденции развития банковской системы России

Принципы организации кредитной системы. Специфическая особенность государственного долга России

Основные тенденции банковской системы России

Роль Банка России в развитии и функционировании платёжной системы страны

Система пенсионного страхования и пути ее совершенствования на современном этапе в Республике Беларусь

История развития банковской системы в России

Банковская система России

Банковская система России и ее эволюция

Банковская система России: пути развития

Вышний суд – несостоявшийся суд высшего звена в реформированной судебной системе России

Избирательная система в России

Основные правовые системы современности

Порядок введения военного положения. Система политических прав и свобод граждан России

Правовая реформа в современной России

Система договоров в гражданском праве России

Система уголовного законодательства России

Особенности формирования феодальной системы хозяйства в России

Система здравоохранения в России

Современное состояние взаимоотношений России и Киргизии

Системы менеджмента качества России и Европы

Концепция развития тестовой технологии контроля уровня обученности студентов в системе профессионального образования России

Развитие школ в системе образования в России

Современное социально–политическое состояние России и ее будущее

Безработные в России - современное состояние

Особенности системы управления образованием и культурой России и Украины

Система таможенных органов России в XIX веке

Кредит. Сущность и роль. Кредитная система России

Налоги и налоговая система России

Налоговая система России

Особенности эволюции денежной системы и проведения денежных реформ в России

Проблемы и перспективы развития денежной системы России

Система налогообложения в России и ее реформирование

Становление налоговой системы в России

Финансовая система России

Характеристика состояния муниципальных финансов современной России

Денежная система России (сущность, содержание и развитие)

Предпринимательство в экономике современной России: виды, организационно-правовые формы, проблемы и перспективы развития

Современное состояние и перспективы развития ТЭК России

Современное состояние нефтяной отрасли России

Экономическая, финансовая, банковская системы России

Современные тенденции демографического развития России

Проблемы избирательного права современной России

Правовые аспекты применения сети "Интернет" в России

Возникновение и развитие правового статуса казачества в России

Система пенсионного обеспечения населения и пути его реформирования

Реформа федеративных отношений в современной России

Правовое регулирование электронной цифровой подписи в России

Основные правовые нормы, регулирующие ввоз товаров на территорию России

Правовое регулирование отношений найма труда в России

Новое в словообразовательной системе современного французского языка

Концепция создания и функционирования в России автоматизированной базы правовой информации

Современное состояние нормативно-правового регулирования в фармацевтической деятельности

Состояние водных ресурсов России и Сибири

Формирование России как евразийского государства и её роль в современном цивилизационном процессе

Место России в современном мире

Система государственного управления в современных монархиях

Россия и мировое сообщество на современном этапе

Политические партии и движения в современной России

Роль религии в истории и современной жизни России

Система ценностей современного студента

Перспективы развития физической культуры и спорта в современной России

Современная структура банковской системы и ее роль в осуществлении государственной денежно-кредитной политики

Банковская система и тенденции ее развития в современных условиях

Развитие международной торговли России на современном этапе (Контрольная)

Характеристика состояния и тенденции развития текстильной промышленности России

Состояние и перспективы рынка ценных бумаг в России

Современные тенденции развития рынка ценных бумаг в России

Современная инфляция и ее особенности в России

Современный экономический кризис в России

Политические конфликты в современной России

Структура и субъекты политического процесса в современной России

Правовые и историко-культурные проблемы двоевластия в России

Парламентаризм и разделение властей в современной России

Современный период развития России

Создание современной судебной системы и милиции. Октябрь 1917- 1918 гг

Советская культура и современная Россия

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.