Реферат на тему: Гарантии соблюдения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий

Раздел: Право     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

Даже в условиях чрезвычайного положения не подлежат ограни­чению право на жизнь, охрана государством достоинства личнос­ти, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семей­ную тайну, защиту своей чести и доброго имени, право на жилище, свобода совести, вероисповедания и др. Во всех случаях сохраняются гарантии права на судебную защиту. Конституционный Суд РФ указывал в своих решениях, что закрепленное в ст. 46 Конституции РФ право на судебную защиту отно­сится к числу основных, которые не могут быть ограничены ни при каких обстоятельствах; оно должно быть предоставлено всем граж­данам РФ, иностранцам, лицам без гражданства; оно действует во всех видах судопроизводства и на всех его стадиях, включая касса­ционное и надзорное судопроизводство; оно выступает как гаран­тия в отношении всех конституционных прав и свобод. В вопросе о допустимых ограничениях прав и свобод есть мно­го общего в нормах Европейской конвенции и Конституции РФ. Общее заключается в том, что ограничение прав и свобод рассмат­ривается как исключение из общего правила о необходимости наи­более полной и эффективной их защиты. Введение ограничений до­пускается лишь при соблюдении ряда требований и в общественно значимых целях, ради защиты которых допускается ограничение прав человека. Статья 55 Конституции РФ гласит: «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом толь­ко в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ кон­ституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопаснос­ти государства». Конституционный Суд РФ, исходя из собственной практики и учитывая практику Европейского Суда по правам человека, консти­туционных судов Европы, выработал ряд правовых позиций, каса­ющихся допустимого ограничения прав и свобод человека и гражда­нина. Суть этих правовых позиций заключается в следующем: – ограничения конституционных прав должны быть необходимы­ми и соразмерными конституционно признаваемым целям та­ких ограничений; – в тех случаях, когда конституционные нормы позволяют зако­нодателю установить ограничения закрепляемых ими прав, он не может осуществлять такое регулирование, которое посягало бы на само существо того или иного права и приводило бы к ут­рате его реального содержания; – при допустимости ограничения того или иного права в соответ­ствии с конституционно одобряемыми целями государство, обеспечивая баланс конституционно защищаемых ценностей и интересов, должно использовать не чрезмерные, а только необ­ходимые и строго обусловленные этими целями меры; – норма Конституции РФ о возможности ограничения прав и сво­бод при определенных условиях не может служить оправданием ущемления прав и свобод человека и гражданина в зависимос­ти от национальной принадлежности или иного обстоятельства; – публичные интересы, перечисленные в ст. 55 (часть 3) Конститу­ции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедли­вости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерны­ми и необходимыми для защиты конституционно значимых цен­ностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, не – имеют обратной силы и не затрагивают само существо конститу­ционного права, т.е. не ограничивают пределы и применение ос­новного содержания соответствующих конституционных норм; – чтобы исключить возможность несоразмерного ограничения прав и свобод человека и гражданина в конкретной правопри­менительной ситуации, норма должна быть формально опреде­ленной, точной, четкой и ясной, не допускающей расширитель­ного толкования установленных ограничений и, следовательно, произвольного их применения.6 Исходя из этих правовых позиций следует рассматривать и соблю­дение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении ОРД.

Законодатель обобщенно обозначает основания как возбужден­ное уголовное дело, сведения, поручения, запросы, постановления. Первым и наиболее общим основанием для проведения ОРМ обозначено наличие возбужденного уголовного дела. Сам факт возбуж­дения дела свидетельствует об установлении достаточных данных для его возбуждения (совокупности повода и основания, свидетельствующих о совершении или подготовке преступления) и, соответ­ственно, для начала предварительного расследования, что находит процессуальное отражение в постановлении о возбуждении уголов­ного дела. В противном случае принимается решение об отказе в его возбуждении. Однако факт отказа в возбуждении уголовного дела не исключает иных оснований для проведения ОРМ, а явля­ется лишь процессуальным решением по конкретному случаю. Понятие «возбуждение уголовного дела» обозначает как началь­ную стадию уголовного судопроизводства, так и одно из решений, актов, завершающих эту стадию. Это объективно обязывает оперативно-розыскные органы принимать исчерпывающие меры, направленные на обнаружение преступлений и лиц, их со­вершивших, быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличе­ние виновных, установление события преступления и иных обсто­ятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу. Данная обязанность не изменяется в зависимости от того, кем возбуждено уголовное дело — органом дознания или предварительного след­ствия. Сведения как основания для проведения ОРМ представляют со­бой известия, сообщения или иную информацию, в результате ко­торых сформировалось знание, представление, предположение о событиях, действиях, лицах и (или) фактах, представляющих опе­ративный интерес. Такие сведения являются основанием для проведения ОРМ толь­ко в случаях, если они стали известными оперативно-розыскному органу, а также при условии, что они содержат соответствующую информацию о лицах, призна­ках, событиях или действиях, указанных в п. 2 ст. 7 ФЗ об ОРД. Сведения, содержащиеся, например, в заявлениях и письмах граждан, становятся поводом к возбуждению уголовного дела толь­ко тогда, когда они содержат информацию, указывающую на совер­шение (подготовку к совершению) деяний, подпадающих под при­знаки какого-либо преступления. Если такие заявления не содер­жат достаточных данных, указывающих на признаки преступления, то могут отсутствовать основания для возбуждения уголовного дела, что, однако, не исключает автоматически наличия оснований для проведения ОРМ. Сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого или совер­шенного противоправного деяния и о лицах, его подготавливающих, со­вершающих или совершивших, являются основанием для проведения ОРМ и в том случае, если нет достаточных данных для решения во­проса о возбуждении уголовного дела, например когда требуется со­брать дополнительные фактические данные, необходимые для при­нятия решения об отказе или возбуждении уголовного дела. В этой ситуации наличных данных недостаточно для того, чтобы решить вопрос о возбуждении уголовного дела (не установлено само собы­тие преступления, известны лишь отдельные признаки, по которым в равной мере можно судить о наличии либо отсутствии преступле­ния; первоначальное поведение лица не позволяет оценить его дей­ствия как преступные, но они могут перерасти в таковые и т.д.).9 В частности, не образует состава и не является признаком преступ­ления возникновение умысла на его совершение.

Основанием же для проведения ОРМ выступает гипотетическая возможность со­ответствующих лиц действовать вопреки государственным, служеб­ным, профессиональным интересам, что предполагает повышенные требования к лицам, допускаемым к соответствующим работам, све­дениям, материалам или участию в определенной деятельности, а также сведения (данные), позволяющие усомниться в возможнос­ти, допустимости оформления допуска, приема на работу, установле­ния или поддержания отношений сотрудничества, выдачи лицензии. Важно отметить, что лица, в отношении которых принимаются решения, знают о предстоящей проверке и дают предварительное согласие на ее проведение, в частности при оформлении допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, к участию в ОРД, к работам, связанным с эксплуатацией объектов, и др. Исхо­дя из этого в качестве еще одного фактического основания для про­ведения ОРМ выступает личное согласие лиц на проведение ОРМ. Основаниями для проведения проверочных ОРМ выступают не фактические данные, требующие соответствующей проверки, пред­положения о совершении деяния, подпадающего под признаки того или иного преступления, либо о событиях или действиях, которые могут представлять угрозу государственной, военной, экономичес­кой или экологической безопасности РФ, а необходимость подтвер­ждения благонадежности проверяемых лиц, соответствие их личных качеств предъявляемым требованиям, получение данных, обосно­вывающих допустимость и целесообразность принятия соответству­ющих решений. Именно благодаря этому и создаются предпосыл­ки для обеспечения безопасности, предупреждения возможного противоправного поведения. Необходимость принятия соответствующих решений выступает основанием для проведения не всех, а ограниченного перечня ОРМ при соблюдении соответствующих условий (см. ст. 8 ФЗ об ОРД). Цель проведения проверочных ОРМ — выявление обстоя­тельств, служащих основанием для выдачи или отказа в выдаче со­ответствующего допуска, разрешения на осуществление частной охранной и-детективной деятельности, установления или поддер­жания отношений сотрудничества, принятия мер по обеспечению собственной безопасности оперативно-розыскного органа. Представляется, что данная цель является частной и соответствует общей цели ОРД, состоящей в обеспечении безопасности общества и государства от преступных посягательств. Под условиями проведения ОРМ понимаются установленные в ОРД правила, которыми следует руководствоваться, требования, из кото­рых следует исходить при проведении ОРМ. В ст. 8 ФЗ об ОРД усло­вия рассматриваются и в качестве обстоятельств, обстановки, в ко­торых происходит или от которых зависит порядок проведения ОРМ. Статья 8 ФЗ об ОРД провозглашает принцип равенства перед за­коном, в соответствии с которым не являются препятствием для проведения ОРМ гражданство, национальность, пол, место житель­ства, имущественное, должностное и социальное положение, принад­лежность к общественным объединениям, отношение к религии и по­литические убеждения отдельных лиц. Данное принципиальное по­ложение носит характер общего правила, которым следует руководствоваться при отсутствии специальной нормы, делающей исключение из этого общего правила.

Так, в соответствии с Законом об ОРД при ее осуществлении проводятся следующие оперативно-розыскные мероприятия: опрос, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования, проверочная закупка, исследование предметов и документов, наблюдение, отождествление личности, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи, оперативное внедрение, контролируемая поставка, оперативный эксперимент. Приведенный перечень оперативно-розыскных мероприятий является исчерпывающим и может быть изменен или дополнен только федеральным законом; 5) наличие оснований для осуществления оперативно-розыскных мероприятий, в том числе на проведение которых разрешение дано судом. Кроме приведенных оснований органы уполномочены осуществлять ОРД, прямо не связанную с добыванием информации непосредственно в криминальной среде для нужд уголовного преследования

Принципы орд классифицируются на

Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

Гарантия прав и свобод человека в США и Франции

Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в РФ

Личные права и свободы человека России

Права и свободы человека и гражданина

Международная защита социально-экономических и культурных прав и свобод человека

Правовое государство и права и свободы человека

Общая характеристика преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина

Международная защита социально-экономических и культурных прав и свобод человека

Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина в РФ.

Конституционная защита прав и свобод человека.

Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации

Личные права и свободы человека и гражданина в РФ

Механизм реализации основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в Российской Федерации

Основные прав и свободы человека и гражданина

Политические права и свободы человека: виды, содержание и правовое регулирование

Права и свободы человека

Права и свободы человека и гражданина

Преступления против политических, социальных прав и свобод человека и гражданина, семьи и несовершеннолетних

Роль государства в обеспечении прав и свобод человека

Проблемы связанные с правами, свободами и обязанностями иностранных граждан и лиц без гражданства

Основные права, свободы и обязанности и механизм их реализации

Гарантии реализации права граждан на труд

Основные права, свободы и обязанности граждан

Конституционные гарантии трудовых прав граждан Российской Федерации

Свобода человека и экзистенциализм Сартра

Захист прав і свобод людини та карний процес

Понятие, принципы и источники международного экологического права

Принципи міжнародного екологічного права

Територіальна автономія в Україні. Соціально–культурні права і свободи громадян України

Юридичні гарантії як правові засоби реалізації та захисту службово-трудових прав працівників СБ України

Конституционные права и обязанности гражданина Российской Федерации

Реализация конституционного принципа свободы совести в России (на материалах Аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ)

Имплементация норм Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и судебной практики

Европейская Конвенция по правам человека и основным свободам и российское законодательство

Европейские нормы по правам человека и усилия России по их соблюдению

Административно-правовое обеспечение личных прав и свобод граждан

Административно-правовое обеспечение личных прав и свобод граждан

Нарушение прав человека в ходе монголо-татарского нашествия

Конституционная защита прав и свобод личности

Права и свободы граждан закрепленные в Конституции Российской Федерации (Контрольная)

Право человека на эвтаназию

Право: понятие, признаки, виды, функции, принципы

Происхождение права, теории происхождения права, понятие признаки, виды, функции, принципы

Право граждан на отпуск и гарантия его реализации

Процессуальные гарантии прав обвиняемого на стадии досудебного расследования

Права человека

Декларация прав человека и гражданина 1793 года

Достоевский о свободе и ответственности человека

Защита прав человека в период вооруженных конфликтов

Права человека: международные правовые пакты и Кыргызское законодательство

Россия: строительство партий и права человека

Торговля женщинами: нарушение прав человека или добровольное рабство?

Всеобщая декларация прав человека

Права человека

Принципы международного права

Права и свободы граждан, закрепленные в Конституции Российской Федерации

Гарантии, предупреждающие нарушение права работника на получение вознаграждения за труд

Роль и компетенция главных и вспомогательных органов ООН в международной защите прав человека

Региональная защита прав человека

Принцип права. Правовая доктрина

Роль судов в защите прав человека

Декларация прав человека

Личные права и свободы граждан

Политические и социально-экономические права человека

Защита прав человека-международно- правовые аспекты

Отрасли, субъекты и принципы международного права

Механизм защиты прав человека в свете законодательства Канады, Колумбии и России

Психика и мозг человека: принципы и общие механизмы связи

Права человека и нравственная ответственность

Религия и права человека

Права человека

Право граждан на отпуск и гарантия его реализации

Права человека в спорте высших достижений

Право и права человека

Права человека

Принципы международного права

Гарантии и защита прав местного самоуправления

Права человека и гражданина в России

Структура прав и свобод личности

Общие принципы гражданского процессуального права

Конституционная защита прав и свобод личности

Обращение граждан в Европейский Суд по правам человека

Управленческие принципы – источник конституционного права

Принципы банковского права

Вдосконалення правових гарантій захисту прав платників податків

Государство и право Золотой Орды

Гражданская правоспособность и права человека

Деятельность милиции по обеспечению прав и свобод граждан

Задачи и принципы уголовного права. Значение принципов

Институт конституционных прав и свобод в зарубежных странах

Институт уполномоченного по правам человека в России

Личные права и свободы граждан

Международное право и права человека

Обвиняемый и гарантии его процессуальных прав в стадии предварительного расследования

Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан

Основания и пределы ограничения прав человека и гражданина по российскому законодательству

Основные принципы избирательного права

Особливості міжнародних стандартів щодо прав та свобод людини і громадянина

Охрана прав несовершеннолетних и принцип гуманизма

Понятие и основные принципы экологического права

Поняття та система принципів трудового права

Права и свободы граждан

Права человека

Права человека и гражданина

Права человека и Курдистан

Право граждан на отпуск и гарантия его реализации

Право на отдых и его гарантии

Право на свободу и личную неприкосновенность

Правове регулювання участі прокурора в адміністративному судочинстві щодо захисту прав та свобод громадянина

Правозащитная деятельность Уполномоченного по правам человека

Предмет, метод, система, принципы и источники трудового права

Принципи нотаріального процесуального права

Принципы европейского договорного права

Принципы и задачи уголовного права

Принципы международного права и их характеристика

Принципы права социального обеспечения

Принципы трудового права

Прокурорський нагляд як гарантія забезпечення процесуальних прав учасників кримінального судочинства при проведенні досудового слідства

Реализация политических прав и свобод гражданами Российской Федерации

Следственные действия, ограничивающие конституционные права и свободы граждан

Социально-экономические права и свободы в РФ

Стандарты Совета Европы в области прав человека и российское законодательство

Сучасна концепція прав людини, її втілення в основних принципах конституційно-правового статусу людини і громадянина

Теория прав человека

Уполномоченный по правам человека Российской Федерации

Юридическая защита прав человека

Право граждан на информацию и его гарантии

Права человека в международном праве

Принципы международного права

Национальные права человека

Методы и принципы таможенного права

Проблема громадянської свободи у політико-правовій теорії Вольтера

Охорона і гарантії прав землекористувачів

Реактивные двигатели, устройство, принцип работы

Освоение человеком космоса

МЕТОДЫ ИЗУЧЕНИЯ ЭВОЛЮЦИИ ЧЕЛОВЕКА

Нетрадиционные учения о происхождении человека

Анатомия и физиология пищеварительной системы человека

Антропогенез: эволюционная теория происхождения человека

Основные принципы создания группировок войск для сражения, принятия решения командованием и организации управления

Влияние радиоактивных веществ на организм человека (WinWord97/2000)

Классификация коллективных средств защиты и правила поведения людей в убежищах

Освоение человеком труднодоступных территорий Земли. Горы

Налоги: эволюция, определения и формы. Принципы налоговой политики и функции налогов

Некоторые вопросы обеспечения прав обвиняемого на предварительном расследовании

Граждане как субъекты административного права

Административное Право Республики Казахстан

Проблемы избирательного права современной России

Административное право РБ

Понятие и принципы административной ответственности

Административно-правовой статус гражданина как субъекта административного права

Природа и система административного права

Арбитражный суд, право на обращение в арбитраж, представительство

Банковское право

Шпаргалка по банковскому праву

Гражданское право

Субъекты гражданского права

Авторское право

Брачно-семейное право мусульман

Виды договоров и их классификация в гражданском праве

Гражданское право

Гражданское право (Контрольная)

Гражданское право (экзаменационная шпаргалка)

Гражданское, наследственное и право собственности по Судебникам 1497 и 1550 гг. Различия этих судебников в других отраслях права, кроме гражданского, наследственного и права собственности

Граждане как субъекты гражданского права (физические лица)

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.