путь к просветлению

Реферат на тему: Государственная политика Российской Федерации в сфере борьбы с незаконным оборот наркотических средств и психотропных веществ

Раздел: Право     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

Решающее воздействие на негативное развитие наркоситуации в России оказывает рост незаконного производства и распространения героина и гашиша с территории Афганистана.107 Все большее распространение получают ввозимые из Латинской Америки кокаин, из европейских стран и Китая - синтетические наркотики, из Афганистана и Марокко - каннабиноиды, а также внутри страны отмечается рост наркотических средств, изготовленных из местного растительного сырья и лекарственных препаратов, находящихся в свободной продаже. Под видом «курительных смесей» распространяются новые виды психоактивных веществ, появляются технические средства моделирования сознания («бинауральные ритмы»), способствующие формированию зависимых форм поведения. Современная наркоситуация в Российской Федерации характеризуется, в том числе и расширением масштабов немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства.108 На эффективности государственной антинаркотической политики отрицательно сказывается отсутствие государственной системы мониторинга развития наркоситуации. Недостаточно эффективно организована профилактическая деятельность, лечебная помощь и медико-социальная реабилитация больных наркоманией. Проблема распространения немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации рассматривается как угроза, направленная на все сферы жизнедеятельности личности, общества и государства, которая требует системного подхода в ее решении. Необходимо принятие таких мер, которые не только исключили бы распространение немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, но и способствовали разрушению их финансовых, организационных, информационных и иных наркодилерских сетей. Генеральной целью Стратегии является существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского употребления наркотических средств и психотропных веществ, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности личности, общества и государства, повышение уровня здоровья общества.109 Решения и меры, принимаемые органами государственной власти в области борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, основываются на принципах законности, соблюдения конституционных прав и свобод граждан, открытости, конкретности, системности, комплексности, упреждающего воздействия, обеспечения равенства всех перед законом и неотвратимости ответственности, опоры на поддержку общества.

Достижение цели Стратегии осуществляется по следующим направлениям: - сокращение спроса на наркотики путем организации системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы, формирования в обществе иммунитета и нетерпимости к немедицинскому потреблению наркотических средств и психотропных веществ; - сокращение предложения наркотиков путем целенаправленного пресечения их нелегального производства и оборота внутри страны, противодействия внешней наркоагрессии. - развитие и укрепление международного сотрудничества в сфере контроля над наркотиками.110 Основные стратегические задачи: - разработка и внедрение государственной системы мониторинга и оценки состояния наркоситуации в Российской Федерации и регионах; - создание государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ с приоритетом мероприятий первичной профилактики; - совершенствование системы лечения и реабилитации больных наркоманией; - создание и реализация общегосударственного комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Российской Федерации; - выработка мер противодействия наркотрафику на территорию Российской Федерации, адекватных существующей наркоугрозе; - обеспечение надежного государственного контроля за легальным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; - совершенствование организационного и нормативно-правового обеспечения антинаркотической деятельности.111 Стратегия является основополагающим документом по разработке, совершенствованию и корректировке государственной антинаркотической политики и направлена на координацию деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту.112 Государственная антинаркотическая политика - это система стратегических приоритетов и мер, а также деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований и антинаркотических комиссий в субъектах Российской Федерации, общественных организаций и религиозных объединений, направленная на предупреждение, выявление и пресечение незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, профилактику немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, лечение и реабилитацию больных наркоманией.

Однако другая картина обнаруживается в более поздних источниках отечественного права, например, Уставе князя Святославовича «О десятинах, судах и людях церковных».1 Возникновение этого памятника права относят к XI-XII вв., а время действия - до XIII-XIV вв., Уставе князя Ярослава Владимировича «О церковных судах». Правоприменительную значимость Устава князя Ярослава Вл. определяют с XI по XVIII вв., где регламентация вышеуказанных деяний зафиксирована. В частности, согласно ст. 9 Устава князя Владимира Святославовича зелинничьство запрещается, а ст. 16 возлагает лечение больных на церковных людей.2 В течение трехсотлетнего периода самодержавия семьи Романовых, российской государственности также приходилось реагировать на все расширяющееся распространение наркотиков среди населения Империи. Это выражалось в первую очередь в постепенном развитии системы антинаркотических норм права, правда, без должной унификации и кодификации законодательства. Законодательство СССР на разных этапах по разному решало вопрос об уголовной ответственности за незаконные действия с наркотическими средствами и психотропными веществами. Так, в УК РСФСР 1922 года отсутствовал состав преступления, устанавливающий ответственность за незаконные действия с наркотиками. Однако применялась статья 215 УК РСФСР, устанавливающая уголовную ответственность за приготовление, хранение и сбыт ядовитых и сильнодействующих веществ в виде штрафа или принудительных работ. 3 Постановление СНК РСФСР от 6 ноября 1924 г. «О мерах регулирования торговли наркотическими веществами» запрещало свободное обращение всех сильнодействующих веществ, разрушающих народное здоровье: кокаин, морфин, героин и др. 22 декабря 1924 года в УК РСФСР была введена статья 140-д: «Изготовление и хранение с целью сбыта и сбыт кокаина, морфия, эфира и других одурманивающих веществ без надлежащего разрешения - карается лишением свободы на срок до 3 лет»;4 то же преступление, совершённое в виде промысла наказывалось лишением свободы на срок не менее 3 лет со строгой изоляцией. Статья 104 УК РСФСР 1926 года устанавливала ответственность за изготовление и хранение с целью сбыта и сбыт кокаина, опия, морфина, эфира и других одурманивающих веществ без надлежащего разрешения и предусматривала наказание в виде лишения свободы или исправительно-трудовых работ на срок до 1 года. Занятие указанной деятельностью в виде промысла предусматривало наказание в виде лишения свободы на срок до 3 лет со строгой изоляцией. В УК РСФСР 1960 года предусматривал ряд составов преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков: преступления, нарушающие порядок использования наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ; незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка или сбыт наркотических средств; хищение наркотических средств и другие.5 Развитие отечественного законодательства в данной сфере соответствовало общемировым тенденциям. Еще в 1912 году, в Гаване, была подписана первая международная конвенция по запрещению опиума. После её подписания многие страны приняли национальные законодательства, запрещающие или ограничивающие производство, импорт, хранение и использование наркотиков.

Федерального закона от 30.06.2003 P86-ФЗ) 2.PКоординация деятельности в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляется федеральным органом исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. (в ред. Федерального закона от 30.06.2003 P86-ФЗ) 3.PОрганизация противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляется на основе соответствующих федеральных целевых программ. 4.PСубъекты Российской Федерации вправе принимать целевые программы, направленные на противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. СТАТЬЯ 43. Исполнение запросов, связанных с делами о незаконном обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров 1.PЗапросы судей, прокуроров, а также следователей и должностных лиц органов дознания о пользовании, владении или распоряжении финансовыми средствами, иным имуществом либо об их местонахождении или размещении в связи с находящимися в производстве материалами и делами о незаконном обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров исполняются должностными лицами в течение трех суток со дня получения указанных запросов, не считая выходных и праздничных дней. 2.PПредоставление сведений кредитными организациями по указанным запросам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о банках и банковской деятельности. СТАТЬЯ 44

Государственная политика в сфере борьбы с наркоманией курсач

Современное российское законодательство в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ

Уголовно-процессуальная профилактика в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ

Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации

Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью в Российской Федерации

Государственная региональная политика в Российской Федерации

Инновационная политика предприятия и роль государственного регулирования инвестиционной деятельности в Российской Федерации

Законодательство Российской Федерации о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Направления государственного регулирования инвестиционной деятельности в повышении конкурентоспособности продукции российского машиностроения

Центральный Банк Российской Федераци как орган государственного контроля и регулирования

Системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и штатов Индии (сравнительный анализ)

Фискальная политика и ее механизм. Особенности фискальной политики в РБ

Движущие силы внешней политики Российской Федерации

Теоретико-правовые перспективы совершенствования национально-государственного устройства Российской Федерации

Компетенция Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Роль бюджетной политики в совершенствовании межбюджетных отношений в Российской Федерации

Аграрная политика РФ и новый курс аграрной политики

Региональная политика Российской Федерации: состояние, перспективы

Правовые возможности наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями законами субъектов Российской Федерации

Органы государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления

Особенности формирования денежно-кредитной политики Российской Федерации и механизмы ее реализации в современных условиях

Выборы депутатов Государственной Думы Российской Федерации: основные особенности и процедуры

Государственная служба в таможенных органах Российской Федерации

Конституционные основы государственного устройства Российской Федерации

Основы организации и деятельности государственной власти в Российской Федерации

Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации (на примере Московской области)

Правовые основы организации государственной власти в субъектах Российской Федерации

Экологическая политика правительства Российской Федерации при выпуске ввозимой продукции на таможенную территорию Российской Федерации

Инвестиционная политика в Российской Федерации

Государственные образовательные стандарты Российской Федерации

Демографическая политика Российской Федерации

Специфика таможенной политики Российской Федерации

Доходы и расходы государственного бюджета Российской Федерации

Особенности государственного финансового контроля в Российской Федерации

Государственный бюджет Российской Федерации

Определение критериев бедности при проведении социальной политики в Российской Федерации и Курской области

Право собственности в сфере недропользования на территории Российской Федерации

Расследование преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков

Государственная политика в сфере физической культуры и спорта

Государственная политика в сфере санаторно-курортного лечения, оздоровления и отдыха

Государственная политика в рыночной экономике

Влияние государственной политики на развитие российско-украинских торгово-экономических отношений

Современная структура банковской системы и ее роль в осуществлении государственной денежно-кредитной политики

Политика государственных расходов в переходной экономике

Концепция государственной политики

Государственное управление и политика

Государственная молодежная политика как важнейшее направление деятельности государства

Государственная инновационная политика в переходный период

Направления единой государственной денежно-кредитной политики

Государственная политика в области развития местного самоуправления

Государственная социальная политика по вопросам пенсионного обслуживания населения

Критический анализ государственной молодежной политики

Форимирование и реализация государственной политики

Государственное образование: органы, образовательная политика в разные периоды развития государства: от Древней Руси до наших дней

Организационно-кадровое обеспечение государственой кадровой политики

Гражданское и патриотическое воспитание молодежи в системе государственной молодежной политики

Государственная миграционная политика на современном этапе

Государственная молодежная политика в РФ

Государственная политика в России в области призрения (первая половина XIX века)

Государственная социальная политика в отношении пенсионеров

Основные направления государственной молодежной политики в Березовском районе

Государственная политика в области физической культуры и спорта

Государственная налоговая политика - цели и методы осуществления

Государственная политика в области монополистического регулирования

Государственная социальная политика Республики Беларусь. Система государственного прогнозирования и программирования социально-экономического развития народного хозяйства Республики Беларусь

Некоторые вопросы государственной экономической политики

Фискальная политика государства и ее роль в государственном регулировании экономики

Государственное управление в социально-культурной сфере

Политика, политические партии, политическая борьба

Политика борьбы с преступностью и уголовное право в изменяющейся Европе

Некоторые проблемы развития государственного финансового контроля в кредитно-банковской сфере

Мораль, право, политика как этическая сфера

Административно-правовые основы государственного управления в сфере использования и охраны недр

Государственное управление в пограничной сфере

Государственный контроль и надзор в сфере образования

Система государственного управления в сфере труда и занятости

Особенности коммуникационной политики компаний в сфере моды

Кадровая политика в организациях сферы услуг

Оценка государственным посредником инвестиционной привлекательности предприятий – исполнителей контрактов в сфере военно-технического сотрудничества

Мюфке - архитектор Саратовского государственного университета

Разглашение сведений военного характера, составляющих государственную тайну. Утрата документов, содержащих военную тайну

Экономико- и политико-географическая характеристика ФРГ

Характеристика политико-географического положения Китая

Государственный бюджет, проблемы его формирования

Государственное регулирование в рыночной экономике

Государственное регулирование транспортной деятельности

Государственное регулирование экономики: формы и методы

Государственный бюджет и его роль в макроэкономическом равновесии

Государственный бюджет, как экономическая категория и основной финансовый план Украины

Государственный долг РФ

Денежно-кредитная политика России

Кредитная политика государства и механизм ее реализации в условиях рынка

Необходимость государственного регулирования экономики в рыночных системах

Понятие государственного бюджета (Доклад)

Статистика государственного бюджета

Денежно-кредитная политика государства

Государственное регулирование экономики

Налоги: эволюция, определения и формы. Принципы налоговой политики и функции налогов

Общественные блага. Внешние эффекты и их государственное регулирование

Малый бизнес и налоговая политика

Аппарат государственной власти и его структура

Аттестация государственных служащих

Вопросы и ответы к междисциплинарному экзамену (государственное и муниципальное управление)

Правовое регулирование государственной службы

Контроль в системе органов государственной власти

Государственный служащий и его административно-правовой статус. Классификация государственных служащих

Приватизация жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде

Учредительные документы и государственная регистрация юридического лица

Формирование государственного строя США

Основные направления внешней политики республики Беларусь

Конституция - основной закон государства и общества. Конституционные акты российской государственности до октября 1917 г.

Российский парламент - история Государственной Думы

Изменение системы государственного управления народным хозяйством в 1957г.

Национально-государственное строительство в России в 1917-1924 гг.

Сословная политика в XVIII веке

Экономическая политика партии большевиков в годы гражданской войны и строительства социализма

Витте как государственный деятель

Новая Экономическая Политика

Государственно-политические аспекты деятельности Русского Общевоинского союза

Государственные Думы России: история и современность

Политико-правовая концепция русского либерализма

Политико-правовые учения Н.М. Коркунова

Налоговая политика в ведущих странах мира с развитой экономикой

Налоговая политика

Опыт государственного регулирования на Украине (контрольная)

Бюджетный дефицит и профицит. Проблемы балансирования государственного бюджета на Украине

Государственное устройство Канады

Государственная Дума как представительный орган государственной власти

Разделение властей в системе государственных органов

Государственная и муниципальная служба (понятия и виды)

Государственный бюджет 2005 года

Социальная защита и социальные гарантии государственных служащих

Налоговая политика России: тактика и стратегия, позитивные и негативные тенденции и перспективы развития

Проблемы и пути их решения в области налоговой политики государства в связи со вступлением в ВТО (на примере Армении)

Приватизация государственной и муниципальной собственности

Государственное регулирование страховой деятельности

Федеративная форма государственно-территориального устройства

Форма государства (форма правления, форма государственного устройства, политический режим)

Формы государственного правления

Взаимодействие органов государственного и муниципального управления

Документирование кадровой политики

Современная финансовая политика России

Коллекция Пермской государственной художественной галереи

Традиционализм и его влияние на систему государственного управления Японии

Сталин - человек и политик

Татищев Василий Никитич, историк, географ, государственный деятель

Джордж Вашингтон – человек и политик

Сословия в России до 16 века: их образование, функционирование, привилегии, влияние на государственную жизнь

Политика НЭПа

Новая экономическая политика

Внешняя политика России в последнее десятилетие XX века

Внутренняя политика Екатерины II

Государственные реформы Петра I

Даниил Галицкий и его внутренняя и внешняя политика (Данило Галицький - його внутрЁшня та зовнЁшня полЁтика)

Новейшая история США (Политика, Экономика, Культура, Международные отношения, Социальные проблемы etc.)

Политика, 340-493 гг. Греция

Социально-экономический и политический строй. Внутренняя и внешняя политика Киевской Руси

Царствование Николая I: внутренняя и внешняя политика

Стратегические и ядерные вооружения периода "холодной войны" и фактор их влияния на мировую политику

Международные отношения и внешняя политика Советского Союза в 20-е - 30-е годы

Создание системы государственного образования. Книгоиздательское дело

Внешняя и внутренняя политика СССР накануне немецко-фашистской агрессии. Причины поражения Красной Армии на начальном этапе войны

Посещение Государственного Исторического музея

Программа государственного экзамена по математике для студентов математического факультета Московского городского педагогического университета

Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений против государственной и общественной собственности (Контрольная)

Контрольные вопросы для сдачи Государственного экзамена по криминальному праву

Региональная политика России

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.