путь к просветлению

Реферат на тему: Дифференциация доходов населения и социальная политика государства

Раздел: Социология     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

Дифференциация доходов населения и социальная политика государства Социальная политика государства по своей природе должна быть единой, однако из-за особенностей социального пространства России вкупе с де централистическими началами федерального устройства страны делают эту политику неоднородной – минимум двухуровневой по генезису и многословной по исполнению. И это не отклонение от единой нормы, а результат множества противоречивых условий, формирующих неравномерность социального пространства государства. Социальными реформами логично считать коренные изменения в предмете, перечне и масштабах социальных обязательств государства перед гражданами, в организации и механизме их исполнении. При этом чем менее конституционен (т. е. Менее обстоятельно закреплен в основном законе) и чем более подзаконен и регионален массив рассматриваемых социальных обязательств тем легче «центру» осуществлять свои преобразования. Социальные реформы последнего времени в большинстве стран идут по пути перераспределения социальных обязательств от государства к гражданину. Правда, это базируется на весьма высоком и постоянно возрастающем уровне гражданского благосостоянии. 1. Социальная политика реформы и обязательства. Под социальной политикой можно понимать законодательное установление и обеспечения исполнения социальных обязательств государства, совокупность которых призвана гарантировать конституционно закрепленные социальные права граждан и их реализацию в законодательно установленных направлениях, сферах и областях. Социальная политика государства предполагает наличие: 1) общественно поддерживаемой социальной доктрины (в идеале – сформулированной в официальных программных документах; 2) конституционных и законодательных установлений и конкретизирующих их нормативных подзаконных актов по группам и отдельным социальным обязательствам государства; 3) институционального каркаса и механизмов организации исполнения социальных обязательств государства; 4) организационной структуры мониторинга и контроля; 5) ресурсов для реализации предыдущих позиций и для непосредственного исполнения социальных обязательств государства. Последние попытки реформирования социальной сферы в России зачастую подвергаются критике как раз за то, что основная масса населения экономически и финансово несамодостаточна, а предлагаемые федеральным правительством меры дополнительно понизят его жизненный уровень. Но нельзя не видеть другого: несомненно, позитивной доминантой предлагаемых реформ является ослабление главного реформатора единства социального пространства России, связанного с множественностью социальных обязательств государства, не обеспеченных необходимыми ресурсами повсеместно, прежде всего, на муниципальном уровне. В любое время и во всех странах региональные и местные власти сталкиваются с одной и той же проблемою: как согласовать свои (всегда ограниченные) финансовые и административные ресурсы с необъятным числом конкретных дел, не дающих немедленную финансовую отдачу, и проблем, »по определению» не имеющих окончательного и вполне удовлетворительного для участвующих сторон решения.

Таким образом, анализ современных проблем социального развития свидетельствует, что для решения необходимо формирование целостной социально-экономической политики, как на региональном уровне, так и в масштабах государства в целом; оказание финансовой и кредитной помощи регионам. Это одна из самых главных задач федеральной власти, которая пока не выполняется. Исправление положения требует ряда мер. Во-первых, федеральная социальная политика должна формироваться исходя из социально-экономической целесообразности, а не политических амбиций. Проблемы федерализма не должны становиться центром переплетения политики и экономики. Сегодня же при распределении федеральных налогов и субсидий одни регионы несут главную тяжесть по обеспечению бюджета федерации, а другие стали главными »потребителями» этого бюджета. Во-вторых, успешное решение стоящих перед обществом социальных проблем возможно лишь при четком разграничении управленческой деятельности, как по объектам воздействия, так и по «проблематике», без чего в принципе невозможно определить пределы управления. В-третьих, задачей управления социальным развитием является конкретизация генеральных целевых установок с учетом сложившейся системы государственного управления, местного самоуправления, а также социально-экономических условий и ограничений различного характера. В настоящее время в условиях экономических, структурных, социальных (отчасти психологических) экологических кризисных явлений эти задачи могут быть сгруппированы следующим образом: - активная политика по повышению уровня жизни, социальной поддержки населения, созданию условий для реализации его возможностей самостоятельно обеспечить свое благосостояние. - действенные меры на рынке труда по оптимизации структуры занятости и сокращению безработицы. - формирование механизма социальной защиты социально неблагополучных и социально уязвимых категорий населения, социального обеспечения нетрудоспособного населения. - разработка эффективной системы защиты гражданских прав личности и обеспечения безопасности. - Институционные преобразования в социально – бытовой инфраструктуре и социально – культурной сфере с целью расширения возможностей получения соответствующих услуг населением, повышения качества обслуживания, обеспечение доступности для каждого минимального набора бесплатных услуг образования, здравоохранения и т. п. 4. Заработная плата и доходы населения в россии и развитых странах. Заработная плата выполняет три функции: - стимулирование трудовой деятельности работников всех должностных уровней и квалификации; - обеспечение прожиточного минимума для наименее квалифицированных или утративших современную специальность групп трудоспособного населения; - не только материальное обеспечение жизни работника и его семьи, адекватное возможностями экономики вообще и трудовому вкладу работника, но – и это стало сейчас уже объективной необходимостью – материальная поддержка развития рабочей силы, повышение квалификации работников и т. д. в соответствии с потребностями экономики. Уровень оплаты труда определяется не только степенью развития производительных сил страны и зависимостью оплаты от образования, квалификация работника, его вклада в совершенствовании технологии, производимой продукции и услуг.

Одна из главных задач – необходимо повышать размеры оплаты труда при одновременном повышении уровня пенсий. Должна вводится концепция «государства благосостояния», которая включает в себя, как программы социального страхования, относящихся ко всем слоям населения, так и систему мероприятий для поддержки доходов наименее обеспеченных семей: страхование по старости, от болезней, пособие по безработице, дополнительные программы государственной помощи для неполных семей с детьми, слепых, нетрудоспособных и т. п., включающие продовольственные талоны, обеспечение жильем, другие социальные услуги. Особая роль в программах «государство благосостояния» отводится трансфертам. Трансферт – это безвозмездная передача части доходов или имущества индивида или организации в распоряжение других лиц. Следует отметить, что при помощи трансфертов могут перераспределяться не только денежные доходы, но и экономические возможности. Бедные семьи получают больше возможности для того, чтобы дать хорошее образование своим детям. Но одновременно возникает проблема, связанная с дилеммой эффективности и справедливости, которая заключается в парадоксальном явлении – количество людей, относимых к категории бедных может взрасти в результате усилий по борьбе с бедностью. дело в том, что перераспределение доходов вообще и трансферты, в частности, меняют экономическое поведение людей. Люди часто стараются так изменить свое поведение, чтобы получить именно социальный трансферт, а не так, чтобы повышать свои стимулы к труду при помощи государственной поддержки. Начинает расти социальная нагрузка на государственный бюджет и, следовательно, растущий дефицит. Таким образом, существует опасность того, что экономические стимулы будут подорваны, производственная деятельность сократится и уменьшится объем распределяемого »пирога». 8. Некоторые направления реформы в сфере образования, здравоохранения, жилья. За последние десять лет в сфере образования произошли следующие изменения: 1. изменился рынок труда – заказчик стал диктовать жесткие требования к выпускнику; 2. все более активную роль начинают играть региональные и местные органы власти; 3. происходит активная адаптация к новой обстановке самой системы образования. Позитивно то, что идет формирование новой законодательной базы, растет влияние региона, учитываются требования рынка труда. В тоже время налицо явно недостаточное и не эффективное бюджетное финансирование, не однозначны последствия коммерциализации образования. Усиливается имущественное и региональное неравенство в доступе к образованию. Среди явно обозначившихся тенденции осознание населением важности образования. Увеличивается доля платного образования, население постепенно осознает его необходимость. Исходя из этого реформа образования должна реально разделить бюджетные потоки – часть из них будет покрывать расходы на финансирование обязательных стандартов образования, другую необходимо отдать в руки населения, с тем, что бы семья сама выбирала для детей соответствующий уровень и качество образования. На платные образовательные услуги российские граждане тратят заметно меньше средств, чем на медицину. Тем не менее 28 % семей платят за учебу детей внося деньги за факультативны, дополнительные занятия.

В случае, если эластичность предложения труда по заработной плате высока, повышение налогов с целью увеличения социальных трансфертов приводит к значительному сокращению предложения труда в легальном секторе экономики и перетеканию его в теневой сектор. Особое значение в политике доходов имеет проблема защиты денежных доходов населения от инфляции. С этой целью применяется индексация доходов – увеличение денежных доходов и сбережений граждан в соответствии с ростом цен на потребительские товары и услуги. Индексация осуществляется как на уровне общегосударственном, так и отдельных предприятий через коллективный договор. Она предусматривает дифференцированный подход в зависимости от величины доходов: от полной компенсации самых низких до близкой к нулю компенсации самых высоких. В рыночной экономике особым направлением социальной политики государства является защита населения от безработицы. Безработица – такая ситуация, при которой часть трудоспособного населения не может найти работы. Уровень безработицы (УБ) характеризуется нормой, которая рассчитывается как отношение общего числа безработных (Б) к численности рабочей силы (РС) в процентах

Социальное государство рефераты

Процессы дифференциации доходов населения и их государственное регулирование

Анализ дифференциации доходов населения Республики Марий Эл

Социальная политика государства

Развитие физической культуры и спорта - приоритетное направление социальной политики государства

Социальная политика государства

Социальная политика государства

Социальная политика государства

Социально-демографическая политика государства

Политика регулирования доходов населения и социальная защита в условиях перехода к социально ориентированной рыночной экономике

Социальная политика государства: основные принципы и направления реализации

План ГОЭЛРО – стратегическая программа социально- экономического и научно-технического развития Советского государства

Политика государства в области занятости населения

Денежно-кредитная политика государства

Проблемы и пути их решения в области налоговой политики государства в связи со вступлением в ВТО (на примере Армении)

Финансовая политика государства

Технико-экономический анализ. Экономический рост и фискальная политика государства

Бюджет. Виды бюджетной политики государства

Денежно-кредитная политика государства

Особенности внешней политики Государства Израиль в период премьер-министерства Бениамина Нетаниягу

Социальное страхование как форма организации социальной защиты населения

Механизм правового обеспечения социальных льгот военнослужащих как фактор социальной политики

Денежная кредитная политика государства

Анализ налоговой политики государства

Социально-экономические последствия инфляции и антиинфляционная политика

Социальная помощь и поддержка населения в России в 90-х годах

Антиинфляционная политика государства

Кредитно-денежная политика государства и банковская система

Аграрная политика государства

Валютная политика государства

Налоговая политика государства

Политика государства и бизнеса в отношении инвалидов и пенсионеров

Внешнеторговая политика государств

Политика государства в отношении семьи

Социальная поддержка незащищенных слоев населения

Таможенная политика государства

Бюджетная политика государства

Валютные курсы и валютная политика государства

Денежно-кредитная политика НБУ как составная часть финансовой политики государства

Налоги и налоговая политика государства

Налоговая политика государства

Финансовая политика государства

Финансовая система и финансовая политика государства

Фискальная политика государства

Антиинфляционная политика государства

Антимонопольная политика государства

Внешнеторговая политика государства

Кредитно-денежная политика государства

Фискальная политика государства

Фискальная политика государства и ее роль в государственном регулировании экономики

Экономическая политика государства

Государственное регулирование доходов населения на Украине

Доходы населения: источники и структура (Украина)

Социальная структура общества: эволюция теорий социального неравенства

Сбережения и доходы населения

Современная структура перераспределений и их формы, влияющие на реальные доходы населения

Формирование режима личной власти Сталина. Бюрократическая сущность государства. Роль партийных и репрессивных органов государства

Технология социальной работы как мастерство специалиста социальной работы

Социально-педагогические особенности в деятельности социального работника пенитенциарного учреждения

Характеристика социально-политической и экономической сферы социального общества

Неравенство доходов населения России

Система показателей уровня жизни и доходов населения

Уровень жизни и доходы населения

Государство – основной субъект социальной политики

Социально-экономические предпосылки образования русского централизованного государства

Экономические, социальные и культурные права право­вого государства

Российский опыт социального государства

Н.А. Бердяев о нации, национальном сознании и государстве (социально-философские аспекты)

Статистика социально-экономических доходов и расходов населения

Государство и социальное управление

Особенности правового и социального государства

Реализация прав человека в социально-правовом государстве

Социальное государство

Форма государства и социальная функция государства.Проблемы их взаимосвязи

История древних греков: возникновение первых государств, религия, социальное разделение

Социальная реклама как форма диалога между государством и обществом

Взаимосвязь социальной политики и социальной защиты населения

Социальное управление и его связь с интересами классов, наций, государств

Государственный бюджет и его роль в социально-экономическом развитии государства

Реформы собственности и социальная дифференциация в переходный период /Украина/

Социальная политика Украины и оценка её эффективности

Памятники саргатской культуры как источник для реконструкции социально-экономических отношений и мировоззрения населения

Таможенная политика Московского централизованного государства

Социально-политические и политико-психологические предпосылки нацизма

Социальная политика и социальная справедливость

Физическая культура в системе социальной работы с населением

Семейная политика российского государства

Физическая культура в системе социальной работы с населением

Инфляция, ее причины, экономические и социальные последствия. Антиинфляционная политика

Социальная политика в России на рубеже XIX – XX веков

Международное положение и внешняя политика Советского государства в 30 – 40х гг. Вторая мировая война

Социальная политика Англии в начале ХX в.

Литература - Социальная медицина (Заболеваемость населения, Виды и методы

Группы давления и элиты как выразители социально-политических интересов, как субъекты политики

Социально-экономические и экологические интересы населения

России нужна не социальная реклама, а социальная политика

Политика занятости, ее социальная ориентация

Государственная молодежная политика как важнейшее направление деятельности государства

Социальная защита населения

Социальная защита населения

Влияние неблагоприятных природных и социальных факторов среды обитания на здоровье населения

Социальная политика и сферный подход к решению вопросов в муниципальном образовании

Социальная политика

Cодержательная модель региональной социальной политики

Внешняя политика древнерусского государства

Политика приграничных государств в отношении СССР в годы «холодной войны» на северо-западе страны

Застой или застолье? Социальная политика при Брежневе

Медицинское страхование как социальная защита населения в условиях реформирования экономики России

Фонд социальной защиты населения

Деятельность местной власти по исполнению переданных государственных полномочий в области социальной политики на примере Нерюнгринского района

Социальная политика в образовании

Социальные пособия, как одно из направлений государственной социальной политики РФ

Государственное образование: органы, образовательная политика в разные периоды развития государства: от Древней Руси до наших дней

Социальная политика советского руководства в первой послевоенной пятилетке

Внешняя политика славянских государств и народов XV-XVII вв.

Диалог Сократа и Чужеземца в трактате Платона "Политик или Государство"

Институциональные аспекты политики. Сущность и основные функции современных государств

Политика взаимоотношения государства и рынка

Социальная политика

Социальные детерминанты политики

Понятие и сущность социальной политики

Анализ работы государственного учреждения "Управление социальной защиты населения Воронежской области"

Государственная социальная политика в отношении пенсионеров

Основные социально-демографические проблемы населения старших возрастов в России

Подготовка кадров для системы социальной защиты населения

Региональная модель системы социальной защиты населения на примере ЕАО

Роль социальной политики для социальной безопасности

Социальная дифференциация общества

Социальная защита населения в РФ

Социальная политика в Агинском Бурятском автономном округе

Социальная политика в РФ

Социальная политика как системная социальная технология

Социальная политика РФ

Социальная политика, как общественная теория и практика

Социальное обслуживание населения

Специфика организации социологического исследования в области социальной защиты населения

Сущность социально-ответственной политики

Определение основных направлений реформирования системы социального обслуживания населения Алтайского края

Социальная политика региона

Налоговая политика в реформировании социально-экономической системы Украины

Социальное страхование в системе социальной защиты населения РБ

Государственная система социальной зашиты населения

Налоговая и социальная политика в стратегии экономической безопасности

Система и механизмы социальной защиты населения Республики Беларусь

Социальная политика и её основные направления

Социально-политический анализ Военной доктрины Российской Федерации

Государство Венесуэла

Социально-экономическая модель в Швеции: процесс становления и развития

Шпаргалка для сдачи экзаменов по экономической и социальной географии мира

США: современный уровень социально-экономического развития. Характеристика современного состояния, анализ причин, перспективы развития

Социально-экономическое положение Германии

Экономико-географическая характеристика государства Ирландия

Типы стран по уровню социально-экономического развития

Социально- экономическое положени Швейцарии

Роль государства в экономике

Экономическое содержание бюджета государства

Современные подходы к пониманию государства

Становление системы социальной защиты государственных служащих в Российской Федерации

Сравнительная характеристика условий договоров найма, социального и коммерческого найма

Всеобщая история государства и права зарубежных стран (Шпаргалка)

История государства и права зарубежных стран

История государства и права зарубежных стран (Контрольная)

Образование Афинского государства. Реформы Солона и Клисфена

Шпаргалка по истории государства и права зарубежных стран

Общественно - политическое и социально - экономическое положение Китая в 20-х - 30-х годах ХХ века

Возникновение государства у франков. Салическая правда

Сравнительная характеристика рабовладельческих государств на основе источников

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.