путь к просветлению

Реферат на тему: Муниципальная собственность - социально-экономическая основа местного самоуправления

Раздел: Право     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

В Санкт-Петербурге субъектом права муниципальной собственности являются города, муниципальные округа и поселки. Объекты права муниципальной собственности. Круг объектов права муниципальной собственности законодательно ограничен. К муниципальной собственности не могут быть отнесен ряд объектов, изъятых из оборота или ограниченных в обороте, например, боевое оружие. Объекты права муниципальной собственности возможно классифицировать по нескольким основаниям: Во-первых: Имущество составляющее муниципальную казну. Имущество находящееся в оперативном управлении и хозяйственном ведении. Во-вторых: Движимое имущество. Недвижимое имущество. Имущественные права. Указанная классификация может быть использована для создания реестра муниципальной собственности. Пункт 1 статьи 29 Закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает, что в состав муниципальной собственности входят: -средства местного бюджета, -муниципальные внебюджетные фонды, -имущество органов местного самоуправления, -муниципальные земли и другие природные ресурсы, -муниципальные предприятия и организации, -муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, -муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, -муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, -другое движимое и недвижимое имущество. Статья 9 Конституция России выделяет в числе возможных объектов муниципальной собственности землю и природные ресурсы. Правовой режим муниципальных земель определяется Земельным Кодексом Российской Федерации. Правовой режим других природных ресурсов определяется Федеральными законами «О недрах», «Об охране окружающей природной среды», Лесным и Водным кодексами. В соответствии с этими законами органы местного самоуправления имеют право пользования природными ресурсами, а также право на часть платежей за природопользование. Содержание права муниципальной собственности составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, которые собственник осуществляет по своему усмотрению и в своем интересе.6 Полномочие владения - это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью. Полномочие пользования - это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее потребления. Полномочие пользования обычно опирается на полномочие владения. Полномочие распоряжения - это юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов по отношению этой вещи. Право муниципальной собственности, как и право собственности вообще, является элементом абсолютного правоотношения. Все лица по отношению к муниципальной собственности выступают в качестве обязанных лиц. Их обязанность состоит в том, что они не должны посягать на целостность муниципальной собственности. В свою очередь, собственник может совершать в отношении своего имущества любые действия, которые не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. Муниципальной собственности отчасти присущ властный характер, который выражается в способах ее осуществления. В то же время властное начало муниципальной собственности никак не должно сказываться на реализации права муниципальной собственности в гражданских правоотношениях.

Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Унитарные предприятия могут основываться на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Но на праве оперативного управления создаются только федеральные казенные предприятия, поэтому муниципальные унитарные предприятия могут быть основаны на праве хозяйственного ведения. Владение, пользование и распоряжение имуществом, принадлежащим на праве хозяйственного ведения, ограничено правом контроля со стороны собственника (муниципального образования в лице органов местного самоуправления) за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества, правом собственника на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении созданного им предприятия, а также запретом на распоряжение имуществом без согласия собственника. Органы местного самоуправления вправе также создавать муниципальные учреждения и закреплять за ними имущество, находящееся в муниципальной собственности. Особенности правового положения имущества, закрепленного за муниципальным учреждением состоят в следующем. При наступлении ответственности учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. Но и собственник в лице органов местного самоуправления при недостаточности денежных средств у учреждения несет субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения. В соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество принадлежит учреждению на праве оперативного управления. В связи с этим собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. В том случае, когда собственником учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе. В соответствии со статьей 66 Гражданского кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления не вправе выступать участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере, если иное не установлено законом. Поэтому муниципальное имущество не может быть передано указанным обществам и товариществам, кроме специально оговоренных законом случаев. Но на основании той же статьи учреждения могут быть участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах с разрешения собственника, если иное не установлено законом. То есть, муниципальные учреждения с разрешения органов местного самоуправления вправе вносить в качестве вклада находящееся в оперативном управлении муниципальное имущество, если закон прямо не запрещает этого. Статьи 48 и 125 Гражданского кодекса РФ установили, что органы местного самоуправления являются юридическими лицами и действуют от своего имени самостоятельно.

Цель данной курсовой работы состоит в изучении муниципальной собственностью как социально-экономической основы местного самоуправления. В задачи работы входит: 1.Определить состав и объекты муниципальной собственности в РФ. 2.Изучить порядок правового регулирования управления муниципальной собственностью. 3.Показать особенности управления муниципальной собственностью на примере г.Санкт-Петербурга. Теоретической и информационной базой работы послужили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, г.Санкт-Петербурга, труды таких авторов, как А.Амирбеков, Б.Андреев, Е.Г.Анимица, А.Т.Тертышный, В.Беленький, В.Васильев и др. Глава 1. Становление и развитие института муниципальной собственности 1.1.Понятие и состав муниципальной собственности Собственность представляет собой исторически определённую общественную форму присвоения материальных благ, прежде всего, средств производства3. Желание присваивать и обладать всегда было присуще человеку по своей природе. Поэтому вполне логично будет заявить, что с древнейших времен преступления против собственности составляли немалую часть всех преступных деяний, совершаемых людьми. Право собственности являясь гражданско-правовой категорией, подробно урегулировано в гражданском законодательстве. Оно составляет основную юридическую предпосылку и результат нормального имущественного оборота. Конституция РФ (ст.35) и Гражданский кодекс РФ (ст.209), раскрывая содержание права собственности, определяет его как совокупность прав владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственность в современном обществе является ценностью, которая, безусловно, защищается различными отраслями права. Муниципальное право в данном случае не исключение. Со времени становления российской государственности и вплоть до петровских времен управление государственными имуществами находилось в ведомстве Приказов - органов центрального управления. Реформы Петра Великого, направленные на централизацию и коллегиальность решения вопросов управления Россией, привели к созданию Сената, и в помощь ему, Коллегий, заменивших Приказы. По вступлении на престол Император Александр 1 предпринимает ряд реформ во всех отраслях государственного управления, в том числе в области государственного хозяйства России. В 1802 году на смену Приказам приходят министерства. При учреждении министерств создание отдельного ведомства для надзора за государственными имуществами не предусматривалось. Эти функции распределялись между подразделениями Министерства внутренних дел и Министерства финансов. Желая упорядочить управление государственными имуществами, государственными крестьянами (землями, им принадлежавшими), Александр 1 учреждает 8 декабря 1811 при Министерстве финансов особый Департамент Государственных имуществ. Департамент явился началом сосредоточения управления государственными имуществами и государственными крестьянами, переданными из разных учреждений и ведомств. 26 декабря 1837 года вышел Указ Александра I об учреждении Министерства государственных имуществ, которому передаются дела по управлению государственными имуществами и государственными крестьянами.

Возмещение расходов, связанных с находкой, и вознаграждение нашедшему вещь 1.PНашедший и возвративший вещь лицу, управомоченному на ее получение, вправе получить от этого лица, а в случаях перехода вещи в муниципальную собственность от соответствующего органа местного самоуправления возмещение необходимых расходов, связанных с хранением, сдачей или реализацией вещи, а также затрат на обнаружение лица, управомоченного получить вещь. 2.PНашедший вещь вправе потребовать от лица, управомоченного на получение вещи, вознаграждение за находку в размере до двадцати процентов стоимости вещи. Если найденная вещь представляет ценность только для лица, управомоченного на ее получение, размер вознаграждения определяется по соглашению с этим лицом. Право на вознаграждение не возникает, если нашедший вещь не заявил о находке или пытался ее утаить. СТАТЬЯ 230. Безнадзорные животные 1. Лицо, задержавшее безнадзорный или пригульный скот или других безнадзорных домашних животных, обязано возвратить их собственнику, а если собственник животных или место его пребывания неизвестны, не позднее трех дней с момента задержания заявить об обнаруженных животных в полицию или в орган местного самоуправления, которые принимают меры к розыску собственника. (в ред

Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления автореферат

Правовая база местного самоуправления и муниципальное право, как наука

Муниципальный социально-экономический мониторинг

Социально-экономическая характеристика муниципального образования "Город Онега и Онежский район"

Роль местного бюджета в социально-экономическом развитии региона

Местное самоуправление и особенности социальной работы с местным сообществом

Основы социально-экономической статистики

Эколого-социально-экономическая характеристика Цивильского района Чувашской Республики

Социально-экономическое положение Германии

Типы стран по уровню социально-экономического развития

Социально- экономическое положени Швейцарии

Общественно - политическое и социально - экономическое положение Китая в 20-х - 30-х годах ХХ века

Особенности социально-экономического и политического развития России в XVIII веке

Возрождение России: социально-экономический портрет

Социально-экономическое и политическое развитие страны в 90-е гг. XX в.

Охрана труда. Социально-экономические гарантии для медицинских работников

Петр I, взаимосвязь политических и социально-экономических процессов

Социально-экономическое развитие США

Социально-экономический и политический строй. Внутренняя и внешняя политика Киевской Руси

Особенности преодоления социально-экономических противоречий в Англии и Франции

Информационные технологии в социально-экономическом и политическом анализе

Социально-экономические взгляды Адама Смита

Социально-экономический потенциал села

Социально-экономические аспекты предпринимательской деятельности (Беларусь)

Социально-экономические исследования Дж.С. Милля

Трудовые ресурсы как социально-экономическая категория и объект управления

Методы алгебраических и дифференциальных уравнений для анализа и качественного исследования социально-экономических явлений (По дисциплине: Математические методы моделирования процессов управления в социальной сфере)

Социально-экономические последствия безработицы и пути их преодоления

Социально-экономическое развитие России в конце ХIХ-начале ХХ вв.

Социально-экономические и политические мероприятия Советской власти

Социально-экономическое развитие России в XVIII в.

Социально-экономическое развитие России в первой половине XIX в.

Социально-экономическое развитие регионов РФ в 1996-2000 годах по федеральным округам

Социально-экономическое развитие России в первой половине XVI в.

Социально-экономическое развитие пореформеной Росcии

Социально - экономическое положение России в 16 веке.

Политика сплошной коллективизации и раскрестьянивания Украины. Ее социально-экономические последствия.

Становление римской государственности. Социально-экономическое и политическое развитие царского Рима

План ГОЭЛРО – стратегическая программа социально- экономического и научно-технического развития Советского государства

Международная защита социально-экономических и культурных прав и свобод человека

Социально-экономические предпосылки градостроительного развития

Политические и социально-экономические права человека

Международная защита социально-экономических и культурных прав и свобод человека

Концепция устойчивого развития: новая социально-экономическая парадигма

Эксперимент в исследовании социально-экономических процессов

Отношение взрослого населения к занятиям физической культурой в новых социально-экономических условиях

Тип социально-экономических отношений, общественно-экономический уклад, способ производства, базис и надстройка

Государственный бюджет, его социально-экономическая сущность и структура

Взаимосвязь социально-экономических условий развития общества с приоритетами природопользования

Социально-экономическое значение переписи населения 2002 года

Индикативное планирование в системах управления социально - экономическими процессами

Социально экономические и организационные формы предприятий и их особенности

Малайзия: Основные черты социально-экономической модели

Анализ организационно-технических и социально-экономических мероприятий по улучшению трудовых ресурсов

Инфляция: сущность, причины, социально-экономические последствия

Социально-экономическое развитие туризма в Адыгее

Формирование социально-экономической модели занятости в условиях переходной экономики Республики Казахстан

Социально-экономическая характеристика Республики Узбекистан

Таблица: Основные социально-экономические показатели на примере предприятия из региона Кавказских Минеральных Вод (КМВ)

Безработица как социально-экономическое явление

Социально-экономические последствия инфляции

Развитие социально-экономических систем

Жизнь или существование: социальные аспекты негативных тенденций социально-экономического развития в Республике Саха

Регион как социально-экономическая система

Ареалы преимущественного социально-экономического развития Ярославской области и возможные пути преодоления диспропорций

Социально-экономические последствия инфляции

Социально-экономическое развитие России в первой четверти XVIII века

Социально-экономическое развитие Советского Союза в середине 60-х – начале 80-х г.г.

Магдебурское право и его роль в социально-экономической жизни городов Беларуси

Социально-экономические функции рекламы в деятельности коммерческих банков

Планирование повышения социально-экономической эффективности банковской деятельности

Социально-экономическая характеристика Краснодарского края

Социально-экономический анализ развития Орловской области

Социально-экономическое развитие Алжира

Социально-экономическое развитие Ботсваны

Социально-экономическое развитие Гамбии

Социально-экономическое развитие Руанды

Комплексная социально-экономическая характеристика Дальневосточного района

Основные социально-экономические показатели развития г. Рязани

Социально-экономические права и свободы в РФ

Аравия в раннее средневековье. Социально-экономические отношения

Основные социально-экономические направления развития Саратовского края в XVIII веке

Социально-экономические аспекты традиционной структуры Казахстана в 20-30 годы ХХ века

Социально-экономическое и общественно-политическое развитие России в середине и второй половине XVII века

Социально-экономическое развитие и политическое положение Украины в середине XVll века

Социально-экономическое развитие Китая в послесиньхайские годы

Социально-экономическое развитие России во второй половине XVIII в.

Социально-экономическое развитие СССР в 30-е годы

Социально-экономическое развитие Японии в VII-VIII веках

Социально–экономическое развитие России в эпоху империализма

Возникновение антидемократических альтернатив развития и социально-экономическое развитие цивилизации в первой половине ХХ века

Евразийское социально-экономическое пространство как Особая Экономическая Зона в контексте формирующейся евразийской экономической доктрины

Основные тенденции социально-экономического и политического развития государств Латинской Америки в 40–50-е годы

Социально-экономические последствия расширения Европейского Союза для России и Беларуси

Глобальные социально-экономические проблемы мировой экономики

Отношения в организации. Социально-экономическая и психологическая поддержка персонала

Социально-экономические аспекты политики Генри Форда в корпорации "Ford Motor Company" в 1914-45 гг.

Общая социально-экономическая и организационно-управленческая характеристика ЭСО ОАО "Карачаево-Черкесскэнерго"

Моделирование политических и социально-экономических процессов

Исследование социально-экономических и политических процессов

Статистические данные о социально-экономических явлениях и процессах

Общество в эпоху постмодерна и особенности его социально-экономических и политических процессов

Налоги: социально-экономическое содержание

Социально-экономическая сущность налогов

Социально-экономические аспекты развития предприятий и воздействие на них изменений налогообложения малого бизнеса

Проблемы оценки социально-экономической эффективности природоохранных мероприятий

Ассоциации экономического взаимодействия регионов, как эффективная форма реализации их экономических интересов

Безработица, её причины, виды и социально-экономические последствия. Государственная политика занятости

Безработица: сущность, формы, социально-экономические последствия. Закон Оукена

Внешняя среда для предприятия и ее социально-экономическое воздействие на результативность его действия

Государственный бюджет и его роль в социально-экономическом развитии государства

Инфляция: сущность и социально-экономические последствия

Мировые экономические идеи 20-80-х годов: неолиберализм, социальное рыночное хозяйство В. Ойкена и А. Эрхарда

Определение показателей социально-экономической статистики

Проблема безработицы и ее социально-экономические последствия

Прогнозирование показателей социально-экономического развития Московской области

Роль ТЭК для социально-экономического развития России

Система показателей, основные группировки и классификации в социально-экономической статистике

Состав и структура комплексной программы социально-экономического развития региона

Социально-экономическая ситуация в Республике Беларусь

Социально-экономическая статистика

Социально-экономическая статистика

Социально-экономическая философия А.Смита. Понятие "невидимой руки" и его роль в объяснении рыночной экономики

Социально-экономические последствия инфляции

Социально-экономические последствия инфляции

Социально-экономические тенденции развития предприятия и их влияние на организацию корпоративного управления на примере ОАО "Сарапульский радиозавод"

Социально-экономическое развитие Кузбасса

Социально-экономическое развитие Республики Беларусь

Социально-экономическое содержание предпринимательства и его современные формы

Удовлетворение социальных потребностей как цель социально-экономического развития города

Экономические категории, законы, функции, значение экономической теории и ее место в системе социально-гуманитарных наук

Анализ социально-экономической эффективности КНЗ ОАО «ТАНЕКО»

Социально-экономическое положение Республики Башкортостан

Социально-экономическая и этническая история омского Прииртышья в ХVІІ-ХХ веках

Устав муниципального образования - необходимый элемент правовой основы местного самоуправления. Порядок его принятия

Финансово-экономические основы местного самоуправления

Муниципальный социум как субъект местного самоуправления

Система органов местного самоуправления муниципального образования (на примере городского округа "Город Заринск" Алтайского края)

Финансово-экономические основы местного самоуправления

Отчет по учебно-ознакомительной практике (c правовыми основами местного самоуправления, формированием представительных и исполнительных органов власти, структурой и функциями органов местного самоуправления)

Способы формирования муниципальной собственности: правовое регулирование и сравнительный анализ

Финансовые основы местного самоуправления

Понятие, роль и правовая форма государственного и местного (муниципального) (бюджетов WinWord)

Конституционные основы местного самоуправления в РФ

Есть ли в России муниципальная собственность на землю

Правовые основы системы местного самоуправления

Территориальные и материально-финансовые основы местного самоуправления

Проблемы стратегического развития местного самоуправления с позиций институциональной экономической теории

Правовая основа местного самоуправления в РФ

Правовые вопросы приватизации государственной и муниципальной собственности РФ

Финансовые основы местного самоуправления

Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ

Муниципальная собственность на землю

Объективные основы и субъективный фактор государственного и муниципального управления

Понятие и основы местного самоуправления

Правовые основы местного самоуправления

Территориальные основы местного самоуправления

Управление муниципальной собственностью

Основы муниципального управления

Роль местных бюджетов в развитии муниципальных образований

Оптимизация административно-управленческих процессов в муниципальных учреждениях на основе аутсорсинга

Собственность как экономическая основа предпринимательства

Вопросы и ответы к междисциплинарному экзамену (государственное и муниципальное управление)

Местное самоуправление в зарубежных странах

Государственная и муниципальная служба (понятия и виды)

Местное самоуправление в России: история и современное правовое регулирование

Проблемы укрепления самостоятельности местного самоуправления в РФ

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.