путь к просветлению

Реферат на тему: Административная ответственность: понятие, признаки, принципы

Раздел: Право     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

Юридическая ответственность — это сложное социально-правовое явление, которое характеризуется следующими признаками: 1) заключается в наступлении для правонарушителя определенного рода неблагоприятных правовых последствий — ограничений или лишений как морального, так и материального характера: лишение свободы, конфискация имущества, штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься конкретным видом деятельности и др.; 2) налагается от имени государства принудительно (зачастую вопреки согласию правонарушителя); 3) налагается только за виновно (в форме умысла или неосторожности) совершенные деяния противоправного характера; 4) сочетается с публичным государственным осуждением и наряду с карательной функцией отчасти выполняет функцию восстановления нарушенного правопорядка, а также предупреждения правонарушений в будущем, как со стороны привлекаемого к ответственности лица, так и со стороны иных лиц. Поэтому в самом общем виде юридическую ответственность можно определить как применение мер государственного принуждения к правонарушителям для восстановления нарушенного правопорядка и (или) наказания лица, совершившего правонарушение. Основанием для наступления юридической ответственности всегда является единство двух его составляющих: юридического (нормативного) и фактического. Юридическим (нормативным) основанием является наличие правовой нормы (в ряде случаев — договора), устанавливающей юридическую ответственность за совершенное деяние. Фактическим же основанием служит наличие правонарушения, а в некоторых случаях — и объективно противоправного деяния. Если же ответственность не установлена, т. е. нет для нее юридического основания, либо поведение лица (субъекта) не подпадает под признаки того или иного правонарушения, т. е. отсутствует фактическое основание ответственности, то такое лицо не подлежит юридической ответственности. Ряд авторов выделяет в качестве обязательного также и процессуальное основание, понимая под ним акт компетентного субъекта о наложении конкретного вида наказания (взыскания) за конкретное правонарушение.2 И это, пожалуй, правильно. Для наступления реальной юридической ответственности необходимо, чтобы присутствовали одновременно все три указанных основания: должна быть норма права (положение договора), устанавливающая ту или иную юридическую обязанность и санкцию за ее неисполнение, противоправное деяние, т. е. действие или бездействие, нарушающее эту норму (положение договора), и акт уполномоченного субъекта о мере ответственности, принятый в установленном законом порядке. В юридической литературе принято отличать основание юридической ответственности от ее условий и предпосылок возникновения и наличия. Так, условие — это начальное обстоятельство, наличие которого создает возможность появления предпосылок и оснований. В качестве такового в данном случае выступает свобода выбора человека, которая проявляется в том, что человек, совершая правонарушение, имел возможность выбора между противоправным и правомерным поведением (т. е. тут речь идет о совокупности позитивного и ретроспективного условий ответственности).

Непосредственное применение уполномоченными органами исполнительной власти соответствующих установленных нормами административного права принудительных мер без обращения в суд называется административным принуждением. Административное принуждение является разновидностью государственного принуждения со всеми свойственными ему общими признаками (это, прежде всего, деятельность, причем деятельность правоприменительная, направленная на защиту правопорядка, реализуемая в рамках охранительных отношений, и пр.), но имеющее некоторые только ему свойственные особенности. Особенности административного принуждения следующие: - осуществляется в рамках внеслужебного подчинения, являясь при этом одним из способов реализации функциональной власти; -распространяется не только на отдельных лиц (как в случае с уголовно-правовым принуждением), но и на их коллективы; - характеризуется множественностью субъектов его применения (а это десятки различного рода органов и категорий должностных лиц); -регулируется административно-правовыми нормами, которые закрепляют виды мер административного принуждения, а также основания и порядок их применения. На сегодняшний день среди ученых-административистов нет единого мнения относительно классификации мер административного принуждения. Анализируя различные точки зрения ученых-административистов по данному вопросу, меры административного принуждения, применяемые органами исполнительной власти по их функциональному (целевому) назначению, следует подразделять на: 1) меры административного предупреждения правонарушений; 2) меры административного пресечения правонарушений (в том числе — и меры процессуального обеспечения производства); 3)меры административного наказания (административной ответственности). 1.3 Цели, функции и стадии административной ответственностиЦель административной ответственности опосредуется через функции, которые она выполняет: превентивную (или предупредительно-воспитательную), репрессивную (именуемую еще карательной или штрафной) и сигнализационную. Все эти функции взаимосвязаны и в той или иной степени проявляются во всех видах юридической ответственности. При этом выделяют также и компенсационную (восстановительную) функцию юридической ответственности, которая характерна в основном для гражданско-правовой (материальной) ответственности. Первая функция призвана осуществлять общее предупреждение правонарушений, то есть побуждать субъектов права к соблюдению и уважительному отношению к закону; ее неотъемлемой частью является нравственная перестройка личности, в основе которой лежит моральное воздействие на субъекта правоотношения, предотвращающее его противоправное поведение. Вторая функция проявляется в тех неблагоприятных последствиях, которые выражены в санкциях правовых норм и которые должен претерпевать правонарушитель в силу совершенного им противоправного деяния. Третья (сигнализационная) функция находит свое отражение при характеристике правонарушителя. Так, например, продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его, либо повторное в течение года совершение однородного административного правонарушения лицом, ранее уже привлекавшимся к административной ответственности, являются обстоятельствами, отягчающими административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), и сигнализируют о необходимости применения наиболее строгих мер административного наказания к виновному лицу.

И именно этот нормативный акт некоторые ученые считают первым прообразом нынешнего КоАП РФ. Но как таковой в прообразе его нынешнего понимания, институт административной ответственности возник лишь в первые годы советской власти. Постановлением Наркомата юстиции РСФСР от 18 декабря 1917 г. была установлена административная ответственность за проступки, связанные с использованием печати против революции, против народа. Декретом Совета народных комиссаров (СНК) РСФСР от 11 апреля 1918 г. местным Советам рабочих и крестьянских депутатов предоставлялось право применять меры административной ответственности и административного принуждения в целом уже и к почтово-телеграфным работникам за саботаж. Использовалась в те годы административная ответственность и в целях охраны труда на производстве. Например, Декретом СНК РСФСР от 18 мая 1918 г. «Об инспекции труда» была установлена ответственность в виде штрафа, налагаемого на виновных в нарушении правил, охраняющих жизнь, здоровье и труд трудящихся. А это не что иное, как проявление административной ответственности. В те далекие годы административная ответственность была одним из важнейших средств осуществления функций советского государства, а также воспитания его граждан и наказания злостных нарушителей законности. Здесь следует упомянуть о таких важнейших на тот период нормативных актах в этой сфере, как: — Декрет СНК РСФСР от 16 апреля 1920 г. «О реквизициях и конфискациях», нормы которого в целях подавления сопротивления враждебных сил революции наделяли органы Народного комиссариата продовольствия, Совета народного хозяйства и Всероссийской чрезвычайной комиссии правом применять административное принуждение в виде конфискации и реквизиции имущества; — декрет ВЦИК РСФСР 1922 г., установивший административную ответственность в виде ареста на срок до двух недель за невыполнение натуральных налогов; — декрет ВЦИК РСФСР 1922 г., устанавливающий ответственность в виде административной высылки, применявшейся в целях изоляции причастных к контрреволюционным выступлениям лиц, в отношении которых признавалось возможным не применять уголовных санкций. Обобщая нормы тех лет, можно сказать, что в годы становления советской власти, последующей социалистической индустриализации страны и коллективизации ее сельского хозяйства административная ответственность в основном распространялась на различного рода контрреволюционные проявления и уничтожение эксплуататорских классов. Говоря об административной ответственности как о правовом институте, следует отметить, что поскольку уже в первые годы советской власти различными государственными органами было издано столько нормативных актов в этой сфере, а содержавшиеся в них правила, регулирующие однородные общественные отношения, нередко были различны и противоречивы, в силу чего требовали определенной унификации и систематизации, то еще тогда возникла необходимость проведения работы по его кодификации. Первый проект кодифицированного акта, именуемого «Административный кодекс РСФСР», был разработан еще в 1924 г., но в силу ряда обстоятельств так и не был принят.

Безусловно, интересы, связанные с жизнью и здоровьем человека, более значимы, нежели интересы имущественные. Если речь идет об имущественных интересах, то в данной ситуации подлежит оценке стоимость причиненного и предотвращенного вреда. Статья 2.9 КоАП предусматривает возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения. К сожалению, КоАП не раскрывает названное понятие, и это дает основание полагать, что малозначительность в данном случае понятие оценочное. Малозначительность, видимо, следует определять исходя их последствий правонарушений незначительного ущерба или вреда. По аналогии можно привести ст. 14 УК, которая закрепляет положение о том, что «не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности». Вышеуказанная статья КоАП предусматривает возможность судьи, органа, должностного лица, уполномоченного решать дело об административном правонарушении, освободить лицо от административной ответственности при малозначительности правонарушения

Административное наказание: понятие, принципы, виды

Административные наказания и их виды

Понятие и виды юридической ответственности за земельные правонарушения

Административное пресечение (понятие и виды мер пресечения)

Административно-правовые отношения (понятие и виды)

Административная ответственность как вид административного принуждения и вид юридической ответственности

Понятие, признаки и виды юридической ответственности

Дисквалификация - новый вид административного наказания

Административные процедуры в деятельности органов внутренних дел: понятие, классификация и сущность

Понятие и виды освобождения от уголовной ответственности

Понятие и сущность административного права

Система и виды административных наказаний

Виды административных наказаний

Договор купли-продажи, договор имущественного найма, понятие и виды договора перевозки грузов

Понятие Иска. Виды исков

Понятие договора. Виды и формы договоров

Правовой статус работодателя: понятия, содержание, виды

Ценные бумаги: понятие и виды

Ценные бумаги: понятие и виды

Деятельность: понятие, структура, виды.

Коррупция, понятие и виды

Понятие и виды юридических лиц

Вексель: юридическое понятие и виды векселя

Понятие и виды юридических фактов

Понятие и виды покушения на преступление

Понятия и виды рабочего времени

Объекты земельных отношений. Понятие земли. Виды земель

Норма права. Понятие, структура, виды

Понятие и виды обязательств

Понятие и виды цiнних паперiв

Понятие и виды акционерного общества

Виды административных правонарушений и их предметная классификация

Понятие и виды свободных экономических зон. Виды предпринимательской деятельности, осуществляемой в СЭЗ республики Беларусь

Понятие и виды обязательств. Договор страхования

Понятие и виды ценных бумаг

Понятие и виды культуры. Сущность науки. Структура естественнонаучного познания

Административные наказания

Административный процесс, сущность и виды

Кредитный договор: понятие и виды

Особенности применения административных наказаний

Понятие и виды вещного права

Понятие и виды вещных прав

Понятие и виды гарантий реализации прав и свобод осужденных к лишению свободы

Понятие и виды договора ренты

Понятие и виды жилых помещений

Понятие и виды источников иудейского права

Понятие и виды налоговых льгот в Украине

Понятие и виды неоконченной преступной деятельности

Понятие и виды объектов гражданского права

Понятие и виды объектов, имущества, вещей в гражданском праве Украины

Понятие и виды переводов на другую работу

Понятие и виды правовых форм использования земли

Понятие и виды преступлений против правосудия

Понятие и виды рабочего времени

Понятие и виды сделок

Понятие и виды следственных действий

Понятие и виды сроков исковой давности

Понятие и виды трудового стажа

Понятие и виды хозяйственных обязательств

Правовое понятие и виды документов на машинном носителе

Представительство в арбитражном процессе: понятие и виды

Транснациональные преступления - понятие и виды

Административное наказание

Понятие и виды компьютерной памяти

Задачи линейной алгебры. Понятие матрицы. Виды матриц. Операции с матрицами. Решение задач на преобразование матриц

Власть - понятие и виды

Понятие и виды мышления

Социологическое исследование: понятие и виды

Безработица: понятие, причины, виды, социально-экономические последствия

Понятие и виды ценных бумаг

Понятие почерка и современное состояние классификации признаков почерка

Понятие "личность", его соотношение с понятиями "индивид", "индивидуальность"

Административно –правовые отношения: понятие, содержание, особенности и виды

Понятие, принципы и участники административного процесса

Понятие, основные черты субъектов административной юрисдикции

Иммунология. Общие принципы и понятия. Иммунитет, его виды, стимуляторы, индукторы, цитотоксичность, апоптоз, киллинг, адгезия, интегрины, селектины, миграция, хоминг и многое другое

Понятие административно-правового отношения

Понятие и содержание системы элементов механизма административно-правового регулирования

Административно-правовой режим военного положения: понятие, содержание и правовые основы

Понятие виды и функции юридической ответственности за экологические правонарушения

Понятие, основные принципы и виды государственной службы

Экологические преступления: понятие, виды, проблемы назначения наказания

Административная ответственность за земельные правонарушения

Административные правонарушения и ответственность за них

Понятие, виды и условия действительности гражданско-правовых сделок

Понятие государственной службы и ее виды

Особенности административной, дисциплинарной и гражданско-правовой ответственности в медицинской практике

Понятие правонарушений и их виды

Правоотношения. Понятия правоотношений и их виды

Трансплантация органов и тканей. Определение понятия пластической хирургии. Современная терминология в трансплантологии. Основные виды пересадки кожи. Причины отторжения трансплантантов. Профилактика осложнений. Реплантация. Имплантация

Понятие, задачи и принципы маркетингового исследования. Его роль в маркетинге и методология маркетингового исследования

Формирование понятия призмы и умение ее видеть

Административная ответственность юридических лиц

Ответственность в административном праве

Понятие, виды и форма сделок

Понятие и цели наказания по уголовному праву России

Административное правонарушение. Административная ответственность

Понятие и основные принципы государственного управления

Понятие и цели наказания в уголовном праве

О понятии принципов права

Понятие, виды и правовое положение коммерческих банков

Основные понятия и принципы развития мышления по Пиаже

Основные понятия и принципы права

Понятие, сущность, функции и принципы права

Виды совместимости понятий

Виды деления понятий

Понятия рода и вида

Понятие заработной платы. Ее виды

Принципы, понятия и классификация налогов

Административная ответственность за неприменение ККТ

Социальное регулирование. Понятие, функции и виды социальных норм

Административная ответственность в сфере банкротства

Административная ответственность

Кодекс РФ и РСФСР об административных правонарушениях - Ответственность военнослужащих.

Договоры на выполнение работ: понятие, виды

Понятие, элементы и виды исков

Административная ответственность: общие положения

Органы государственного управления: понятие, виды и функции

Административное правонарушение, виды и правовая характеристика

Виды деления понятий. Применение операции деления понятий в юридических науках

Понятие, задачи и виды мониторинга земель

Аграрные правоотношения: понятие, виды, особенности

Административная ответственность

Административная ответственность

Административная ответственность должностных лиц

Административная ответственность за правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования

Административная ответственность несовершеннолетних

Административная эколого-правовая ответственность в Украине

Административные правонарушения и административная ответственность

Бандитизм. Понятие, состав и виды данного преступления

Договор хранения: понятие, виды

Материальная ответственность работника: понятие и условия ее наступления

Обстоятельства исключающие административную ответственность

Основания административной ответственности

Ответственность по административному праву

Понятие гражданско-правового договора и принципы его заключения

Понятие жилищного фонда и его виды

Понятие и общие принципы местного самоуправления

Понятие и основные виды правомерного поведения

Понятие и особенности гражданско-правовой ответственности

Понятие и принципы гражданского общества

Понятие и принципы исполнения обязательств

Понятие и цели наказания

Понятие правовой культуры и ее виды

Понятие прокуратуры. Принципы организации деятельности органов прокуратуры

Понятие уголовного наказания

Понятие, виды и действительность сделок

Понятие, виды и общая характеристика преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства

Понятие, виды, формы государства

Понятие, правовые основы и принципы государственной службы в ОВД

Понятие, признаки и виды юридических лиц

Понятие, структура и виды норм права

Понятие, функции и признаки налоговой ответственности

Правовое государство: понятие, принципы, признаки. Особенности процесса формирования правового государства в современной России

Привлечение несовершеннолетних к административной ответственности

Проблема административной ответственности юридических лиц

Сущность и характеристика административной ответственности

Административная ответственность физических и юридических лиц

Концепция национальной безопасности Республики Беларусь. Понятие «Безопасность государства». Принципы обеспечения безопасности государства

Понятие о соединениях костей и их виды

Понятие стратегии международного маркетинга и её принципы в международном бизнесе

Школа административного управления. Принципы управления А. Файоля

Основные принципы и понятия поведенческой психотерапии

Понятие, виды, признаки и варианты терапии неврозов

Социальные конформисты: понятие, причины возникновения, основные виды

Определение и виды понятия как первой формы мышления

Понятие и особенности ответственности за экологические правонарушения

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.