путь к просветлению

Реферат на тему: Порядок принятия, изменения и отмены Конституции в Российской Федерации (сравнительный анализ)

Раздел: Право     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

В этом проявляется универсальность Конституции для правовой системы. Важнейшим свойством Конституции является ее верховенство над другими нормативными актами, принимаемыми в Российской Федерации. Конституцию РФ отличает особый, усложненный порядок ее пересмотра и внесения в нее поправок, который будет изложен далее. Итак, можно сделать общий вывод: конституция представляет собой единый, обладающий особыми юридическими свойствами нормативный правовой акт, посредством которого народ учреждает основные принципы устройства общества и государства, определяет субъекта государственной власти, механизм ее осуществления, закрепляет охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина. Этим признакам общего понятия конституции отвечает и действующая Конституция РФ. Данное определение отражает типичные, сущностные признаки конституции, которые свойственны не всем ее видам. Различают также конституции гибкие и жесткие – в зависимости от установленного в этих конституциях порядка их изменения. Конституции, которые могут быть изменены в таком же порядке, в каком принимаются обычные законы, называются гибкими. Те конституции, для изменения которых устанавливается сложная процедура, именуются жесткими. Конституции представляют собой единый писаный акт. Однако роль конституции государства может выполнять система правовых актов, а также обычаев и судебных прецедентов. В связи с этим различают писаные и неписаные конституции. Конституции могут реально отражать действительность, адекватно реализовываться в системе общественных отношений. В таком случае они являются реальными. Нередко положения конституции представляют собой лишь декларативные установления, принципы и нормы которых не находят отражения в жизни. Такие конституции именуются фиктивными. 1.2 Порядок принятия, пересмотра и изменения Конституции РФ Порядок принятия Конституции РФ определялся Указом Президента РФ «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции РФ» от 15 октября 1993 г. . В соответствии с этим Указом процедура принятия Конституции регламентировалась Положением о всенародном голосовании по проекту Конституции РФ. Положение о всенародном голосовании охватывало совокупность правовых норм, регулировавших наиболее существенные отношения, связанные с его проведением. Причем эта совокупность складывалась из двух четко выраженных групп правовых норм. Первая группа закрепляла принципы всенародного голосования, на основе которых оно осуществлялось. Принципы устанавливали: как и каким путем должно проводиться это голосование, кому принадлежит право участия в нем и кто не может быть субъектом голосования. В соответствии со ст.2 Положения всенародное голосование объявлялось всеобщим и равным, проводилось путем тайного голосования. Правом участия в нем наделялись все граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста. Его были лишены граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержавшиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору. Вторая группа охватывала нормы права, которые наполняли указанные принципы конкретным содержанием, устанавливала порядок проведения всенародного голосования.

Завершается конституция обычно переходными и заключительными постановлениями. Во многих конституциях есть приложения, содержащие схемы, образцы, различные перечни, текст клятвы президента. Неотъемлемая часть конституции – поправки к ней. Иногда они не вносятся в текст, а прилагаются к конституции . По вопросу о значении конституции в жизни страны существуют разные взгляды. Во время борьбы против королевского абсолютизма в прошлом, а в некоторых странах Востока и теперь идеологи борьбы за демократию, исходя из волюнтаристских концепций, придают конституции решающее значение в установлении общественного и государственного строя страны. С их точки зрения, все зависит от идей, которыми руководствуются создатели конституций: общественный строй будет справедливым, если принять «хорошую» конституцию. Конечно, на бумаге можно написать любой текст конституции. Но если этот текст не будет соответствовать социально-политическим условиям, он останется мертвой буквой. Для того, чтобы конституция действовала, она должна учитывать реальные условия страны, уровень правовой культуры населения и многие другие факторы общественной жизни. В этих условиях конституция – юридическая база развития законодательства, правоприменительной практики, правосознания. Она закрепляет существующий «каркас» общественного и государственного строя, устанавливает основы политического процесса в обществе. Но это не значит, что конституция – лишь простой слепок существующей ситуации. Прогрессивная демократическая конституций способствует подлинному выражению и учету воли народа, укреплению демократических порядков, осуществлению назревших социально-экономических реформ. Конституции, закреплявшие авторитарные порядке (Румыния, Заир, Эфиопия), в конечном счете, препятствовали развитию страны, социальному прогрессу и способствовали созданию условий для социального взрыва, что и произошло в Румынии, Эфиопии и других странах. Конституция закрепляет достигнутое в обществе согласие на основе общечеловеческих ценностей, воспитывает гражданственность членов общества . 2.2 Разработка, принятие и изменение конституции зарубежных стран Новая конституция обычно принимается при возникновении нового государства, смене политических режимов, при существенных изменениях в общественном строе, если текст старой конституции нельзя привести в соответствии с ним путем принятия поправок. Во многих развивающихся странах принятие новых конституций было связано с военными и государственными переворотами, с приходом к власти новой группы лиц, что не изменяло существенно общественный строй, а иногда и политическую систему, с субъективными, а иногда и волюнтаристскими факторами. Поэтому в некоторых странах конституции заменялись новыми в среднем через 5-7 лет (Алжир, Венесуэла, Гана, Йемен, Таиланд). Существуют различные способы подготовки проекта конституции. В редких случаях проект от начала до конца создается специально образованным учредительным собранием или действующим парламентом. В этих случаях ведущую роль обычно играет конституционный комитет, который создается представительным органом и фактически разрабатывает проект.

Эту новую редакцию Конституции иногда считают отдельной конституцией. Особенность военно-авторитарного режима состояла в том, что хотя военные оказывали решающее влияние на жизнь страны, в то же время продолжали действовать и гражданские органы - парламент, продолжали работать суды. Действовали, хотя и с некоторыми ограничениями, права и свободы. В первый период правления военных основная ставка делалась на репрессивные меры по подавлению оппозиции, подчинению профсоюзов, усмирению рабочего и крестьянского движения. Развернувшаяся забастовочная борьба, консолидация противников режима, демократическое движение повлекли значительное сужение социальной базы режима. Происходила постепенная эволюция и в среде военных, у которых возобладали сторонники умеренной политики. Эти факторы постепенно привели к заметной демократизации внутри страны. Была разрешена деятельность многих политических партий (за исключением коммунистов). Политический режим постепенно менял свой характер, приняв с 1979 г. либерально-авторитарную окраску. Во второй половине 80-х гг. значительно изменилось соотношение политических сил внутри страны; демократические силы постепенно наращивали свои усилия. Правящая верхушка страны также проявила готовность к политическим реформам. В результате были проведены выборы в Национальное учредительное собрание, которое после выработки Конституции должно было выполнять функции парламента. Поэтому это Собрание было избрано двухпалатным. В состав Собрания входили члены Национального конгресса - 72 сенатора и 487 депутатов, получивших свои мандаты 15 ноября 1986 г. Оно заседало в течение восьми месяцев и пяти дней. До избрания Собрания 18 июля 1985 г. Президентом страны был издан декрет об образовании Временной комиссии по конституционным преобразованиям, состоявшей из 49 наиболее крупных бразильских юристов и отражавшей широкий спектр различных мнений. Комиссия разработала предварительный проект Конституции, который подвергся критике со стороны и левых, и правых партий. Этот проект, однако, не был представлен в Учредительное собрание с тем, чтобы не оказывать давления на депутатов, но имел моральное и познавательное значение и был использован Собранием. Учредительное собрание, начавшее работать в феврале 1987 г., разрабатывало текст Конституции в 8 тематических комиссиях, разделенных на подкомиссии. В них было рассмотрено 14920 поправок; затем в комиссиях по синтезу было изучено 35111 предложений и поправок. Проект Конституции, выработанный Собранием, 9 июля 1987 г. был вынесен на всенародное обсуждение. Работа учредительного органа проходила в обстановке гласности; граждане имели возможность свободно посещать его заседания. В проект могли вноситься «народные поправки», т. е. поправки, подписанные не менее чем 30 тыс. избирателей. При этом один избиратель не мог подписывать более трех предложений. Поправки в порядке народной инициативы затрагивали вопросы аграрной реформы, право на труд, право на образование, другие социальные права, защиту окружающей среды, вопросы жилища, амнистии, образования новых штатов. В течение месячного срока было предложено более 10 тыс. поправок, под которыми подписались около 12 млн. избирателей. Наибольшее число подписей собрали предложения об аграрной реформе (более 1 млн.). В конце концов, в текст были включены 122 народные поправки.

Поправки к положениям глав 2-8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения не менее чем двумя третями субъектов Российской Федерации. Поправки к положениям раздела второго Конституции Российской федерации принимаются в порядке, предусмотренном частью первой настоящей статьи, при условии одобрения всеми субъектами Российской Федерации, подписавшими соответствующий договор. В случае изменения названия республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое название субъекта Российской Федерации подлежит включению в статью 65 Конституции Российской Федерации. СТАТЬЯ 137. Изменения в положения статьи 65 Конституции Российской Федерации, определяющие состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации. ********************************************************************* ПРИМЕЧАНИЕ: Этот текст Проекта Конституции был опубликован в июле 1993 г. многими российскими газетами

Порядок принятия, изменения и отмены конституций.

Виды зарубежных конституций по порядку изменения и отмены

Конституция и ее изменение (материалы)

Порядок выборов Президента Российской Федерации

О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации

Изменения в правовом регулировании института коммерческой тайны в связи с введением в действие IV части Гражданского кодекса Российской Федерации

Правительство Российской Федерации: порядок формирования и состав

Разрешительный порядок перемещения через таможенную границу Российской Федерации отдельных категорий товаров

Сравнительный анализ Конституции Литовской и Латвийской Республик

Конституция Российской Федерации и ее развитие

Сравнительный анализ конституций России и США

Конституция Российской Федерации и её развитие.

Сравнительный анализ социально-экономических прав, свобод и обязанностей в конституциях Китая и Испании

Сравнительный анализ Конституций Украины 1919-1978 гг.

История развития Конституции Российской Федерации

Конституция Российской Федерации как основной закон государства

Поправка к Конституции Российской Федерации Д. Медведева

Сравнительный анализ советских конституций

Принципы технического регулирования, порядок разработки, принятия технических регламентов

Основание и процессуальный порядок изменения обвинения

История создания и принятия Конституции США 1787 г.

Изменение газового состава атмосферы в прошлом и настоящем

Основные принципы создания группировок войск для сражения, принятия решения командованием и организации управления

Изменение газового состава атмосферы в прошлом и настоящем

Особенности изменения экономико-географического положения России

Изменения, произошедшие в финансовой системе России, в переходе к рыночной экономике

Порядок производства по делам об административных правонарушениях. Постановления по делам об административных правонарушениях

Возбуждение производства по пересмотру судебного постановления в порядке надзора и процессуальный порядок рассмотрения протестов

Товарищества собственников жилья: порядок образования, функции, основания реорганизации и ликвидации товарищества

Социально - экономические, политические изменения в СССР в 1953 - 1980 гг.

Принятие управленческих решений

Виды налогов и порядок уплаты их физическими лицами

Порядок регистрации брака. Недействительность брака

Понятие и задачи таможенного оформления, порядок производства

Ограниченная материальная ответственность работников, её виды. Полная материальная ответственность (случаи её наступления). Порядок возмещения работниками материального ущерба, причинённого предприятию

Трудовая книжка. Порядок ведения

Коллективные трудовые споры и порядок их разрешения

Оккупация Псковской области немецко-фашисткими захватчиками. "Новый порядок"

Шрифт. Этапы развития и изменения формы

Системы принятия решений, оптимизация в Excel и базы данных Access

Метод последовательных уступок (Теория принятия решений)

Порядок назначения на должность судьи и председателя суда

Углеродный цикл и изменения климата

Влияние изменений окружающей среды на здоровье человека

Физико-химические изменения, происходящие при приготовлении блюда "Борщ украинский с пампушками"

Подготовка, принятие и реализация политических решений

Порядок использования водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах и эксплуатации баз (сооружений) для их стоянок в пределах административных границ Мурманской области в прибрежной полосе Баренцева и Белого морей

Измененные состояния сознания в системе религиозного опыта

Динамика социо-культурных изменений

Зависимость изменения скорости протекания электролиза от концентрации электролита

Порядок открытия и ведения валютных счетов резидентов и нерезидентов

Кредит и порядок их учета. Аудит банковских кредитов

Бухгалтерский баланс, понятие, назначение, порядок составления и структура его статей

Сущность прибыли, ее роль в деятельности предприятия и порядок налогообложения

Система поддержки принятия маркетинговых решений в торговом предприятии на основе методов Data Mining

Решение проблем и принятие решений

Концепция принятия управленческого решения в современной литературе

Процесс принятия решений. Интуитивная и рациональная технология принятия решений

Методы экспертных оценок при разработке и принятии управленческих решений

Модели и методы принятия решений

Влияние внешней среды на принятие управленческих решений

Принятие решения и его совершенствование

Анализ инвестиционной ситуации. Принятие решений по инвестиционным проектам. Методы оценки эффективности инвестиционных проектов

Международное разделение труда и новый экономический порядок (Контрольная)

Изменения в системе государственного управления

Социальное изменение в современной эре

Изменения в армии в правление Александра II

История принятия христианства на Руси

Принятие христианства на Руси

Развитие рабочего движения в Германии в 60-70х годах XIX века (от создания рабочей партии до принятия исключительного закона против социалистов)

Оккупация Псковской области немецко - фашисткими захватчиками. “Новый порядок

Системы поддержки и принятия решений

Измененные состояния изменяющегося субъекта в контексте кризиса логоцентризма

Технология принятия управленческого решения

Теория игр и принятие решений

Планирование заместительной гормональной терапии у женщин с естественной менопаузой: от принятия решения - к выбору препарата

Структурно-функциональные изменения эндометрии

Изменения второго курса ВГМУ в конце и начале семестра и функционального состояния студентов

Изменение церебральной гемодинамики по данным транскраниальной допплерографии

Принятие родов

Процесс принятия внешнеполитических решений: Деятельность СНБ в период администрации Дж Буша

Исследование направлений организационных изменений предприятия ГУП Аэропорт Сочи

Организационно-технологическая модель принятия решения

Проблема принятия управленческого решения

Разработка способов изменения организационной культуры

Технология принятия управленческого решения

Стратегия управления изменениями

Стратегический ассессмент в перспективе организационных изменений

Разработка и принятие управленческих решений

Платежи за загрязнение окружающей среды, методика исчисления и порядок уплаты

Порядок исчисления и учет косвенных налогов на предприятии

Закономерность изменения эффективности накопления сигнала двоичного кода

Системы Поддержки Принятия Решений

Группа как агент изменений

Парламент Франции, его структура и порядок избрания

Вносим изменения в декларации

Консульские учреждения: порядок их создания и назначения консула

Порядок расчетов в иностранной валюте между резидентами

Предприятия и порядок их создания

Судебный порядок обжалования действий и решений нарушающих права и свободы граждан

Основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений, связанных с коллективными трудовыми спорами

Порядок выкупа временнообязанными крестьянами в собственность усадебной оседлости

Принятие управленческих решений

Принятие родителями ребенка

Измененные состояния сознания: психологическая и философская проблема в психиатрии

Изменение установок под воздействием убеждающих вербальных сообщений

Принятие решения человеком

Системный подход к принятию решений

Искусство принимать изменения

Об изменениях в понятийном аппарате дефектологической науки и ее актуальных проблемах

Практическая методика принятия решений в пяти шагах

Принятие Христианства на Руси

Принятие христианства на Руси (был ли выбор веры?)

Изменения базовых ценностей белорусов за постсоветский период

Динамика изменения предпочтений в выборе видеопродукции

Порядок ввоза в Украину автотранспортных средств

Изменение СЭУ С. Есенин

Обоснование и порядок прекращения трудовых договоров в РБ

Коллективные трудовые споры и порядок их разрешения

Виды режима и порядок исполнения наказания

Природа процесса принятия решений в управлении.

Педагогическая система обучения принятию управленческого решения в вузе

Изменение состояния сознания

Необходимость и случайность, порядок и хаос, определённость и неопределённость в структуре ситуаций и систем природы и общества

Город как объект управления: основные концепции принятия политических решений в городах

Принятие финансового решения

Изменение численности физиологических групп почвенных микроорганизмов и биологической активности почв

Изменение климата: перестройка или катастрофа?

Экологическая оценка и принятие решений

Углеродный цикл и изменения климата

Влияние парникового эффекта на изменение климата Земли

Безналичный порядок выплаты заработной платы

Порядок расчетов чеками

Концепция "золотого миллиарда" и Новый мировой порядок

Международное разделение труда и новый экономический порядок

Новый международный экономический порядок и международная миграция

Порядок разрешения коллективных трудовых споров

Изменение предмета и метода экономики в истории

Разработка концепции информационной системы для поддержки принятия управленческих решений в области маркетинга региона

Проблемы прикладного выбора при принятии решения типа "сделать или купить"

Особенности формирования социальных фондов в странах рыночной экономики. Порядок расчетов с внебюджетными социальными фондами в РФ

Значение информационного аспекта процесса принятия решений

Порядок ведения государственного реестра

Порядок учета НДС при осуществлении иной деятельности, наряду с деятельностью, подлежащей обложению ЕНВД

Определение влияния изменения структуры товарооборота на уровень доходов

Как житейские стереотипы мешают принятию выгодных экономических решений

Изменение и расторжение договора

Порядок возложения юридической ответственности

О некоторых изменениях в русском языке конца XX века

Порядок расчета и отражения в учете обязательных резервов

Негативные изменения состояния водного бассейна крупного города под влиянием деятельности человека

Способы и порядок проведения работ по обеззараживанию

Порядок возмещения вреда, причинённого работнику

Пожарная безопасность объектов строительства г. Москвы: изменения законодательства, проблемы и тенденции

Атф индуцированное изменение внутриклеточной концентрации кальция в нейронах неокортекса крыс

Общий порядок осуществления инвестиций в уставный капитал иностранного юридического лица

Порядок и условия применения контрольно-кассовых машин

Системы заработной платы, порядок ее исчисления

Порядок применения органами ФПС РФ норм административного законодательства при охране государственной границы на участке Дальневосточного пограничного округа

Глобальные изменения и география

Изменение химического состава подземных вод в ограниченных карбонатных структурах при окислении пирита покровных отложений

Изменение подходов к территориальной организации производительных сил в новых условиях хозяйствования

Природа и механизм резких изменений режима вулканических извержений

Эпигенетические изменения водовмещающих пород под действием техногенных факторов

Порядок заключения внешнеэкономических сделок

Рассмотрение законопроектов и принятие законов Государственной Думой РФ

Подготовка договора. Порядок заключения

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.