путь к просветлению

Реферат на тему: Проблемы реализации принципа разделения властей на примере Российской Федерации

Раздел: Теория государства и права     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

Иными словами, первая власть, объясняет он, призвана создавать законы. Вторая ведает внешними сношениями и обеспечивает безопасность. В силу третьей власти караются преступники и разрешаются споры между частными лицами. Эту власть можно иначе именовать - судебной. На первый взгляд, может показаться несколько странным, что наряду с законодательной фигурируют две исполнительные власти. Но объясняется это довольно просто. Вторая и третья власти (по перечислению, но не по значимости), в отличии от первой, сами законы не принимают, а обеспечивают их осуществление. В одном случае при посредстве правительственной деятельности, в другом- посредством судебной деятельности. В этом смысле можно говорить о том, что и та и другая обеспечивают исполнение закона. Но смешивать их не допустимо. Указания на то, что соединение различных властей в руках одного лица или органа неизбежно ведет к удушению политической свободы, составляет сердцевину самой доктрины разделения властей. Если, однако, соединение двух первых властей - это еще лишь потенциальная угроза тирании, то соединение их с судебной неизбежно ведет к гибельным последствиям. «Не будет свободы., если судебная власть не отделена от власти законодательной и исполнительной. Если она соединена с законодательной властью, то жизнь и свобода граждан окажутся во власти произвола, ибо судья будет законодателем. Если судебная власть соединена с исполнительной, то судья получает возможность стать угнетателем. Наконец, что произойдет, если соединены все три власти? Ответ достаточно прост. В этом случае неизбежны установление самого жесточайшего деспотизма и полная гибель свободы. Доктрина, созданная Ш. Монтескье, не ограничивается вычленением трех ветвей власти и показом опасности их соединения в руках одного лица или органа. Не менее важна и другая сторона этой доктрины - рассуждение о том, не приведут ли расчленение властей и их взаимная сбалансированность к параличу власти, к безвластию, при которых также неизбежны разрушение государства и гибель свободы. Предотвратить подобное развитие событий могут; согласованность и взаимодействие властей. По общему правилу вытекающему из разделения властей, законодательная и исполнительная власти и судебная не должны подменять друг друга и не должны вторгаться в осуществление функций, зарезервированных за каждой из них. Но очень многое зависит от конкретной ситуации, существующей в стране, и от сложившихся обыкновений. Во многих парламентарных странах сложился и сравнительно широко практикуется институт делегированного законодательства. Парламент передает (делегирует) какую-то часть своих полномочий правительству, которое тем самым как бы наделяется на определенных условиях законодательными полномочиями. Преобладающая в ряде стран тенденция к укреплению исполнительной власти в значительной мере связана с двумя факторами. Во-первых, усложнение и ускорение общественной жизни требует быстрых и оперативных решений по жизненно важным вопросам. Более приспособлена для принятия таких решений исполнительная власть. Во-вторых, слабость исполнительной власти, чрезмерное вторжение парламента в сферу правительственной деятельности неизбежно влечет за собой правительственную нестабильность и чехарду, что может привести к серьезным политическим осложнениям и даже крушению режима, а это не очень желательно.

Для ограничения Президентского влияния на Правительство введены ряд сдержек. Прежде всего Председатель Правительства РФ назначается Президентом с согласия Государственной Думы. Однако если Государственная Дума трижды отвергнет кандидатуру Председателя Правительства, то Президент вправе сам его назначить и при этом распустить Государственную Думу и объявить о новых выборах. Реализация такого полномочия создает, конечно, особую неординарную ситуацию, которая все же не может привести к установлению единоличного президентского правления. Конституция не допускает этого. Так, если государственная дума распущена, то новые выборы должны быть назначены в такие сроки, чтобы Государственная Дума нового созыва собралась на новое заседания не позднее чем через четыре месяца после роспуска. Значит период, в течение которого может отсутствовать парламентский контроль над Правительством, ограничен. Поскольку, по Конституции, Государственная Дума может выразить недоверие Правительству, то тем самым исход выборов предрешает судьбу Правительства. Правда сам Президент может не согласится с Государственной Думой и не отправлять после выражения ей недоверия в отставку. Для того, чтобы решение о недоверии возымело должный эффект, оно должно быть подтверждено Государственной Думой по истечению трех месяцев. В случае если имел место досрочный роспуск Государственной Думы, Президент не может в течение года после выборов вновь распустить палату. Следовательно, остается только один выход — отставка Правительства. Механизм, заложенный в Конституции Российской Федерации для разрешения возможного конфликта между законодательной и исполнительной властями, отличается большой сложностью. Президент — арбитр в споре между властями — может, во всяком случае теоретически, осуществлять в течение нескольких месяцев управление страной посредством Правительства, не пользующегося поддержкой Государственной Думы. После выборов Президенту так или иначе придется считаться с результатами выборов. Тем не менее, следует признать, что глава государства обладает большими возможностями для воздействия на законодательную и исполнительную власти. Он не просто арбитр, следящий за всеми ветвями власти, он сам участвует в деятельности всех государственных органов. Президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, он является Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил, осуществляет руководство внешней политикой, в случае угрозы агрессии вводит военное положение, а при иных особых обстоятельствах - чрезвычайное положение. Он решает вопросы гражданства, представляет кандидатуры для назначения на высшие государственные должности (например, Председателя Центробанка, судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного Судов, Генерального прокурора Российской Федерации и др.). Он формирует Совет Безопасности и Администрацию Президента, назначает полномочных представителей Российской Федерации, высшее командование Вооруженных сил. В России не предусмотрена парламентская ответственность главы государства. Это значит, что парламент не может заставить Президента уйти в отставку.

Это гегелевское высказывание позволит нам в дальнейшем ответить на поставленный вопрос. Если какой то принцип не реализуется, то, возможно, он не является объективно нужным обществу. 1. Понятие системы разделения властей в государстве. В соответствии с Конституцией РФ от 1993г в Российской Федерации признается разделение властей, ст. 10 Конституции РФ: Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную, и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Разделение властей - это политико-правовая доктрина и конституционный принцип, лежащий в основе организации власти демократического государства. Идея разделения властей, выдвинутая еще античными мыслителями (Аристотель), была развита в эпоху буржуазных революций (в частности, французским правителем Монтескье) в противовес абсолютизму и феодальному произволу. Зачатки доктрины разделения властей усматриваются уже в трудах выдающихся мыслителей Древней Эллады и Древнего Рима. Среди них можно выделить Аристотеля (384-322 г.г. до н.э), Эникура (ок 341-ок 270 г.г. до. н.э), Полибия (ок 201-ок 120 г.г. до н.э). Однако авторство принадлежит, бесспорно, двум мыслителям, ставшим в определенной степени провозвестниками революционных перемен в своих странах: англичанину Джону Локку (1632-1704) и французу Шарлю Монтескье (1689-1755). Аристотель был, конечно, еще весьма далек от принципа разделения властей в том виде, как мы его знаем сегодня. Только в XVIII веке Шарль Монтескье придал этой концепции вполне завершенный и стройный вид. И, что не менее важно, в его интерпретации концепция разделения властей получила свое отражение и закрепление в конституционных актах, многие из которых сохраняют свое действие и по сегодняшний день. «Абсолютная деспотическая власть или управление без установленных постоянных законов не могут ни в коей мере соответствовать целям общества и правительства»,- констатирует Дж. Локк. Отсюда и следует главный вывод, составивший сердцевину концепции разделения властей: власть по принятию законов и власть по их исполнению должны быть разделены. Автор концепции не выступал против власти вообще. Он считал ее необходимым условием сохранения общества и порядка и был сторонником монархии. Но эта последняя должна была ограничиться лишь осуществлением исполнительной власти. В условиях ограниченной монархии на первое место выдвигается законодательная власть именно она, по Локку, и образует «первую ветвь власти». В соответствии с этим видением вопроса полномочия принимать законы (законодательная власть) возлагаются на парламент, а полномочия осуществлять их (исполнительная власть) — на монарха и правительство (кабинет министров). Все виды публично-властной деятельности и реализующие их государственные органы располагаются в иерархическом порядке. Верховной властью объявляется законодательная власть. Все иные ветви власти подчиняются ей, но вместе с тем оказывают на нее активное воздействие. Отстаивая данный способ организации власти и распределения ее между различными государственными органами, Дж.

Еще один перечень правовых принципов предложен О.И. Цыбулевской. Это социальная справедливость, равноправие граждан, единство прав и обязанностей, гуманизм, сочетание убеждения и принуждения в праве, демократизм. Приведенных мнений достаточно, чтобы убедиться в существенных расхождениях во взглядах различных ученых. Причем субъективизм при решении данной проблемы представляется труднопреодолимым. Не случайно в некоторых учебниках вопрос о принципах права вообще не рассматривается. И все-таки есть еще один автор, мнение которого необходимо учитывать. Это законодатель. Правовые принципы закреплены в Конституции Российской Федерации. Правда, здесь надо учитывать два момента: во-первых, не все принципы, сформулированные в Конституции России, являются правовыми (например, принцип разделения властей), во-вторых, Конституция РФ не дает полного перечня общеправовых принципов, которые могут быть закреплены в других нормативных актах или выводиться из общего смысла законов. Содержание действующей Конституции РФ позволяет выделить следующие принципы права: демократизм, федерализм, уважение прав и свобод человека, непосредственное действие общепризнанных принципов и норм международного права, верховенство Конституции и законов, равноправие, равенство всех форм собственности, правосудие. В ст. 6 ГК РФ говорится о возможности применения при наличии пробелов в законодательстве не только общих начал и смысла гражданского законодательства, но и требований добросовестности, разумности и справедливости

Проблемы реализации принципа разделения власти в рф

Принцип разделения властей и его реализация в Российской Федерации

ЛИЗИНГ: правовые основы и проблемы развития правового регулирования в РФ

Свободные экономические зоны в РФ: проблемы создания и функционирования

Некоторые проблемы преступности на Государственной границе РФ (по данным 1994-95 гг.)

Президент Российской Федерации в системе разделения властей по Конституции РФ 1993 года

Принципы гражданского процессуального права (проблемы и перспективы)

Принцип разделения властей в организации и функционировании государственной власти

Свободные экономические зоны в РФ: проблемы функционирования

Место и роль офицеров в реализации требований Министра обороны Российской Федерации по информационному обеспечению реформы Вооруженных Сил РФ

Проблемы конституционного права законодательной власти Российской Федерации

Реализация права наций на самоопределение в первые месяцы Советской власти

Бюджет субъекта РФ: проблемы формирования и использования финансовых средств

Федеральный бюджет РФ, проблемы его формирования

Проблемы финансирования расходов на управление в Российской Федерации

Судебная власть РФ

Проблемы законности в Российской Федерации

Проблемы демократического процесса в Российской Федерации

Некоторые проблемы правового регулирования аренды нежи-лых помещений в Российской Федерации

Проблема эрекции полового члена мужчины - это проблема женщины...

Свободные экономические зоны в Российской Федерации: проблемы создания и функционирования

Проблемы финансирования расходов на управление в Российской Федерации

Проблемы семейного права в Российской Федерации

Особенности формирования денежно-кредитной политики Российской Федерации и механизмы ее реализации в современных условиях

Конституционно-правовой статус автономных округов Российской Федерации: проблемы и перспективы (на материалах Агинского Бурятского и Усть-Ордынского Бурятского автономных округов)

Место и роль Правительства РФ в системе органов государственной власти России, обеспечивающих оборону государства

Положения Президента РФ в системе органов государственной власти

Правовые проблемы очередности наследования по закону в Российской Федерации и установления родства

Проблемы конституционно-правовой ответственности в Российской Федерации

Теоретико-правовые проблемы исследования основных приоритетов национальной безопасности Российской Федерации

Реализация идеи конвергенции СМИ на примере российских изданий

Проблемы развития торгово- экономических отношений Российской Федерации со странами Содружества Независимых государств на современном этапе

Методы и формы реализации воспитательных возможностей процесса трудовой и технологической подготовки школьников (на примере раздела "Технология швейного производства" 9 класс)

Состояние проблемы энергообеспечения обособленных потребителей в Российской Федерации

Налоговая система Российской Федерации: проблемы и совершенствование

Проблемы совершенствования бюджетного законодательства Российской Федерации

Проблемы и перспективы реформирования естественных монополий в Российской Федерации

Системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и штатов Индии (сравнительный анализ)

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственный бюджет Российской Федерации (Федеральный бюджет РФ 2002 г.)

Принципы организации дискуссионных клубов Дебаты в средней школе (на примере гимназии № 63 Санкт-Петербурга)

Предмет и принципы гражданского права. Гражданский кодекс Российской Федерации 1994 г.

Конституционные основы судебной власти Российской Федерации

Ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерациии

Органы исполнительной власти Российской Федерации

Основы организации и деятельности государственной власти в Российской Федерации

Полномочия федеральных органов государственной власти в обеспечении статуса Государственной Границы Российской Федерации

Правовое обоснование полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации

Преступления против основ конституционного строя, безопасности, политической системы, государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления Российской Федерации

Судебная власть в Российской Федерации

Аспекты организации судебной власти в Российской Федерации

Государственный долг субъекта РФ, его динамика и структура (на примере республики Башкортостан)

Принцип разделения властей в Конституции РФ 1993г.

Проблемы реализации инвестиционного потенциала российских предприятий. Роль банков в привлечении инвестиций и финансировании промышленного производства

Принципы разделения властей в РФ

Решение проблемы реализации фиктивного капитала АО в Украине

Реализация конституционного принципа свободы совести в России (на материалах Аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ)

Реформа системы обязательного медицинского страхования: возможности и проблемы реализации

Внутреннее судебное убеждение в оценке доказательств по уголовным делам: проблемы его формирования и реализации

Проблемы реализации денежно-кредитной и фискальной политики в Республике Беларусь

Особенности системы разделения властей в РФ как смешанной республике.

Актуальные проблемы возмещения налога на добавленную стоимость при экспорте товаров за пределы РФ

Принцип разделения властей

Половые преступления по УК РФ 1996г. (общая характеристика и проблемы квалификации)

Власть как фундаментальная проблема Политологии

Проблема банкротства предприятий и ее особенности в РФ

Проблемы реформирования налоговой системы РФ

Некоторые проблемы формирования единой системы органов исполнительной власти в сфере строительной деятельности

Слово учителя – особое, аудиовизуальное (словестно-образное) средство реализации принципа динамического баланса

Проблемы реформирования принципа истины в современном гражданском судопроизводстве

Проблемы устранения противоречий при использовании международных норм в правовом регулировании трудовых отношений в РФ

Проблемы государственного регулирования страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в РФ

Проблемы управления недвижимым имуществом на уровне местных органов власти

Проблемы экологизации в РФ

Антимонопольная политика РФ, значение и проблемы

Проблемы перехода учреждений уголовно-исполнительной системы в ведение Министерства юстиции РФ

Проблемы внедрения пластиковых карточек на примере Ставропольского банка Сбербанка РФ

Решение проблемы континуума. (Принцип непрерывности)

Некоторые проблемы "национальной" безопасности РФ

Актуальные проблемы землепользования при строительстве объектов недвижимости в РФ

Принцип запрещения дискриминации по признаку пола в сфере труда и занятий и его реализация в российском законодательстве

Принцип разделения властей в системе органов государственной власти

Принципы гражданского права Республики Беларусь, их реализация в нормотворческой и правоприменительной деятельности

Проблемы квалификации преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ (кражи)

Реализация принципа "Одно окно" в Беларуси

Убийство, предусмотренное п. "з" ч.2 ст. 105 УК РФ: уголовно-правовая характеристика, проблемы квалификации

Проблема разделения Каспийского моря в международном аспекте

Проблема адаптации принципов зарубежного менеджмента в условиях России

Принцип разделения властей и его роль в политической системе России

Проблема детской беспризорности в РФ и пути её разрешения

Проблемы и перспективы развития технических средств таможенного контроля как части таможенной инфраструктуры РФ

Исчисление и уплата НДС при реализации за пределы РБ товара, приобретенного в РФ

Проблемы дефицита госбюджета и покрытия государственного долга РФ

Государственный бюджет РФ: особенности формирования и проблема сбалансированности

Основные принципы и формы реализации социальной политики, ее влияние на экономику государства

Проблема внеземных цивилизаций

Проблемы существования внеземных цивилизаций

Основные проблемы генетики и механизм воспроизводства жизни

Химическое оружие и проблемы его уничтожения в России

Основные проблемы и перспективы развития и размещения отраслей агропромышленного комплекса в Донецком экономическом районе

Проблема применения моделей устойчивого развития на региональном уровне

Проблемы размещения производительных сил. Карпатский регион

Сырьевая и энергетическая проблема мира

Социально-экономические проблемы угольной промышленности

Глобальные проблемы человечества. Использование Мирового океана

Мировое хозяйство-основные черты и проблемы развития

Деятельность международных организаций ООН в решении глобальной продовольственной проблемы

Государственный бюджет России, проблемы преодоления его дефицита

Местные налоги: экономическая сущность, необходимость и проблемы взимания

Проблемы и перспективы развития денежной системы России

Проблемы реформирования налоговой системы в России

Финансовая политика государства и механизм ее реализации

Проблема ограничения административных деликтов от преступления

Проблемы защиты авторского права в сфере web-журналистики Рунета

Проблема рабства в США

Проблема Курильских островов в отношениях СССР/России и Японии во второй половине XX-нач. XXI вв.

Государство и проблемы монополий

Актуальные проблемы Украины в 2003-2004годах

Основные права, свободы и обязанности и механизм их реализации

Системы органов государственной власти субъектов РФ и штатов Индии (сравнительный анализ)

Правительство РФ - высший орган государственной власти

Приватизация муниципального жилищного фонда: Проблемы и правовые последствия

Актуальные проблемы возмещения экспортного налога на добавленную стоимость

Проблема пользования нелицензионными товарами

Проблема происхождения права

Медицинское страхование в России, проблемы его развития

Проблема происхождения государства и права

Реализация права

Разделение властей в правовом государстве

Концепция разделения властей

Гарантии реализации права граждан на труд

Свинец и проблемы экологии

Проблемы молодежи (Young people’s problems)

Деятельность комитетов по делам молодежи по реализации досуговых интересов подростков и молодежи

Бахтин М.М. "Проблемы речевых жанров"

История изучения проблемы культуры, предмет культурологии

Проблема классификации языков

О некоторых проблемах современной английской лексикографии

Философские проблемы в лирике М.Ю. Лермонтова

Проблема истории в художественных произведениях А.С. Пушкина

Проблема человека в эпоху раннего итальянского гуманизма

Проблемы национального характера в русской прозе 20 века

Проблема "героя времени"

Этические проблемы в фильме Э. Рязанова “Дорогая Елена Сергеевна”

Проблемы постановки рук (теоретическое обоснование)

Внутриполитическая пропаганда в СССР 1935-1939 годов: материалы газеты "Правда" в социально-психологическом аспекте проблемы

Экономическая реформа в Болгарии и проблемы ее интеграции в мировую экономику

Палестинская проблема

Проблема интерпретации мифа в аттической трагедии

Реализация сетевых компьютерных технологий в системе международного маркетинга /Интернет-Маркетинг/

Sportster Voice 28.8 Инсталляция & Проблемы и решения

Реализация языкового процессора оператора FOR языка BASIC

Автоматизированная обработка учета складских операций и реализации продукции

Вирусы и бактерии. Проблемы СПИДа

Проблемы здоровья детей

Детский церебральный паралич как проблема невропатологии и специальной педагогики

Криминологические проблемы предупреждения корыстно-насильственных преступлений

Проблемы укрепления законности и правопорядка

Кассационное производство и его проблемы

Экономические и социальные проблемы охраны окружающей среды

Проблемы загрязнения Мирового океана

Проблемы экологии. Возможные пути их решения

Экологические проблемы развития промышленного производства

Проблема возникновения жизни на земле

Глобальные экологические проблемы

Экологические проблемы Крыма

Экологические проблемы в связи с загрязнением почв

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.