путь к просветлению

Реферат на тему: Административная ответственность

Раздел: Право     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

Оглавление1.Введение 2.Понятие административной ответственности. Основания административной ответственности .7стр. 2.1 Нормативное основание административной ответственности .7стр. 2.2. Правонарушение как основание административной ответственности .13стр. 2.3 приоритете уголовной ответственности, отличие административного правонарушения от дисциплинарного проступка и от преступления 14стр. 3. Состав административного правонарушения . . .21стр. 3.1 Объект правонарушения . . .22стр. 3.2 Объективная сторона правонарушения . . .23стр. 3.3 Субъект правонарушения . .24стр. 3.4 Субъективная сторона совершения административного Правонарушения .30стр. 4.Процессуальные основания административной ответственности .39стр. 4.1 Постановление по делу об административном правонарушении. 41стр. 4.2. Особенности процессуальных оснований административной ответственности по делам об административных правонарушениях в сфере безопасности дорожного движения . 49стр. Заключение .57стр. Список использованных источников и литературы . .59стр. Приложения 1.ВВЕДЕНИЕ Данная дипломная работа посвящена одной из важных тем правовой науки — административной ответственности. Административная ответственность является необходимым стимулятором правомерного поведения, содействует воспитанию чувства нравственного и правового долга перед обществом и государством, повышению общественно-политической активности каждого гражданина. Ответственность несут и субъекты, и объекты управления. Она связана с задачами, функциями, правами и обязанностями каждого из них. Применительно к органам управления и должностным лицам она тесно связана с компетенцией. Когда принимается решение, должно быть совершенно ясно, кто несет за него ответственность. И точно так же должно быть ясно, кто несет ответственность, если назревшее решение не принимается или затягивается. Эти положения приобрели еще большую актуальность в современных условиях, на крутом переломе в жизни страны, когда поставлена цель достичь качественно нового состояния общества. Административная ответственность - это предусмотренное административно-правовой нормой и примененное к виновному лицу государственно-принудительное воздействие за совершенное правонарушение, налагаемое компетентными органами или их представителями. Термин ответственность достаточно многообразен. Его существование предопределено общественным характером человеческого поведения и отражает взаимосвязь общества и отдельного человека. Жить в обществе и быть свободным от него, от его законов, нельзя: в любых жизненных ситуациях человек должен сопоставлять поступки с существующими в обществе нормами и ценностями, с интересами других людей. В свою очередь общество сопоставляет свои интересы и поведение с деятельностью субъекта, адекватно реагируя на различные варианты поведения (поощряя, одобряя ответственное поведение или наказывая нарушителя). Актуальность темы Административная ответственность является одним из важнейших институтов административного права. Законодатель, устанавливая административную ответственность за то или иное противоправное деяние, признает тем самым, что это деяние представляет общественную вредность, а некоторые из них общественную опасность, дает ему соответствующую юридическую оценку, осуждает противоправное деяние и лицо его совершившее.

Кроме того, им озвучены тезисы о том, что «двухуровневое регулирование подрывает единство правового статуса гражданина» и что, таким образом, «самая широкая сфера государственного принуждения поставлена в зависимость от места пребывания человека» 2.2. Правонарушение как основание административной ответственности Административное правонарушение представляет собой социально-правовое явление. Условия жизни общества определяются как объективными факторами его существования и функционирования, так и целеустремленностью людей, выражающийся в их поведении и его последствиях. Определенное влияние на создание условий функционирования общества оказывают совершаемые в обществе правонарушения как в их совокупности, так и каждое в отдельности. Определение административного правонарушения, содержащееся в ст.2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, не содержит такого признака, как общественная опасность. Специалисты в области административного права, которые занимались подготовкой проекта Кодекса, упорно придерживались той точки зрения, что административные правонарушения не могут представлять общественной опасности. Определение административного правонарушения как «общественно вредного», на фоне того, что все виды правонарушений по своему вредны, тоже осталось без внимания разработчиков законопроекта. Это остается, как бы, само собой разумеющееся качественное отличие преступления и административного правонарушения. По словам профессора Марцева А. И.: «Само понятие общественной опасности есть научная абстракция, к познанию которой устремлены усилия многих ученых» . На самом деле идее о наличии и дифференциации степени общественной опасности преступлений были посвящены работы таких ученых как, например, Лютов К. , Мальцев В. В. , Фефелов П. А., Ляпунов Ю. И. , Лукьянов В. . Концепция разграничения общественной опасности и общественной вредности дала возможность по-новому взглянуть на критерий разграничения различных видов правонарушений. 2.3 приоритете уголовной ответственности, отличие административного правонарушения от дисциплинарного проступка и от преступления В отечественной правовой науке проблема соотношения преступления и административного правонарушения стала объектом внимания юристов в конце 50-х годов u1061 ХХ в. Так, А. Е. Лунев определял административный деликт как «общественно опасное, противоправное, виновное действие или бездействие, за которое наступает административная ответственность» . А. И. Мурзинов обосновывал наличие у всех правонарушений общественной опасности через их родовое сходство. Проблема получила новый виток в своем разрешении с принятием Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях. Основное резюме в научных трудах того времени – «Высокая степень вредности порождает новое качество – общественную опасность» . Содержание современных комментариев к отдельным статьям Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях нередко противоречат комментариям к Общей части Кодекса, и первая причина тому, на мой взгляд, это отсутствие критерия «степень общественной опасности».

Отсутствие нормативной основы означает и отсутствие юридической ответственности - она будет тогда не юридической, а моральной и т.д. Административное право тесно связано с уголовным, т.к. административное право своими наказаниями призвано предотвращать такой ущерб, охраняемым законам отношениям, который может перерасти в уголовные деяния, например - установление административной ответственности за правонарушения в сфере дорожного движения. В данном случае административное право должно предотвращать еще более опасные последствия, например гибель и увечья людей, за которые следует уже уголовная ответственность. Так какими же из перечисленных источников может устанавливаться административная ответственность, т.е. другими словами, что является нормативным основанием для её применения, в каких нормативно-правовых актах она может содержаться. В соответствии со ст. 1.1. «Законодательство об административных правонарушениях» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. №195-ФЗ (далее КоАП РФ или Кодекс), законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, нормативными основаниями привлечения лица к административной ответственности является КоАП РФ и принимаемые в соответствии с ним законы субъектов РФ об административных правонарушениях. Причем в вопросах установления административной ответственности субъектами РФ, они ограничены рамками, предусмотренными статьей 1.3. КоАП РФ, согласно которой административная ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административная ответственность за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливается только на Федеральном уровне. Следует подчеркнуть, что юридическое (т.е. формально-нормативное) основание административной ответственности составляет сейчас именно закон, а никакой иной правовой нормативный акт (указ, правительственное постановление и т.д.). Участие местных представительных органов и органов исполнительной власти всех уровней (включая федеральные министерства и ведомства, Правительство РФ), а также Президента РФ в установлении административной ответственности КоАП исключает2 В КоАП РФ имеется существенная неопределенность в одном из важнейших вопросов - о разграничении законодательных полномочий при установлении составов административных правонарушений. В пункте 3 части 1 статьи 1.3 КоАП РФ сказано, что к ведению Российской Федерации относится установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Однако не ясно, что следует понимать под «федеральным значением» вопросов, по которым ответственность может быть установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Еще в 1998 г. при обсуждении проекта Кодекса об административных правонарушениях В.В. Игнатенко указывал, что понятие «вопросы, имеющие федеральное значение», требует более детальной расшифровки (конкретизации), поскольку оценочный характер этого понятия способен осложнить проблему нормотворческой компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области законодательства об административных правонарушениях Что касается «вопросов федерального значения», то в законотворческой практике субъектов Федерации и практике общего прокурорского надзора выработан и реализуется следующий способ истолкования данного понятия.

Здесь же он должен разъяснить заинтересованным лицам их право на предъявление в предусмотренных законом случаях гражданского иска в порядке гражданского судопроизводства. При этом копия постановления судьи о прекращении дела вручается лицу, привлекавшемуся к уголовной ответственности, и потерпевшему, а в случаях, указанных в ст. 9 УПК, также общественной организации или трудовому коллективу, возбудившим ходатайство о передаче на поруки лица, привлекавшегося к уголовной ответственности. При прекращении дела по такому основанию, как недоказанность участия обвиняемого в совершении преступления(i. 2 ст. 208 УПК), в постановлении судьи должны содержаться выводы о том, что в процессе производства дознания и предварительного следствия исчерпаны все возможности для собирания дополнительных доказательств. Судья не вправе прекратить дело по амнистии, за истечением сроков давности, с привлечением лица к административной ответственности, передачей материалов в товарищеский суд, комиссию по делам несовершеннолетних или передачей лица на поруки, если лицо, в отношении которого прекращается уголовное дело, против этого возражает

Административная ответственность за порчу паспорта

Административная ответственность за нарушение налогового законодательства как один из видов административной ответственности

Административная ответственность юридических лиц

Особенности привлечения к административной ответственности организаций и их должностных лиц

Актуальные проблемы административной ответственности

Административная ответственность за неприменение ККТ

Административная ответственность за коррупционные деяния по законодательству Украины

Административная ответственность: общие положения

Административная ответственность

Административная ответственность

Административная ответственность должностных лиц

Административная ответственность за правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования

Административная ответственность как вид юридической ответственности

Административная ответственность юридических лиц

Основания административной ответственности

Понятие административной ответственности и её отличие от других видов ответственности

Применение милицией административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ

Виды административной ответственности

Административная ответственность физических и юридических лиц

Особенности административной, дисциплинарной и гражданско-правовой ответственности в медицинской практике

Кодекс РФ и РСФСР об административных правонарушениях - Ответственность военнослужащих.

Административная и гражданско-правовая ответственность

Ответственность по административному праву

Виды налоговых правонарушений и ответственность за их совершение

Административно правовые отношения (Контрольная)

Административное право (шпаргалка)

Административное принуждение

Административный процесс

Персональная ответственность в государственном управлении

Правонарушение и ответственность

Проблема ограничения административных деликтов от преступления

Производство по делам об административных правонарушениях

Административно-правовой статус военнослужащих

Предмет, метод, источники Административного права

Производство по делам об административных правонарушениях

Понятие, основные черты субъектов административной юрисдикции

Административные Правонарушения

Административная юстиция (шпаргалка)

Административно-процессуальное право РФ

Природа и система административного права

Устав Товарищества с Ограниченной Ответственностью

Траншейные коробки и участок строительства (ответственность инженеров и строителей)

Ответственность в российском гражданском праве

Административно-территориальный портрет России

Ответственность и контроль в системе местного самоуправления

Ответственность за нарушения налогового законодательства

Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение

Общество с ограниченной ответственностью

Понятие права и правовой нормы. Виды и структура правовой нормы. Понятие и виды юридической ответственности

Классификация страхования ответственности и сегментация страхового рынка

Закрытые административно-территориальные образования РФ

Правомерное поведение и юридическая ответственность

Ограниченная материальная ответственность работников, её виды. Полная материальная ответственность (случаи её наступления). Порядок возмещения работниками материального ущерба, причинённого предприятию

Особенности формирования имуществ хозяйственных товариществ и обществ. Права и ответственность участников

Административные и экономические реформы Петра I

Разработка проекта локальной вычислительной сети административного здания судебного департамента

Административная деятельность органов внутренних дел по предупреждению и пресечению правонарушений, иных общественно опасных действий

Уголовная ответственность за квартирные кражи /вопросы квалификации/

Освобождение от уголовной ответственности

Освобождение от уголовной ответственности

ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних

ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Условия освобождения от уголовной ответственности

Ответственность за хищения в форме мошенничества

Освобождение от уголовной ответственности

Порядок использования водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах и эксплуатации баз (сооружений) для их стоянок в пределах административных границ Мурманской области в прибрежной полосе Баренцева и Белого морей

Социальная и нравственная ответственность ученого

Перераспределение полномочий и ответственности в системе менеджмента

Классификация страхования ответственности и сегментация страхового рынка

Основы предпринимательства: ответственность предпринимателей

Основные черты командно-административной системы хозяйствования. Теория дефицита

Правонарушение и юридическая ответственность по правоведению

Административно-командная система при Сталине

Проблема ответственности личности за свою судьбу в романе И. А. Гончарова «Обломов»

Проблема международной ответственности в спектре мнений

Шпора по административному менеджменту

Задачи и права налоговой службы, ответственность за нарушение налогового законодательства

Ответственность за налоговые правонарушения в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации

Прибалтийские губернии в административной системе Российской империи начала XX в.

Порядок привлечения к материальной ответственности работников

Продажа доли в обществе с ограниченной ответственностью

Административная правосубъектность

Гражданско-правовая ответственность

Когда возникает административная правоспособность и дееспособность (правосубъектность) граждан

Возмещение морального вреда при страховании ответственности

Ответственность в международном праве

Публичная администрация и административное право

Сущность и виды административной квазисудебной деятельности в США

Закон способствует злоупотреблениям при отчуждении долей в обществах с ограниченной ответственностью

Ответственность за неисполнение «вторичных» денежных обязательств

Проблемы применения к должностным лицам субъектов предпринимательской деятельности административного взыскания.

Центральные административные учреждения Италии

Административные правоотношения

Понятие административно-правового отношения

Регистрация недвижимости: разрешение арбитражными судами споров, возникающих из административных правоотношений

Административная юстиция

Некоторые вопросы ответственности за земельные преступления и иные правонарушения

Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность

Социальная ответственность и ее виды

Юридическая ответственность хозяйствующего субъекта

Проблемы разграничения административных деликтов от преступлений

Административно-правовой статус граждан РФ

Должностное лицо по административному праву России

Административное право как отрасль права и как наука

Дисциплинарная ответственность

Ответственность за вред, причиненный актами правоохранительных органов и суда

Ответственность за торговля наркотиками

Уголовная ответственность

Общетеоретические аспекты административно-правового исследования проблем управления государственной собственностью субъекта РФ

Юридическая ответственность

Ответственность

Проект создания общества с ограниченной ответственностью Энергия и его экономическое обоснование

Материальная ответственность предприятия за ущерб, причиненный работникам повреждением здоровья

Права человека и нравственная ответственность

Россия – административно-территориальный монстр

Проблемы государственного регулирования страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в РФ

Страхование ответственности

Вопросы ответственности в новом российском таможенном законодательстве

Правонарушения и юридическая ответственность

Юридическая ответственность

Юридическая ответственность

Ответственность за нарушения земельного законодательства

Основания уголовной ответственности

Ответственность за бандитизм

Ответственность за преступления против здоровья личности

Понятие освобождения от уголовной ответственности несовершеннолетних

Уголовная ответственность за совершение преступлений в сфере налогообложения

Уголовная ответственность несовершеннолетних. Хулиганство

Ответственность за вред, причинённой деятельностью,создающей повышенную опасность для окружающих

Долг,ответственность и польза как норму социального бытья и этические категории в контексте деонтологии и утилитаризма

Виды ответственности за экологические преступления

Понятие, сущность, функции и формы эколого-правовой ответственности

Ответственность отдельной личности

Ответственность за качество товаров и услуг

Регулирование предпринимательской деятельности административными и экономическими методами

Деформация рынка в условиях командно-административной системы

Административно-хозяйственная деятельность

Административное право

Административные правоотношения

Освобождение от уголовной ответственности и наказания

Ответственность перевозчика по договору морской перевозки грузов и общая и частная аварии

Юридическая ответственность

Юридическая ответственность. Понятие и виды

Административно-правовые отношения

Административный арест

О предмете и системе науки административного права

Основания, порядок и соблюдение законности при задержании и доставлении в ОВД лиц, совершивших административное правонарушение

Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах

Административное взыскание

Административное право в системе управления финансов и кредита

Административное правонарушение

Административные суды в РФ

Гражданско-правовая ответственность государства, государственных муниципальных образований

Курс лекций по административному праву

Ответственность за правонарушения (КоАП РФ) с 1 июля 2002 года. Таблица штрафов.

Соотношение преступления и административного правонарушения

Шпоры по административному праву

Административное правонарушение

Административно-правовой статус общественных объединений

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Административная деятельность ОВД

Ответственность за нарушение законодательства по охране труда

Ответственность за неуплату единого социального налога непредставление расчетов по нему

Ответственность аудитора в российских условиях.

Порядок применения органами ФПС РФ норм административного законодательства при охране государственной границы на участке Дальневосточного пограничного округа

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.