путь к просветлению

Реферат на тему: Органы государственного управления: понятие, виды и функции

Раздел: Право     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

Эта передача части функций по существу направлено на повышение эффективности реализации властных полномочий федеральными органами исполнительной власти на основании и в порядке, определенном нормативно-правовым актом. К органам государственного управления также относятся многочисленные предприятия, учреждения и организации государственной собственности (или когда государственная собственность составляет 51 процент) в сфере экономики, в административно-политической сфере, социально-культурной и отраслевого и межотраслевого управления, а также администрации аппаратов, обслуживающих законодательные, судебные органы власти, ЦИК РФ, Счетную палату, а также учреждения, организации и предприятия системы органов прокуратуры, органы государственного контроля, органы, осуществляющие административный надзор, органы военного управления и другие, которые принимают решения исполнительно-распорядительного характера по отношению к своим служащим, работникам, а иногда и к неподчиненным юридическим и физическим лицам (при рассмотрении дел об административных правонарушениях, осуществлении административного надзора за соблюдением правил и норм безопасности и др.). Как правило, эти органы государственного управления осуществляют организацию исполнительно-распорядительной деятельности в конкретной области или сфере по предметам ведения и в объеме компетенции по решению задач народнохозяйственного назначения. Цели нормотворческой деятельности органов исполнительной власти, государственного управления заключаются в следующем: а) юридически закрепить соответствующие отношения и обеспечить их правовое регулирование и охрану; б) обеспечить формирование новых отношений, отсутствующих на данном этапе социально-экономического развития, но с учетом факторов и условий, необходимых для решения перспективных задач; в) устранить поэтапно негативные или отжившие и тормозящие развитие новых прогрессивных тенденций отношения с помощью методов убеждения, стимулирующих экономических и социально-психологических методов, методов административно-правового принуждения. Применение норм административного права - ответственный социально-политический и правовой процесс, основанный на принципе соблюдения законности и прочной основе государственной дисциплины, обусловливающий эффективность всего государственного управления. Рассмотрим сущность и значение термина «организация» управления - это организационно-регулирующая функция управления, которая регламентируется нормами и правилами административного права. Касаясь вопроса сущности, следует иметь в виду, что понятие «организация» трактуется неоднозначно многими авторами1. х В одних случаях под данной научной категорией подразумевается определенное социальное образование (его внутренняя организационная структура): • государственный или общественный орган, трудовой коллектив; • в других — состояние объекта или субъекта управления, их упорядоченность и целостность в процессе функционирования; • в третьих, организация может быть представлена как одна из важнейших функций управления, т. е. сознательная деятельность, направленная на упорядочение тех или иных управленческих отношений, регулируемых нормами административного права.

Регулирование отношений, связанных с реализацией этих функций государственного управления, и является объектом и предметом регулирования норм административного права. 32 г Функции государственного управления реализуют и другие органы государственной власти; например, Государственная Дума России утверждает федеральный бюджет и заслушивает отчет об его исполнении, утверждает на должность Председателя Правительства РФ по представлению Президента РФ и др. Судебные органы рассматривают и принимают решения о правомерности принятых органами исполнительной власти, государственными органами управления правовых актов управления о законности разрешения дел об административных правонарушениях, реализуемых в судебном порядке, и др. При этом все законодательные, исполнительные и судебные органы власти и органы прокуратуры осуществляют внутриорга-низационное управление (регулируемое административными нормами) своими аппаратами в целях повышения эффективности осуществления своих основных (предметных) функций, закрепленных в законодательстве.

Изменения условий вызывают отклонения системы от заданных параметров. Устранение таких отклонений, обеспечение нормального функционирования системы является главной задачей регулирования функцией управления. Необходимость регулирования определяется постоянными изменениями как, в самой системе, которые приводят к нарушениям, сбоям в ее функционировании, так изменениями факторов и условий воздействия внешней среды. При этом следует заметить, что отсутствие изменений или противоречий в развитии системы управления, есть явление совершенно нереальное и даже регрессивное. Именно существование противоречий, их устранение выступает объективной предпосылкой развития не только отдельных систем управления, но и всех социальных систем, в том числе государства и общества в целом. Одной из целей административно-правового регулирования и является правовая оценка противоречий (споров) в управлении и их разрешение, что характерно для континентального административного права. В административном праве Японии, наоборот, создается система норм, предупреждающих эти споры (конфликты). Например, регулирование внутри системы управления является, по существу, организаторской деятельностью (распорядительством) ее субъекта по отношению к объектам управления; это регулирование осуществляют в своей деятельности и органы исполнительной власти в целях упорядоченности и слаженности их функционирования, направленных во внешнею сферу по предмету действия и компетенции. Оно заключается в организации оперативного управления, то есть налаживании повседневной работы подразделений и сотрудников, взаимодействия структурных звеньев в конкретных ситуациях, обучения и воспитания кадров. Регулирование конкретизирует управление, способствуя успешному решению оперативно-служебных задач. Поэтому объем работы по выполнению функции регулирования возрастает по мере приближения к исполнительскому уровню системы управления. В настоящее же время правовое регулирование как часть общей функции регулирования осуществляется, в основном, уполномоченными органами исполнительной власти государственного управления, их должностными лицами и направлена во внешнюю сферу деятельности по предмету ведения и компетенции. Кроме функции правового регулирования органы управления, их уполномоченные должностные лица осуществляют и такую функцию управления как контроль. Отсутствие федерального закона о едином государственном контроле, по существу, лишает органы государственного власти и управления необходимой обратной связи, то есть получения своевременной, полной и достоверной информации о результатах функционирования системы органов исполнительной власти, что ставит под сомнение возможность эффективного управления делами государства, ввиду неполной или искаженной информации о процессах, проходящих в государстве и обществе. Контроль как функция управления необходим для постоянной проверки результатов любой деятельности с тем, чтобы, своевременно устраняя недостатки, повышать ее эффективность. Выступая в качестве одного из эффективных инструментов повышения уровня всей организаторской работы, контроль является одновременно и методом воспитания кадров, средством обеспечения дисциплины в процессе выполнения управленческой деятельности.

Некоторые особенности первичных и вторичных групп представлены в табл. 1. Таблица 1. Особенности первичных и вторичных групп Наряду с первичными и вторичными группами выделяют формальные и неформальные группы. Несмотря на кажущееся взаимное перекрытие признаков «первичная неформальная» и «вторичная формальная», это несколько другой принцип выделения групп. Неформальными называют те группы (возможно и вторичные), внутренняя связь членов которых основана на неформальных, «неофициальных» принципах. Формальными, при таком разделении, являются группы (возможно и малые первичные), взаимодействие в которых институционализировано. Чаще всего это происходит в целевых группах, сознательно создаваемых для достижения какой-либо цели, например в формальных организациях, таких как предприятия, органы государственного управления, учреждения и т.Pп. 33.PМалые группы Малые группы являются одной из разновидностей социальных групп. Отличие этого вида групп состоит в наличии непосредственного взаимодействия между ее членами и идентификации ими себя как члена группы

Скачать реферат основные методы организаторской деятельности руководителя органа безопасности

Основные методы и понятия физиологии высшей нервной деятельности

Основні методи боротьби з інфляцією

Правовое регулирование административной деятельности милиции общественной безопасности

Основные общепсихологические свойства деятельности

Основные методы и содержание профориентационной работы

Основные методы и пути минимизации финансового риска

Апофатика - основной метод науки XXI века

Основные формы предпринимательской деятельности

Обзор основных методов оценки стоимости брендов

Основные методы научного познания

Формы и методы лоббистской деятельности

Таможенные органы и органы безопасности

Содержание деятельности руководителя

Потребность как основной мотив экономической деятельности

Основные методы исследования функционирования нервной системы беспозвоночных

Проблемы и основные методы социального обеспечения на примере муниципального образования

Брекеты - основной метод исправления аномалий прикуса

Содержания и основные направления внешнеэкономической деятельности

Основные методы прогнозирования

Основные методы развития музыкальной памяти в музыкальной педагогике

Факторы, влияющие на качество и результативность управленческой деятельности руководителя ДОУ

Взаимосвязь организационной идентификации и эффективности деятельности руководителя

Основные методы психологии труда

Основные методы практической психологии

Физическая культура в основной период трудовой деятельности

Расчет и анализ основных показателей экономической деятельности региона

Административная ответственность за нарушение порядка государственного управления и правил охраны здоровья. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

Правоохранительные органы в системе государственной власти в СССР 1930-х годов

Развитие личностных качеств руководителей как средство повышения эффективности управления педагогическим коллективом

Понятие и основные принципы государственного управления

Таможенные органы как органы дознания

Органы государственного управления как объект административного права

Административно-правовые методы в осуществлении функций исполнительной власти, государственного управления

Административно-процессуальная деятельность. Обеспечение законности в государственном управлении. Основы административно-правовой организации управления

Государственное управление основными народнохозяйственными комплексами

Основные пути повышения эффективности государственного управления в регионе

Принципы государственного управления в деятельности пограничных органов

Анализ деятельности ООО "Криптон-Мебель" в области управления качеством и ее совершенствование путем применения модели Кано

Деятельность PR-служб в органах государственной власти и управления

Элементарное мышление, или рассудочная деятельность, животных: основные понятия и методы изучения

Сущность, методы и формы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Российской Федерации

Органы осуществляющие финансовую деятельность

Дополнительные методы обследования легочных больных. Основные синдромы при заболеваниях легких

Деятельность классного руководителя по формированию нравственного поведения младших школьников

Проблемы деятельности женщины-руководителя

Основные операции коммерческих банков и риски банковской деятельности

Руководитель: стили и методы управления /на примера АО "Вятский торговый дом"/

Расчет основных технико-экономических показателей деятельности производственного участка

Внешнеторговая деятельность фирмы: основные особенности

Экономические методы управления сбытовой деятельностью при реализации товаров производственного назначения

Методы прогнозирования в маркетинговой деятельности

Исследование роли руководителя в повышении качества результатов деятельности ОУ

Методы толкования конституции в деятельности Верховного суда США

Роль руководителя в организации деятельности трудового коллектива

Характеристика основных средств и методов психологического воздействия на людей

Проблемы деятельности женщины -руководителя

Концептуальные подходы к деятельности классного руководителя по воспитанию толерантной личности

Формирование имиджа руководителя по методу Станиславского

Основные задачи термохимии. Использование калориметрических методов для определения теплот растворения солей

Анализ выручки (дохода) предприятия от основной деятельности

Основные особенности услуг как объекта маркетинговой деятельности

Калькуляция себестоимости работ и услуг в основной деятельности речного транспорта

Использование статистических методов в оценке деятельности коммерческого банка

ООН: история создания и основные направления деятельности

Основные органы растений

Бизнес-план как метод осуществления финансово-экономической деятельности предприятия

Стандарты и методологии моделирования бизнес-процессов. Управление основной деятельности риэлторской фирмы

Проблемы деятельности женщины-руководителя.

Расчет основных технико-экономических показателей деятельности производственного участка

Основные подходы к классификации банковских рисков, методы управления ими, а также определение путей их минимизации

Современное состояние пожарной безопасности в мире и в Украине. Основные причины пожаров

Методы обеспечения безопасности жизнедеятельности человека

Основные наружные технические средства охраны безопасности образовательных учреждений

Основные принципы организации безопасных условий труда на территории предприятия

Методы начисления амортизации основных средств

Порядок и методы составления отчета о движении денег, аудит и анализ его основных показателей

Финансовые результаты деятельности предприятия и методы их анализа

Основные угрозы военной безопасности Российской Федерации

Государственные и негосударственные органы, занимающиеся правоохранительной деятельностью

Информационная безопасность и правовые методы ее защиты

Объект, предмет и основные понятия психологии правозащитной деятельности

Органы конституционного контроля субъектов Федерации: проблемы организации и деятельности

Основные аспекты осуществления предпринимательской деятельности

Основные направления укрепления законности в административной деятельности ОВД

Основные принципы организации и деятельности государственного аппарата

Правовое регулирование деятельности органов безопасности РФ

Предмет, метод, система и основные принципы трудового права

Теоретико-правовые проблемы исследования основных приоритетов национальной безопасности Российской Федерации

Основные угрозы безопасности информации и нормального функционирования информационных систем

Основные свойства и методы расчета линейных цепей постоянного тока

Основные требования и методы логистики

Профилактика йоддефицитных заболеваний: основные направления и методы мониторинга

Методы нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности в Беларуси.

Имидж руководителя: методы формирования

Обеспечение безопасности информации на наиболее уязвимых участках офисной деятельности

Основные принципы и методы управленческой психологии

Совершенствование организации труда руководителя органа госуправления

Методы совершенствования документирования управленческой деятельности

Изучение метода координат в курсе геометрии основной школы

Методы осмысления детьми своего социального опыта, мотивации деятельности и поведения как пути нравственного воспитания школьников

Основные формы и методы руководства чтением

Деятельность классного руководителя по формированию нравственного поведения младших школьников

Групповая дискуссия – один из основных тренинговых методов

Основные виды человеческой деятельности

Психология манипуляций как основная угроза информационно-психологической безопасности личности

Основные направления деятельности Римско-католической церкви

Предмет и метод социологии права. Основные этапы становления социологии права

Таможенное право: предмет, система, основные принципы деятельности

Основные меры безопасности при турах за рубеж

Деятельность органа федерального казначейства и его территориальных органов

Экологическая безопасность производственной деятельности

Анализ организационной структуры и основных технико-экономических показателей деятельности ОАО "Белтехсхема"

Влияние метода амортизации ОС на результаты деятельности предприятия

Методы комплексной оценки хозяйственно-финансовой деятельности

Определение основных показателей деятельности предприятия

Основные методики анализа хозяйственной деятельности предприятия

Основные направления развития производственно-финансовой деятельности предприятия транспорта

Основные принципы регулирования безопасности экономики

Предпринимательский риск в деятельности фирмы и методы его снижения

Расчет основных показателей деятельности производственного предприятия

Сравнительный анализ основных показателей деятельности предприятия

Учет амортизации основных средств и методы ее начисления

Методы анализа основной тенденции (тренда) в рядах динамики

Метод конечных элементов

Основные этапы развития и конструктивной эволюции техники в области самолетостроения

Основные звездные характеристики. Рождение звезд

Изучение миксомицетов среднего Урала, выращенных методом влажных камер

Роль микроэлементов в обменных процессах растений и на накоплении ими биологически активных веществ (Реферат (обзор литературы) () WinWord 97)

Методологическое значение сравнительного метода в зоологических исследованиях

Физиология высшей нервной деятельности

Метод радиоавтографии в биологии

Меры безопасности при стрельбе из стрелкового оружия и обращении с боеприпасами

Органы технического и тылового обеспечения, создаваемые в танковом батальоне в оборонительном бою

Виды стихийных бедствий и методы борьбы с ними

Зажигательные смеси, состав, средства применения и доставки, вызываемые повреждения, методы лечения и защиты

Лазерная безопасность

Демографический взрыв и безопасность жизнедеятельности

Основные проблемы и перспективы развития и размещения отраслей агропромышленного комплекса в Донецком экономическом районе

Эфиопы: основные этнографические особенности

Если бы я был руководителем Западно-Сибирского района

Методы и модели демографических процессов

Гамма – каротаж. Физические основы метода

Добыча золота методами геотехнологии

Государственное регулирование транспортной деятельности

Контроль Гос. Налоговой Инспекции за деятельностью граждан

Основные задачи и сферы государственного регулирования в экономике

Стандартизация. Задачи стандартизации в области объектов коммерчекой деятельности

Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Республике Карелия

Направления государственного регулирования инвестиционной деятельности в повышении конкурентоспособности продукции российского машиностроения

Правовые и организационные основы деятельности паспортно-визовой службы органов внутренних дел РФ

Задачи сводки и основное ее содержание

Понятие, основные черты субъектов административной юрисдикции

Источники правового регулирования банковской деятельности

Статьи Закона о трудовой деятельности касательно Юридического лица

Предмет и метод гражданского права

Метод гражданско правового регулирования

Основные направления внешней политики республики Беларусь

Формирование советской культуры: основные направления

Государственно-политические аспекты деятельности Русского Общевоинского союза

Формы и методы государственного регулирования экономики в Казахстане

Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

Конституция - основной закон государства

Основные права и свободы Российских граждан

Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности

Органы государственной власти

Основные проблемы совершенствования государственного аппарата РФ по оценкам российских и зарубежных аналитиков

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.