путь к просветлению

Реферат на тему: Сперанский и его роль в развитии российского государства и права

Раздел: Право     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

Реферат по теме: Сперанский и его роль в развитии российского государства и права Введение Целью данной работы являются ознакомление и изучение деятельности Михаила Михайловича Сперанского как наиболее выдающегося политического деятеля XIX века. Среди политических деятелей дореволюционной России ему, бесспорно, принадлежит одно из первых мест. Более всего он известен как автор широко задуманного, но не осуществленного «Плана государственного преобразования России» эпохи Александра I. Между тем историческая значимость сделанного Сперанским определяется не только разработкой далеко идущих политических планов, но и его многократной деятельностью политика – практика, талантливого администратора, а также теоретика права. Имел несколько приватных бесед с Наполеоном, последний отозвался о Сперанском как о «единственной светлой голове в России», а также спросил у Александра I «Не угодно ли Вам, государь, променять мне этого человека на какое-нибудь королевство?». Уже ранние сочинения Сперанского поражают широкой эрудицией и начитанностью их автора. В них ссылки на французских и английских философов и публицистов – Монтеня, Юнга, Ричардсона, Монтескье, на труды древнеримских и греческих философов. Сперанский хорошо знал даже запрещенных труды русских писателей-просветителей XVIII в. – Радищева, Новикова, Ушакова. Несомненно М.М. Сперанский был выдающимся человеком и талантливым политическим деятелем. К его идеям неоднократно возвращались все последующие поколения российских реформаторов. 1. Становление карьеры М.М. Сперанского Михаил Михайлович Сперанский родился в бедной семье сельского священника Владимирской губернии. В 1792 г. он окончил курс обучения в Александро-Невской семинарии и начал преподавательскую деятельность в Санкт-Петербургской семинарии. Начало его светской карьеры положило назначение секретарем к князю А.Б. Куракину. Вступление на престол Павла I и взлет карьеры Куракина, назначенного генерал-прокурором, круто изменили и положение Сперанского. Он возглавил канцелярию генерал-прокурора. Служба здесь сблизила его со многими вельможами, а его блестящие способности и необычайное трудолюбие обеспечили ему быстрое служебное продвижение. Таким образом, начало карьеры Сперанского пришлось на последнее десятилетие XVIII в. – конец государствования Екатерины II и время правления Павла I. Это были годы обучения Сперанского, а затем преподавания в Петербургской духовной семинарии и первых его шагов на статской службе. В эти годы он сформировался и как всесторонний образованный, с обширными, поистине энциклопедическими познаниями ученый, и как опытный государственный служащий, резко выделявшийся на фоне косной чиновничьей среды. Своими знаниями он обязан не столько обучению во Владимирской и Петербургской семинариях, сколько самообразованию. Вступление на престол Александра I застало Сперанского на сравнительно скромных должностях начальника канцелярии генерал-прокурора и члена Комиссии по снабжению столицы продовольствием. Начавшиеся в новое царствование либеральные преобразования создали благоприятные условия для раскрытия его реформаторских талантов. И именно Сперанский стал деятельным участником почти всех либеральных преобразований в начале царствования Александра I.

Он допускал переход из низшего состояния в более высокое путем приобретения недвижимой собственности и, кроме того, благодаря выслуге лет на военной и гражданской службе, а также утрату своего политического состояния. По проекту все состояния должны обладать общегражданскими правами: 1) Никто без суда наказан быть не может. 2) Никто не обязан отправлять личную службу по произволу другого, но по закону, определяющему род службы по состояниям. 3) Всякий может приобретать собственность движимую и недвижимую и располагать ею по закону. 4) Никто не обязан отправлять вещественных повинностей по произволу другого, но по закону или добровольным условиям». Такова суть «Плана государственного преобразования России», представленного Сперанским. Его осуществление явилось бы крупным шагом в направлении превращения феодально-абсолютического политического строя в России в буржуазную монархию. 1 января 1810 г. был обнародован манифест об учреждении Государственного совета, а за этим последовало завершение министерской реформы, связанной также с именем Сперанского. 25 июня 1811 г. было обнародовано подготовленное им «Общее учреждение министерств», которое определяло четкое разграничение функций каждого министерства, общий порядок прохождения в них дел, устанавливало строгое единоначалие и подчиненность подразделений внутри министерств, взаимоотношения министерств с другими органами высшего государственного управления. Тем самым существенно совершенствовалась система министерского управления. Сперанский очень гордился завершением министерской реформы. Он приступил к разработке особых положений для каждого министерства в отдельности. К началу 1811 г. Сперанский подготовил проект преобразования Сената. В основе проекта лежали положения, изложенные в «Плане государственного преобразования России» 1809 г. Сперанский предлагал разделить Сенат на Правительствующий и Судебный. В первом должны быть сосредоточены дела по административным и хозяйственным вопросам, второй должен стать высшей инстанцией по управлению всеми судебными учреждениями страны. Однако проект преобразования Сената так и не был одобрен. В итоге из обширного «Плана» были реализованы лишь те его части, которые касались введения Государственного совета и завершения министерской реформы. Бесконечные войны, неумелое управление и хозяйствование, континентальная блокада со стороны Англии привели финансы России к бедственному состоянию. Бюджет на 1810 г. раскрыл тяжелейшее положение: 125 млн. дохода, 230 млн. расхода, 577 млн. долга и никаких резервов. В 1809 г. царь поручил Сперанскому приступить к решению финансовых вопросов и подготовить план финансовой реформы. Через два месяца на стол императора лег обстоятельный доклад и предложения реформатора по оздоровлению экономики. 1 января 1810 г. император лично внес этот план в Государственный совет, а 2 февраля он был утвержден и обнародован. Сильные меры сводились к следующему. к изъятию из обращения ассигнаций и образования капитала для их погашения; сокращению расходов всех государственных ведомств; установлению жесткого контроля за государственными расходами; устройству монетной системы; развитию внутренней и внешней торговли; установлению новых налогов.

В то время Сперанский, по существу, влиял на все стороны политики и управления Россией, за исключением только военных и отчасти дипломатических сфер. В декабре 1808 г. он становится товарищем министра юстиции, а также получает исключительное право докладывать императору по делам Комиссии составление законов. 2. Реформаторская деятельность В конце 1808 г. Александр I поручает своему конфиденту составление «Плана государственного преобразования России». Для разработки «Плана» потребовалось около девяти месяцев. В октябре 1809 г. проект под названием «Введение к уложению государственных законов» был готов и представлен Александру I. «Введение к уложению государственных законов» явилось первым самым значительным и всеобъемлющим планом реформы политического строя России. Этот план воплотил в себе не только мысли царя, но и идеи и опыт Сперанского, накопленные за предшествующее десятилетие. Во вводной части проекта объясняется необходимость (и неотложность) государственных преобразований в России. «Время является первоосновой и источником всех политических нововведений, - пишет автор. – Ни одно правление, находящееся не в гармонии с духом времени, не может противостоять мощному воздействию этого духа». Проект не предусматривал установления такого конституционного строя, при котором власть монарха была бы ограничена конституцией. Цель, как ее четко определил Сперанский, состояла в том, «чтобы облечь правление самодержавное всеми, так сказать, внешними формами закона, оставив в существе ту же силу и то же пространство самодержавия». Таким образом, речь шла о модернизации всей российской государственной машины путем введения буржуазных по своему содержанию норм и форм, но при сохранении самодержавной власти монарха. В основу государственного устройства страны по «Плану» Сперанским положен принцип разделения властей – на законодательную, исполнительную и судебную, при верховенстве власти самодержавного монарха. Была разработана четкая структура всех трех видов власти на всех уровнях, начиная с волости, первичной административной единицы. В волостном центре раз в три года созывается волостная дума, в которую избираются представители от всех владельцев недвижимой собственности (независимо от сословий принадлежности), а также от не владеющих недвижимостью казенных крестьян. Волостная дума избирает своего представителя, секретаря, а также депутатов в окруженную думу, дает им наказ о нуждах волости, рассматривает волостной бюджет и прочие хозяйственно-административные вопросы в пределах волости. В центре округа – окружном городе созывается также раз в три года, окружная дума из депутатов от волостных дум. Окружная дума помимо председателя, главного секретаря, окружного совета и окружного суда избирает депутатов в губернскую думу и рассматривает те же вопросы о местных нуждах, что и волостная дума, но в пределах своего округа. Точно так же, раз в три года, в губернском городе созывается из депутатов от окружных дел губернская дума, избирающая председателя, секретаря, губернский совет, губернский суд и депутатов в высшей представительный орган империи – Государственную думу.

Со времен удельной Руси, со времен собирания земель под рукою Москвы главный вектор развития российского государства был устремлен к построению единой и сильной в своем единстве державы. Единство это вызревало, с одной стороны, в борьбе с сепаратизмом удельных князей и сопротивлением недовольных присоединением к России народов, с другой стороны, в трудах и подвигах по освоению суровой природы и бескрайних просторов Сибири, Дальнего Востока, Крайнего Севера. И хотя периоды экспансии вовне перемежались временами "ухода в себя", собирания сил, страна упорно крепила мощь централизованного государства, видя в ней единственное средство удержания освоенного пространства, подчинения местнических интересов регионов воле Центра и обеспечения управляемости страной. Разнообразие российских земель и культуры ее народов, особенно во времена тоталитарного режима, нередко представлялось досадной помехой, а проявления самостоятельности регионов практически всегда вызывали чрезвычайно болезненную реакцию центральной власти. Постепенно и население привыкло видеть в предельной централизованности государства некий символ национальной специфики, так что послушание россиянина "столице" и государству соседствовало с равнодушием его к проблемам своей малой родины, особенно в годы "великих строек", когда огромная часть населения страны превратилась в мигрантов и маргиналов

Роль спиранского в развитии россии

Анархизм в России и его роль в 1917 г

Малое предпринимательство, его роль, условия и тенденции развития в России

Международный туризм и его роль в развитии экономики Киргизской Республики

Провинция и её роль в развитии России

Труд и его роль в развитии общества

Философские взгляды П.Я. Чаадаева (1794–1856) и его роль в становлении и развитии русской философии XIX века

Международный туризм и его роль в развитии экономики Кыргызской Республики

Потребительский кредит и его роль в развитии национальной экономики, повышении жизненного уровня населения

Самовоспитание и его роль в развитии личности

Государственный бюджет и его роль в социально-экономическом развитии государства

Роль ТЭК для социально-экономического развития России

Монголо-татарское иго и его влияние на политическое и экономическое развитие России

Малый бизнес в экономике России: его роль и перспективы

Телевидение и его роль в жизни России

Торговля как отрасль в экономики. Ее роль в воспроизводственном процессе. Проблемы и перспективы развития

Социология К. Маркса: роль материального производства и классовой борьбы в развитии общества

История народно-хозяйственного развития Японии и её роль в мировой экономике 90-х годов

Государственный бюджет и его роль в макроэкономическом равновесии

Политическое развитие России в 1730-1740 гг.

Социально-экономическое развитие России в начале XX в. Реформы Витте и Столыпина (сравнительный анализ)

Особенности пути развития России

Устав муниципального образования и его роль в М.С.У.

Сравнительный анализ конструкции трудового договора Украины, России и стран с развитой рыночной экономикой

Сон Обломова. Своеобразие эпизода и его роль в романе

1917-й. Борьба альтернатив общественного развития России

Экономическое развитие России в первой половине XIX века

Агрессивное поведение и его роль в организации сообществ млекопитающих

Совет Безопасности ООН и его роль в обеспечении мира и всеобщей безопасности

Социально-экономическое развитие России во II половине XVII века

ЦБ РФ и его роль в осуществлении денежно-кредитного регулирования

Банковская система России. Роль центрального банка России

Внешняя торговля России со странами с развитой рыночной экономикой

Рынок ценных бумаг, и его роль в решении финансовых проблем предприятия

Мелкий бизнес в рыночной экономике: его роль и перспективы

Стратегия социально - экономического развития России

Социально-экономическое развитие России в конце ХIХ-начале ХХ вв.

Социально-экономическое и политическое развитие России в XVII веке

Особенности социально-экономического развития России в XVII в.

Социально-экономическое развитие России в первой половине XVI в.

Политическое развитие России после первой русской революции

Подъем культурно-технического уровня рабочего класса и его роль в Центральном Черноземье в годы предвоенных пятилеток

Научно-технический комитет ВМФ: история создания и его роль в организации кораблестроения

Финал литературного произведения и его роль в раскрытии авторского замысла

Понятие товара и его роль в книжном маркетинге

Устойчивое развитие России. Перспективы и угрозы

Пенсионное обеспечение в России и странах с развитой рыночной экономикой: сравнительно-правовой анализ

Социально–культурные проблемы развития России

Конгресс США и его роль в управлении государством

Экологические ориентиры стратегии экономического развития России

О социально-экономических особенностях развития России

Свет и его роль в жизни растений и животных

Вулканизм и его роль в эволюции нашей планеты

Социально-экономическое развитие России в первой четверти XVIII века

Процессный подход и его роль в построении эффективной компании

Магдебурское право и его роль в социально-экономической жизни городов Беларуси

Кредит и его роль в регулировании экономики

Проблемы ипотечного кредитования и возможные методы усиления его роли в экономическом росте Республики Казахстан

Банковская система национальной экономики России: состояние и направления развития

Бухгалтерский учет и его роль в управлении предприятии

Направления инновационного развития России в Арктическом регионе

Право, его роль в жизни общества и государства

Языковой портфель и его роль в контроле и самоконтроле овладения различными видами коммуникативной деятельности

Общественно-политическое развитие России в 60-80 гг. XIX в.

Особенности развития России в начале ХХ века

политико-правовое развитие России в 1905-1907 гг.

Развитие России в XVII веке

Социально-экономическое развитие России

Социально-экономическое развитие России после Второй мировой войны

Экономическое развитие России в конце XIX - начале XX века

Возникновение искусства и его роль в процессе эволюции человека

Язычество Древней Руси и его роль в русской культуре

Маркетинг и его роль

Уникальное торговое предложение и его роль в рекламе

Всемирная торговая организация и экономическое развитие России

Проблемы международной энергетической безопасности, роль и место России в их решении

Самоменеджмент и его роль в достижении целей человека

Труд в природе, его роль в формировании экологической воспитанности дошкольников

Технологии политико-экономического развития России

Инстинкт и его роль в жизни человека

Джон Граунт его роль в становлении демографической науки

Автомобильный транспорт и его роль в рыночной экономике

Валютный курс и его роль в экономике

Золото и его роль в финансовой системе общества

Федеральный бюджет и его роль в регулировании доходов нижестоящих бюджетов

Денежная система России (сущность, содержание и развитие)

Кальций и его роль для человечества

Государство как субъект управления и его роль в регулировании экономических отношений

Малый бизнес и его роль в экономике

Построение моделей развития России и направления ее реформирования

Социально-экономическая философия А.Смита. Понятие "невидимой руки" и его роль в объяснении рыночной экономики

Человеческий капитал и его роль в современной экономике

Экономическое развитие России первой половины XIX века

М. М. Сперанский. Его жизнь и общественная деятельность

Роль бюджетной политики в совершенствовании межбюджетных отношений в Российской Федерации

Опыт управления развитием региона в странах с развитой рыночной экономикой

Демографический кризис в России и его последствия

Сбербанк России и его кредитная политика

Новые тенденции в развитии российской системы права

Образование и развитие единого Российского государства в XV-XVI вв.

Роль Русской православной церкви в образовании единого Российского государства

Роль и значение налоговых органов в обеспечении экономической безопасности государства

Машиностроение России и его отраслевая структура

Киевская Русь. Монголо-татарское нашествие и его последствия. Создание Российского централизованного государства. Европа в начале Нового времени. Московское царство (Методические указания)

Становление Российского государства и проблемы его укрепления

Понятие наследования и его порядок в истории римского права

Соучастие по российскому уголовному праву и его признаки

Европейский союз и его отношения с Российской Федерацией

Роль личностного развития преподавателя психологии в эффективности его деятельности

Роль инвестиций в развитии экономики Российской Федерации. Пути улучшения инвестиционного климата в России

Роль иностранных инвестиций в экономике России и Приморского края: проблемы и перспективы развития

Ярмарки и их роль в развитии торговли в России и Европе

Роль открытий отечественных ученых в развитие экономики России

Роль материнского генома в развитии потомка

Роль техники и технологии в процессе развития культуры

Учение В.И.Вернадского и других ученых о ноосфере и ее роли в развитии земной цивилизации; исторические истоки этого учения

Развитие познавательного интереса к урокам русского языка. Роль занимательности в процессе обучения

Роль родителей в развитии ребенка и ошибки семейного воспитания

Роль общения со взрослыми в развитии ребенка

Роль отца в охране здоровья и развитии ребенка в антенатальный период и период раннего детства

Роль бюджета в социально-экономическом развитии государства

Роль кредита в социально-экономическом развитии страны

Бюджет ЕС. Проблема формирования и расходования средств. Роль бюджета в развитии и углублении европейской интеграции

Роль товарного производства в экономическом развитии общества

Английская буржуазная революция и её роль в развитии парламентаризма

Роль флота в развитии военно-морского искусства

Братские школы и их роль в развитии культуры

Роль венчурного бизнеса для развития высокотехнологических отраслей промышленности

Развитие средств коммуникации слабовидящих глухих и слепоглухих детей и роль изобразительной деятельности и чтения в нем

Роль лизинга в развитии малого бизнеса

Роль речи воспитателя в развитии речи детей

Роль матери и отца в развитии ребенка в раннем возрасте

Роль Абая в развитии культуры Казахского народа

Лизинг и проблемы его развития в России

Понятие о природных условиях и природных ресурсах, их роль в развитии экономики РФ

Понятие стратегии и ее роль в обеспечении экономического развития фирмы

Роль кредитных учреждений на европейском финансовом рынке и тенденции их развития

Роль домашних животных в развитии детей

Роль океанического природопользования в развитии современной цивилизации

Роль таджикской традиции в развитии исламского вероучения

Личное страхование - роль и перспективы развития

Система ипотечного кредитования. Роль банков в ее формировании и развитии

Роль естествознания в развитии общества

Роль аудита в развитии функции контроля

История развития криминологии и роль российской научной школы в ней

Лингвистическая деятельность Антонио Небрихи и ее роль в развитии испанского языкознания

Роль женщин в развитии вычислительной техники

О роли Елецкого купечества в становлении и развитии города Ельца

Общие особенности начала развития культуры и роль мифологии

Фирменные магазины, их роль и перспективы развития

Роль наследственных факторов в возникновении и развитии туберкулеза

Мировая валютная система: формирование, развитие и роль в мировом хозяйстве

Православная культура и её роль в развитии личности дошкольников

Роль дидактических игр и упражнений в развитии представлений о геометрических фигурах

Роль музыкального искусства в развитии детей

Роль развивающей среды в развитии личности дошкольника

Роль ролевых игр в развитии ребенка

Роль уроков информатики в развитии познавательной активности младших школьников

Роль и место музыкальной субкультуры в музыкально-эстетическом развитии подростка

Роль игровой деятельности в психическом развитии дошкольника

Роль эмоции страха в развитии отношений между мужчиной и женщиной

Географический фактор и типы территориального расселения. Их роль в развитии потребностей людей

Бокс: история его развития и зарождение в России

Инвестиции: понятие, структура и роль в экономическом развитии

Роль государственных финансов в социально-экономическом развитии Чукотского автономного округа

Роль местных финансов в развитии экономики региона

"Великая депрессия" и ее роль в развитии теории и практики регулирования рыночной экономики

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.