путь к просветлению

Реферат на тему: Правовое положение муниципального служащего в органах местного самоуправления

Раздел: Юридическая психология     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

Правовое положение муниципального служащего в органах местного самоуправления Понятие «муниципальная служба» сравнительно новое для нашего законодательства. До перехода к организации местной власти на началах самоуправления и становления местного самоуправления в качестве самостоятельной формы осуществления власти народа понятие «муниципальная служба» в законодательстве не использовалось, ибо в нем не было необходимости: служащие местных органов государственной власти – местных советов и исполнительных комитетов – являлись государственными служащими. Закон РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» от 6 июля 1991 года также не использовал понятие «муниципальная служба». Служба в органах местного самоуправления трактовалась первоначально как часть государственной службы. Государственный служащий и муниципальный служащий рассматривались как равнозначные понятия. Согласно такому взгляду муниципальный служащий – это государственный служащий, работающий в органе местного самоуправления. Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 году установила, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. В соответствии с Конституцией Российской Федерации Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 года разграничил государственную службу и муниципальную службу, определив государственную службу как профессиональную деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов (статья 2). Государственный служащий – это гражданин Российской Федерации , исполняющий обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации (статья 3). Таким образом, муниципальная служба не входит в систему государственной службы, не является ее структурной частью и требует своего правового регулирования. Муниципальная служба – это самостоятельный институт местного самоуправления, институт муниципального права. Расходы, связанные с содержанием органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществляются за счет средств местного бюджета. Вместе с тем данный институт тесно связан с институтом государственной службы, ибо время работы на должностях в органах местного самоуправления засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством о государственной службе. Это положение статьи 21 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» от 28 августа 1995 года не только приравнивает муниципальных служащих к государственным служащим в части предоставления им льгот и гарантий, но и создает возможность для «безболезненного» перехода из одной системы службы в другую, что имеет важное значение для карьеры служащего, его профессионального роста. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дает в статье 1 определение муниципальной службы, под которой закон понимает профессиональную деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий.

Представительный орган сельского поселения, внутригородского муниципального образования города федерального значения может обладать правами юридического лица в соответствии с уставом муниципального образования. 10. 11.PИные полномочия представительных органов муниципальных образований определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований. 11.1. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования. 12.PНормативные правовые акты представительного органа муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального образования только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации. 13.PНормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования

ИМИДж ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Гражданско-правовое положение органов местного самоуправления

Правовое положение государственных и муниципальных предприятий

Правовое обеспечение организационной структуры органов территориального общественного самоуправления

Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления

Участники арбитражного процесса: классификация, права и обязанности, характеристика правового положения. Представительство в арбитражном процессе

Гражданско-правовое положение несовершеннолетних

Правовое положение Президента Республики Беларусь

Правовое положение российских военных баз на территории стран СНГ

ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЮРИДИЕСКИХ ЛИЦ В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ

Конституционно-правовые аспекты муниципальной реформы в России и Украине: сравнительно-правовой анализ

Организационно-правовые основы деятельности правоохранительных органов в области природопользования и охраны окружающей среды. Экологическая ответственность (Контрольная)

Правовое положение лиц, отбывающих наказание

Правовое положение сибирской периодики в 1905-1914 гг.

Правовое положение граждан бывшего СССР на территории Российской Федерации

Губернии и генерал-губернаторство - правовое положение и компетенция до и после 1775 года

Правовое положение римских граждан

Правовое положение индивидуального предпринимателя

Правовое положение юридиеских лиц в международном частном праве

К вопросу о правовом статусе государственного служащего

Правовое положение Акционерного Общества

Правовое положение участников рынка ценных бумаг

Правовое положение третейского суда в РФ

Правовое положение иностранных граждан в РФ

Правовое регулирование деятельности налоговых органов РФ

Правовое положение ООО

Гражданско-правовое положение производственных кооперативов

Гражданско-правовое положение иностранцев

Правовое положение осужденных

Административно–правовой статус государственных служащих

Воинская часть, ее гражданско-правовое положение

Гражданско-правовое положение индивидуального предпринимателя в России

Гражданско-правовое положение обществ с ограниченной ответственностью

Особенности правового положения индивидуальных предпринимателей в системе обязательного социального страхования

Правовое положение Арктики

Правовое положение и организационное построение ИЦ ОВД

Правовое положение иностранных участников в гражданском процессе

Правовое положение иностранцев в Российской Федерации

Правовое положение кооперативных организаций в РФ

Правовое положение лиц, отбывающий наказание

Правовое положение мировых судей в судебной системе РФ

Правовое положение общества с ограниченной ответственностью

Правовое положение общественных организаций

Правовое положение Правительства РФ. Взаимодействие Администрации Президента РФ и Правительства

Правовое положение свидетелей

Правовое положение Федеральной службы безопасности Российской Федерации

Правовое положение церкви в XV-XVI веках

Правовой статус государственных служащих в Республике Казахстан

Профессиональная подготовка государственных и муниципальных служащих

Территориальное общественное самоуправление: правовые основы, формы и порядок организации

Правовое положение иностранных юридических лиц в Республике Беларусь

Правовое положение и организация управления ООО "Премьер Тула-плюс"

Правовое положение профсоюзов в сфере труда

Социально-правовое положение детей-сирот

Організаційно-правове забезпечення надання платних послуг оздоровчого характеру

Правовое положение зон чрезвычайной экологической ситуации

Местные бюджеты, бюджетный федерализм. Доходы и расходы местного бюджета, их экономическое содержание

Правовая база местного самоуправления и муниципальное право, как наука

Глава муниципального образования и представительный орган местного самоуправления: проблемы разграничения компетенции

Правовое обоснование полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации

Устав муниципального образования - необходимый элемент правовой основы местного самоуправления. Порядок его принятия

Местное самоуправление в Украине (историко-правовой анализ)

Местное самоуправление в России: история и современное правовое регулирование

Понятие, роль и правовая форма государственного и местного (муниципального) (бюджетов WinWord)

Роль и место органов местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядка

Законодательное регулирование конституционно-правовой ответственности региональных и местных органов власти

Правовая основа местного самоуправления в РФ

Местное самоуправление в РФ: история и правовое регулирование

Акты органов местного самоуправления

Должностные лица местного самоуправления: особенности правового статуса

Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ

Муниципальная собственность как основа местного самоуправления

Ответственность за вред, причиненный органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами

Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений

Полономочия органов местного самоуправления в области хозяйственного строительства

Правовое регулирование местного самоуправления

Правовое регулирование местного самоуправления в Российской Федерации

Правовые основы территориальной организации местного самоуправления и их реализация на примере Добровского района

Проблемы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

Сущность и структура органов местного самоуправления

Разделение полномочий органов государственной власти и местного самоуправления

Формы и методы деятельности органов местного самоуправления Ставропольской губернии

Государственный служащий и его административно-правовой статус. Классификация государственных служащих

Приватизация муниципального жилищного фонда: Проблемы и правовые последствия

Местное самоуправление

Финансовые основы местного самоуправления по законопроекту комиссии Козака

Местное самоуправление в системе публичной власти

Ответственность и контроль в системе местного самоуправления

Основы местного самоуправления

ОТРАЖЕНИЕ НОРМ МОРАЛИ В НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТАХ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Взаимодействие органов государственного и муниципального управления

Характеристика основных отраслей правовой статистики. Ее значение в практической работе правоохранительных органов (Контрольная)

Местное самоуправление в Великобритании

Правовые аспекты пересадки тканей и органов

Гарантии местного самоуправления

Конституционные основы местного самоуправления в РФ

Территориальные основы местного самоуправления

Основные принципы местного самоуправления

Формирование правовой культуры сотрудников органов внутренних дел – задача правового государства

Судебная практика в местном самоуправлении

История становления местного самоуправления в России

Отражение норм морали в нормативно-правовых актах органов государственной власти РФ

Правовое регулирование деятельности органов федерального казначейства. Задачи и права

Опыт политической и административной организации местных органов власти за рубежом на примере США

Активный город и местное самоуправление

Финансы местных органов власти

Налогообложение субфедеральных ценных бумаг и финансовые потоки местных органов власти

Местные бюджеты. Гарантии, обеспечивающие самостоятельность местного самоуправления

Проблемы взаимодействия местного самоуправления города Москвы и государства на современном этапе

Реформы местного самоуправления в России

Гражданско-правовая ответственность государства, государственных муниципальных образований

Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления

Местное самоуправление в Российской Федерации

Градостроительная политика в контексте реформы местного самоуправления

Закон о местном самоуправлении в РФ

Правовые вопросы приватизации государственной и муниципальной собственности РФ

Империя и местное самоуправление: идеология реформ в русском Туркестане в конце XIX — начале XX вв.

Финансовая основа местного самоуправления

Административно-правовой режим военного положения: понятие, содержание и правовые основы

Организация местного самоуправления в наукоградах и на приграничных территориях

Методично-організаційні положення обліку операцій з придбання і використання основних засобів на підприємстві

Административно-правовая деятельность правоохранительных органов

Гарантии местного самоуправления

Государственная поддержка развития местного самоуправления

Гражданско-правовая ответственность за вред причиненный государственными органами

Институт местного самоуправления в истории России

Использование информационных технологий в деятельности органов государственной и муниципальной службы (на примере Администрации городского поселения Игрим)

Конституционные основы местного самоуправления в РФ

Международно-правовая регламентация положения населения

Местное самоуправление

Местное самоуправление XVIII-XX вв.

Местное самоуправление в советской России и СССР

Муниципально-правовые нормы

Нормативные основы местного самоуправления

Оплата труда гражданских служащих. Государственная гражданская служба как публично-правовой институт

Органы исполнительной власти и местного самоуправления

Органы местного самоуправления

Органы местного самоуправления Москвы и Санкт-Петербурга

Основные проблемы местного самоуправления в Российской Федерации

Особенности правового регулирования сделок с земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности

Положения Президента РФ в системе органов государственной власти

Понятие и система местного самоуправления

Правовая ответственность налоговых и таможенных органов

Правовое регулирование процедуры заключения и исполнения государственных и муниципальных контрактов

Правовой статус и полномочия администрации муниципального образования

Представительные органы местного самоуправления

Принципы местного самоуправления

Проблеми правового регулювання діяльності виконавчих органів місцевих рад

Проблемы участия населения в осуществлении местного самоуправления

Реформы местного самоуправления в Российской Федерации

Система местного самоуправления в сфере культуры и досуга

Совершенствование организационно-правового статуса главы администрации муниципального образования

Сравнительный анализ местного самоуправления в России и Германии

Территориальные основы местного самоуправления

Финансово-экономические основы местного самоуправления

Функции местного самоуправления

Центральна виборча комісія: правовий статус і організація роботи

Взаимодействие государственных и муниципальных органов власти

Местные органы местного управления и самоуправления

Местное самоуправление

Стратегическое планирование местного самоуправления

Цивільно-правовий статус релігійних організацій в Україні

Правовое и социальное положение инвалидов на рынке труда

Організаційна та правова регламентація діяльності митного органу України (МОУ) на прикладі діяльності Київської обласної митниці

Теории местного самоуправления

Особенности взаимодействия местного самоуправления с предпринимателями

Правовые аспекты борьбы с терроризмом

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.