Реферат на тему: Международные стандарты поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка

Раздел: Право     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

Все государства создают различные учреждения и ведомства с целью поддержания порядка и обеспечения безопасности. Они составляют систему органов безопасности и юстиции. Задачи, структура и полномочия большинства таких органов, или даже всех, определяются положениями законодательства25. Их деятельность и порядок работы регулируются законами, правилами и нормами, а также общегосударственной и местной политикой и кодексами рабочих процедур. Как признано в резолюции о принятии Кодекса поведения ООН, эффективная охрана правопорядка зависит от «хорошо продуманной, повсеместно принятой и гуманной системы законов»26. Негосударственные субъекты, работающие в сфере обеспечения безопасности, как, например, частные компании, в рамках большинства юрисдикций подчиняются закону, как и все прочие граждане. Сфера безопасности объединяет все органы, участвующие в законном обеспечении безопасности, в том числе полицию, подразделения особого назначения, вооружённые силы, военную полицию, разведслужбы и частные охранные предприятия. Следует отметить, что существуют и «вспомогательные службы», например социальные работники, школы, жилищные кооперативы и т.п., которые также участвуют в поддержании порядка27. Полиция - лишь один из многих государственных органов, отвечающих за поддержание порядка. Когда речь идёт о восстановлении общественного порядка, следует помнить об ограниченной ответственности полиции ввиду ограниченности её подготовки и оснащения для этих целей28. Полиция представляет собой государственную структуру, которая подчиняется органам государственной власти и действует в пределах государственного суверенитета29. Для многих полиция является наиболее заметным представителем государства. Она может быть централизованной или децентрализованной структурой, организованной на федеральном уровне, на уровне штата или провинции, а также включать в себя отдельную уголовную полицию либо функционировать в качестве унифицированного ведомства. Фактически различных полицейских служб существует столько же, сколько стран. Полиция всегда представляет государство и его граждан: она отражает политическую культуру, историю, социум и экономику государства (региона или области). Эта простая идея может иметь далеко идущие последствия. Политическая обстановка формирует работу полиции: если государство не приемлет демократические ценности, полиция, вероятнее всего, не станет их защищать. Сотрудники полиции неизменно являются выходцами из общества, которому служат; они разделяют и выражают ту же позицию (что нельзя путать со способностью полиции реагировать на потребности населения). В случае негативного отношения со стороны общества к некоторым его представителям полиция с большой долей вероятности будет придерживаться той же точки зрения. В странах с высоким уровнем коррупции, пьянства, физического насилия и т.п. эти же проблемы, скорее всего, будут присущи и полицейским органам30. Следовательно, их решение сопряжено с серьёзными трудностями и должно начинаться не с полиции. В самом деле: «Необходимо помнить, что профессиональные стандарты работы полиции (верховенство права, подотчётность, прозрачность в принятии решений и т.п.) - по большому счёту универсальны.

Этот дополнительный документ позволяет Комитету по правам человека получать и анализировать обращения частных лиц, ставших жертвами нарушения какого-либо права, предусмотренного Пактом. Несмотря на то, что Международный пакт о гражданских и политических правах не запрещает смертную казнь, он устанавливает строгие ограничения на ее применение. Учитывая постоянное увеличение в мире числа сторонников полной отмены смертной казни, в 1989 г. Генеральная Ассамблея приняла Второй факультативный протокол к Пакту, направленный на отмену смертной казни и запрещающий ее применение государствами - членами. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него вступила в силу в январе 1951 г. Как и сама Организация Объединенных Наций, она была порождена потрясением, которое испытывало мировое сообщество вследствие грубого нарушения прав человека во время второй мировой войны. Конвенция подтверждает, что геноцид является преступлением, преследуемым по международному праву, она направлена на развитие международного сотрудничества с целью ликвидации этого злодеяния51. В частности, Конвенция рассматривает действия, направленные на полное или частичное уничтожение национальных, этнических расовых или религиозных групп путем убийства, причинения тяжких физических или психических увечий, умышленного создания условий жизни, приводящих к физическому уничтожению, принятия мер, препятствующих рождаемости в группе или насильственной передачи детей одной группы в другую. Конвенция о запрещении пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания вступила в силу в июне 1987 г. Она идет значительно дальше Пакта о гражданских и политических правах, обеспечивая защиту от пыток как от международного преступления. Согласно Конвенции, государства - участники обязаны принимать активные законодательные, административные, судебные и другие меры для предотвращения пыток; придерживаться принципа невыдачи, если есть основания подозревать, что выданное лицо будет подвергнуто пыткам; гарантировать жертвам пыток право на обращение с жалобой и ее незамедлительное и беспристрастное рассмотрение компетентными органами; обеспечивать защиту истцов и свидетелей; исключать из рассмотрения показания или заявления, полученные под пыткой; и выплачивать компенсацию жертвам и их иждивенцам52. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации вступила в силу в январе 1969 г., запретив все формы расовой дискриминации в политической, экономической, социальной и культурной сферах. Среди ее положений нормы, требующие равноправия во всех судебных инстанциях и органах, связанных с отправлением правосудия без дискриминации по расовому признаку, цвету кожи, гражданству или этнической принадлежности. Вступив в силу в сентябре 1981 г., Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации женщин стала основным международным документом, запрещающим дискриминацию женщин в политической, экономической, социальной, культурной и гражданско-правовой областях53. Она требует от государств - участников принятия конкретных мер в каждой из перечисленных областей, ликвидации дискриминации женщин и предоставления им возможности реализации и использования прав и основополагающих свобод человека на основе равенства с мужчинами.

В литературе термины «полиция» и «органы по поддержанию правопорядка» используются равноправно. Второй термин широко применяется в описании международных норм в области прав человека. Вероятно, поэтому большинство правозащитников пользуются именно им. Сами полицейские, тем не менее, предпочитают термин «полиция», поскольку деятельность полиции и поддержание правопорядка - не одно и то же10. Хотя полицейские в любом случае являются должностными лицами по поддержанию правопорядка, в большинстве стран существуют органы, не связанные с полицией, которые следят за соблюдением законов, например пограничные или таможенные службы. Но ещё большее значение имеет тот факт, что функции полиции гораздо шире, чем просто охрана порядка. Принято считать, что функции полиции включают11: предотвращение и расследование преступлений; поддержание общественного порядка; оказание помощи населению. Понятие деятельность или работа полиции (polici g) связано со множеством различных значений и чаще всего относится к процессу «обеспечения соблюдения закона» во всех его аспектах12. Тем не менее очевидно, что полиция не может обеспечить соблюдение закона в одиночку. К её деятельности могут привлекаться и другие учреждения и службы, причём работа полиции иногда рассматривается как социальный процесс, в котором задействовано гражданское общество в целом, а не только один государственный орган, выполняющий профессиональные обязанности13. Концепция «полиции» имеет долгую историю. Отличительной чертой этого понятия является то, что с течением времени его значение всё больше и больше сужалось. «Полиция», «политическая» деятельность и «политика» - явно родственные слова. Они происходят от латинского слова poli ia, которое означает «гражданское управление» или «государство» и, в свою очередь, произошло от греческого polis (город) и poli ike (относящийся к городу/государству, гражданскому обществу)14. Первоначально значение слова «полиция» подразумевало все сферы ответственности государства, включая религиозные функции (в тех случаях, когда они относились к сфере ответственности государства). Позже понятие стало охватывать лишь светские функции государства, а затем только определённые аспекты таких функций15. Лишь в XIX веке понятие было сведено к государственным функциям, связанным с защитой от угрозы. Полицейские органы (в отличие от полицейских функций), как они известны сегодня, - явление относительно новое. Между прочим, первой гражданской общественной полицией была Столичная полиция Лондона, основанная сэром Робертом Пилом в 1829 году. Его примеру последовали другие страны. Таким образом, в государствах с наиболее развитой демократической системой история полиции насчитывает 100 -150 лет16. Во многих бывших колониях полиция «насаждалась» через колониальное господство и, большей частью, служила интересам колониальных властей в ущерб местным жителям. Согласно нормам международного права, государства несут конечную ответственность за поддержание и обеспечение мира и безопасности на своих территориях, с тем чтобы граждане могли беспрепятственно пользоваться всеми правами человека17.

Д'Эглантин назвал их санкюлотидами. Небезынтересно его объяснение относительно происхождения термина «санкюлот». «Со времен седой старины, — говорит он, — наши предки, галлы, гордились такой кличкой. История нас учит, что часть Галлии, впоследствии прозванная Лионской, именовалась „Gallia braccata“ — „Галлией одетой“; не очевидно ли отсюда, что вся остальная Галлия до самого Рейна, была Галлией — не одетой, нагой, а следовательно, и „бесштанной“? и не ясно ли, что еще наши предки были несомненно „санкюлотами“?» Санкюлотиды посвящались празднествам в честь «Гения», «Труда», «Благих дел», «Возмездия» и «Мнения». В единственный и торжественный праздник «Мнения» законом дозволялось каждому гражданину высказывать свое суждение о нравственности и поведении должностных лиц. Закон, таким образом, давал известную волю живому и веселому воображению французов. В этот день да будут дозволены всякие проявления ума и остроумия. Соль шутки пусть послужит в этот день возмездием тому из народных избранников, кто не оправдал возложенного на него доверия, заслужил ненависть или презрение, и, таким путем, даже посредством своей естественной веселости, народ будет охранять свои верховные права

Кодексе поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (принят в 1979 г. Резолюцией 34/169 Генеральной Ассамблеей ООН)

Международная уголовная ответственность физических лиц

Проблемы применения к должностным лицам субъектов предпринимательской деятельности административного взыскания.

Должностное лицо по административному праву России

Сексуальный дизонтогенез и расстройства половой идентичности у лиц с аномальным сексуальным поведением

Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах

Нарушения половой идентичности у лиц с аномальным сексуальным поведением

Административная ответственность должностных лиц

Должностное лицо

Налогообложение. Права, обязанности и ответственность таможенных органов и должностных лиц

Ответственность должностных лиц предприятий за нарушение законодательства Украины о труде

Понятие должностное лицо в законодательстве и правовой науке

Право граждан на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями должностных лиц и органов государственной власти

Система органов и должностных лиц местного самоуправления в свете современного правового регулирования

Профессиональные ассоциации и кодексы поведения консультантов

Возникновение и развитие взаимоотношений налогоплательщиков и налоговых органов по обжалованию актов налоговых органов и действий должностных лиц налоговых органов

ГО Правила поведения и действия населения в очагах поражения

Мое поведение при пожаре

Совершенствование организации работы отдела контроля за поступлением налогов с физических лиц

Статьи Закона о трудовой деятельности касательно Юридического лица

Организационно-правовые формы юридических лиц

Юридические лица

Третьи лица и установление фактов в особом производстве

Понятие и признаки юридического лица

Прекращение юридического лица при банкротстве

Лица, участвующие в процессе

Русская Правда - кодекс древнерусского права

Гражданский Кодекс РСФСР 1922г. (вещное, обязательное, наследственное право)

ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЮРИДИЕСКИХ ЛИЦ В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ

Контроль за расходами физических лиц

Виды налогов и порядок уплаты их физическими лицами

Налоги на доходы физических лиц

Физическое лицо – предприниматель: вопросы правового регулирования в РФ

Русская Правда - кодекс древнерусского права

Понятие и сущность юридического лица

Семейный кодекс 1926г.

Таможенный кодекс Российской Федерации 2004 года

Действие закона во времени, в пространстве, по кругу лиц

Правомерное поведение

Правовой статус работающих женщин и лиц с семейными обязанностями

Культура поведения, культура общения и туризм

Лица серебряного века. М.И. Цветаева

Конфликт и расстановка действующих лиц в "Грозе" А. Островского

Русская Правда - кодекс древнерусского права

Системы обработки информации - язык баз данных SQL со средствами поддержания целостности

Дактилоскопирование живых лиц и трупов

Общая часть Уголовного Кодекса РФ (Шпаргалка)

Правовое положенние лиц, отбывающих наказание

Виды юридических лиц

Уголовный кодекс 1926 и его значение

Деятельность классного руководителя по формированию нравственного поведения младших школьников

Беседа о правилах поведения в обществе с младшими школьниками

Анархическое сознание и поведение

Этика поведения в конфликте и управление коллективом

Темперамент и его влияние на поведение человека

Проблема гуманизации человеческой деятельности. Развитие альтруистического поведения как одно из направлений гуманизации

Психология суицидального поведения

Гиперактивное поведение детей в школе и его коррекция

Отклоняющееся (девиантное) поведение

Организационное поведение

Стили педагогического общения и поведения

Аддиктивное поведение у подростков (наркомания и алкоголизм)

Мотивация преступного поведения (Контрольная)

Социология девиантного поведения

Проявление девиации в поведении преподавателя ВУЗа

Кредитование физических лиц

Кредитование физических лиц

Кодекс профессиональной этики аудиторов

Джордж Катона - "Рациональное поведение и экономическое поведение"

Влияние на поведение покупателя с целью увеличения объем продаж и прибыли

Основные положения Таможенного кодекса Российской Федерации и дополнения к нему

Реформы 1965 и 1979 г.г.: сущность, особенности, результативность

Совершенствование управлением системой продаж в страховании физических лиц

Правовое регулирование индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица

Несостоятельность (банкротство) (юридических лиц [Диплом])

Зарождение теории потребительского поведения

Теория поведения потребителя и производителя

Антиглобализм: истоки, сущность, политическое лицо, перспективы

Кодекс Каролины

Кобо Абэ. Чужое лицо

Понятие конкретной жизненной ситуации, ее роль в механизме преступного поведения

Отношение норм поведения и мышления к языку

Три лица русской интеллигенции: Радищев, Чаадаев, Сахаров

Ментальность, мир эмоций, формы поведения средневекового общества Западной Европы X-XII веков

Стихотворение Н.А. Заболоцкого «О красоте человеческих лиц»

Базаров – лицо трагическое

Такие разные женские лица (по пьесам «Гроза» и «Бесприданница»)

Поведение потребителей

Потребительские рынки и покупательское поведение потребителей сельскохозяйственной продукции

Девиантное поведение (алкоголизм)

Раны лица

Игра как социальное поведение

Прикосновение и поведение потребителя

От поведения покупателя - к эффективной продаже. Возможности прогнозирования и управления

Правила поведения торгового представителя при заключении сделки и пролонгировании отношений

Поведение потребителей в системе конкурентоспособности

Налог на доходы физических лиц 2002г. по 23 гл. НК РФ. и новому плану счетов - продам за 100$

Налоговый кодекс (новый)

Ответственность за налоговые правонарушения в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации

Таможенный кодекс

Налогообложение доходов иностранных юридических лиц

Совершенствование социализации лиц с ограниченными возможностями здоровья с целью их интеграции в общество

Интернет-зависимость - новая форма аддиктивного поведения у подростков

Гимназия, лицей, колледж - надо ли было возрождать?

Культура поведения школьника

Электоральное поведение граждан РФ

Практика Конституционного Суда по делам о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц

Об отдельных положениях Налогового кодекса РФ и иных актов законодательства о налогах и сборах

Обзор и анализ проекта Налогового кодекса Российской Феде-рации

Возможность возложения обязанностей на лицо, являющееся выгодоприобретателем по договору в пользу третьего лица

Ответственность юридического лица или гражданина за вред, причиненный его работником

Будем менять Уголовный кодекс?

Процессуальные действия, которые могут быть совершены с учётом воли участвующих в деле лиц

Множественность лиц в обязательствах по коммерческой поставке электроэнергии

Уклонение физического лица от уплаты налога или страхового взноса

Об утверждении Положения о перемещении товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации

Понятия, виды и классификация юридических лиц

Предмет и принципы гражданского права. Гражданский кодекс Российской Федерации 1994 г.

Банкротство, как способ ликвидации юридических лиц

Стороны обязательств, перемена лиц в обязательстве

Акционерные общества как юридические лица

Юридическая ответственность физических лиц за нарушение прав и свобод других граждан

Понятие физического и юридического лица

Общая характеристика Уголовного Кодекса Украины

Регистрация юридического лица в форме АО и сдача его в аренду

Трудовой кодекс башкортостана

Социалистические трудовые правоотношения и труд лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите

Поведение людей и право

Банкротство юридического лица

Поведение в конфликтах

Индикаторы речевого поведения

Как выявить манипулятивное поведение

Психопрофилактика аддиктивного поведения

Агрессивное поведение: социальная норма или социальная патология?

Русский путь в науке о поведении

Собеседование: лицом к лицу с работодателем

Взаимосвязь идентичности и поведения в Интернете пользователей юношеского возраста

Анализ причин поведения людей в ситуациях искажения информации

Волевая регуляция поведения и деятельности

Мотивация преступного поведения

Психология профессионального общения работников правопорядка

Акцентуации характера как одна из предпосылок девиантного поведения

Конфликт и стратегия поведения

Мотивация поведения личности

Особенности поведения животных

Проблемы врожденного и приобретенного в поведении человека

Мотивация поведения личности

Психолого-юридические аспекты поведения

Мотивация преступного поведения

Самоконтроль изменений в поведении

Поведение как предмет психологии

О необходимости изучения семантических особенностей аддиктивного поведения

Нарцисстическое поведение

Характеристика поведения и психического отражения на стадии перцептивной психики

Поддержание эмоционального тонуса

Психологическая коррекция внутрисемейных факторов девиантного поведения детей и подростков

Примерная должностная инструкция пиар-менеджера

Социально-психологические воздействия рекламы на поведение потребителей

Социально-психологические воздействия рекламы на поведение потребителей

Лицо "Анти Хреста"

Социальный облик лиц, совершивших сексуальные правонарушения. Профилактика сексуальных правонарушений

Гиперролевое поведение

Половое поведение в зрелом возрасте

Особенности сексуального поведения

Россиянки и шведки: стратегии сексуального поведения

Репродуктивное поведение как фактор депопуляции в России

Профессионально-этический кодекс социального работника

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.