путь к просветлению

Реферат на тему: Противодействие коррупции в России: историко-правовой аспект

Раздел: Право     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

Во-первых, это была так называемая «почесть», которая предлагалась челобитчиком заранее для успешного ведения дела. Во-вторых, приказным давали и за конкретную их работу с целью ее ускорения. И, в-третьих, они получали «посулы» за нарушение закона. По понятиям допетровской Руси, именно попосулы и были собственно взятками в современном смысле этого слова, в то же время как «почесть» и отдельная плата за составление бумаг не преследовалась законом.15Существо «почести» в системе государственной службы состояло не в материальной ценности подносимого, но в самом факте почтения. Подношение икон, святой воды, яиц к Пасхе наиболее точно выражает этот нематериальный характер «почести». И иконы с дорогими окладами стоили немалых денег, однако в допетровской Руси было весьма стойким убеждение, что икона не может иметь денежного выражения: в случае покупки иконы употреблялось выражение «мена». Принимая икону, приказные получали, таким образом, от монастыря благословение. Кроме икон, большим спросом пользовались издания типографии Иверского монастыря.16Другие монастыри сотнями раздавали приказным ложки, стаканы, ковши, щетки, гребни и т.п. Но наиболее массовыми подношениями «в почесть» были калачи и пироги. Их несли как состоятельные, так и бедные просители. Иконы, а также калачи и рыба, если ее было немного, принадлежали к разряду «почести», которую можно было принять, не беря обязательств в деле. Челобитчики не упускали случая поздравить приказных с новосельем, именинами, свадьбами близких или выразить свои сожаления по случаю какого – либо несчастья. Такие же подношения, включая рыбу и вино, делались и в связи с новым служебным назначением. Без «почести» было трудно даже подступиться ко вновь назначенным приказным. «Почесть» носила характер своеобразного соглашения – в обмен на нее приказные люди как бы брали на себя обязательство благожелательно отнестись к челобитчику. Но даже «законная» рыба в «почесть» к празднику, как это осознавалось обеими сторонами, не могла влиять на ход дела в приказе. Монастыри, владевшие соляными промыслами, ежегодно привозили в Москву в «почесть» также и соль. Самые крупные подношения, до 100 – 300 пудов, доставались покровителям монастыря и думным людям. Обычай систематического снабжения приказных солью в XVIIв. восходил к традициям предшествующего времени, когда содержание чиновников было делом подвластного им населения. К разряду «почести» XVIIв. Можно отнести и весьма частое кормление дьяков и подъячих обедами. Не получив причитающуюся им «почесть», приказные люди считали себя вправе напомнить об этом челобитчикам. «Почесть» как форма добровольного приношения на Руси призвана выразить уважение к тому, кто ее удостаивался. Уважительное значение «почести» присутствует и в русском обычае одаривать уважаемого человека, и в особенности высокое начальство. Этот обычай существует и поныне, он есть не что иное, как видоизмененная практика подношений средневековой Руси. Вместе с тем, в XVIIв. За старым понятием «почести» нетрудно разглядеть иное содержание, «почесть» все более приобретает значение разрешенной взятки. Эта трансформация подношений в XVIIв.

Под иностранным словом «акциденция» узаконивался все тот же средневековый обычай кормиться приказным за счет населения. Лишь в начале 60-х гг. XVIII в. это правило было отменено. Монастырские расходные книги первой четверти XVIII в. позволяют сделать вывод, что во время правления Петра I сохранялись почти без изменения подношения в канцеляриях деньгами и натурой в почесть, кормление приказных обедом, плата за оформление дел и дача «посулов».32 Формирование системы управления по образцу западных абсолютистских монархий предполагало отход от ее содержания непосредственно за счет челобитчиков. В России напротив эти средневековые черты усилились. Государственная власть переложила большую часть расходов по содержанию приказного аппарата на плечи населения. Эта особенность составляла одну из отличительных черт формирования аппарата управления российского самодержавия. Рост аппарата управления вызывался государственными потребностями, но само государство было не в состоянии его содержать. Как отмечает Седов П.В. «почесть», «посулы» и прочие виды кормления от дел, стоящие у колыбели российского чиновничества, надолго определили лицо государственного аппарата, а глубоко укоренившиеся «посулы» остались в наследство последующему времени.33 В царствование Николая I правительство подтвердило свое негативное отношение к фактам преподнесения подарков чиновникам от частных лиц и различного рода обществ. По воле императора Сенат в 1832 г. издал Указ «О воспрещении начальствующим лицам принимать приношения от общества»34, считая, что подарки или какие-либо приношения чиновникам не должны иметь место в системе государственного управления. Стремясь усилить и упорядочить меры борьбы с коррупцией, правительство приняло меры по упорядочению дисциплинарных взысканий, направленных на повышение ответственности гражданских служащих, и в 1845 г. включило в новое «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных» обширную специальную главу «О мздоимстве и лихоимстве». В этой главе взяточничество, квалифицировалось как преступное деяние и подразделялось на «мздоимство» и «лихоимство». Согласно Уложению, в случае принятия взятки без нарушения служебных обязанностей и законов по службе чиновник подвергался наказанию в виде штрафа в сумме двойной цены подарка или снятию с должности. Взяточничество, сопряженное с нарушением государственных законов и служебных обязанностей, квалифицировалось как злоупотребление властью и наказывалось в уголовном порядке.35 Уголовные наказания за должностные преступления широко применялись в XIX в. Только в течение 1841-1859гг. почти 100 тыс. чиновников государственного аппарата были привлечены к суду за различного рода преступные действия, в том числе за взяточничество и присвоение казенного имущества. Неправосудие – первое из должностных преступлений, возникшее в русском праве. Объектом неправосудия являлись, с одной стороны, правомерная деятельность судебных органов, а с другой – права физических и юридических лиц. Неоднозначно решался вопрос о субъекте неправосудия. Слово «кто» несомненно, удостоверяет, что виновником может быть не только судья, но и всякое должностное лицо которому вверено решение данного дела (казенные, административные управления, полиция и т.п.).В связи с вопросом о субъекте неправосудия встал вопрос и об ответственности за него присяжных заседателей. Но в XIX в. в судебной практике не встречалось дел о привлечении присяжных заседателей к ответственности за неправосудие.

Некоторые из этих статей были приняты и выполнялись еще задолго до появления Судной Грамоты: Ст.4: « а тайных посулов не имати ни князю, ни посаднику» Ст 48. « А кто почнет на волостелях посула сачить, да и портище соймет, или конь сведеть, а молвить так: в посуле есми снял, или конь свел, ино быти ему в грабежи, хто в посули снял, или коня свел.».Понимание этой статьи связано с определенными трудностями. Но, во всяком случае, несомненно, что в ней речь идет о посулах, вымогаемых волостелем, и об ответных действиях со стороны местных жителей. Эти действия приравниваются к грабежу. Вымогательство посулов волостелем признается явлением естественным и во всяком случае распространенным.Такой волостель вполне отвечает характеристике, данной в Мериле Праведном: он и «мзду емлеть», и «неправду судить», и «люди продаетъ»8.Но если в представлении автора соответствующей статьи Мерила пострадавшие от неправого суда только к «князю плачутъ», тщетно пытаясь найти у него управу на «злаго судию», то в живой исторической действительности обиженные персонажи Псковской Судной Грамоты действуют иначе. Волостель, повинный в вымогательстве, т. е. в неправом суде, находится под реальной угрозой расправы со стороны людей. Эта расправа, очевидно, столь не распространена, как и сами вымогательства, и псковский закон пытается защитить не в меру жадного волостеля от возмездия со стороны его «подопечных», готовых отнять у него коня и даже снять портище. Но иск к волостелю не беспорядочный самосуд разъяренной толпы, а действие, вероятно привычное и опирающееся на свою традицию, теперь отрицаемую феодальным законом. Это действие не произвол, а остаток древнего права, своего рода иска взакличь на обидчика и имеет общую классовую природу с выступлениями киян и владимирцев XII века против княжеских тиунов. Широкое распространение исков населения к наместникам и волостелям – характерная и важная черта русского средневековья. Она отмечена много лет спустя в царском приговоре об отмене кормлений: «Многие грады и волости пусты, учинили намђстники и волостели мђхъ градов и волостеи мужичъя многие коварства содЂяша и убийства их (наместников и волостелей) людемъ, и какъ Ђдуть с кормленеи и мужики многими искы отъыскиваютъ »9. Итак, действия тиуна – волостеляв реальной жизни фактически сдерживаются активным противодействием народных масс. Таким образом, наместник волостель повсюду – и в вечевой земле, и вне ее – имеет дело нес беззащитным, безответным и безропотным населением, как это иногда изображается в литературе. А людьми, сознающими свое право и готовыми активно стоять за это право, - наместник – волостель сталкивается с местным миром. В Новгородской Судной Грамоте (ст. 26): «а докладшиком от доклада посулу не взять, а у доклада не дружить никоею хитростью, по крестному целованию». В Губной московской записи второй половины XV века «посул» - плата судье истцом или ответчиком по договоренности: « а посулят большему наместнику, а двема третником то же; а тиуну великого князя – что посулят10», В «Сказании о Магмете - салтане» И.С.Пересветов осуждает взимание судьями неправильных «посулов» - взяток: « да по мале времени обыскал царь судей своих, как они судят, и на них довели пред царем злоемство, что они по посулам судят».11. В «Сказании о царе Константине» того же Пересветова И.С. речь идет о «вельможах», которые «неправедными суды своими,емлючи посулы со обоих стран, с правого и с виноватого, и казны свои наполняли златом, и сребром, и многоценными камением,нечистым своим собранием»12.

Аппарат по работе с личным составом в ОВД (историко-правовой аспект). СПб. 1996. 4.67.PИвановPВ.PА. Миссия ордена. СПб., ЛИСС. 1997. 4.68.PИз истории партийных организаций Северо-Запада РСФСР (19411945Pгг.). Сборник статей. / Отв. ред. Н.PН.PШушкин. Петрозаводск, ПГУ. 1976. 208 с. 4.69.PИсториография Великой Отечественной войны. Сборник статей. / Отв. ред М.PП.PКим. М., Наука. 1980. 287 с. 4.70.PИсториография советского тыла периода Великой Отечественной войны. Сборник статей. / Под ред. Г.PА.PКуманева и А.PВ.PМитрофановой. М., Институт истории СССР. 1976. 236 с. 4.71.PИстория Великой Отечественной войны Советского Союза. 19411945. В 6-ти томах. / Пред. ред. комисс. П.PН.PПоспелов. М., Воениздат. Т. 2. 1965. 543 с. 4.72.PИстория второй мировой войны. 19391945. Т. 5. / Пред. гл. ред. комисс. А.PА.PГречко. М., Воениздат. 1975. 511 с. 4.73.PИстория ордена Ленина Ленинградского военного округа. / Пред. ред. комисс. Б.PВ.PСнетков. Л., Воениздат. 1974. 613 с. 4.74.PИстория рабочих Ленинграда. (19171965Pгг.). Т, 2. / Ред. колл. А.PР.PДзенискевич и др. Л., Наука. 1973. 460 с. 4.75.PИстория Советского государства и права. Кн. 3

Противодействия корупции в РФ реферат

Институт омбудсмена - защитника прав и свобод человека в историко-правовом аспекте

Правовое положение центрального банка Российской Федерации (Банка России): проблемы правового статуса

Историко-правовой анализ Закона СССР "о разграничении полномочий между СССР и субъектами федерации"

"Окинава как фактор многообразия Японии - историко-культурные аспекты"

Проблема систематики в психиатрии историко-эпистемологический аспект

Лизинг: экономические и правовые аспекты применения в России

Влияние политических факторов на инвестиционный климат в России: теоретико-методологические аспекты

Историко-теоретические аспекты местного самоуправления

Антикризисное управление в России: институциональные, правовые и финансовые механизмы обеспечения

Историко-географический анализ изменений политической карты России за прошедшее столетие

Организация предпринимательской деятельности в России и ее роль и место в экономике РФ

Историко-педагогический анализ становления воспитательных систем инновационных школ в России XIX - начала XX века

Противодействие уловкам в деловом общении

Население России. Естественное движение население в РФ на современном этапе, региональные различия

Проблемы противодействия совершению налоговых преступлений и правонарушений

Историко-социологическая проблематика в России

Коррупция в Центробанке России

Государственное устройство РФ. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в России, его сущностные признаки

Место и роль Правительства РФ в системе органов государственной власти России, обеспечивающих оборону государства

Противодействие легализации преступных доходов: методологические основы

Развитие законодательства по противодействию легализации криминальных доходов

Нашествие Наполеона на Россию 1812 года в работах советских историков XX века

Историко-культурная характеристика Дальнего Востока России

Комплексные меры противодействия наркотикам и их незаконному обороту

Российская система противодействия отмыванию капиталов и финансирования международного терроризма

Воздушно-десантные войска России

Воспитание военнослужащих на боевых традициях вооруженных сил России

Военно промышленный комплекс России

Экономическая география в дореволюционной России

Португалия, как новый сегмент туристического бизнеса в России

Размещение черной металлургии России

Внешнеэкономические связи России на примере Северо-Западного и Дальневосточного регионов

Машиностроительный комплекс России

Проблемы формирования промышленности европейского севера России

Россия

Химическая промышленность, ее отраслевой состав и значение в народном хозяйстве страны (РФ)

Минеральные ресурсы как определяющий фактор экономического роста в России

Внешнеэкономические связи России с зарубежными странами

Топливно-энергетический комплекс России

Основные направления научных исследований в России и за рубежом

Внешнеполитические и внешнеэкономические связи России

Сравнительная характеристика экономических районов центральной России

Динамика численности населения РФ

Разработка региональной справочной общегеографической карты Смоленской области для Атласа Центра РФ

Особенности годового хода приземной температуры воздуха в разных частях Земли по данным ОА Гидрометцентра РФ

Города России. Пермь

Демографическая ситуация в России

Негосударственные пенсионные фонды в РФ

Безработица в России /данные на 1992г/

Государственный долг и государственный бюджет РФ

Денежная система России

Займы органов власти субъектов РФ и их роль в развитии территории

Налоги и налоговая система РФ

Налоговая система РФ

Основные вопросы реструктуризации государственного долга РФ

Проблемы и перспективы развития денежной системы России

Разгосударствление и приватизация: пути и формы. Опыт России и зарубежных стран

Формы пользования и владения землей в России. Плата за землю

Внешний долг России

Система таможенных органов РФ

Отчёт о прохождении преддипломной практики в Управлении по взаимодействию с органами законодательной и исполнительной власти (УВОЗИВ) ГТК России

Становление налоговой системы в начале 90-х годов в России

Адвокатура в РФ

Переход к рыночной экономике в России и задачи ОВД

Федеральная государственная служба в РФ

Административное право РФ

Нелегальная миграция в России и методы борьбы с ней

Правовой статус Центрального Банка РФ

Интеллектуальная собственность в России

Гражданское право РФ (шпаргалка)

Медицинское страхование в России

Правоспособность и дееспособность граждан РФ

Ипотечное кредитование в России

Шпаргалка по Гражданскому Праву РФ (часть первая и вторая)

Жилищное Право РФ (Шпаргалка)

Источники и кодификация права Украины в составе России в 18 ст.

Золотое и серебряное наследие России

История государства и права России

История государства и права России (Контрольная)

Проблемы Церкви и религиозного сознания в России во второй половине ХIХ - начале ХХ веков

Роль Великой Октябрьской революции для России и мира. Была ли альтернатива февральской революции

Крестьянский бюджет и кредит в России в конце XIX- начале XX вв.

Сословно-представительная монархия в России в XVII веке

История России (шпаргалка)

Иностранная интервенция на Европейском Севере России

Россия. Культура 18 века

Россия в 90-е годы XX века

Л.А.Кацва "История России с Древних Времен и до ХХ Века"

История России

История уголовного права России в советский период

Историко-политический портрет С.Ю.Витте

Народы России в Гражданской войне

Деньги России в 1920 – 1930-х гг.

Проблема Курильских островов в отношениях СССР/России и Японии во второй половине XX-нач. XXI вв.

Шпаргалка по истории России

Альтернативы развития событий в годы революций начала ХХ века в России

История России

Ключевский В.О. о преобразованиях в России второй половины XVIII в.

Основные этапы развития экономики России 9-18 веков

История экономики России XIX века

Фаворитизм в России в XVIII веке

Политические и правовые учения в России в период образования и укрепления абсолютизма

Предупреждение и пресечение коррупции в иностранных государствах

Развитие института прав и свобод человека и гражданина в России

Государственная власть в РФ

Конституционный суд РФ

Конституционный суд РФ [Курсовая]

Основы общественно правового устройства РФ по Конституции 1993 года (TXT)

Судебная власть РФ

Системы органов государственной власти субъектов РФ и штатов Индии (сравнительный анализ)

Судебная власть РФ

Понятие и содержание основ конституционного строя РФ

Актуальные проблемы конституционно-правового развития в России

Конституционное право РФ

Конституция, как Основной Закон РФ

Толкование Конституции РФ

Судебная система РФ и пути ее реформирования

Реформа федеративных отношений в современной России

Организационно-правовое обеспечение деятельности комитета по международным делам ГД ФС РФ

Правовое положение иностранных граждан в России

Проблемы укрепления самостоятельности местного самоуправления в РФ

Анализ Закона РФ N1992-1 "О налоге на добавленную стоимость"

Основные виды налогов в системе налогового законодательства РФ

Налоговая система России: сущность, проблемы, перспективы развития

Анализ налоговой системы России. Некоторые аспекты

Налоговая политика России: тактика и стратегия, позитивные и негативные тенденции и перспективы развития

Правовое регулирование электронной цифровой подписи в России

Развитие малого предпринимательства в России

История страхового дела в России

Страховой рынок в России и за рубежом

Социальное страхование в России

Основные правовые нормы, регулирующие ввоз товаров на территорию России

Процесс законотворчества и его стадии в России

Правовое регулирование отношений найма труда в России

Общие, специальные и локальные нормативные акты - источники трудового права РФ. Суммированный учёт рабочего времени

Внебюджетные фонды РФ

Бюджетная система РФ

Денежная система РФ

Налоги на имущество организаций и физических лиц в РФ

Хозяйственное право РФ (Шпаргалка)

Экологическое право в России

Экологическая экспертиза в России

Экономические отношения между Россией и Казахстаном

Расцвет критического реализма в театральной культуре и литературе России

Праздники в России и в зарубежных странах

Основные достижения русской культуры XIX века: романтизм в России; корни русского романтизма; русская национальная музыкальная школа и живопись во второй половине XIX века

Культура России начала XIX века

Русская культура и общественная мысль в России /18 век/

Несколько рефератов по культурологии

Проблема трагической судьбы России в повести А. Платонова "Котлован"

"Быт и нравы провинциальной России" H.В. Гоголь

Образ России в лирике А. Блока

Роль России и ее место в мировой цивилизации в произведениях русской литературы 18-20 вв.

Реферат перевода с английского языка из книги “A History of England” by Keith Feiling

Источники и кодификация права Украины в составе России в 18 ст.

Адольф Федорович Маркс - один из крупнейших издателей России

Исторические личности России (Петр 1, Меньшиков, Румянцев, Суворов, Ушаков, Кутузов, Нахимов, Скобелев, Брусилов)

Реферат по книге Фернана Броделя

Татищев Василий Никитич, историк, географ, государственный деятель

Гражданская война в России

Цицикарский протокол 1911г.(Основы взаимоотношений России и Китая в начале 20 в.)

Сословия в России до 16 века: их образование, функционирование, привилегии, влияние на государственную жизнь

Февраль 1917 - Россия на перепутье

Вхождение Северного Причерноморья Крыма и Правобережной Украины в состав России

Развитие науки и техники в России в первой половине XVIII века

Россия 18-19 вв. глазами иностранцев

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.