путь к просветлению

Реферат на тему: Основные тенденции развития современного российского федерализма

Раздел: Право     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

Принятие Конституции РФ 12 декабря 1993 г. ознаменовало начало завершающего этапа в развитии конституционно-правовых основ современного российского федерализма. Конституция РФ отразила то реальное соотношение сил, которое сложилось между Российской Федерацией и её субъектами на момент её принятия. Конституция РФ предложила, с одной стороны, меры по укреплению единства и целостности Российской Федерации, а с другой стороны – меры, обеспечивающие дальнейшую децентрализацию и выравнивание в правах всех субъектов РФ. Конституционные новшества, направленные на децентрализацию и выравнивание статуса субъектов Федерации, выразились в провозглашении принципа равноправия субъектов Российской Федерации, расширении возможностей регионов в решении общегосударственных вопросов. Несмотря на то, что по новой Конституции Россия продекларирована федеративным государством, фактически об утверждении реального федерализма в нашем государстве приходится говорить лишь как о процессе. В борьбе между унитаристскими, федеративными и конфедеративными тенденциями ни один из принципов федерализма пока не реализуется в полной мере. Стоит отметить, что в к числу принципов российского федерализма, закрепляемых конституционным правом относятся: государственная целостность, единство государственной власти и её системы, равноправие народов и равноправие субъектов РФ, право народов на самоопределение в рамках Федерации, разграничение предметов ведения между ней и её субъектами и полномочий между федеральными органами государственной власти и субъектов РФ, равное гражданство и равный для всех субъектов стандарт основных прав и обязанностей человека и гражданина, верховенство федерального права.1 Российская формула федерализма отнюдь не в полной мере стала соблюдаться в федеральном законодательстве, конституционном и уставном законотворчестве субъектов РФ, развивающемся после принятия новой Конституции. Эта тенденция ещё более усилилась в связи с развернувшейся в России практикой заключения договоров между федеральными органами власти и органами государственной власти отдельных субъектов РФ. Положения этих договоров в значительной мере составили альтернативу нормам федеральной Конституции. Нерешённость проблемы «разорванности» конституционного пространства обнаружилась настолько очевидно, что поиск дальнейших путей выхода из конституционного кризиса становился неизбежным. Первые же результаты адаптации и реализации конституционных положений стали говорить о необходимости совершенствования конституционно-правовых основ российского федерализма, создании дополнительных гарантий реализации конституционных норм, регулирующих отношения разделения государственной власти по вертикали в Российской Федерации. 2. Федеративная природа России Теория признания федерации как договорного самоуправляемого государства, развиваемая в настоящее время наукой и подтверждаемая практикой, позволяет понять причины проблем федерализации современной России. Стала ли Россия договорной самоуправляемой по природе, и были ли соблюдены все необходимые условия для достижения согласия во внутрифедеративных отношениях – вопросы, которые российская юридическая наука не обходит.

Несмотря на процессы движения России по пути укрепления и совершенствования федеративного устройства, в научных и общественно-политических кругах всё чаще выдвигается позиция, отстаивающая унитарную Россию. В унитарной форме государственного устройства оппоненты федерализма видят гарантию стабильного и сильного государства. При этом высказываются мысли о том, что с реализацией президентских инициатив по укреплению государственности, Россия уже сейчас фактически естественным путём преобразуется в унитарное государство. Унитарная Россия вряд ли имеет благополучное будущее. Это наглядно подтверждает то, что во всем мире на всех уровнях организации различных видов публичной власти растет популярность федеративной формы государственного устройства как способа регулирования отношений, по своей природе обеспечивающего гибкость и в то же время целостность объекта управления. Таким образом, разговоры об унитаризации России не только противоестественны требованиям эффективности власти, но и недемократичны по своей сути. Преимущество федерализма в том, что он способен предлагать различный уровень децентрализации власти в зависимости социально-политической, исторической и иной ситуации в стране. Суть федерализма – достижение гармонии между централизацией, децентрализацией и самоуправлением; достижение «компромисса между единством и разнообразием или, иначе говоря, – обеспечить единство в разнообразии»1. Централизация правового регулирования неизбежна, но нельзя не указать на то, что централизм не должен переходить в унитаризм. То есть укрепление централизованной модели федерализма не должно достигать той грани, когда собственно федерализм уничтожается и образуется унитарное государство. Одной из тревожных тенденций, направленных на нивелирование элементов федеративной государственности, является попытка создания весьма централизованной системы разграничения предметов ведения, полномочий и финансовых средств. Её смысл заключен в наделении центра дополнительными правами и укреплении его финансовой основы, с одной стороны, и расширении обязанностей без подкрепления соответствующими организационными и финансовыми ресурсами субъектов РФ – с другой. Подобное перераспределение противоречит самой сути федерализма, его принципам разграничения предметов ведения, и субсидиарности. Следующей негативной тенденцией, создающей угрозу уничтожения федеративной системы разделения власти, является игнорирование федеральными органами государственной власти конституционных принципов федеративного устройства и конституционной системы разграничения предметов ведения и полномочий. С одной стороны, федеральное законодательство определяет, что по предметам совместного ведения издаются не только федеральные законы, но и законы субъектов РФ. С другой стороны, реально принимаемые федеральные законы всё больше и больше напоминают инструкции для субъектов РФ. Эти инструкции часто не учитывают особенности субъектов Российской Федерации. Наглядным примером является Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»1, изданный 12 июня 2002 г., регламентировавший порядок выборов в субъектах РФ и муниципальных образованиях.

Содержание Введение 1. Этапы становления конституционно-правовой модели современного российского федерализма 2. Федеративная природа России 3. Основные подходы к определению конституционно-правовой модели современного российского федерализма 4. Российский федерализм: основные направления и закономерности развития Заключение Список используемой литературы Введение Грамотное разграничение предметов ведения и полномочий между разными уровнями публичной власти является одной из наиболее насущных практических задач современного этапа развития российской государственности, структура которой в силу целого ряда объективных факторов всегда характеризовалась значительным компетенционным дисбалансом. Так было и во времена Киевской Руси, и в период Империи, и при советской власти. Разграничение полномочий шло по принципу, метко подмеченному русским классиком: «Вот приедет барин, барин нас рассудит». Однако жизнь на местах шла вперед, а «барин», в чьей компетенции находилась львиная доля вопросов местного значения, так и не приезжал. В политической истории России явно прослеживались две линии развития – федеративная и унитарная. Идею устройства России на федеративных началах высказывали ученые и политики в разные периоды российской истории. Уже в XVI в. Ю. Крижанич проповедовал идею славянской федерации. Среди сторонников федерализма были С. Корф, А. Щапов, А. Сперанский, Н. Новосильцев и многие другие.1 Исследование федерализма, его смысла и ценностей, перспектив развития является на сегодняшний день одним из важнейших направлений изучения феномена власти в обществе. Научный поиск в этом направлении тесно связан с поиском ответов на глобальные вопросы. Как разделить власть, чтобы она позволяла народам и государству эффективно реализовывать управление в интересах конкретного человека либо общества в целом? Каким должны быть принципы и основополагающие идеи государственного и межгосударственного устройства, обуславливающие создание, функционирование гармоничного общества, его достойное существование в рамках определённого государства, межгосударственных объединений и в целом мирового сообщества? Успех федерализма кроется в его способности служить средством разрешения самых сложных задач государственного строительства, межгосударственного мироустройства; «организации местной власти на началах разграничения предметов ведения и полномочий, субсидиарности, широкого самоуправления»2. Целью данной курсовой работы является попытка осветить состояние и тенденции развития современного российского федерализма. Также в работе будут указаны проблемы становления и совершенствования конституционно-правовых основ российского федерализма. 1. Этапы становления конституционно-правовой модели современного российского федерализма Современная конституционно-правовая модель российского федерализма принципиально отличается от государственного устройства СССР и РСФСР в составе Союза. Конституционно-правовая формула современного российского федерализма является следствием реформ, проводимых в России в последнее десятилетие, и сформировалась под влиянием развития, как отечественной государственности, так и государственности зарубежных стран.

Регламентирование внешней торговли на национальном и межправительственном уровне Успешная внешняя торговля во многом зависит от уровня конкурентоспособности национальной продукции, от знания обстоятельств и возможностей ее сбыта на внешнем рынке, а также соблюдения условий работы на рынках зарубежных партнеров, которые регламентируются различными нормами, правилами и способами воздействия на внешнюю торговлю, выработанными национальными и межгосударственными системами. Неосведомленность российских участников внешнеэкономической деятельности об условиях регламентации внешнеторговых операций на мировом рынке сводит на нет усилия по производству экспортного товара, сокращает размер предполагаемой валютной выручки, вызывает непредвиденные расходы, приводит к срыву взаимовыгодных внешнеторговых сделок. Во избежание этого необходимо постоянное внимание к условиям внешнеторгового регулирования не только у себя в стране, но и в странах своих зарубежных партнеров. Регламентация внешней торговли в современной международной практике приобрела характерные черты, обусловленные основными тенденциями развития мировой торговли 90-х гг

Этапы формирования современного российского федерализма

Основные тенденции развития детского хорового творчества на современном этапе (на примере ведущих детских хоровых коллективов г.Минска)

Основные тенденции развития военно-политической обстановки в мире до 2015 г.

Основные тенденции развития инвестиционного рынка в эпоху глобализации

Тенденции развития современного естествознания

Основные направления развития права Российской Федерации

Основные тенденции развития отечественной культуры XX века. Архитектура

Основные тенденции развития политической идеологии в России

Гостиничный потенциал г. Москвы, состояние и основные тенденции развития

Текущее положение и тенденции развития в российском рынке недвижимости в условиях экономического кризиса

Становление и современное состояние криминологии. Основные этапы ее развития

Государственная система занятости: структура, основные направления развития на современном этапе

Современные тенденции развития и формирования ассортимента пушно-меховых товаров

Современные тенденции развития настольных издательских систем

Тенденции развития розничного товарооборота в Российской Федерации в период с 1992 по 2000 год

Рынок научно-технической продукции в России. Его современное состояние и тенденции развития

Методика факультатива "Современные тенденции развития русской литературы"

Новые тенденции развития Российско-Африканских отношений

Современное транспортное машиностроение стран зарубежной Европы: тенденции развития и внутрирегиональные различия

Основные этапы формирования сексуальности

Основные тенденции формирования, распределения и использования трудовых ресурсов в регионах страны

Исторические этапы формирования и развития валютной системы

Основные тенденции и проблемы развития внешнеэкономических связей России в условиях глобализации мировой экономики

Тенденции развития филармонического искусства в современной России

Современное состояние и тенденции развития нелетальных видов оружия

Основные тенденции формирования средневекового общества и Древняя Русь

Основные тенденции социально-экономического и политического развития государств Латинской Америки в 40–50-е годы

Современные тенденции развития внешней торговли Китая

Современные тенденции развития мирового хозяйства

Этапы формирования и развития менеджмента

Особенности современного этапа формирования этико-аксиологических оснований социальной работы

Современные тенденции развития малого предпринимательства

Историческая обусловленность современных тенденций развития ногайского этноса

Социально-экономическое развитие современной Украины

Основные права и свободы Российских граждан

Источники и этапы формирования японского традиционного искусства гэйдо

Тенденции развития Интернета

Бухгалтерский учет в России: основные направления развития

Рынок жилья: Тенденция развития

Трудовые ресурсы мира и основные направления их современной миграции

Основные пути преобразования в российской переходной экономики

Мир и Россия: Основные тенденции истории

Постмодернистские тенденции в современной прозе

Туризм XXI века: факторы и тенденции развития спроса на рынке туристических услуг

Проблемы развитии современной демократии

Московская агломерация: возникновение и основные аспекты развития

Основные направления развития творческих способностей первоклассников на материале декоративно-прикладного искусства

Этапы формирования конституционализма в России

Основные правовые системы современности

Тенденции развития образования

Российский и зарубежный опыт развития социальной рекламы

Социология организаций: школы, направления и тенденции развития

Основные правовые системы современности

Некоторые противоречия в развитии современной теории спорта

Социальное управление городом: методологические основы исследования и тенденции развития

Диалектика развития современной экономики Англии

Потенциал и тенденции развития Японии

Развитие современного капитализма (по М. Веберу).

Тенденции развития муниципальной службы в России

Общие тенденции развития права (источников права) периода империализма

Учет и анализ состояния и эффективности использования основных средств в современных условиях

Тенденции развития журналистики России в послепереходный период

История развития современных информационных технологий

Тенденции развития рынка компьютерной графики и анимации

Тенденции развития общественно-экономического развития

Основные правовые системы современности

Пути развития современных ТЭС

Этапы формирования инвестиционного портфеля

Товарные биржи: сущность и тенденции развития

Банковская система России. Анализ становления и тенденции развития

Естествознание предмет, общие принципы и тенденции развития

Основные угрозы военной безопасности Российской Федерации

Основные черты развития геосферы и планетарная дифференциация ее ландшафтов

Анализ источников гражданского права: тенденции развития и применение в гражданском праве РФ

История развития уголовного российского права в ХХ веке

Основные правовые системы современности

Тенденции развития принципа состязательности в арбитражном процессе

Теоретико-правовые проблемы исследования основных приоритетов национальной безопасности Российской Федерации

Основные тенденции и проблемы в области разработки и применения информационных технологий

Историк и архивист С.О. Шмидт, его вклад в развитие современного архивного дела

Тенденции развития потребительской кооперации в послевоенные годы

Основние пути развития европейской культури ХІХ в.

Этапы формирования и самобытность культуры России

Внешняя торговля России. Основные направления развития, проблемы и эффективность

Проблемы и тенденции развития экономики Бразилии

Этапы формирования мировой экономической системы

Основные концептуальные положения современного международного менеджмента

Система менеджмента: история и тенденции развития

Тенденции развития туристских фирм

Пространственно–временные представления: исследование и формирование у детей с задержкой психического развития

Российская государственная символика: история и современность

Развитие современного костюма

Основні тенденції розвитку релігійних процесів в сучасному українському суспільстві

Социологический анализ тенденций развития семейно-брачных отношений в странах Запада и России

Тенденции развития мировой электроэнергетики

Тенденции развития мировых туристских центров. Гостиничное хозяйство России

Бюджетная система Российской Федерации и ее развитие

Монополизм как экономическое явление, основные направления демонополизации в российской экономике

Основные направления развития экономики России в 21 веке

Особенности экономического развития современной России в свете экономических учений

Современная НТР, содержание, основные направления и перспективы у России

Тенденции развития некоммерческой сферы в России

Методы анализа основной тенденции (тренда) в рядах динамики

Происхождение, основные этапы развития и современные определения термина «библиография»

Происхождение, основные этапы развития и современные определения термина “библиография”

Основные хозяйственные центры мировой экономики: тенденции современного развития.

Этапы развития отечественных региональных исследований и формирование современной региональной науки

Современные тенденции демографического развития России

Исторические этапы российского федерализма

Финансовая политика России на современном этапе развития

Основные экологические проблемы на современном этапе. Экологическое состояние атмосферного воздуха в Белгородской области

Современное российское общество и социальные аспекты его развития

Банковская система и тенденции ее развития в современных условиях

Развитие международной торговли России на современном этапе (Контрольная)

Основные направления государственной политики занятости на современном этапе

Российско-индийские отношения на современном этапе

Система налогообложения в Российской Федерации на современном этапе

Анализ состояния российской науки на современном этапе

Основные этапы развития конституционализма в России

Развитие предмета психологии: история и современные тенденции

Тенденции в развитии российской молодежной политической культуры

Основные периоды и этапы в развитии отечественной истории физической культуры и спорта как учебной дисциплины

Восприятие идей Ницше в России: основные этапы, тенденции, значение

Основные этапы развития интеграционного процесса в ЕС

ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МЫСЛИ

Современный этап развития инженерной деятельности и проектирования

Основные этапы развития биосферы на Земле

Основные этапы исторического развития естествознания

Формирование федеративных отношений в российской федерации: опыт, проблемы, перспективы развития

Особенности формирования денежно-кредитной политики Российской Федерации и механизмы ее реализации в современных условиях

Банковская система Российской Федерации на современном этапе

Основные этапы индивидуального развития человека

Задачи исторической геологии и основные этапы ее развития

Местное самоуправление в Российской Федерации на современном этапе

Основные функции государства, тенденции их развития

Понятие длительного срока лишения свободы как критерия развития уголовного законодательства и пенитенциарной практики ФСИН России на современном этапе

Унитаризм, федерализм, конфедерализм и формирование в их рамках современных структур, отвечающих за разработку государственной политики

Формирование грамматических навыков на начальном этапе в основной школе

Готическое искусство: основные этапы развития

Происхождение, основные этапы развития и специфика культуры в Украине

Внешняя торговля РФ на современном этапе и направления её развития

Китайско-российские отношения на современном этапе

Предмет мировой экономики. Формирование и развитие мирового хозяйства. Основные уровни экономических отношений мирового хозяйства

Современные этапы и перспективы развития торгово-экономических отношений России и ЕС

Проблемы корпоративного управления в Украине на современном этапе развития

Основные подходы к исследованию политической элиты в современном российском обществе

Основные этапы развития бихевиоризма

Школа Монтессори. История возникновения и современный этап развития

Основные концепции современного развития общества

Современный этап в развитии философии политики

Основные этапы развития философии

Современное состояние и перспективы развития российского рынка драгоценных металлов

Зарождение и основные этапы развития новой институциональной экономической теории

Перспективы развития благотворительных фондов в современных российских условиях

Современное состояние экономики России и тенденции и перспективы ее развития во время мирового финансового кризиса

Роль российских ученных в развитии воздухоплавания

Вооруженные силы на современном этапе

Налоговая система РФ на современном этапе

Развитие России в условиях формирования рыночных отношений

Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

Особенности Российского федерализма

Налоги: тенденции, перспективы развития

Римское право, его значение в истории правового развития человечества и в современной юриспруденции

Основной 60 летний ритм развития культуры ХХ века 1923-1983 гг.

История частушки. Частушка на этапах российской и советской истории

Основные этапы создания государства на Украине

Шрифт. Этапы развития и изменения формы

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.