путь к просветлению

Реферат на тему: Структурирование государственного управления по горизонтали: система разделения властей

Раздел: Право     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

Следует отметить, что наиболее важные проекты решений правительства предварительно подлежат обязательному согласованию с заинтересованными органами государственной власти, с общественными и деловыми кругами. Подготовка проектов решений Правительства РФ осуществляется аппаратом Правительства, при этом департамент, которому поручена проработка проекта решения, проводит экспертизу проекта и необходимую доработку текста, осуществляет согласование с другими подразделениями аппарата Правительства. Заседание Правительства считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей его членов. На заседаниях Правительства решения принимаются большинством голосов присутствующих членов Правительства, на заседаниях Президиума Правительства большинством голосов от общего числа членов Президиума. Взаимодействие законодательной и исполнительной власти является весьма сложной и многогранной проблемой. Исполнительная власть - президент (или премьер-министр) и правительство - обязана в той или иной мере согласовывать свои действия с законодательными институтами: отчитываться перед ними, а в некоторых странах (ФРГ, Испания) даже получать от них мандат на осуществление своих полномочий. Одновременно парламенты уже на самых ранних стадиях разработки правовых актов должны согласовывать их содержание с правительственными структурами. В президентских республиках (США, Россия) глава государства может наложить вето (запрет) на любой законодательный документ или требовать его доработки. В то же время парламент имеет право отменить или «заморозить» какие-то решения правительства или президента. Важным инструментом контроля за деятельностью исполнительной власти, находящимся в распоряжении парламента, является право возбуждать обвинения против высших должностных лиц государства и привлекать их к ответственности, если они своими действиями наносят ущерб национальным интересам страны. Привлечение государственного деятеля к ответственности в порядке импичмента. Реальная угроза, за которой, как правило, следует немедленная отставка этого должностного лица. Известный политический деятель США А. Гамильтон считал, что идеальным органом для вынесения суждений о поведении должностных лиц является сенат. «Где же, как не в сенате, можно найти трибунал, в достаточной степени уважаемый и в достаточной степени независимый?» - писал он. Американский президент Б. Франклин говорил, что без импичмента единственным способом устранения главы исполнительной власти, заслуживающего наказания, остается его убийство, то есть метод, лишающий его не только жизни, но и возможности оправдаться. Еще одним инструментом контроля за деятельностью правительства со стороны парламента является право последнего одобрить и ратифицировать заключенные президентом международные договоры и соглашения. Очень важную роль в системе разделения властей современного демократического государства играет действующая оппозиция, которая существует в рамках закона. Критическая оценка лидерами оппозиции законодательных документов и решений кабинета правительства - необходимый фактор демократизации политического процесса.

Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной думы. Принятый федеральный конституционный закон также в течение 14 дней подлежит подписанию Президентом и обнародованию. В Государственной думе рассмотрение законопроектов проходит обычно в трех чтениях. После обсуждения законопроекта в первом чтении Дума может решить: - принять законопроект и продолжить работу над ним с учетом высказанных предложений и замечаний; - отклонить законопроект; - принять закон. В случае принятия законопроекта в первом чтении Государственная дума может установить сроки подачи поправок к законопроекту и вынесение его на второе чтение. Принятый во втором чтении законопроект по определенной процедуре подготавливается к третьему чтению. При третьем чтении законопроекта не допускается ни внесение в него поправок, ни возвращение к его обсуждению в целом либо по отдельным статьям, главам, разделам. Федеральный закон принимается Государственной думой на заданиях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным. Сегодня голосование осуществляется с использованием электронной системы подсчета голосов. При голосовании по каждому вопросу депутат Государственной думы имеет один голос, подавая его за или против принятия решения либо воздерживаясь от принятия решения. Депутат лично осуществляет свое право на голосование. Следует отметить, что информационно-аналитическое, организационно-техническое, экспертное и документальное обеспечение законодательных процедур осуществляют государственные служащий Государственной думы. Исполнительная ветвь государственной власти имеет более сложную структуру, это самая многочисленная по составу ветвь государственного управления. В России в органах исполнительной власти насчитывается около 500 тыс. человек. Основным назначением государственной исполнительной власти является исполнение законов, осуществление организационной и распорядительной деятельности. Полномочия и возможности осуществления исполнительной власти предоставлены Президенту РФ, Правительству РФ, федеральным министерствам, органам исполнительной власти субъектов Федерации и ряду определенных должностных лиц. Согласно Конституции РФ действуют три системы исполнительной власти: - единая система исполнительной власти в Российской Федерации которую образуют федеральные органы исполнительной власти и органы субъектов Федерации в пределах ведения и полномочий Федерации, а также по предметам совместного ведения федерального центра и субъектов РФ; при этом осуществление полномочий федеральной исполнительной государственной власти на всей территории России обеспечивается Президентом и Правительством РФ, которые поддерживают единство системы исполнительной власти; - система органов исполнительной государственной власти субъектов Федерации, устанавливаемая ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя и общими принципами организации органов государственной власти, определенными федеральным законом; - система органов исполнительной власти местного самоуправления, выведенная за пределы государственной власти.

Я имею в виду именно аппараты, то есть совокупности учреждений и занятых в них людей. Это структурирование лишь отчасти совпадает с разделением властей, о котором речь шла выше. При этом законодательная и исполнительная власти предстают как элементы политического аппарата, а судебные органы, которые в некоторых странах считаются частью политической власти, должны быть отнесены к правовому аппарату. Политический аппарат образует совокупность выборных учреждений власти со всеми теми невыборными учреждениями, которые непосредственно обслуживают функционирование выборных учреждений в качестве органов власти. ПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА Важнейшим элементом западной государственности является партийная (точнее говоря — многопартийная) система. Этот элемент настолько важен, что в идеологии и пропаганде часто его используют как определяющий признак западной государственности вообще. Это стало обычным во второй половине XX века, когда западная государственность противопоставлялась коммунистической как многопартийная однопартийной

Разделение властей по горизонтали рб

Разделение властей - как признак правовой государственности

Административно-правовые формы в деятельности исполнительной власти, государственного управления

Исполнительная власть в системе государственного управления

Планирование в системе государственного управления

Государственное управление в хозяйственной сфере деятельности

Изменение системы государственного управления народным хозяйством в 1957г.

Особенности системы разделения властей в РФ как смешанной республике.

Эффективность государственного управления

Организация, стили управления деятельностью организационно-исполнительной власти. Влияние на эффективность управления, на примере комитета по экономической политике Ханты-Мансийского Автономного Округа

Изменения в системе государственного управления

Конспект по истории государственного управления

Государственное управление социально-экономическим развитием региона

Государственное управление в сфере электроэнергетики

Правовые формы и методы государственного управления (управленческий процесс)

Основные проблемы государственного управления политическими конфликтами в регионах России

Роль государственного управления в активизации инновационной деятельности

Стиль государственного управления, его элементы и свойства

Органы государственного управления как объект административного права

Государственное управление РФ

Содержание государственного управления

Рост многообразия общественных интересов и проблемы государственного управления в информационном обществе

Государственное управление структурно - инвестиционными преобразованиями в промышленном секторе экономики

Государственное управление конфликтными и чрезвычайными ситуациями

Административно-правовые формы государственного управления

Антикризисное государственное управление

Госслужащие и их роль в государственном управлении Республики Беларусь

Государственное управление в области обороны и в сфере безопасности

Государственное управление в современной России

Государственное управление здравоохранением в Республике Казахстан

Государственное управление как объект административно-правового регулирования

Государственное управление образованием

Государственное управление России и США: сравнительный анализ

Государственное управление экономическими процессами общества

Деятельность местной власти по исполнению переданных государственных полномочий в области социальной политики на примере Нерюнгринского района

Историческое измерение науки государственного управления

История государственного управления России

Место парламента в системе разделения властей

Обеспечение дисциплины и законности в государственном управлении

Органы юстиции в системе разделения властей

Основы эффективности государственного управления

Полномочия главы государства в системе государственного управления

Понятие и особенности административного принуждения. Обеспечение законности в государственном управлении

Принципы государственного управления в деятельности пограничных органов

Развитие системы государственного управления

Система государственного управления в сфере труда и занятости

Система центральных и региональных органов государственного управления

Создание системы государственного управления и государственной службы в РФ

Сравнительный анализ государственного управления в зарубежных странах

Стратегическое планирование в государственном управлении

Эффективность государственного управления Республики Беларусь

Государственное управление в России в XIX веке: эпоха реформ и контрреформ

Реформа системы государственного управления в КНР в 80-90 гг.

Система государственного управления Российской империи в XIX – начале XX веков. Традиции и реформы

Культура государственного управления

Проектирование организационных структур государственного управления

Государственное управление и политика

Бюрократия и демократия в государственном управлении

Государственное управление внешним долгом и экономическое развитие

Государственное управление ценами

Местное самоуправление в системе публичной власти

ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В СИСТЕМЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

Системный анализ и управление логистическими системами

Организация управления в системе ОВД

Планировщик и диспетчер процессов в системе разделения времени

Нормативно-правовое регулирование системы исполнительной власти

Иерархическое управление большими системами

От режима личной власти к коллективному руководству. (Изменения в системе политической власти после смерти И.В. Сталина в 50-е годы)

Место стратегического управления в управлении социальными системами различного уровня

Этапы кризисного состояния предприятия. Арбитражное управление в системе антикризисного менеджмента

Управление образовательными системами

Организация процессов управления в системе таможенных органов

Государственный кредит в системе глобализации финансовых рынков

Государственный бюджет в системе рыночных отношений

Использование математических методов и моделей в управлении микроэкономическими системами

Принцип разделения властей в организации и функционировании государственной власти

Разделение властей в государственном механизме

Разделение полномочий органов государственной власти и местного самоуправления

Отчёт о прохождении преддипломной практики в Управлении по взаимодействию с органами законодательной и исполнительной власти (УВОЗИВ) ГТК России

Вопросы и ответы к междисциплинарному экзамену (государственное и муниципальное управление)

Органы государственной власти СССР

Системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и штатов Индии (сравнительный анализ)

Принцип разделения властей в Конституции РФ 1993г.

Разделение властей на примере РФ

Правительство РФ - высший орган государственной власти

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принцип разделения властей

Разделение властей в правовом государстве

Взаимодействие органов государственного и муниципального управления

Проект структурированной кабельной системы для здания газопромыслового управления в поселке Пангоды

Концепция разделения властей: теория и опыт, история и современность

Власть и народ: представления низов общества о государственном и общественном устройстве в России XVIII в. (на примере русского крестьянского населения Сибири)

Парламентаризм и разделение властей в современной России

Управление структурированным интервью

Структурирование системы управления маркетингом предприятия сферы услуг

Монтескье о разделении властей

Охрана труда. Государственная система управления. Надзор и контроль

Особенности учения о разделении властей Ш. Монтескье

Налоговая политика в Российской Федерации и система органов государственной власти, участвующих в ее разработке и реализации

Сущность и значение исполнительной власти в системе государственной власти

Разделение властей

Общетеоретические аспекты административно-правового исследования проблем управления государственной собственностью субъекта РФ

Понятие и признаки государственной власти

Рим первых царей: власть и социальное управление

Проблемы управления недвижимым имуществом на уровне местных органов власти

Государственное предпринимательство в РБ

Конституционно-правовой статус Президента, его положение в системе органов государственной власти

Место и роль органов исполнительной власти в системе государственных органов

Полномочия органов государственной власти в области охраны труда

Розробка проекту технологічної системи інтенсифікації гірничих робіт при відпрацюванні запасів руди на горизонті 330м шахти “Експлуатаційна” ЗАТ “ Запорізький

Высшие органы государственной власти в США

Ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерациии

Центральные органы государственной власти в Италии

Государственное регулирулирование документационного обеспечения управления

Концепция разделения властей и ее реализация в структуре современного государства

Ментальная матрица власти и тело государственного сознания в китайской традиции

Некоторые географические гипотезы современного формирования второго гумусового горизонта Западной Сибири

Анализ системы и структуры органов государственной власти на примере Новосибирской области

Государственная власть

Государственная власть и самоуправление в Украине

Государственная власть: понятие, признаки, структура

Государственное и муниципальное управление

Законодательная власть в системе управления государством

Институт правопреемства в органах государственной власти: особенности правового регулирования

Критерии эффективности управления государственной собственностью

Объективные основы и субъективный фактор государственного и муниципального управления

Органы государственной власти

Основы деятельности системы органов государственной власти

Оценка эффективности управления государственной и муниципальной службы

Понятие государства и государственной власти. Функции государства

Правоведение и государственная власть

Правовые основы организации государственной власти в субъектах Российской Федерации

Преступления против государственной власти

Принцип разделения властей

Принцип разделения властей и его реализация в Российской Федерации

Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов РФ

Система правоохранительных органов государственной власти в России и в Соединенных Штатах Америки

Теория разделения властей

Управление рисками на объектах государственной собственности

Формирование деятельности административной ветви государственной власти

Юридическая ответственность депутатов Государственной Думы РФ. Органы государственной власти

Информационные технологии в государственном муниципальном управлении

Эволюция государственной власти в средневековом Казахстане

Анализ товарооборота предприятия общественного питания (ресторана "Горизонт")

Государственный долг Республики Беларусь и управление им на современном этапе

Нравственные отношения в системе управление персоналом государственной службы

Система управления персоналом на государственном, муниципальном предприятии

Функциональное разделение труда в процессе управления

Парламент как законодательный орган государственной власти России

Регламентация и модернизация процессов в государственной власти

Государственные стандарты РБ

Теория развития общества, государства, государственной власти и важнейшие общественно значимые понятия

Государственный долг, проблемы управления им

Совершенствование управления финансами бюджетного учреждения на примере государственного учреждения здравоохранения

Взаимодействие государственного и регионального управления в наиболее значимых экономических сферах

Анализ прибыли, производительности труда и заработной платы ОАО "Горизонт"

Государственное и муниципальное управление

Организация деятельности государственного унитарного предприятия "Мостостроительное управление"

Совершенствование организационно-экономической системы управления государственными пакетами акций

Программа управления самолётом в режиме автопилота

Государственный экзамен по Биологии

Военные реформы 1862-74 годов в России. Техническое перевооружение армии и флота, всесословная воинская повинность. Изменение системы военного управления

Финансово-кредитное управление развитием оборонного комплекса России

Международное разделение труда и экономическое единство мира в ХХ веке

Государственный долг РФ

Бюджетный дефицит и государственный долг: теория проблемы и ее проявление в российской экономике

Государственная политика в рыночной экономике

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.