путь к просветлению

Реферат на тему: Административно-правовой механизм реализации жилищного законодательства

Раздел: Право     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

Объяснить это можно тем, что Основы содержат как нормы жилищного, так и нормы гражданского законодательства, поскольку ими урегулированы вопросы собственности в жилищной сфере. Иными словами, круг вопросов, который ранее был традиционен для жилищного законодательства и касался в основном предоставления жилья и использования жилищного фонда, в настоящем Законе значительно расширен. Такой подход был оправдан тем, что многие нормы ГК РСФСР и ЖК РСФСР устарели и не содержали понятий, которые стали необходимы в условиях функционирования рыночной экономики и осуществления жилищной реформы. 1 ЖК и другие законодательные акты не содержат понятия «жилищная сфера». Данное понятие охватывает не только вопросы жилищного законодательства (управление жилищным фондом, его содержание и ремонт), но и вопросы строительства и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства (жилых домов, энергоснабжающих и других объектов, систем водоснабжения и т.п.), которые регулировались другим законодательством. В частности, ст. 3 ЖК установлено, что отношения, связанные со строительством жилых домов, регулируются соответствующим (т.е. не жилищным) законодательством. Кроме того, следует иметь в виду, что в настоящее время отношения в области проектирования, строительства и реконструкции объектов недвижимости регулируются Градостроительным кодексом РФ от 07.05.98 73-ФЗ (в ред. ФЗ от 31.12.01 196-ФЗ). Статья 1 Градостроительного кодекса РФ содержит, в частности, следующие понятия: «градостроительная деятельность» - деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в области градостроительного планирования развития территорий и поселений, определения видов использования земельных участков, проектирования, строительства и реконструкции объектов недвижимости с учетом интересов граждан, общественных и государственных интересов, а также национальных, историко-культурных, экологических, природных особенностей указанных территорий и поселений; «инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры» - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование поселений и межселенных территорий. Кроме того, в ст. 17 раскрывается содержание понятия «объекты социальной инфраструктуры». К ним отнесены жилые дома, производственные и общественные здания, строения и сооружения, в том числе спортивные, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения. Таким образом, по вопросам, относящимся к предмету правового регулирования Градостроительного кодекса РФ, следует руководствоваться его нормами. В Основах понятие «недвижимость» дано применительно к жилищной сфере. Гражданское законодательство (ГК РФ (ст. 130)) и Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.97 122-ФЗ (в ред. 11.04.02 36-ФЗ) содержат определение понятия «недвижимость (недвижимое имущество)» относительно любого недвижимого имущества. Определение понятия «жилищный фонд» отличается от аналогичного определения жилищного фонда, которое дано в ч. 1 ст. 4 ЖК («находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд»). В ст. 7 ЖК указывается, что жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в качестве служебных жилых помещений и общежитий, т.е. и для временного проживания граждан. 1 Жилищное законодательство представляет собой систему нормативно-правовых актов, регулирующих определенный круг общественных отношений, связанных с удовлетворением жилищной потребности граждан.

Реформирование отношений собственности в стране началось с принятием в 1990 г. Закона СССР «О собственности в СССР» и Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24.12.90 443-1, которые провозгласили принцип: количество и стоимость имущества, приобретенного гражданином или юридическим лицом в соответствии с законом или договором, не ограничиваются. Этот принцип Основами был закреплен в жилищной сфере. 1 Согласно ст. 6 Основ недвижимость в жилищной сфере, включая жилищный фонд, может находиться в частной собственности граждан и юридических лиц. Частная собственность на недвижимость в жилищной сфере не ограничивается по количеству, размерам и стоимости, обеспечивается правом неприкосновенности и подлежит регистрации в местных органах власти. Собственник недвижимости в жилищной сфере имеет право в порядке, установленном законодательством, владеть, пользоваться и распоряжаться ею, в том числе сдавать в наем, аренду, отдавать в залог, продавать, видоизменять, перестраивать или сносить, совершать иные действия, не нарушающие законодательство и жилищные права других лиц. До принятия этих законодательных актов наличие у граждан недвижимости строго регламентировалось. Не разрешалось иметь в собственности более одного жилого помещения (жилого дома, части жилого дома; квартиры) (ст. 106 ГК РСФСР); регламентировался и предельный размер жилого дома (части дома) - он не должен был превышать 60 кв.м жилой площади. Статья 107 ГК РСФСР устанавливала: если в собственности гражданина или у совместно проживающих супругов и их несовершеннолетних детей окажется по основаниям, допускаемым законом, более одного дома, собственник вправе по своему выбору оставить в своей собственности любой из этих домов; другой дом должен быть собственником в течение года продан, подарен или отчужден иным способом. Нельзя было иметь в собственности одновременно жилой дом (часть дома) и квартиру в доме жилищно-строительного кооператива (ст. 108 ГК РСФСР). Законодательные акты, принятые в 1990-х годах, и ГК РФ, устанавливая право частной собственности на недвижимость, в том числе в жилищной сфере, сняли всякие ограничения на количество, размеры и стоимость жилых домов и квартир, которые могут находиться в собственности юридических или физических лиц. По вопросу регистрации недвижимости, в том числе жилья, следует иметь в виду следующее. Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, в том числе на жилые помещения, их возникновение, переход, ограничение и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре. Регистрации подлежат следующие права на жилые помещения: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, ипотека и др. 1 Не подлежат государственной регистрации права на жилые помещения, возникающие из договора найма жилого помещения социального использования. Следует отличать государственную регистрацию недвижимости от государственного учета жилищного фонда. В соответствии со ст. 25 ЖК государственный учет жилищного фонда осуществляется по единой для Российской Федерации системе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Этот договор включает основные признаки, характерные для договора аренды (жилое помещение передается гражданам во владение и пользование на определенный срок, многие вопросы, касающиеся условий договора найма, в том числе оплата за жилье, определяются по соглашению сторон). 1 Приобретение гражданами жилья в частную собственность В Основах федеральной жилищной политики снимаются всякие ограничения, касающиеся осуществления права собственности на недвижимость в жилищной сфере (ст. 6). При этом подчеркивается, что частная собственность на недвижимое имущество не ограничивается ни по количеству, ни по размерам, ни по стоимости. Провозглашенный принцип в равной мере относится как к физическим, так и к юридическим лицам, которые вправе иметь в частной собственности несколько квартир или жилых домов, что ранее действовавшим гражданским и жилищным законодательством не допускалось. Приватизация жилых помещений осуществляется только гражданами (физическими лицами) в соответствии с Законом о приватизации. Она означает передачу жилья из государственной и муниципальной собственности в собственность граждан и осуществляется на добровольной основе и бесплатно. Участие в жилищных и жилищно-строительных кооперативах, кондоминиумах само по себе не является основанием для возникновения права собственности на квартиру. Прежнее (ст. 13 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24.12.90 443-1, который в настоящее время не действует в связи с принятием части первой ГК РФ) и действующее законодательство (п. 4 ст. 218 ГК РФ) увязывают возникновение права собственности на кооперативную квартиру с полной выплатой ее стоимости (полным погашением суммы пая), хотя по общему правилу момент возникновения права собственности на новое строение возникает с момента его государственной регистрации (ст. 219 ГК РФ). Иными словами, для ЖСК установлена законом особенность приобретения права собственности на кооперативную квартиру (такое право возникает не после регистрации недвижимости, а после погашения стоимости квартиры и независимо от воли члена ЖСК). В качестве основания приобретения права собственности на жилье указывается лишь купля-продажа. В равной степени это относится и к другим гражданско-правовым договорам (мены, дарения и др.), которые также могут служить основанием для перехода права собственности к другим лицам. Соответствующие нормы предусмотрены ГК РФ. В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Указанные положения о приобретении права собственности на имущество в полной мере распространяются на жилые помещения. Объектами сделок в этих случаях являются жилые дома и квартиры или части домов, квартир. Согласно ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Вы прекрасно понимаете, что только такой правовой механизм и создает правовые гарантии для работы регионов по соответствующим направлениям. Достаточно важной является деятельность по вопросам бюджетного законодательства. Ею целесообразно заниматься внимательно и с надлежащей скрупулезностью, не упуская процедурных и организационно-финансовых мелочей. Принципиально важно и то, что дополнительное финансирование из федерального бюджета не должно приводить к свертыванию собственных территориальных программ. Оно не должно вести к уменьшению или к отмене ранее назначенных доплат из средств муниципалитетов и регионов. Тем самым мы совместно не должны допустить такой ситуации, при которой в региональных или местных бюджетах забывают о тех обязательствах, которые ранее на себя взяли. Недопустимы и случаи бюджетного иждивенчества в области региональных финансов. Логика проектной работы предполагалась обратная она должна была создать предпосылки для формирования на территориях большей самостоятельности в развитии здравоохранения, образования, жилищной сферы и аграрного сектора

Участие органов внутренних дел в жилищных правоотношениях нормативные акты

Административная деятельность органов внутренних дел по предупреждению и пресечению правонарушений, иных общественно опасных действий

Программа по Истории России(до 1941г.) для поступающих поступающих в ВУЗы ОВД (органов внутренних дел)

Деятельность органов внутренних дел по обеспечению режима чрезвычайного положения

Основы управления в органах внутренних дел

О психологических аспектах формирования личности руководителя органов внутренних дел

Административная деятельность органов внутренних дел

Административный надзор органов внутренних дел (милиции)

Дежурные части территориальных ОВД в системе органов внутренних дел

Криминогенное влияние факторов организационно-управленческого порядка на состояние законности в органах внутренних дел Украины

Организационная структура управления органами внутренних дел

Основы делопроизводства в органах внутренних дел

Правовое положение, порядок и особенности прохождения службы в органах внутренних дел

Сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации

Условия прохождения государственной службы в органах внутренних дел

Юридическая ответственность органов внутренних дел и их сотрудников

Система учета и проблемы критериев оценки работы органов внутренних дел

Применение психодиагностики в оценке служащих органов внутренних дел России

Профилактика конфликтности и пути разрешения конфликтов в органах внутренних дел

Общие, специальные и локальные нормативные акты - источники трудового права РФ. Суммированный учёт рабочего времени

Правовые последствия признания недействительными нормативных актов о налогах

Проблемы обжалования нормативных актов

Об изменениях в нормативных актах по ЕСН

Управление внутренними делами

Заключение сделок в сфере жилищных правоотношений в РФ

Государство как участник жилищных правоотношений

Законодательные и нормативные акты системы государственного регулирования лекарственного обеспечения

Органы внутренних дел в зеркале криминологических исследований

Основы жилищных правоотношений

Прекращение жилищных правоотношений

Сравнительная характеристика коллективного договора и локального нормативного акта

Управление внутренними делами и юстицией

Взаимодействие Отдела Внутренних Дел со средствами массовой информации в обеспечении правопорядка

П.А. Валуев как министр внутренних дел в правительстве Александра II

Локальні нормативні акти підприємства у сфері трудових відносин

Профессиональная этика сотрудников внутренних дел

Административно-правовая деятельность правоохранительных органов

Административно-правовые аспекты деятельности исполнительной власти и органов местного самоуправления

Гражданско-правовое регулирование ипотечного жилищного кредитования

Нормативно-методическое и правовое обеспечение системы управления персоналом

Отражение норм морали в нормативно-правовых актах органов государственной власти РФ

Виды нормативно правовых актов и способы их публикации

Законодательная и нормативная регламентация документирования трудовых правоотношений

Вены и микрососуды подслизистого слоя , стенки некоторых трубчатых внутренних органов

Вены и микрососуды подслизистого слоя , стенки некоторых трубчатых внутренних органов

Нормативный правовой акт

Участие прокурора при рассмотрении судами гражданских дел

Судебное оспаривание нормативных правовых актов: оправдано ли установление государственной пошлины?

Нормативно правовые акты

Кодекс чести рядового и начальствующего состава внутренних органов РФ

Болезни сердечно-сосудистой системы и внутренних органов у птиц

Полномочия и задачи органов местного самоуправления в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством

Організація та методика обліку активів, зобов’язань, капіталу, доходів та витрат на прикладі ВАТ "Рівненський ЦУМ"

Акты органов местного самоуправления

Дія нормативно-правових актів

Исполнение решений третейского суда и подсудность дел с участием иностранных лиц

Норма права і стаття нормативно-правового акту

Нормативно-правовой акт

Нормативный правовой акт как источник права

Обстоятельства, исключающие участие в производстве по уголовному делу

Основні організаційно-управлінські акти міських, районних і прирівняних до них прокуратур

Понятие и сущность исполнения судебных актов по отдельным категориям дел

Производство по делам с участием иностранных лиц в хозяйственном суде Республики Беларусь

Участие адвоката в подготовке и рассмотрении дел Европейским судом по правам человека. Зарубежный опыт организации и деятельности адвокатуры

Внутреннее судебное убеждение в оценке доказательств по уголовным делам: проблемы его формирования и реализации

Особенности сосудистой системы легких. Малый круг кровообращения. Особенности венозной системы органов малого таза. Формирование внутренней подвздошной вены. Нижний портокавальный анастомоз

Полиомиелит: спинномозговая жидкость, изменение внутренних органов и диагноз

Юридическая сила актов высших органов Содружества Независимых Государств

Налог на прибыль. Порядок обжалования актов налоговых органов

Підзаконні нормативно-правові акти як джерела екологічного права

Орган зрения

Устройство парков и внутренняя служба в них

Внутренние воды России

Внутренний и внешний государственный долг РФ

Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства

Социальная защищенность таможенных органов

Возбуждение гражданского дела

Порядок производства по делам об административных правонарушениях. Постановления по делам об административных правонарушениях

Производство по делам об административных правонарушениях

Производство по административным делам

Административные правоотношения

Центральный Банк Российской Федераци как орган государственного контроля и регулирования

Гражданские правоотношения

Наследственная масса как объект правоотношений

Юридическая личность организаций, участвующих в гражданских правоотношениях

Гражданские правоотношения

Ипотечное жилищное кредитование как способ улучшения жилищных условий

Основания постановки граждан на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий

Английский Билль о правах 1689 г., Акт об устроении 1701 г. (Доклад)

Конституция - основной закон государства и общества. Конституционные акты российской государственности до октября 1917 г.

Государственно-политическое устройство Ирана и становление новых органов власти после революции 1979г.

Структура органов власти в США по конституции 1787 года

Государственная Дума как представительный орган государственной власти

Системы органов государственной власти субъектов РФ и штатов Индии (сравнительный анализ)

Системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и штатов Индии (сравнительный анализ)

Организационно-правовое обеспечение деятельности комитета по международным делам ГД ФС РФ

Отчет по учебно-ознакомительной практике (c правовыми основами местного самоуправления, формированием представительных и исполнительных органов власти, структурой и функциями органов местного самоуправления)

Структура налоговых органов Российской Федерации

Нормативно - правовая основа социального обеспечения военнослужащих

История страхового дела в России

Правоохранительная деятельность таможенных органов

Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов

Компетенция таможенных органов в области валютного контроля

Право в системе нормативного регулирования общественных отношений

Международно-правовые акты о правах и свободах человека и гражданина

Правоотношения: понятие, признаки и виды

Трудовой договор (контракт) в системе трудовых правоотношений и кадровая работа на предприятиях

Основания возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений

Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля

Косвенные речевые акты в современном английском языке

Как рукодельничать и любое дело делать благословясь

"Многоликость" внутреннего мира Чичикова /на литературном материале поэмы Н.В. Гоголя "Мертвые души"/

Особенности переложения Баховских органных произведений для фортепиано

Немецкие парашютисты: создание, формирование, подготовка, оснащение и участие в боевых действиях (немецкие ВДВ во 2-й мировой войне)

Канцелярия Главного заводов правления - орган горнозаводской промышленностью Урала во второй половине XVIII в.

Царствование Николая I: внутренняя и внешняя политика

Создание системы государственного образования. Книгоиздательское дело

Применение методов линейного программирования в военном деле. Симплекс-метод

История сестринского дела

Злокачественные опухоли ЛОР-органов

Исследование органов дыхания

Пересадка тканей и трансплантация органов

Внутренние болезни

Пропедевтика: перкуторные границы органов

Сестринское дело в неврологии

Современное состояние нормативно-правового регулирования в фармацевтической деятельности

Анатомия, физиология и патология органов слуха и речи

История сыскного дела в России: Основные периоды правового регулирования

ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ УПРАВЛЕНИЯ В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ОМОН И ВНУТРЕННИХ ВОЙСКАХ МВД РОССИИ (низшие структурные подразделения: отделение, взвод)

История развития полицейских органов в России с древнейших времен и до наших дней

Милиция в системе правоохранительных органов

Прокурорский надзор за исполнением законов при рассмотрении уголовных дел военными судами

Особенности возбуждения уголовного дела, как стадии уголовного процесса (Контрольная)

Участие адвоката в уголовном процессе

Прокурор в досудебном производстве по уголовному делу

Бригадный подряд на уроках труда /портняжное дело/

Образовательная программа школы: назначение, содержание, участие учителей и учащихся в ее разработке

Издательское дело в эмиграции

Политические аспекты деятельности предпринимательских структур: система взаимоотношений с органами власти, пути решений возникающих проблем; пути лоббирования

Внешняя и внутренняя политика РФ печатных СМИ Германии 1988-1999 гг.

Оценка органов управления оборудования

Разрешение внутренних и международных споров о качестве продукции

Швейное дело

Краткая классификация двигателей внутреннего сгорания (ДВС) строительных и дорожных машин

Расчёт рабочего цикла двигателя внутреннего сгорания автотракторного типа с помощью персональной ЭВМ

Тепловой и динамический расчет двигателей внутреннего сгорания

Анализ внутренней среды организации

Тепловой и динамический расчет двигателя внутреннего сгорания

Внутренний фотоэффект в полупроводниках

Договорные отношения в банковском деле

Подготовка к экзамену "Банковское дело"

История развития банковского дела в России

Шпаргалка по биржевому делу (Пермь)

Законодательные и нормативные основы составления и представления бухгалтерской отчетности организаций

Внутренний финансовый контроль отраслей, предприятий, организаций, общественных объединений, союзов, партий и движений

Корпоративный праздник как инструмент внутреннего PR

Россия и ВТО: проблемы вступления и перспективы участия

Управленческое обследование внешних и внутренних сторон организации

PR фирмы. Внутренние мероприятия и корпоративная культура для формирования имиджа и повышения эффективности работы

Взаимоотношения предприятий с налоговыми органами, банками и внебюджетными фондами

МЕХАНІЗМ АКТИВІЗАЦІЇ ТРУДОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ В УМОВАХ РИНКОВОЇ ЕКОНОМІКИ

Нормативный и позитивный подход при анализе деятельности государства

Валовой внутренний продукт (ВВП)

Заботы о внутреннем благоустройстве государства

Внутренняя и внешняя политика России на рубеже веков

Внутренняя и внешняя политика Павла I

Основные направления внутренней и внешней политики России после 1991 года

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.