путь к просветлению

Реферат на тему: Экстрадиция в системе международного права

Раздел: Право     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

ВВЕДЕНИЕ Место экстрадиции, т.е. института выдачи преступников, в системе международного права толкуется отнюдь не однозначно. Иногда его считают институтом второстепенным, отживающим свой век. Между тем преступность усложняется, не признает границ. Организованная преступность разных стран устанавливает тесные контакты, преступники, совершившие преступление в одной стране, скрываются на территории другой, часто меняя места проживания, получая поддержку и содействие со стороны своих «собратьев». Все это делает проблему экстрадиции весьма актуальной. В то же время отмечается стремление многих государств не выдавать своих граждан, совершивших преступления за границей, если даже они не пользуются дипломатическим иммунитетом. Другие же страны охотно отдают «своих» преступников, снимая с себя бремя их наказывания. Понимание правовой природы экстрадиции также неодинаково. Некоторые ученые полагают, что выдача преступников – это чисто административный вопрос, ибо часто решение о ней принимает не суд, а правительство или какой-либо его орган. Следовательно, можно отнести этот институт к административному или государственному праву. В то же время экстрадицию можно рассматривать как элемент уголовно-процессуального права, ибо налицо порядок передачи человека, совершившего преступление, другой стране с соблюдением определенных процессуальных гарантий. Экстрадицию можно считать и частью уголовного права, а именно – института исполнения наказания. Законодательство разных стран по-разному решает вопрос о природе экстрадиции. Например, в Италии нормы о выдаче преступников включены в Уголовный кодекс (1984 г.). В новом Уголовном кодексе России также есть статья о выдаче. О выдаче преступников говорится и в конституциях России, Франции, Германии, Ирландии, Италии, Португалии, Испании и др. Много внимания этому институту уделяют ученые, члены Международной ассоциации уголовного права. Специально эта проблема рассматривалась на коллоквиуме в Хельсинки (сентябрь 1992 г.), который являлся подготовительным к Международному конгрессу этой ассоциации, прошедшему в 1994 г. в Рио-де-Жанейро. Практически вопросы экстрадиции в европейских странах, как правило, решают все-таки судебные органы, в частности обычные уголовные суды. В то же время многие страны признают возможным для решения вопросов выдачи преступников создавать специальные суды. Об этом упоминается в законодательных актах и юридической литературе Австрии, Дании, Франции, Португалии, Швейцарии и Испании. Исландия, Финляндия и Швеция также не исключают создания особых судов для решения вопросов экстрадиции. Вопрос о выдаче преступников впервые возник в связи с высылкой дипломатов, совершивших в других странах неблаговидные поступки или преступления. Родился «дипломатический иммунитет» – новый институт, затем увеличился круг субъектов, на которых этот иммунитет распространялся. Далее «правом невыдачи» стали пользоваться те, кто просил в другом государстве политическое убежище, совершив до этого преступление, наказуемое по законам той страны, из которой он бежал. Наконец, под видом политических убеждений «правом невыдачи» стали пользоваться те, кто совершил обычные уголовные преступления. Критикуя рассматриваемый институт, многие ученые отмечают, что существующие договоры между государствами об экстрадиции не всегда соответствуют Пактам о правах человека.

Тем не менее, предусмотренные в законах отдельных государств положения относительно выдачи преступников не могут иметь обязывающей силы для других государств до тех пор, пока не будут юридически закреплены в международном договоре и тем самым не приобретут качества международной нормы, обязательной для государств, заключивших договор. Принципы наказания, закрепленные в национальных уголовных законодательствах государств, могут быть осуществлены в отношении беглых преступников, скрывшихся на территории других государств, только в том случае, если будет достигнуто соглашение об их выдаче. В случае же несоответствия норм внутригосударственного права нормам международного права государство должно выполнять свои международные обязательства, которые им приняты, причем ссылки на законодательство не могут освободить его от выполнения этих обязательств. При возникновении коллизии между нормами международного и внутригосударственного права государство должно находить такие способы ее разрешения, которые обеспечивали бы выполнение международных обязательств. Таким образом, являясь самостоятельными, не подчиненными друг другу правовыми системами, международное и внутригосударственное права находятся в диалектической связи. Государство, участник, международной конвенции или двустороннего договора о выдаче, должно выполнять свои международные обязательства по выдаче преступника, даже если бы международно-правовые нормы по этому вопросу не соответствовали национальным законодательствам. В целях реализации своих обязательств государство должно изменить существующие внутренние нормы, а в случае отсутствия – принять их. Исследование различных сторон этого института требует сравнения и сопоставления многочисленных договоров, внутригосударственных актов, касающихся выдачи. Известно, что при теоретическом освещении отдельных аспектов института выдачи исследователи основывали свои выводы не только на нормах международного права, но и на внутригосударственных актах. Различная трактовка отдельных аспектов выдачи в международных конвенциях и двусторонних договорах, в национальных законах вызвала различное толкование многих ее сторон и, прежде всего, самого понятия выдачи преступников. Неодинаковый подход к определению понятия выдачи преступников вытекал из различной оценки таких явлений, как действие уголовного закона в пространстве, из отнесения самой выдачи к акту кары и других положений данного института. Так, Д. Никольский рассматривал выдачу как «совокупность юридических действий, посредством которых одно государство выдает другому лицо, обвиняемое в совершении преступления в пределах последнего государства, которое имеет права суда и наказания». В этом определении право требовать выдачи преступников ограничено тем, что требование о передаче может быть распространено лишь на лиц, которые обвиняются в совершении преступления на территории требующего выдачи государства. А если лицо совершило преступление за пределами государства, гражданином которого он является, против интересов этого государства или против его граждан, а также если лицо совершило побег будучи осужденным, то эти моменты не находят своего решения в данном определении .

По соглашению сторон могут быть установлены и другие основания для отказа в выдаче преступника. Хотя большинство оснований невыдачи представляются довольно убедительными, но некоторые из них являются предметом споров и в теории, и на практике. Поэтому следует рассмотреть их поподробнее. Так, практика невыдачи собственных граждан известна институту выдачи с давних пор. Несмотря на всеобщее признание этого принципа в договорах и конвенциях о выдаче, его теоретическое обоснование представляет определенную сложность. Вследствие этого одни авторы высказывались за принцип невыдачи государствами своих граждан, другие – были против. По мнению представителей концепции о выдаче собственных граждан, основными аргументами в защиту этой позиции являются следующие положения: 1. Государство обязано удерживать своих граждан от нарушений интересов других государств. Поэтому оно обязано наказывать за все тяжкие преступления, совершенные его гражданами за границей или же выдавать преступников; 2. Территориальный принцип действия уголовного закона должен господствовать во всех случаях совершения преступления, независимо от национальностей; 3. Естественный судья преступника есть судья той страны, где совершено преступление и нарушены законы; 4. На месте совершения преступления легче собирать доказательства, производить процессуальные действия, подсудимому легче добывать доказательства в свою защиту. Э. Симсон, придерживаясь этой точки зрения, считал, что каждое государство имеет право наказывать только тогда, когда его интересы, защищаемые уголовным законом, нарушены. Государство, наказывая собственного гражданина, нарушившего интересы другого государства, не может гарантировать правовых интересов чужой страны. Оно должно предоставить это право другому государству. Из сосуществования государств вытекает для каждого народа обязанность заботиться о предупреждении преступлений и о наказании за преступления, совершенные за границей. Наличие прав подданного по отношению к государству и обязанности последнего по отношению к подданному делают возможной выдачу собственных граждан. Следовательно, «государство-отечество» обязано выдавать собственного гражданина, совершившего преступление за границей. Одним из первых сторонников невыдачи собственных граждан был С. Пуфендорф. По его мнению, государство вправе наказывать только своих подданных, так как право наказания есть элемент государственной власти и поэтому государство не может наказывать лица, если оно не имеет власти над ним . В защиту позиции невыдачи собственных граждан в ряде исследовательских работ приводятся и такие основания: государство ограничивается собственными интересами, для него не существует никакой обязанности заботиться о поддержании порядка чужой страны; каждый гражданин может быть привлечен к уголовной ответственности по уголовным законам только своего государства; за преступления, совершенные за пределами своей территории, государство не может наказывать преступника, в том числе своих граждан, так как законы этого государства не нарушаются; уголовно-судебная власть распространяется только на своих граждан; на государстве лежит обязанность защиты и охраны собственных граждан.

Примером может служить правило, согласно которому воздержание при голосовании постоянного члена Совета Безопасности ООН не считается применением так называемого права вето. В Уставе ООН это правило не предусмотрено, но оно сложилось как международно-правовая норма в практике Совета Безопасности. Функции международного права: 1) координирующая – в нормах международного прав отражаются общепризнанные для государств стандарты поведения в различных областях взаимоотношений; 2) регулирующая – установление государствами четких правил поведения в соответствующих областях взаимодействия; 3) обеспечивающая – принятие норм, побуждающих государства соблюдать международные обязательства; 4) охранительная – защита законных прав и интересов государства. Система международного права – это объективно существующая целостность внутренне взаимосвязанных элементов: общепризнанных принципов международного права, договорных и обычно-правовых норм, отраслей и институтов международного права. В этой системе имеют место и резолюции международных организаций, решения арбитражных и судебных органов международных органов

Международно-правовое регулирование института выдачи преступников (экстрадиция)

Международно-правовое регулирование перевозок

Изменения в правовом регулировании института коммерческой тайны в связи с введением в действие IV части Гражданского кодекса Российской Федерации

Международное правовое регулирование сервиса на воздушном транспорте

Международно-правовое регулирование труда

Институт доверенности на ведение дел в суде: отдельные вопросы правового регулирования

Правовое регулирование международного бизнеса

Правовое регулирование прав на интеллектуальную собственность. Международная охрана интеллектуальной собственности

Институт правопреемства в органах государственной власти: особенности правового регулирования

Правовое регулирование полетов в международном воздушном пространстве

Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности (ВЭД)

Правовое регулирование банкротства кредитных организаций в России и США"

Правовое регулирование и содержание хозяйственных договоров, опосредствующих оказание услуг

Правовое регулирование договора финансовой аренды (лизинга) в Россйской Федерации

Правовое регулирование и формы воспитания детей, оставшихся без родителей

Правовое регулирование расчетов с использованием пластиковых карт

Правовое регулирование налогообложения в зарубежных странах

Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности

Международно-правовая охрана прав на "Промышленную собственность" (Контрольная)

Правовое регулирование деятельности налоговых органов

Правовое регулирование электронной цифровой подписи в России

Правовое регулирование на информационном рынке

Правовое регулирование инвестиционной деятельности

Правовое регулирование рабочего времени

Правовое регулирование использования и охраны животного мира

История сыскного дела в России: Основные периоды правового регулирования

Правовое регулирование аудиторской деятельности в РФ (ФЗ № 119)

Международно-правовой режим мирового океана

Небольшой сборник по разделам правового регулирования за весенний семестр 2001 года

Договор аренды: правовое регулирование и виды

Некоторые спорные вопросы правового регулирования договора доверительного управления имуществом

Уголовно-правовое регулирование в сфере компьютерной информации

Международно-правовые средства разрешения международных споров и конфликтов

О принципах правового регулирования пенсионного обеспечения

Особенности правового регулирования аренды зданий и сооружений

Международно-правовой режим международных проливов

Правовое регулирование патентных правоотношений

Правовое регулирование деятельности налоговых органов РФ

Административно-правовое регулирование

Правовое регулирование

Правовое регулирование деятельности органов федерального казначейства. Задачи и права

Характеристика государственной собственности на землю. Правовое регулирование купли-продажи земли с аукциона

Защита прав человека-международно- правовые аспекты

История правового регулирования трудовых отношений в Беларуси

Правовое регулирование расследований и учёта несчастных случаев на производстве по законодательству РФ

Некоторые проблемы правового регулирования топонимических отношений и формирования топонимического права

Правовое регулирование государственной службы в таможенных органах

Дисциплина труда и ее правовое регулирование

Правовое регулирование рабочего времени

Правовое регулирование труда профессиональных спортсменов в России

Правовое регулирование рынка бумаг

Нормативно – правовое регулирование договоров

Правовое регулирование лизинга

Проблемы правового регулирования сети Интернет

Правовое регулирование игр и пари в Республике Беларусь

Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах

Правовое регулирование банковской деятельности

Основы правового регулирования землепользования в г. Москве

Правовое регулирование свободы слова в РФ

Особенности правового регулирования деятельности акционерных обществ

Правовое регулирование деятельности холдинговых компаний

Правовое регулирование деятельности акционерных обществ

Правовое регулирование иностранных инвестиций в России

Местное самоуправление в РФ: история и правовое регулирование

Проблемы гражданско-правового регулирования недропользования

Понятие, виды административно-правовых режимов и их правовое регулирование

Правовое регулирование наследственных отношений с иностранным элементом

Правовое регулирование производственно-хозяйственной и финансовой деятельности с/х коммерческих организаций

Правовое регулирование бирж и аукционов

Правовое регулирование страхования в Российской Федерации

Расчёты в банковской сфере и их правовое регулирование

Правовое регулирование лесохозяйственной деятельности

Правовое регулирование аудиторской деятельности в РФ

Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере

Административно-правовое регулирование деятельности религиозных организаций

Административно-правовое регулирование управления обороной и безопасностью

Актуальность правового регулирования малого бизнеса

Арендные отношения и их правовое регулирование

Государственное управление как объект административно-правового регулирования

Гражданско-правовое регулирование в области недействительности сделок

Гражданско-правовое регулирование залога

Гражданско-правовое регулирование ипотечного кредитования

Гражданско-правовое регулирование соседских отношений

Дееспособность физического лица. Правовое регулирование деятельности объединений предприятий

Земля как объект правового регулирования

Историко-правовое развитие института ограниченной вменяемости

Международно-правовая ответственность

Международно-правовая регламентация вооруженных конфликтов

Международно-правовое сотрудничество по профилактике наркомании и наркопреступности

Международно-правовой договор в системе национального права

Международно-правовые нормы в области охраны товарного знака и их имплементация в законодательство АР

Механизм административно-правового регулирования

Модель правового регулирования миграции в Российской Федерации

Нормативно-правовое регулирование

О правовом регулировании расчетных форвардных договоров

Общественные объединения: понятие, виды, правовое регулирование организации и деятельности общественных объединений

Оздоровление детей за рубежом: проблемы правового регулирования

Особенности гражданско-правового регулирования

Особенности правового регулирования привлечения к административной ответственности физических лиц

Особенности правового регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями

Политические права и свободы человека: виды, содержание и правовое регулирование

Посреднические внешнеторговые договоры. Теория, практика, схемы, правовое регулирование

Правовое регулирование арендных платежей

Правовое регулирование банковских операций в РФ

Правовое регулирование безвозмездного пользования имуществом

Правовое регулирование брачного договора

Правовое регулирование бюджетного процесса в Российской Федерации

Правовое регулирование в области связи

Правовое регулирование взимания подоходного налога с физических лиц

Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности предприятия

Правовое регулирование времени отдыха по трудовому законодательству РФ: общее положение

Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации (на примере Московской области)

Правовое регулирование денежных расчетов в РФ

Правовое регулирование деятельности органов безопасности РФ

Правовое регулирование деятельности унитарного предприятия

Правовое регулирование договора банковского счета

Правовое регулирование договора об аренде нежилых помещений

Правовое регулирование договора поставки

Правовое регулирование договора франчайзинга

Правовое регулирование занятости в Российской Федерации

Правовое регулирование заработной платы в России

Правовое регулирование земельных отношений

Правовое регулирование избирательного процесса

Правовое регулирование инвестиционной деятельности

Правовое регулирование исполнения судебных актов

Правовое регулирование использования участков лесного фонда

Правовое регулирование компенсации морального вреда

Правовое регулирование лизинга по гражданскому законодательству

Правовое регулирование местного самоуправления

Правовое регулирование местного самоуправления в Российской Федерации

Правовое регулирование недействительности браков в России и в мире

Правовое регулирование нотариальной деятельности в Республике Беларусь

Правовое регулирование образовательной деятельности в СССР

Правовое регулирование общественных отношений в области охраны окружающей среды и природопользования

Правовое регулирование отношений в сфере торговли

Правовое регулирование отношений при автомобильной перевозке грузов

Правовое регулирование отношений, вытекающих из агентского договора

Правовое регулирование охраны здоровья и лекарственного обеспечения

Правовое регулирование поставки товаров

Правовое регулирование предпринимательской деятельности

Правовое регулирование приватизации жилья

Правовое регулирование профессиональной предпринимательской деятельности на рынке ценных бумаг

Правовое регулирование работы внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации

Правовое регулирование расчетов

Правовое регулирование референдума в РФ

Правовое регулирование сделок хозяйственных обществ, в совершении которых имеется заинтересованность

Правовое регулирование судоходства

Правовое регулирование труда женщин

Правовое регулирование трудового договора

Правовое регулирование хозяйственной (предпринимательской) деятельности

Правовое регулирование эвтаназии в России и в зарубежных странах

Правовое регулирование. Виды источников права

Правовые проблемы института альтернативной гражданской службы

Правоохранительная деятельность и правовое регулирование бухгалтерского учета

Представительство. Доверенность. Правовое регулирование рабочего времени

Проблемы гражданско-правового регулирования банковского кредитования

Проблемы правового регулирования заработной платы

Проблемы правового регулирования трансграничного банкротства

Семейное правоотношение и правовое регулирование заключения брака

Совершенствование правового регулирования возмещения вреда, причиненного личным правам и законным интересам военнослужащих в условиях боевых действий

Уголовно-правовое регулирование трансплантации органов и тканей

Юридические факты, их роль в правовом регулировании

Правовое регулирование рекламы

Правовое регулирование франчайзинга в Германии

Понятие и система международно-правовых средств обеспечения международной безопасности

Международно-правовая ответственность

Международно-правовой статус и режим Арктики и Антарктики

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.