Реферат на тему: Понятие и источники избирательного права России

Раздел: Право     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

Более конкретно предмет избирательного права можно определить как общественные отношения, возникающие в сфере организации и проведения выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления, составляющие в целом избирательные права граждан. Согласно закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее «Об основных гарантиях ») от 12 июня 2002 года под избирательными правами граждан понимается конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации. Данное законом определение позволяет отграничить предмет избирательного права от отношений, основанных на выборах как на внутриорганизационной технологии определения воли голосующих лиц. В данном качестве выборы широко применяются при формировании руководящих органов в коммерческих и некоммерческих организациях, государственных и муниципальных органах. Почему такие отношения не включаются в сферу избирательного права? Потому что в данных отношениях голосующие граждане выступают в роли членов того или иного коллектива (например, акционеров – при формировании правления акционерного общества, депутатов представительного органа местного самоуправления – при избрании из своего состава главы муниципального образования), но не в качестве граждан Российской Федерации, обладающих в соответствии с конституцией правом избирать и быть избранными. Избирательное право регламентирует не все отношения, возникающие при организации и проведении выборов, а только те, которые нуждаются в правовом регулировании путем закрепления прав и обязанностей за субъектами общественных отношений. Например, политические отношения, возникающие между собой у кандидатов, избирательных объединений, не регулируются избирательным правом. Поэтому понятие выборов как системы отношений, опосредующих наделение народом своих представителей правом осуществления публичной власти, шире, чем предмет избирательного права. Выборы включают в себя различные политические, этические, корпоративные отношения, регуляторами которых выступают соответствующие социальные нормы. В то же время, избирательное право регулирует не только отношения, возникающие непосредственно при проведении выборов. В избирательно-правовую сферу вовлекаются отношения, возникающие в межвыборный период. Это, например, отношения по регистрации (учету) избирателей, формированию постоянно действующих избирательных комиссий. Однако такие отношения всегда связаны с выборами. Регистрация избирателей осуществляется для использования данных этой системы при составлении списков избирателей на различных выборах, избирательные комиссии представляют собой систему органов, само существование которых обусловлено потребностью в проведении выборов.

Юридическими фактами могут быть события и действия. События – это обстоятельства, не зависящие от воли субъектов. Например, истечение срока полномочий выборного органа является основанием назначения соответствующих выборов. Действия как волевое поведение субъектов, внешнее выражение их воли и сознания разделяются на правомерные и неправомерные. Правомерные действия соответствуют правовым предписаниям, согласуются с содержанием прав и обязанностей субъектов. Неправомерные действия не соответствуют правовым предписаниям, ущемляют субъективные права, не согласуются с возложенными на лиц юридическими обязанностями. Избирательно-правовые отношения часто возникают, изменяются или прекращаются под действием не одного, а нескольких юридических фактов, образующих фактический состав. Фактический состав – система юридических фактов, необходимых для наступления юридических последствий (возникновения, изменения, прекращения правоотношения). Например, для возникновения у лица права быть избранным Президентом Российской Федерации необходим фактический состав, включающий несколько юридических фактов: гражданство Российской Федерации, достижение 35-летнего возраста, постоянное проживание в Российской Федерации в течение 10 лет, а также несостояние лица в должности Президента Российской Федерации в течение двух предыдущих сроков полномочий. В юридической литературе избирательное право традиционно определяется как институт конституционного права. На современном этапе государственно-правового развития сложились политические, формально-юридические и практические основания рассматривать избирательное право в качестве межотраслевого комплексного института. В этом смысле избирательное право в Российской Федерации – это многоуровневая и упорядоченная совокупность правовых норм различной отраслевой принадлежности, регулирующих содержание и процесс реализации политического права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления в форме организации проведения демократических свободных периодических выборов. По характеру правовых предписаний, содержащихся в федеральном избирательном законодательстве и конкретных законах о выборах, система избирательного права разделяется на нормы и институты общей и особенной части. Институты общей части устанавливают универсальные принципы избирательного права, исходные начала организации избирательного процесса, общий правовой режим осуществления отдельных стадий, процедур и избирательных действий. Институты особенной части определяют конкретные процедуры и условия реализации норм материального избирательного права в ходе подготовки и проведения выборов. Институциональное разделение избирательного права получает свое формальное отображение в общей и особенной частях избирательных кодексов, которые уже приняты в ряде субъектов Российской Федерации (в Воронежской, Белгородской областях, Республике Башкортостан). Принципиально новым юридическим элементом современной системы избирательного права являются гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Обладание субъективным избирательным правом, как и любым другим политическим (гражданским) конституционным правом, связывается с принадлежностью к гражданству Российской Федерации. В настоящее время наметилась тенденция наделения избирательными правами иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории муниципальных образований при проведении муниципальных выборов. В Российской Федерации Федеральным законом «Об основных гарантиях » впервые иностранцам предоставлена возможность принимать участие в выборах при определенных условиях. Согласно части 10 ст. 4 закона в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. Условием реализации избирательного права является достижение определенного возраста (возрастной ценз). Граждане вправе реализовывать свое активное избирательное право (право избирать) с 18 лет – возраста наступления общей конституционной дееспособности. Возрастной ценз пассивного избирательного права (права быть избранным) устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Он различен в зависимости от вида органа, должности, в который (на которую) избирается гражданин. Так, согласно ст. 81 и 97 Конституции Российской Федерации, Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин не моложе 35 лет, а депутатом Государственной Думы – гражданин, достигший 21 года. Федеральным законом РФ «Об основных гарантиях » установлено, что минимальный возраст кандидата не может превышать 21 года на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, 30 лет – на выборах главы исполнительной власти субъекта Российской Федерации и 21 года – на выборах в органы местного самоуправления. Установление максимального возраста кандидата не допускается. Еще одним условием реализации избирательного права является ценз оседлости – требование проживания на определенной территории. Условием реализации активного избирательного права на выборах в органы различных территориальных частей государства (субъектов федерации, муниципальных образований) является постоянное или преимущественное проживание на соответствующей территории. В соответствии с Федеральным законом РФ «Об основных гарантиях » федеральными законами могут устанавливаться дополнительные условия приобретения гражданином Российской Федерации активного избирательного права, связанные с постоянным или преимущественным проживанием гражданина на определенной территории Российской Федерации. Указанные условия не могут содержать какие-либо требования относительно продолжительности и срока такого проживания. Законы субъектов Российской Федерации должны предусматривать предоставление активного избирательного права на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления всем гражданам Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации либо муниципального образования.

Согласно Закону о местном самоуправлении 2003 г. муниципальные выборы осуществляются на основе общих принципов избирательного права России: всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании. В Федеральном законе от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» определяется процесс организации выборов органов местного самоуправления и выделяются следующие стадии: 1) назначение выборов; 2) образование избирательных округов и участков, формирование избирательных комиссий, составление списка избирателей; 3) выдвижение и регистрация кандидатов для избрания в органы местного самоуправления; 4) проведение предвыборной агитации; 5) голосование; 6) определение результатов выборов. Более подробную регламентацию указанные стадии и другие вопросы муниципальных выборов получают в законах субъектов РФ, например, в Законе Саратовской области «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области». Жители муниципальных образований имеют возможность отзыва избранных ранее депутатов и должностных лиц местного самоуправления, не оправдавших доверие избирателей

Реферат источники российского избирательного права. общая характеристика

Мусульманское право: общая характеристика

Общая характеристика антропогенных источников токсикантов

Общая характеристика теории государства и права

Общая характеристика источников гражданского и торгового права в основных правовых системах современности

Общая характеристика политической системы Российской Федерации

Общая характеристика Русской правды, ее значение в истории русского права

Источники информации (Общая характеристика)

Административные правонарушения, посягающие на права граждан: общая характеристика и виды правонарушений

Международный коммерческий арбитраж в Российской Федерации: общая характеристика

Общая характеристика и способы защиты авторских и смежных прав

Общая характеристика уголовного права в Республике Беларусь

Понятие, виды и общая характеристика государственных (муниципальных) предприятий

Общая характеристика степной зоны

Понятие международного гуманитарного права

Понятие права, и современный подход к типологии права

Граф А. А. Аракчеев. Современный взгляд на личность на основе анализа и сравнительной характеристики исторических источников и литературы

Общая характеристика аксиоматики Гильберта

Общая характеристика эндокринной системы

Лекции по уголовному праву (общая часть)

Тесты по уголовному праву (общая часть)

Общая характеристика этики образования – этические требования к учителю

Общая характеристика невербальных средств коммуникации

Общая характеристика спорта фитнес

Общая характеристика организации, определение миссии организации

Общая характеристика Кипра (для развития туризма)

Общая характеристика Великой Французской Революции 1789 - 1814 годов

Общая характеристика научного стиля речи

Общая характеристика одного из романов И.А. Гончарова "Обломов"

Совет Европы: общая характеристика целей и структуры

НАТО: общая характеристика

Законы Ману: общая характеристика

Общая характеристика Уголовного Кодекса Украины

Общая характеристика социализации детей

Общие характеристики средств массовой информации

Виды социологического исследования: общая характеристика, классификация, характеристика одной из групп методов

Понятие и сущность права

Шпоргалки по уголовному праву (общая часть)

Анализ обыденного языка: общая характеристика направления

Общие характеристики растворов ВМС

Общая характеристика рыночной экономики

Общая характеристика экономики Германии

Общая характеристика институционализма

Общая характеристика политической системы общества

Письменность майя. Общая характеристика

Общая характеристика бактерий

Общая характеристика слабо развитого района. Латинская Америка

Понятие государства и права

Контрольная работа по гражданскому праву (общая часть) РФ

Реферат по делопроизводству с вопросами: Подготовка документов к архивному хранению, Правила оформления реквизитов №№16, 19, 20, 22, Контракты (договоры)

Политический режим и общая характеристика его видов

Мышление. Общая характеристика мышления

Общая характеристика производных финансовых инструментов и их свойства

Общая характеристика биологии в додарвиновский период

Общая характеристика пептидгидролаз нервной ткани нелизосомальной локализации и особенности их функций. Эндопептидазы

Класс птицы, общая характеристика класса

Общая характеристика предмета бухгалтерского учета

Общая характеристика Афганистана

Общая характеристика Чуйской области Республики Киргизия

Международное и внутригосударственное право – две системы права: общее и особенное

Общая характеристика деятельности ООО "Александрия" и функциональные обязанности помощника юриста

Общая характеристика конституции Греции

Общая характеристика правоохранительных органов

Общая характеристика прокурорского надзора

Общая характеристика хозяйственного (торгового) законодательства зарубежных стран

Понятие защиты гражданских прав

Понятие и основные правила квалификации преступлений. Конкуренция норм в уголовном праве и ее практическая реализация

Понятие и содержание права на защиту как субъективного гражданского права

Понятие и содержание права наследования

Понятие о частном праве

Право общей долевой собственности

Право общей и долевой собственности

Преступления против жизни: общая характеристика

Содержание субъективного права общей долевой собственности

Характеристика отношений, регулируемых интернет-правом

Архитектура микропроцессора - структура и общая характеристика

Общая характеристика школьных программ по истории

Общая характеристика и классификация недвижимости

Общая характеристика инфекционных заболеваний

Общая характеристика природных соединений, используемых в качестве лекарственных веществ

Общая характеристика предприятия и анализ кадрового потенциала

Эвристические методы, их общая характеристика

Мышление: его общая характеристика, операции, формы, виды

Общая характеристика конфликтов в деятельности органов внутренних дел

Характеристика понятий "личность" и "индивид"

Общая характеристика Астраханской таможни

Общая характеристика технологических процессов работы судов, портов

Логическая характеристика понятия "Трудовые споры"

Общая характеристика финансовых потоков организации

Общая характеристика и виды загрязнения окружающей среды

Общая характеристика ОАО "Минский приборостроительный завод"

Общая характеристика предприятия КУП "СМЭП Мингорисполкома"

Общая характеристика предприятия РУПП "БеЛАЗ" и анализ существующей системы управления материальными потоками

Общая характеристика экономического развития России в первой половине XVIII в. Сущность реформ Петра I

СП "Фребор", общая характеристика предприятия, выпускаемой продукции и её рынков сбыта

Развитие института прав и свобод человека и гражданина в России

Достаточно общая теория управления (Расовые доктрины в России: их возможности и целесообразность следования им в исторической перспективе)

Применение Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод в судах России

Право на психическое здоровье как естественное право человека

Экономическая характеристика научно-производственных комплексов (НПК) России

Право власності в англо-американській правовій системі

Роль и место международного гуманитарного права в международно-правовом механизме защиты прав и свобод человека

Характеристика состояния муниципальных финансов современной России

Сравнительная характеристика института брака по российскому и мусульманскому праву

Общие, специальные и локальные нормативные акты - источники трудового права РФ. Суммированный учёт рабочего времени

Гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации

Понятие права на забастовку в российском и зарубежном законодательстве

Источники конституционного права Российской Федерации

Понятие, предмет, источники международного частного права

Воздушное пространство Российской Федерации: понятие и правовая характеристика

Источники гражданского процессуального права: понятие, классификация, тенденция развития

Общие начала назначения наказания в российском уголовном праве

Понятие и виды источников иудейского права

Понятие и классификация источников административного права

Понятие убийства по российскому уголовному праву

Общая экономико-географическая характеристика стран Африки

Проблемы избирательного права современной России

Понятие гражданского права как отрасли права

Наследственное правоприемство по Российскому гражданскому праву

Основные черты афинского права. Источники, право собственности, обязательственное право, брачно-семейное право, уголовное и процессуальное право

Государство и право Российской империи в период абсолютизма

Предмет, источники и система конституционного права зарубежных стран

Политические права российских граждан

Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

Права и свободы граждан закрепленные в Конституции Российской Федерации (Контрольная)

Выборы: декларации и действительность (Некоторые проблемы избирательного права в современной России)

Источники международного частного права

Понятие вещных прав, виды и т.п.

Понятие права и правовой нормы. Виды и структура правовой нормы. Понятие и виды юридической ответственности

Институции Гая как источник римского права

Общие условия производства по делам о нарушении таможенных правил и их рассмотрения

Право: понятие, признаки, виды, функции, принципы

Реализация норм права: понятие и формы

Происхождение права, теории происхождения права, понятие признаки, виды, функции, принципы

Трудовое право: понятие и виды переводов

Источники трудового права

Характеристика принятия Христианства на Руси и Великий Киевский князь Владимир в "Истории государства Российского" Н.М.Карамзина

Преступление по уголовному праву Российской Федерации

Понятие соучастия в уголовном праве

Некоторые вопросы понятия потерпевшего в современном уголовном процессе Российской Федерации

Международное право, западная этнология и российская реальность

Ярлыки ханов Золотой Орды как источник права и как источник по истории права

Общие требования к рекламе, особенности и перспективы развития на российском рынке

Корпоративное управление: основные понятия и результаты исследования российской практики

Избирательная система и избирательное право

Понятие и классификация субъектов трудового права

Информационное право как комплексная отрасль российского права

Некоторые вопросы общего подхода к проблеме соотношения гражданского и налогового права

Основы государственного права Российской Федерации

Российское общество и право

Понятие гражданского права

Понятие "европейское право"

Законодательное обеспечение деятельности саморегулируемых организаций в российском праве

Правовая основа российского рынка вторичных авторских прав

Понятие и цели наказания по уголовному праву России

Общие положения обязательственного права

Административное право как отрасль российского права

Общие положения о праве собственности

Источники права

Избирательное право и избирательные системы.

Понятие, предмет и методы регулирования хозяйственного права

Развитие российской государственности, признание приоритета прав человека и гражданина

Общая часть Гражданского права

Источники мусульманского права

Понятие и состав административного правонарушения (контрольная по дисциплине Основы российского законодательства)

Права ребенка в российском и международном праве

Понятие и классификация договоров в римском праве

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.