путь к просветлению

Реферат на тему: Исполнение налогового законодательства: проблемы прокурорского надзора

Раздел: Бухгалтерский учет     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

В ряде случаев это происходит из-за обращения взыскания на имущество, не являющееся собственностью предприятия, на заведомо нереализуемое или специальное оборудование, без которого невозможно дальнейшее функционирование предприятия. Работники прокуратуры не всегда анализируют такие факты, не выясняют причин, в силу которых допускаются подобные нарушения. Есть и положительный опыт работы прокуроров на местах. Это прежде всего относится к прокуратуре Свердловской области, которая на протяжении вот уже двух лет проводит широкомасштабные проверки исполнения налогового законодательства с привлечением всех ведомств, которые имеют хоть какое-то отношение к взысканию налогов. Горрайпрокурорам даются конкретные задания, разработано методическое руководство по проведению таких проверок. Результаты с выработкой конкретных мер обсуждаются на Совете безопасности, у администрации области, на координационных совещаниях с участием финансовых и правоохранительных органов. За полтора года прокуратурой Свердловской области в интересах государства предъявлено 90 исков о взыскании свыше 300 млрд. руб., 12 работников ГНИ привлечены к дисциплинарной и материальной ответственности. Сейчас центр тяжести в этой работе перенесен на разъяснение горрайпрокурорами налогоплательщикам правовых последствий неуплаты налогов, что сказалось на увеличении сбора подоходного налога в истекшем году в 4 раза. Однако в некоторых прокуратурах надзор за исполнением налогового законодательства проводится эпизодически или осуществляется очень слабо. Практически никаких данных о роли прокуратуры не представила прокуратура Республики Карелия, которая сообщила о внесении одного протеста на незаконный правовой акт, а между тем в федеральный бюджет по этому региону на 1 декабря 1997 г. перечислено налоговых платежей лишь 42,7 %. Не проведен надлежащий анализ состояния законности в сфере налогообложения прокурорами Курской, Мурманской и других областей. Во многом трудности сбора налогов связаны с несовершенством налогового законодательства. Заинтересованные лица находят в нем соответствующие бреши, чтобы уйти от уплаты налогов, используют для этого все новые и новые способы, например отпуск товара по ценам ниже себестоимости, открывают для одного предприятия множество счетов, ведут бездокументальные расчеты с партнерами, расплачиваясь «черным налом», некоторые учредители предприятий-должников выходят из состава учредителей с выделом доли имущества и т. д. В связи с этим необходимо скорейшее принятие нового налогового законодательства. Следует переходить от эпизодических проверок к системной, последовательной и целенаправленной работе, направленной на обеспечение реального взыскания всех видов налогов, привлекать соответствующих специалистов, при этом учитывать специфические особенности каждого региона. Определить в каждом регионе полный перечень органов управления и контроля, которые оказывают непосредственное влияние на укрепление налоговой, бюджетной, финансовой дисциплины и пополнение доходной части бюджета. Использовать весь спектр полномочий, предоставленных прокурорам вплоть до предъявления исков и возбуждения уголовных дел. Пресекать любые случаи нарушения закона в деятельности ГНИ, ФСНП, органов местной власти и управления в вопросах налогообложения.

Немало подобных примеров, когда прокуроры добиваются отмены незаконных законодательных актов, и в других регионах (Свердловская, Белгородская, Нижегородская области). Прокурорскими проверками вскрыты многочисленные нарушения законодательства в сфере налогообложения. Только за первое полугодие 1997 г. выявлено 8319 нарушений исполнения законодательства, что на треть больше, чем за аналогичный период 1996 г., причем в их числе 2250 случаев принятия незаконных нормативных актов. По результатам вносились протесты и представления. В то же время анализ статистических данных показывает, что прокуроры слабо используют такую меру реагирования, как обращения в суд или арбитражный суд. Как показывает практика, во многих регионах усилия правоохранительных и налоговых органов не соответствуют складывающейся обстановке. Борьба с нарушениями законов в сфере налогообложения порой носит разобщенный характер. Предоставленные полномочия по пресечению правонарушений, привлечению виновных к ответственности, применению гражданско-правовых средств по защите государственных и общественных интересов используются не в полной мере. Создание нашего управления должно изменить ситуацию. И уже есть первые результаты в этом направлении. Кроме того, чтобы процесс действительно шел в нужном направлении, мы считаем, что такие же подразделения, по типу нашего управления, следует создать в республиканских, краевых и областных аппаратах, а в крупных городских и районных прокуратурах выделять работников, предметно занимающихся этими проблемами. Подобные отделы уже действуют в прокуратурах Москвы и Республики Татарстан. И решать эти вопросы нужно немедленно за счет перераспределения имеющейся штатной численности работников общенадзорных и следственных подразделений прокуратур. Органами прокуратуры вскрывается много недостатков и нарушений в действиях работников ГНИ, присущих практически всем регионам. Их работа часто ограничивается выставлением большого числа платежных требований к налогоплательщикам на огромные суммы, однако по субъективным и объективным причинам реальное взыскание производится лишь частично. В результате растет недоимка, а деньги в бюджет не поступают. В Читинской области недоимщики составляют 34 % от всех зарегистрированных предприятий, в Калининградской области выявлен рост недоимки на 32,8 %, что опережает поступление налогов (причем 3/4 суммы - долг прошлых лет). Эффективность работы ГНИ по взиманию недоимки составляет 10 %. По мнению большинства прокуроров, наиболее действенными мерами является обращение взыскания на имущество должника и изъятие наличных средств, которые используются еще недостаточно. Повсеместно органы ГНИ не выполняют требований о систематическом проведении проверок налогоплательщиков один раз в два года. Так, в Нижегородской и Тамбовской областях отдельные предприятия не проверялись по 4-5 лет. В некоторых регионах не налажено должного взаимодействия между ФСНП и органами ГНИ, которые вместо выполнения специфических, только на них возложенных обязанностей часто дублируют друг друга, хотя должны выполнять разные функции.

Присвоение воинских званий военным прокурорам и следователям производится по представлению соответствующего военного прокурора в порядке, установленном для военнослужащих. Воинские звания высшего офицерского состава присваиваются Президентом РФ по представлению Генерального прокурора РФ. Воинские звания офицеров органов военной прокуратуры соответствуют классным чинам прокурорских работников территориальных органов прокуратуры (ст. 48 ФЗ «О прокуратуре РФ»). 25.PПрокурорский надзор за исполнением законодательства и полномочия прокуроров в сфере экологии Прокурорский надзор в сфере экологии это система мер в области охраны окружающей среды. Главными задачами прокурора являются: проверка выполнения программ по охране окружающей среды, выявление нарушений экологических требований, при подготовке, принятии и реализации решений о развитии хозяйственной деятельности, проверка выполнения экологопользователями норм и правил по технологии ведения работ, связанных с природопользованием (порядок использования природных ресурсов землепользование, недропользование, водопользование, лесопользование, пользование животным миром)

Прокурорская проверка исполнения законов налоговой инспекцией

Прокурорский надзор за исполнением законов при рассмотрении уголовных дел военными судами

Правовые основы и организация прокурорского надзора за исполнением законов

Автоматизированная система обработки экономической информации. Городская налоговая инспекция

Надзор за исполнением законов в Республике Беларусь

Надзор прокурора за исполнением законов органами ОРД, дознанием и предварительным следствием

Разработка программы "Модуль выгрузки данных в текстовом формате комплекса "Налогоплательщик ЮЛ" для государственной налоговой инспекции г. Узловая

Налоговые агенты по Налоговому кодексу Российской Федерации при налогообложении иностранных юридических лиц

Налоговая система РФ: сущность, принципы, проблемы и пути их решения

Налоговая политика и налоговый механизм

Налоговый контроль и налоговая ответственность

Организация работы, задачи и функции налоговых органов и налоговых отделов организации

Исполнение организациями функций налоговых агентов

Совершенствование форм и методов по исполнению налоговой обязанности

Налоговая проверка предприятия

Закон о налоговой службе Украины

Закон рынка Сэя. Концепция непотребления Т.Мальтуса. И влияние на них налоговой системы.

Камеральная налоговая проверка

Прокурорский надзор за исполнением административного законодательства

Налоговая проверка и ее проведение

Налоговые проверки образовательного учреждения

Проверки налоговых деклараций

Налоги и налоговые реформы в России

Налоговая система государства, налоги и их виды

Налоговая система РФ

Налоговая система Японии

Развитие налогового законодательства в РФ

Налоговый контроль в Республике Беларусь и пути его совершенствования

Малый бизнес и налоговая политика

Залог - как способ обеспечения исполнения обязательств

Налоговая политика в ведущих странах мира с развитой экономикой

Налоговая политика

Налоговая система Дании

Налоговая ответственность предприятий /организаций/ за нарушение налогового законодательства

Коммерческий банк как субъект налогового правонарушения

Налоговая система и налогоплательщики в России: варианты взаимодействия

Основные виды налогов в системе налогового законодательства РФ

Налоговые правонарушения

Налоговые правонарушения

Структура, содержание и значение общей части Налогового кодекса России

Налоговая система России: сущность, проблемы, перспективы развития

Административная ответственность за налоговые правонарушения в Республике Беларусь

Анализ налоговой системы России. Некоторые аспекты

Субъекты налоговых отношений

Налоговое право

Современная налоговая система РФ

Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение

Проблемы и пути их решения в области налоговой политики государства в связи со вступлением в ВТО (на примере Армении)

Разработка системы реального времени в виде планировщика исполнения заданий

Характеристика Федеральной налоговой службы РФ

Исследование работы триггеров в интегральном исполнении

Анализ налоговой системы России. Некоторые аспекты

Налоги и налоговые реформы в России

Государственная налоговая служба РФ

Сущность налога и налоговая система

Апология Герцена в феноменологическом исполнении

Экономическая теория налогообложения. Налоговая политика

Об уплате налоговых и иных обязательных платежей в процессе конкурсного производства при банкротстве организаций

Законодательство РФ о налогах и сборах. Общие принципы построения налоговой системы РФ

Налоговая система

Налоговая система Африки

Налоговая система Нидерландов

Налоговая система РФ

Налоговая система Украины

Налоговая структура

Налоговые реформы Российской Федерации

Налоговый кредит

Организация налоговой службы в РФ

Ответственность за налоговые правонарушения в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации

Проблемы реформирования налоговой системы Российской Федерации

Система ценообразования и налоговая система

Список экзаменационных вопросов и билетов по налоговой системе за осенний семестр 2000 года

Финансовая ответственность предприятий за нарушение налогового законодательства

Ответственность за налоговые правонарушения в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации

Налоговое стимулирование лизинговых операций

Налоги и налоговая система

Налоговая система Республики Казахстан.

К вопросу о правовой природе ответственности по налоговому законодательству

Налоговая политика и пути ее совершенствования

Организация налоговых органов их состава, структуры зарубежных стран

Налоговое администрирование: его цели, задачи, методы и формы

Налоговый контроль, его сущность и значение

Бюджетно-налоговая политика

Аренда с правом выкупа: налоговые последствия

О действии во времени налогового законодательства, ухудшающего положение иностранных инвесторов

Обзор и анализ проекта Налогового кодекса Российской Феде-рации

Банк как особый участник налоговых правоотношений

Соотношение норм части первой Налогового кодекса РФ и гражданского законодательства

Договоры страхования: типичные ошибки при заключении и исполнении

Арбитражный суд о государственной регистрации сделок с недвижимостью и налоговом учете

Поручительство как способ обеспечения исполнения обязательств

Введение в раздел «налоговое право»

Налоговые споры по гражданским понятиям

Исполнение уголовных наказаний и исправление осужденных как функция государства

Налоговые преступления

Правовое регулирование деятельности налоговых органов РФ

Органы налоговой полиции

Налоговые системы зарубежных стран

Мыслители средневековья о налоговых платежах

Факторинг в поле зрения налоговых органов

Исполнение постановлений Европейского суда по правам человека в Восточной и Западной Европе

Расчет и проектирование в тонкопленочном исполнении усилителя мощности

Наказание за налоговые преступления

Стадии исполнения приговора

Заключение и исполнение кредитного договора

Налоговая система Нидерландов

Принципы казначейского исполнения бюджета

Участники налоговых правоотношений, их защита и ответственность

Резервы как инструмент налогового планирования

Поглощение организаций: правовой, бухгалтерский и налоговый аспекты

Налоговые системы и принципы их построения

Казначейская система исполнения федерального бюджета, ее роль и пути укрепления в РФ

Налоговые льготы для инвестиционных фондов. Факторы привлечения инвесторов

Налоговая система: мировой и российский опыт

Бухгалтерский учет операций исполнения банковского перевода

Налоговая система РФ

Налоговая система государства, налоги и их виды

Препятствие на пути прямых инвестиций: антимонопольное законодательство или несовершенство налоговой системы

Налоговая система России и пути ее совершенствования

Структура и содержание книги Д. Рикардо Начала политической экономии и налогового обложения

Порядок расчета и выплаты пособий по временной нетрудоспособности работодателями, применяющими специальные налоговые режимы

Эффективность налоговой системы и принципы ее формирования

Способы обеспечения исполнения обязательств

Меры принудительного исполнения

Банковская гарантия и удержание как способы обеспечения исполнения обязательств

Вмененная дата или об отдельных презумпциях налогового законодательства

Налоговая полиция: задачи и функции

Налоговая система РФ

Налоговая система Великобритании

"ASP.NET Atlas" – AJAX в исполнении Microsoft

Оперативный анализ исполнения бюджета с помощью контроллинга

Автоматизированные системы контроля за исполнением

Налоговый учет расходов на услуги аутсорсинга

Зарубежные (в том числе, оффшорные) компании в налоговом планировании: рекомендации по выбору юрисдикции

Некоторые аспекты исполнения судебных решений в отношении государства

Трудности заключения мирового соглашения на стадии исполнения решения суда

Налоговый учет доходов, не учитываемых для целей налогообложения

Амортизация основных средств в условиях налогового и бухгалтерского учетов

Налоги и налоговая система

Налоговая амортизация: правила начисления

Особенности заключения и исполнения договора страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты

Влияние на проведение налогового аудита особенностей бухгалтерского учета на предприятиях промышленности

Международный опыт взаимодействия бухгалтерского и налогового учета

Налоговый учет резервов предприятия

Организация бухгалтерского и налогового учета вкладов в рублях и иностранной валюте ОАО Московского акционерного коммерческого банка "Возрождение"

Отчетность территориальных органов федерального казначейства по исполнению федерального бюджета

Проблемы признания основных средств в бухгалтерском и налоговом учете

Соотношение учетной и налоговой политики организации

Учет амортизации основных средств в организации и методы ее начисления: бухгалтерский и налоговый аспекты (на примере ООО "Орбита-4")

Формирование финансового результата в бухгалтерском и налоговом учете от реализации продукции собственного производства

Бухгалтерский и налоговый учет основных средств

Бухгалтерский и налоговый учет с заемными средствами

Роль военных комиссариатов в исполнении военно-транспортной обязанности гражданами и организациями

Деятельность адвоката по представлению и защите налогоплательщиков в делах, связанных со спорами с налоговыми органами

Заключение и исполнение договора страхования

Залог как один из эффективных способов обеспечения исполнения обязательств по кредитным договорам

Залог как способ обеспечения исполнения обязательств

Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осуждённого от общества

Исполнение наказания в виде обязательных работ

Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) при ликвидации и реорганизации юридического лица

Исполнение обязательств по векселю

Исполнение постановлений хозяйственного суда

Исполнение решений третейского суда и подсудность дел с участием иностранных лиц

История развития налогового законодательства в России

Момент вступления в силу актов налогового законодательства

Налоговая политика государства

Налоговая система РФ

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.