путь к просветлению

Реферат на тему: Административно-правовые аспекты деятельности исполнительной власти и органов местного самоуправления

Раздел: Право     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

Оглавление Введение Глава 1. Государственная и местная власть – основа конституционности 1.1. Становление государственной и местной власти в послесоветский период 1.2. Исполнительная власть в системе государственной власти 1.3 Местная власть как элемент правого государства Глава 2. Правовые основы деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления при их взаимодействии 2.1 Правовые основы деятельности органов местного самоуправления и их компетенция 2.2 Взаимодействие органов исполнительной власти и местного самоуправления в осуществлении власти на местном уровне и проблемы в её реализации Заключение Список нормативных правовых актов и литературы Введение Конституция РФ определяет государственную власть и местную власть как независимые и предоставляет местному самоуправлению право самостоятельного решения населением вопросов местного значения, а государственная власть разделяется на законодательную, исполнительную и судебную, которые также самостоятельны и снова разделяются на органы власти Российской Федерации и органы власти субъектов. И конечно же в данной ситуации возникает необходимость регулирования деятельности и определения полномочий этих органов, таким образом возникают нормы, юридически закреплённые, и на основании которых функционируют в частности органы исполнительной власти всех уровней и местная власть. Однако деятельность исполнительных и местных органов, имея исполнительно-распорядительный характер, часто затрагивает одни сферы жизни общества, соответственно возникает вопрос о разграничении или передачи определенной деятельности от одних органов к другим, и нормативно-правового закрепления этих полномочий на федеральном уровне, уровне субъектов и местной власти. А так как государство определяет деятельность органов власти, то оно и определяет контроль за их функционированием, устанавливает ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных обязанностей. Объектом курсовой работы являются общественные отношения, возникающие в сфере регулирования исполнительно-распорядительной деятельности исполнительной власти и местного самоуправления, разграничения их полномочий, а также взаимодействие в реализации своих функций. Предмет работы – нормативные правовые акты Российской Федерации, органов местного самоуправления, взгляды ученых на вопрос о реализации функций исполнительной и местной власти. Цель курсовой работы – это исследование административно-правовых аспектов деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления, определения их особенностей и правовое закрепление как самостоятельных полномочий так их совестной деятельности. На основании цели выделены следующие задачи: - изучить правовую базу, на которой осуществляют свою деятельность органы власти; - определить направления деятельности исполнительной и местной власти; - раскрыть полномочия, ответственность органов и должностных лиц; - выявить случаи, когда государственная власть, может осуществлять деятельность местной власти и наоборот. Решая данные задачи, структура курсовой работы имеет следующий вид. Основная часть поделена на две главы, в которых раскрываются такие вопросы как становление исполнительной власти в современной России, место исполнительной и местной власти в обществе и государстве, структура и деятельность данных органов при осуществлении своих функций.

Место исполнительной власти является одним из основополагающих в системе государственной власти, так как она реализует один из важных принципов демократического государства, а также деятельность государственных и муниципальных органов, воздействующих на общественные интересы для достижения социально полезных результатов в различных областях жизнедеятельности общества, обеспечивающих его стабильное и прогрессивное развитие1. 1.3 Местная власть как элемент правого государства Как гласит третья статья Конституции РФ «народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления», поэтому можно утверждать, что самоуправление является одной из форм реализации принадлежащей народу власти. Оно занимает особое место в демократическом механизме управления обществом и государством2. Хотя органы государственной и местной власти несколько разграничены, но одновременно они и тесно взаимосвязаны, а именно вся власть исходит от народа. На многие вопросы, которые решает местное самоуправление, оказывает влияние государство. В свою очередь органы местного самоуправления могут наделять отдельными государственными полномочиями. Так как местное самоуправление выделяется как важный элемент гражданского общества, то оно должно также включать в себя основные черты или принципы этого гражданского общества. Эти принципы получили правовое закрепление в Европейской хартии, которая служит правовым фундаментом для муниципального законодательства стран-членов Совета Европы3. В Российской Федерации, как это неоднократно говорилось, закрепляется в Конституции и ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Но следует заметить, что в этих законах не содержится конкретный перечень принципов, в том же Федеральном Законе лишь указываются общие принципы: правовые, территориальные, организационные, экономические. Все эти принципы во многом сходны с принципами гражданского общества. Так, например, к правовым принципам относится: приоритет общепризнанным принципов и норм международного права, международных договоров; осуществление правового регулирования в порядке, установленном в Законе: возможность судебной защиты. К территориальным принципам относится; осуществление местного самоуправления на всей территории России в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах; установление и изменение границ территорий муниципальных образований законами субъектов Федерации с учетом требований Закона; преобразование муниципальных образований. Организационные принципы: органы местного самоуправления не входят в состав органов государственной власти; избираются непосредственно населением и образуются представительным органом муниципального образования; структура определяется муниципальным образованием самостоятельно с учетом требований Закона. К экономическим принципам относится: признание и защита муниципальной собственности наравне с другими формами собственности; наличие у каждого муниципального образования своего бюджета. А в общие принципы организации местного самоуправления включено: самостоятельность решения населением вопросов местного значения, сочетание представительной демократии с формами прямого волеизъявления граждан, соблюдение прав и свобод человека и гражданина, гласность деятельности местного самоуправления.

Во всей системе исполнительной власти можно выделить два уровня: федеральный и субъектов Федерации. Федеральные государственные органы исполнительной власти, определенные, Указом Президента от 12 мая 2008 года «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», включают в себя: а) Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам; б) Федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам; в) Федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации Данные органы в зависимости от организационно-правового статуса осуществляют функции по принятию нормативно-правовых актов, по контролю и надзору, правоприменительные функции, функции по управлению государственным имуществом, по оказанию государственных услуг. Основы формирования системы органов исполнительной власти на уровне субъектов Российской Федерации установлены Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», а перечень исполнительных органов государственной власти субъекта определяется высшим должностным лицом субъекта в соответствии с уставом субъекта: а) центральных органов общей и специальной компетенции; б) территориальных органов; в) местных органов. Разграничение же полномочий между федеральными органами власти субъектов определяются Конституцией РФ, полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, определяются федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также соглашениями. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации, определяются конституцией (уставом) субъекта Федерации, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации1. В целях обеспечения конституционных прав граждан осуществлять местное самоуправление федеральный закон № 131 устанавливает правовые основы муниципальной деятельности, подробное регулирование которых отнесено к ведению субъектов Федерации, муниципальных образований. При этом предусмотрено, что до принятия соответствующих нормативных актов должны применяться положения федерального закона № 131, в котором определяется порядок их осуществления. Однако необходимо затронуть такой вопрос, когда полномочия и деятельность органов исполнительной власти на федеральном уровне, уровне субъектов, а также органов местного самоуправления осуществляется несколько иначе.

В случае гибели сотрудника милиции в связи с осуществлением служебной деятельности за семьей погибшего сохраняется право на получение жилой площади в виде отдельной квартиры или дома на тех основаниях, которые имелись при постановке на учет, указанная жилая площадь предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления либо транспортными организациями не позднее одного года со дня гибели сотрудника милиции. Статья 31. Обеспечение сотрудников милиции телефоном и предоставление детям сотрудников милиции мест в детских дошкольных учреждениях Сотрудникам милиции, перечень должностей которых определяется министром внутренних дел Российской Федерации, телефоны в квартирах устанавливаются в течение одного года со дня подачи ими заявления. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе расширять указанный перечень должностей. Места в детских дошкольных учреждениях, школах-интернатах детям сотрудников милиции предоставляются соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями по месту жительства сотрудников милиции в течение трех месяцев со дня подачи ими заявления с оплатой в размере 50 процентов от установленных сумм

Правовые документы в которых раскрыта государственная власть

Отчет по учебно-ознакомительной практике (c правовыми основами местного самоуправления, формированием представительных и исполнительных органов власти, структурой и функциями органов местного самоуправления)

Правовое положение муниципального служащего в органах местного самоуправления

Правовая основа, полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.

Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти в сфере дорожного строительства

Проблемы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

Государственный служащий и его административно-правовой статус. Классификация государственных служащих

Административно-правовой статус государственных служащих

Административно-правовые основы государственного управления в сфере использования и охраны недр

Административно–правовой статус государственных служащих

Правовое обоснование полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации

Административно правовые отношения (Контрольная)

Административно-правовой статус военнослужащих

Административно-правовое обеспечение личных прав и свобод граждан

Разделение властей в правовом государстве

Актуальные административно-правовые аспекты правового статуса Федеральной службы России

Правовые формы и методы государственного управления (управленческий процесс)

Административно-правовые формы и методы

Административно-правовые отношения

Административно-правовой статус общественных объединений

Анализ исполнения социально-правовых запросов архива кадровой документации западного административного округа города москвы за период с 2004 по 2006 годы

Административно-правовой статус граждан РФ

Административные правовые отношения: признаки, элементы, содержание и их виды

Административно-правовой статус муниципальных служащих. Прохождение муниципальной службы

Административно-правовой режим военного положения: понятие, содержание и правовые основы

Административно-правовая деятельность правоохранительных органов

Административно-правовое регулирование в сфере межотраслевого управления

Административно-правовое регулирование управления административно-политической сферой

Административно-правовое регулирование управления природопользованием и охраной окружающей природной среды

Административно-правовой механизм реализации жилищного законодательства

Административно-правовой статус иностранных граждан в РФ

Административно-правовой статус общественных объединений

Административно-правовой статус управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков

Административно-правовые методы выявления и предупреждения незаконного оборота наркотических средств

Административно-правовые отношения (понятие и виды)

Государственное устройство РФ. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в России, его сущностные признаки

Краткий исторический обзор формирования государственного аппарата Китая, правовые основы английской буржуазной революции

Механизм административно-правового регулирования

Объекты и пределы административно-правовой охраны окружающей среды

Понятие, правовые основы и принципы государственной службы в ОВД

Проблема административно-правовой защиты

Режим закрытых административно-правовых образований

Государственное и административное право (Контрольная)

Правовая охрана окружающей природной среды в энергетике и военной деятельности. Правовые меры охраны озонового слоя атмосферы Земли. Правовой режим зон повышенного экологического риска

Некоторые правовые аспекты деятельности предприятия

Правовые основы системы местного самоуправления

Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления - как субъекты административного права

Правовая основа местного самоуправления в РФ

Местное самоуправление в РФ: история и правовое регулирование

Государственные служащие. Исполнительная власть

Исполнительная власть в системе государственного управления

Историко-правовые аспекты деятельности служб охраны и конвоирования

Органы исполнительной власти. Административное расследование

Правовое регулирование компьютерной информации как объекта уголовно-правовой охраны

Правовое регулирование местного самоуправления

Правовые основы местного самоуправления

Правовые формы защиты интересов местного самоуправления

Устав муниципального образования - необходимый элемент правовой основы местного самоуправления. Порядок его принятия

Отчёт о прохождении преддипломной практики в Управлении по взаимодействию с органами законодательной и исполнительной власти (УВОЗИВ) ГТК России

Источники конфликтов в сфере исполнительной власти

Понятие, содержание и принципы исполнительной власти

Местное самоуправление в системе публичной власти

ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В СИСТЕМЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

Организация, стили управления деятельностью организационно-исполнительной власти. Влияние на эффективность управления, на примере комитета по экономической политике Ханты-Мансийского Автономного Округа

Власть: властные отношения, субъекты и объекты власти

Административные учреждения штатов и местное самоуправление в США

Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти

Исполнительная власть в роли судьи - Британия Трибуналы и осведомления

Государственные органы, органы местного самоуправления и общественные организации

Исполнительная власть: ее место и функции в системе разделения властей

Органы исполнительной власти РФ.

Полномочия Правительства РФ по осуществлению исполнительной власти

Организация местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях

Государственная поддержка развития местного самоуправления

Законодательная и исполнительная власть

Исполнительная власть в РФ

Исполнительная власть Республики Беларусь

Методы осуществления исполнительной власти

Надзор как способ обеспечения законности деятельности органов исполнительной власти

Органы исполнительной власти

Органы исполнительной власти Республики Беларусь

Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации

Особенности исполнительной власти в Российской Федерации и других странах

Президент Российской Федерации и его функции в сфере исполнительной власти

Взаимодействие законодательной и исполнительной власти

Компетенции органов власти субъектов РФ и местного самоуправления в сфере установления и введения налогов

ОТРАЖЕНИЕ НОРМ МОРАЛИ В НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТАХ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Разделение властей - как признак правовой государственности

Правовое регулирование государственной службы

Особенности административной, дисциплинарной и гражданско-правовой ответственности в медицинской практике

Особое государство или провинция империи: проблема государственно-правового статуса Финляндии

Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации

Правовое положение государственных и муниципальных предприятий

Сравнительно-правовой анализ российской и германской государственной регистрации прав на недвижимость

К вопросу о правовом статусе государственного служащего

Правовое регулирование государственной службы в таможенных органах

Государственно-правовое учение Аристотеля

Гражданско-правовая ответственность государства, государственных муниципальных образований

Особенности правового статуса государственных унитарных предприятий

Правове регулювання гарантійних операцій банків. Документи, що регулюють використання гарантій в міжнародних операціях

Государственная Дума Российской империи. Историко-правовой аспект

Государственно-правовое регулирование свободы совести

Государственное регулирование профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг. Анализ правовых проблем

Государственный и правовой строй Древней Греции

Гражданско-правовая ответственность за вред причиненный государственными органами

Информационно-правовое обеспечение государственной тайны

Организация государственной службы в Российской Федерации: правовые аспекты

Особенности правового регулирования сделок с земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности

Правовая характеристика государственных преступлений

Правовое понятие и виды документов на машинном носителе

Правовое регулирование процедуры заключения и исполнения государственных и муниципальных контрактов

Правовой минимум и государственная регистрация юридических лиц

Правовой статус государственных служащих в Республике Казахстан

Правовые основы государственного кредита

Правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ

Принцип светского государства в РФ. Государственные органы с особым правовым статусом

Финансово-правовые основы деятельности государственных внебюджетных фондов в РФ

Государственно-правовая система России в феврале-октябре 1917 года

Сущность государственно-правового положения Великого Княжества Литовского в составе Речи Посполитой

Система государственных органов, регулирующих финансовые отношения в Российской Федерации. Правовой режим функционирования внебюджетных фондов государства

Налоговая система России в новом правовом поле

Государственная власть. Понятие, сущность, формы осуществления

Защитная функция адвокатуры как правовая традиция

Контроль в системе органов государственной власти

Участники арбитражного процесса: классификация, права и обязанности, характеристика правового положения. Представительство в арбитражном процессе

Правовой статус Центрального Банка РФ

Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации

Финансовые и правовые основы полного товарищества

Гражданско-правовая ответственность (TXT)

Гражданско-правовой договор: формы, виды, особенности заключения, изменения и расторжения

Исковая давность и ее гражданско-правовое значение

Особенности гражданско-правового положения отдельных видов акционерных обществ

Правовое регулирование и содержание хозяйственных договоров, опосредствующих оказание услуг

Правовой статус ценной бумаги

ЦивЁльно правовЁ вЁдносини - батькЁвство (Гражданско-правовые отношения - родительские права и обязаности)

Лизинг и его правовое регулирование

Институт наследования по завещанию: история и современное правовое регулирование

Гражданско-правовое регулирование договора строительного подряда

Правовой статус некоммерческих организаций

Особенности и правовые последствия принятия наследства в Российской Федерации

Гражданско - правовой иск

Правовой режим земель, предоставленных для разработки недр

Типология правовых систем. Романо-германская, Англо-американская, религиозно-традиционного, социалистического права

Возникновение и развитие правового статуса казачества в России

Органы государственной власти СССР

Политические и правовые учения Древней Греции

Политико-правовая концепция русского либерализма

Политические и правовые учения в России в период образования и укрепления абсолютизма

Правовое положение Президента Республики Беларусь

Толкование правовых норм

Конституционно-правовой статус Президента РФ

Государственная Дума как представительный орган государственной власти

Основы общественно правового устройства РФ по Конституции 1993 года (TXT)

Разделение властей в системе государственных органов

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации

Органы государственной власти

Системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и штатов Индии (сравнительный анализ)

Международно-правовые способы разрешения международных споров

Правовой режим военного мореплавания

Правовое положение российских военных баз на территории стран СНГ

Правовые аспекты международного коммерческого контракта

Правовое положение юридических лиц в международном частном праве

Приватизация муниципального жилищного фонда: Проблемы и правовые последствия

Правовое регулирование деятельности налоговых органов

Правова регламентацiя организацii та дiяльностi судових органiв Украiни

Правовые основы гражданской обороны

Порядок и правовые последствия признания субъекта хозяйствования банкротом

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.