путь к просветлению

Реферат на тему: Система внебюджетных фондов: назначение, источники и механизм действия

Раздел: Экономика и Финансы     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

Поскольку такие счета и фонды не должны были утверждаться парламентом, то правительство могло использовать проходившие через них средства совершенно бесконтрольно. Создание специальных фондов позволяло привлекать дополнительные средства для расширения сферы деятельности правительства в области всегда актуальных военных расходов, научных исследований, регулирования экономического развития страны, внешнеэкономической деятельности и социальных выплат населению. Правительство имело возможность за счет временно свободных средств, аккумулированных в специальных фондах, покрывать кассовые разрывы и дефицит бюджета, а также покрывать непредвиденные расходы. Расширение деятельности государства привело к созданию значительного количества специальных фондов, названия которых, как правило, объясняли и цель расходования средств. Такая множественность фондов усложняла деятельность государства, поэтому с укреплением централизованного государства начинается период унификации специальных фондов. На основе объединения различных фондов был создан государственный бюджет, который после рассмотрения и утверждения его парламентом превращается в закон, обязательный к исполнению. Однако многие внебюджетные фонды сохранили своё значение и самостоятельность и существовали наряду с государственным бюджетом. Специальные счета создавались для строительства, правительственной предпринимательской деятельности, управления денежной системой и государственным долгом, системой национального страхования. В России в отличие от зарубежных государств, исторически сложилась совершенно иная система осуществления государственных расходов. Составлялось только два бюджета: обыкновенный и чрезвычайный. Обыкновенный бюджет формировался из традиционных, относительно постоянных расходов и направлялся на финансирование расходов, связанных с осуществлением основных функций государства. Чрезвычайный бюджет фактически выполнял функции специальных фондов, он не утверждался, не публиковался и содержался в тайне. За счет его средств погашался государственный долг, покрывались убытки, вызванные войной, стихийными бедствиями и т.д. Кроме того, за счет средств чрезвычайного бюджета покрывался дефицит обыкновенного, так как бюджетная система СССР предусматривала существование одного государственного бюджета. Впервые целевые бюджетные фонды стали создаваться в Российской Федерации в период перехода страны на новые экономические отношения на основе Закона РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» от 10 октября 1991 года. Главная причина их создания – необходимость выделения чрезвычайно важных для общества расходов и обеспечение их самостоятельными источниками доходов. Среди них ведущую роль заняли социальные внебюджетные фонды. Государственные внебюджетные фонды создаются на базе соответствующих актов высших органов власти, в которых регламентируется их деятельность, указываются источники формирования, определяются порядок и направленность использования денежных фондов. Дорожный фонд Деятельность дорожных фондов регламентировалась Законом РФ "О дорожных фондах в РФ" от 18.10 91 г. Данный закон предусматривал образование финансовых ресурсов для содержания и устойчивого развития сети, автомобильных дорог общего пользования (внегородских автомобильных дорог) и определял общие правовые основы создания дорожных фондов соответствующих органов государственной власти, назначение и использование этих фондов, источники средств, поступающих в них.

Управление Фондом социального страхования РФ осуществляется Правительством РФ. Положение о ФСС утверждено Указом Президента РФ от 26 июля 1992 г. №822. Этот документ регламентирует организацию и функционирование фонда. ФОМС(Федеральный фонд обязательного медицинского страхования) был создан в соответствии с Законом РФ от 28 июня 1991 г. № 1499-1 и предназначен для аккумулирования финансовых средств и обеспечения стабильности государственной системы обязательного медицинского страхования. Для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования созданы Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования как самостоятельные некоммерческие финансово-кредитные учреждения в соответствии с постановление Верховного Совета РФ «О порядке обязательного медицинского страхования граждан на 1993 г.» (от 24.02.93г. № 4543-1). Внебюджетные фонды в Российской Федерации Государственный внебюджетный фонд — фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленном Бюджетным кодексом России, а также иными законодательными актами, включая законы о бюджете Российской Федерации на соответствующий год. В России действуют следующие государственные внебюджетные фонды: Пенсионный фонд Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Ранее также функционировал Государственный фонд занятости населения Российской Федерации (ГФЗН РФ); сейчас часть его функций исполняет Федеральная служба по труду и занятости Российской Федерации. Эти фонды призваны обеспечить конституционные права граждан Российской Федерации на получение пенсий, социального пособия в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, на охрану здоровья и медицинскую помощь и т.п. Об объемах финансовых ресурсов, аккумулированных федеральными внебюджетными фондами социального назначения, и их расходах можно судить по данным на 2006 года, приведенным в табл. 1. Таблица 1. Исполнение бюджета федеральных внебюджетных фондов социального назначения на 2006 год (млн. руб.) Фонд Доходы Уд.вес, % Расходы Уд.вес, % Всего 1451881,32 100 1455921,59 100 в том числе Пенсионный фонд 1177375 81,09 1176131,3 80,78 из них не связанных с накопительным финансированием трудовых пенсий 1088465,1 74,97 1171321 80,45 Фонд социального страхования 185514,6 12,78 190798,59 13,11 из них на обязательное социальное страхование 150041,23 10,33 155680,97 10,69 Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 88991,72 6,13 88991,7 6,11 Наибольший удельный вес в доходной части внебюджетных фондов на 2006 год занимает Пенсионный фонд (81,09%), наименьший - Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (6,13%). Наибольший удельный вес в расходной части внебюджетных фондов на 2006 год занимал Пенсионный фонд (80,78%), наименьший - Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (6,11%).

В соответствии с табл. 4, классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов включает соответствующие группы и подгруппы. Так, по группе «Долговые обязательства РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных внебюджетных фондов» отражаются поступления средств от реализации государственных и муниципальных ценных бумаг, а также погашение долговых обязательств, выраженных в ценных бумагах, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ. По группе «Кредитные соглашения и договоры, заключаемые от имени РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных внебюджетных фондов» отражаются поступления средств, полученных по кредитным соглашениям и договорам, а также операции по погашению кредитов по кредитным соглашениям и договорам, указанным в валюте РФ. В подгруппе «Прочие источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов» отражается привлечение РФ, субъектами РФ, муниципальными образованиями, государственными социальными внебюджетными фондами прочих источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ, а также погашение обязательств за счет указанных источников

Механизм и источники формирования внебюджетных фондов

Бюджетно-финансовая система Пенсионного фонда России

Система финансирования фонда социального страхования в России

Формирование Британской парламентской системы в первой трети XIX в

Цели и задачи формирования отраслевой информационной системы

Источники формирования собственных оборотных средств предприятия

Формирование судебно-правовой системы в Англии

Внеоборотные активы, их сущность и состав. Источники формирования внеоборотных активов

Источники формирования капитала организации

Право Украины в период формирования административно-командной системы (30-е годы)

Дыхательная система. Гортань: строение, топография, функции. Механизм голосообразования

Разработка энергосберегающей системы с использованием альтернативных источников энергии

Валютный курс и механизм его формирования

Источники формирования муниципального бюджета

Источники формирования основных и оборотных средств на предприятиях питания и в гостиницах

Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов. Двухуровневая банковская система Российской Федерации

Роль и значение единого социального налога в формировании социальных внебюджетных фондов

Специальные внебюджетные фонды в современной России

Государственные внебюджетные фонды

Аудит расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами

Взаимоотношения предприятий с налоговыми органами, банками и внебюджетными фондами

Внебюджетные страховые фонды в РФ

Внебюджетные фонды в РФ

Бюджетные и внебюджетные фонды

Государственные внебюджетные фонды

Расчеты с внебюджетными фондами

Бюджеты субъектов РФ и государственные внебюджетные фонды

Характеристика внебюджетных фондов

Внебюджетные фонды в РФ

Внебюджетные фонды РФ

Государственные внебюджетные фонды

Порядок формирования и использования средств Фонда социального страхования РФ

Негосударственные пенсионные фонды в системе пенсионного обеспечения России

Разделение инвестиционных фондов по целям инвестиций и по политике формирования портфеля

Порядок формирования и использования инвестиционного фонда

Формирование объявленного уставного фонда с иностранными инвестициями

Анализ угроз и разработка политики безопасности информационной системы отделения Пенсионного фонда Российской Федерации

Источники пополнения Архивного фонда Российской Федерации

Формирование библиотечного фонда

Особенности формирования и становления налоговой системы в РФ в период перехода к рыночному механизму хозяйствования

Формирование и распределение Стабилизационного фонда в России

Пенсионные фонды в развитии финансовой системы Республики Казахстан

Формирование уставного фонда совместного предприятия

Негосударственные пенсионные фонды в РФ

Приватизация жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде

Правовой режим лесного фонда

Разработка системы по сбору информации о доходах физических лиц для формирования налоговых документов и отчетности для налоговой службы по объединению Сургутгазпром

Понятие и сущность содержания образования. Источники и факторы его формирования

Психологические механизмы формирования социальных стереотипов

Паевые инвестиционные фонды

Учет начисления налогов и платежей в небюджетные фонды

Амортизация основных фондов

Амортизация основных фондов (Украина)

Международный валютный фонд

Производственно- хозяйственная система, как основа формирования экономических отношений

Производственные фонды радиотехнического производства

Технико-экономическое обоснование реализации проекта на примере "Московского Городского Фонда молодежи"

Основные фонды и оборотные средства строительной организации

Исследование основных фондов предприятия

Анализ состояния и использования основных фондов предприятия

Основные фонды

ФОРМИРОВАНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА В УСЛОВИЯХ ТРАНЗИТИВНОЙ ЭКОНОМИКИ

История Алмазного Фонда

Регуляция менструальной функции. Строение репродуктивной системы. Формирование плаценты

Развитие отношений Россиской Федерации с Международным Валютным Фондом

Система корпоративного управления: формирование совета директоров

Системные предпосылки формирования модели системы управления маркетинговой деятельностью предприятия сферы услуг

Учет начисления налогов и платежей в не бюджетные фонды

Формирование новой системы международных отношений

Функции, отличительные особенности и механизмы формирования элит

Целевые бюджетные фонды

Инвестиционные фонды и компании

Формирование школьной готовности как одна из важнейших задач системы дошкольного образования

Страхование основных производственных фондов предпринимательских фирм

Пенсионный фонд Российской Федерации

Международный валютный фонд - российский аспект

Виды и масштабы воздействий нефтедобывающей промышленности на лесной фонд Ханты-Мансийского автономного округа

Анализ экологической ситуации Москвы, факторы и механизмы формирования

Секьюритизация и инвестиционные фонды

Особенности формирования банковской системы России

Анализ производственных фондов

Конкуренция как источник развития рыночной экономики: механизм реализации

Налоговые льготы для инвестиционных фондов. Факторы привлечения инвесторов

Структуры инвестиционных фондов

Инвестиционные фонды

Теоретические основы механизма формирования цен в условиях рыночной экономики

Международный валютный фонд

Статистика основных фондов

Анализ механизма формирования и распределения финансовых результатов в условиях перехода к рыночной экономике

Воспроизводство основных фондов

Исследования влияние системы учета затрат и формирования себестоимости на конечные результаты деятельности ООО «Пластик»

Основные производственные фонды

Основные фонды гражданской авиации и их использование

Удосконалення механізмуу ефективного використання основних фондів підприємств промисловості на прикладі тернопільської області

Формирование системы управления рынком бытовых услуг на муниципальном уровне

Валютный Рынок. Механизм формирования валютного курса

Эффективность налоговой системы и принципы ее формирования

Общая характеристика источников гражданского и торгового права в основных правовых системах современности

Банковская система РФ и проблемы ее формирования в условиях рыночной экономики

Концепция формирования целостной системы эндоэкологической реабилитации во всех звеньях практического здравоохранения

Економічна сутність основних фондів підприємства та шляхи їх відтворення

Анализ использования основных фондов предприятия

Основные принципы кредитной деятельности междунар. валютного фонда.

Некоммерческие организации в целом и Фонды в частности

Файловая система NTFS Механизм EFS

Формирование эффективной службы внутреннего аудита как ключевой компонент современной системы корпоративного управления

Формирование многопартийной системы в России

Закрытый паевой инвестиционный фонд недвижимости (ЗПИФН), как способ минимизации налогообложения

Понятие, предмет, метод и система отрасли административного права, его источники, соотношение с другими отраслями права

Инфляция: типы, механизм формирования, последствия, способы устранения

Оборотные фонды предприятий

Оценка использования оборотных фондов в производстве

Нормативне регулювання формування, перестрахування та витрачення коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань

Пенсионный фонд Российской Федерации

Страховые компании и пенсионные фонды на рынке ценных бумаг: международный опыт и российская практика

Фонд социального страхования Российской Федерации

Формування бюджетів фондів соціального страхування України

Инвестиционные фонды. Виды государственных ценных бумаг

Государственное управление земельным фондом РФ

Земельный фонд РФ

Понятие и система земельного права. Источники земельного права

Эффективность использования основных фондов государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Элитное"

Ведение бухгалтерского учета в Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Тюменской области

Исследование организации учета фонда заработной платы в строительных организациях

Обеспеченность и эффективность использования основных производственных фондов ОАО "Лугансктепловоз"

Организация архивного фонда РФ

Основные фонды предприятия в условиях перехода к рыночной экономике

Пути улучшения использования основных фондов на предприятии

Совершенствование учета и анализа использования фонда заработной платы

Учет и ревизия фонда оплаты труда на предприятии

Амортизация основных фондов: методы амортизации, сопоставительный расчет амортизационных отчислений различными методами

Анализ использования трудовых ресурсов и фонда заработной платы

Анализ состояния и обеспеченности предприятия производственными фондами

Аудит правильности отражения в учёте операций по приобретению и реализации ценных бумаг инвестиционного фонда

Государственные механизмы в системе управления

Жилищный фонд муниципального образования

Международный договор в системе источников международного частного права

Обмен жилых помещений в домах государственного жилого фонда

Пенсионный фонд РФ, его роль в осуществлении пенсионного обеспечения граждан

Понятие и система источников муниципального права. Европейская Хартия местного самоуправления

Понятие мотива. Механизм формирования криминальных мотивов

Порядок управления территориальными органами пенсионного фонда России

Правовой режим земель водного фонда

Предмет, метод, система, принципы и источники трудового права

Расчеты бюджетных организаций с фондом социальной защиты населения по взносам на профессиональное пенсионное страхование

Судебная система РФ. Источники права

Формирование и особенности судебной системы США

Вклады и доли участников в уставном фонде ООО: соотношение понятий и практические аспекты

Разработка программы "Ведение основных фондов" для централизованной бухгалтерии комитета по образованию при администрации г. Богородицка

Архівні фонди НАН України як джерело з вивчення розвитку української академічної історичної науки (1944–1956)

Структура и функции Фонда патентной информации

Формирование изображения в телевизионных системах

Сочинский Художественный музей: история создания, деятельность, фонды

Учёт, расстановка и размещение библиотечного фонда. Виды и формы учёта

Выручка от реализации продукции, работ и услуг как основной источник денежных средств предприятий, особенности ее формирования и использования в рыночных условиях хозяйствования (на материалах ТКУП "Столичный")

Особенности сосудистой системы легких. Малый круг кровообращения. Особенности венозной системы органов малого таза. Формирование внутренней подвздошной вены. Нижний портокавальный анастомоз

Сотрудничество Международного валютного фонда с Россией

Мировая валютная система: формирование, развитие и роль в мировом хозяйстве

Когнитивные основания формирования системы культурных концептов в управленческой коммуникации

Планирование фонда оплаты труда

Управление персоналом и фондом оплаты труда на примере деятельности ОАО "Загарскагромаш"

Формирование кадровой политики организации, совершенствование системы управления персоналом

Формирование системы управленческого анализа на предприятиях молочной промышленности

История и практика фондирования документов Архивного фонда Российской Федерации

Организация учета и контроля в технологическом управлении фондами библиотек (на примере муниципальных библиотек Кировской области)

Формирование системы знаний о животных у детей старшей группы

Информационное обеспечение системы управления подъёмно-транспортным механизмом

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.