Реферат на тему: Социальное страхование как форма организации социальной защиты населения

Раздел: Страховое право     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

Система социального страхования в странах Запада Страхование как форма социальной защиты И система социального обеспечения, и система социального страхования все более активно используются как высокоэффективные механизмы социальной защиты всех граждан независимо от взносов или продолжительности их трудового стажа, хотя эти факторы продолжают играть заметную роль при определении размеров отдельных пособий, превышающих основной минимум. Формирование идей, доктрин, а впоследствии и механизмов социальной защиты, основанных на принципах социальной справедливости, позволяет странам Запада распространять материальную поддержку на широкий круг лиц, исходя скорее из их потребностей, нужд, чем из приобретенных ими прав на пособие. Нужда при этом интерпретируется достаточно широко и связывается с уровнем доходов нуждающегося в прошлом (при установлении уровня пособий по старости, инвалидности и безработице), или исходя из некоторых общепринятых прав на социальную помощь (медицинское обслуживание, образование). Постепенно системы социального страхования и обеспечения расширили свою деятельность, перестав ограничиваться лишь теми, кто имеет полную занятость в государственном или частном секторах. Системы стали охватывать другие социальные группы (практически всех трудящихся и граждан) — трудящихся, работающих неполное рабочее время, а также не имеющих постоянного места работы, работающих самостоятельно. Такой подход позволил развитым странам обратить внимание на нужды и других категорий населения, например, безработной молодежи, не имеющей дохода, а также предоставить материальную помощь родителям-одиночкам; охватить медицинским обслуживанием лиц, не пользующихся системами медицинского страхования; дать возможность досрочного выхода на пенсию безработным трудящимся пожилого возраста и предоставлять медицинское обслуживание более продолжительное время по сравнению с тем, которое предусмотрено в рамках системы, основывающейся на взносах. Расширение сферы применения систем социального страхования и обеспечения выходит за рамки прямой зависимости между взносами и пособиями и подводит общество к пониманию того, что оно должно нести ответственность за своих неимущих членов, по разным причинам испытывающих нужду. Эта ответственность измеряется скорее реальными нуждами, чем приобретенными правами. “При всех недостатках, присущих системам социального страхования в западных странах, необходимо отметить, что принципы, концепция этих систем в большой мере соответствуют целям и задачам, поставленным в декларациях о правах человека. Развитые страны, в которых внедрены такие системы, сегодня приближаются к критериям, сформулированным в конвенциях и рекомендациях Международной Организации Труда, Всемирной Организации Здравоохранения и МАСО. Рост расходов на социальные нужды как в форме непосредственных денежных выплат, так и в форме социального обслуживания стал возможным в результате бурного и устойчивого экономического роста и высокого уровня занятости, которые были характерны для развитых стран до середины 70-х годов. Позже рост расходов на социальные нужды замедлился, программы социальной защиты достигли высокого уровня зрелости. Возникли и новые проблемы, и прежде всего был предпринят поиск новых эффективных регуляторов взаимодействия между социальными программами, экономикой и рынком труда, а также новых форм и способов функционирования социальных служб.

В связи с «национализацией обеспечения» подверглась изменению вся организационная система, «оставшаяся в наследство от периода социального страхования». Проведение такой реформы подкреплялось следующими аргументами: «Если работающие по найму обеспечиваются на равных началах со всеми нуждающимися, и если обеспечение проводится для всех нуждающихся Советской властью рабочих и крестьян, то ненужными делаются специальные, выделенные из общей советской системы органы, осуществляющие обеспечение работающих по найму. На место социально страховых организаций рабочего класса становится государственный аппарат социального обеспечения». Период «социального обеспечения» длился до 1921 г., когда с переходом к НЭПу наметилась необходимость возврата к социальному страхованию, что мотивировалось ренессансом частого предпринимательства и частичной денационализацией промышленности. «Подобно тому, как раньше из акта национализации всего производства и последовательного проведения принципа всеобщей трудовой повинности логически вытекало требование обеспечения эсех занятых в производстве за счет государства, так теперь, с переходом к новой экономической политике, государство, перестав быть единственным хозяином промышленности, не могло взять на себя бремя обеспечения всех работающих по найму». В соответствии с декретом Совнаркома от 15 ноября 1921 г. «О социальном страховании лиц, занятых наемным трудом» обеспечение за счет государства было заменено обеспечением в порядке социального страхования, то есть из фондов социального страхования, формирующихся за счет взносов, уплачиваемых всеми предприятиями, хозяйствами и учреждениями, пользующимися наемным трудом. Причины возврата к социальному страхованию на этом этапе обусловлены «переходом государственных предприятий на хозрасчет», на что указывается в «Тезисах о социальном страховании», утвержденных ЦК РКП (б) 4 сентября 1922 г. В дальнейшем (конец 20-х начало 30-х годов) вопросы социального страхования становятся объектом политической борьбы и политических спекуляций. Ученых, отстаивающих необходимость развития системы социального страхования при социализме, учета и снижения социальных рисков, подвергают критике, остракизму и гонениям. Система социального страхования максимально упростилась, финансовые системы социального страхования всех видов объединились, что фактически означало отход от принципов страхования, а значит, «ненужность» всего механизма определения и учета социальных рисков. Третий этап - - 1933—1990 г.г. В 1933 г. социальное страхование в СССР передается профсоюзам, а страховые кассы и все наработки, связанные со страховой медициной и дифференциацией тарифов в зависимости от социальных рисков, ликвидируются. В 1937 и 1938 г.г. профсоюзы были освобождены от выплаты пенсий неработающим пенсионерам. Эти расходы взял на себя государственный бюджет, а бюджет социального страхования консолидировался с государственным. Таким образом, в отличие от подавляющего большинства промышленно развитых государств в нашей стране долгое время применялась неразвитая модель формирования фондов на социальное страхование по принципу «единого котла» без учета социальных рисков. “С переходом к такой модели социальное страхование утрачивает страховой характер.

Для рыночной экономики, а значит, и для социального страхования, принцип личной ответственности является основным. Согласно этому принципу каждый человек должен самостоятельно принимать решение, каким образом он участвует в экономической жизни общества и как он обустраивает свою жизнь. Личная свобода сопряжена с личной ответственностью за принятие решений. Система социального страхования характеризуется также принципом солидарности, что означает: размер взносов зависит от величины доходов страхуемого, а получаемые по системе социального страхования услуги — от состояния его здоровья и соответствующих потребностей. Важно подчеркнуть: социальное страхование финансируется за счет страховых взносов как трудящихся по найму, так и предпринимателей, и лишь в некоторых случаях могут привлекаться средства госбюджета. В то же время социальная помощь строится исключительно на использовании госбюджетных средств; из них выплачиваются пособия нуждающимся, тогда как в страховании организуются специальные страховые фонды. Тем самым трудящиеся с более высоким заработком оказывают определенную компенсационную помощь тем, чьи заработки ниже. Социальное страхование — это по сути институт социального партнерства, солидарности и соглашения, и уровень его развития определяется социальной зрелостью основных субъектов — работников, предпринимателей и государства, балансом сил и согласованностью их интересов. В рамках социального страхования не только производятся материальные выплаты, компенсирующие утрату доходов при наступлении страхового случая, но и оказываются услуги: профилактические, лечебные, реабилитационные, значение которых с развитием страхования возрастает, и в итоге именно они определяют эффективность этой системы. Цель социального страхования — профилактика, снижение уровня социального риска для трудового населения и компенсация при наступлении страховых случаев. С развитием рыночной экономики переход к системе социального страхования на новых принципах закономерен, но при этом принципиально меняется роль каждого субъекта. Государство перестает быть единственным собственником средств производства и главным страхователем, но оно остается одним из участников системы социального страхования. Его основными функциями становятся: - формирование экономических и правовых предпосылок, условий для становления и развития социального страхования, включая содействие развитию инфраструктуры; создание законодательной базы социального страхования, определение обязательных его видов, а также размеров страховых взносов, пособий и услуг; - гарантирование социальной защиты в области социального страхования, контроль за исполнением законов и за уровнем обеспечения социальной защищенности трудящихся; - посредничество в области трудовых отношений с целью согласования интересов субъектов этих отношений; - оказание необходимой целевой помощи наиболее социально-уязвимым категориям населения в рамках социальной помощи, а также финансовое участие в некоторых видах социального страхования, предполагающих долю ответственности государства. Работодатели (или предприятия): - участвуют в социальной защите своих работников в процессе трудовой деятельности, а также в социальном обеспечении при утрате ими трудоспособности или прекращении трудовой деятельности вследствие сокращения рабочих мест, либо при выходе на пенсию; - финансируют расходы на страховую защиту, а также на проведение профилактических мер по предупреждению травматизма и профессиональных заболеваний.

Подводя итог реализации экономической и социальной политики режима Ким Ир Сена, следует отметить, что в Северной Корее была создана автаркическая экономическая модель, призванная обеспечить «самостоятельность» хозяйственного и политического развития в интересах правящей группировки. Социальная политика режима, организация образа жизни населения были направлены на то, чтобы оградить людей от влияния извне («враждебных сил»), не допустить «идеологического разложения» населения, создать преданного режиму человека. Надо признать, что Ким Ир Сену и его группировке в целом удалось реализовать поставленные задачи. Несмотря на кризисное состояние экономики, резкое снижение промышленного и сельскохозяйственного производства, заметное падение жизненного уровня населения, кимирсеновский режим сумел контролировать обстановку в стране, политические настроения населения. Открытых проявлений недовольства в стране не было. Ким Ир Сен постоянно подчеркивал, что курс на укрепление «независимости и самостоятельности» неизменен, никакие преобразования и реформы в КНДР не нужны

Формы социального обеспечения

Социальное научение: принципы и формы партнерского взаимодействия

Организация учета затрат на оплату труда и социальное обеспечение в некоммерческой организации

Краткий курс лекций по праву социального обеспечения

Развитие законодательства о социальном обеспечении: новые подходы

Социальное обеспечение занятости населения

Право социального обеспечения

Социальные представления о страховании (контент–анализ прессы)

Пути оптимизации работы персонала в организациях социальных служб

Система социального страхования, как средство защиты населения

Законодательные основы правового регулирования сферы социального обеспечения в Российской Федерации

Источники права социального обеспечения

Организация социальной защиты инвалидов в Российской Федерации

Принципы права социального обеспечения

Система права социального обеспечения

Анализ зарубежного и российского опыта социального обеспечения населения

Система социального обеспечения в США

Социальное обеспечение

Социальное обеспечение инвалидов

Технология социального обеспечения

Организация социальной поддержки многодетных семей в Нижнекамском муниципальном районе

Социальное обеспечение

Функционирование Пенсионного фонда в системе социального обеспечения России

Единый социальный налог и социальная защита населения России

Социальное как предметная сущность социологического анализа. Социальные структуры и отношения

Социальная защита населения

Фонд социальной защиты населения

Особенности деятельности социального педагога по выбору и реализации социально-педагогической технологии

Анализ работы государственного учреждения "Управление социальной защиты населения Воронежской области"

Проблемы социальной защиты населения в России

Система социальной защиты населения

Социальная защита населения в РФ

Система и механизмы социальной защиты населения Республики Беларусь

Обеспечение лояльности сотрудников торговых организаций

Информационное обеспечение управления в современной организации

Организация изучения здоровья населения

Организация, формы и методы социальной работы с пожилыми людьми в условиях сельской местности

Содержание и формы работы социального педагога в школе

Забастовка как форма социальной конфронтации

Понятие, формы, принципы, каналы социальной мобильности

Учет расчетов по имущественному, личному и социальному страхованию и обеспечению

Политика пенсионного обеспечения, страхования и социальной помощи

Социальная реклама как форма диалога между государством и обществом

Формы работы социального педагога по сплочению ученического коллектива

Семейные формы социального устройства детей–сирот

Формы проявления девиантного поведения, социальная работа с лицами и группами девиантного поведения

Конфликт как форма социального взаимодействия

Основные принципы и формы реализации социальной политики, ее влияние на экономику государства

Порядок формирования и использования средств Фонда социального страхования РФ

Социальная организация

Организация учета и налогообложения расчетов по единому социальному налогу

Литература - Социальная медицина (организация охраны материнства и детства)

Сущность, основные цели и условия социального развития организации

Обязательное социальное страхование от НС и ПЗ. Особенности отражения некоторых видов убытков в налоговом и бухгалтерском учете

Организация как социальное явление. Общая характеристика коллектива

Государственное социальное страхование

Социальные структуры и сословные организации Древних Афин

Специфические законы социальной организации

Механизм правового обеспечения социальных льгот военнослужащих как фактор социальной политики

Обеспечение включенности старшеклассников в социальную деятельность

Проблема социального страхования и ее развитие в условиях формирования рыночной экономики

Социальное страхование

Социальное страхование в России

Социальное страхование на территории Республики Беларусь

Фонд социального страхования

Государственное социальное страхование, опыт зарубежных стран

Коммуникация и социальная организация волка

Учет, анализ и контроль расчетов по социальному страхованию на примере Управления образования Ялтинского Совета

Особенности правового положения индивидуальных предпринимателей в системе обязательного социального страхования

Правововое обеспечение социальной работы

Организация системы социальной помощи в период неурожая и голода 1891-1893 гг. (на примере Курской губернии)

Инструменты развития социальной ответственности организации

Социальное партнерство в организации

Общение в педагогической деятельности, как социально-психологическое обеспечение воспитательного процесса

Взаимосвязь социального капитала и мотивации сотрудников международной организации

Информация и её роль в обеспечении социального управления

Результирующее содержание организационно-администоративной работы в системе социальных служб, учреждений и организаций

Социально-правовое обеспечение многодетных семей

Социальные институты и организации

Социальные различия имущественной обеспеченности населения в российских регионах

Типы социальных организаций

Организация мониторинга социальных страхов среди студенческой молодежи в условиях противодействия угрозам терроризма

Организация ухода за больными пожилого возраста в условиях дома-интерната социального обслуживания

Обязательное социальное страхование от несчастных случаев

Социально-экономическая сущность, порядок формирования и использования средств Фондами обязательного медицинского страхования

Фонд социального страхования Российской Федерации

Инфраструктурное обеспечение институциональной устойчивости социально-экономической системы региона

Социально-экономические тенденции развития предприятия и их влияние на организацию корпоративного управления на примере ОАО "Сарапульский радиозавод"

Социально-политический анализ Военной доктрины Российской Федерации

Шпаргалка для сдачи экзаменов по экономической и социальной географии мира

США: современный уровень социально-экономического развития. Характеристика современного состояния, анализ причин, перспективы развития

Шведская модель социальной экономики

Типы стран по уровню социально-экономического развития

Социально- экономическое положени Швейцарии

Социальная защита государственных служащих

Становление системы социальной защиты государственных служащих

Сравнительная характеристика условий договоров найма, социального и коммерческого найма

Общественно - политическое и социально - экономическое положение Китая в 20-х - 30-х годах ХХ века

Победоносцев как социальный теоретик

Социально-экономическое развитие России в начале XX в. Реформы Витте и Столыпина (сравнительный анализ)

Социально - экономические, политические изменения в СССР в 1953 - 1980 гг.

Экономические, социальные и культурные права (Економічні, соціальні та культурні права)

Социальная политика Украины и оценка её эффективности

Единый социальный налог - правовой аспект

Образование производственно-социальных комплексов регионов

Охрана труда. Социально-экономические гарантии для медицинских работников

Влияние туризма на экономику и социально-культурную сферу

Культура как социальное явление. Ее основные функции

Историзация мифа и социальные мотивы в повести Кристы Вольф «Кассандра»

Социально-экономическое развитие СССР в 1960-80х гг.

Социально-экономическая модель цивилизации древних майя

Социально-политическая борьба в Афинах в конце 5 века до н.э.

Социально-экономический и политический строй. Внутренняя и внешняя политика Киевской Руси

Русская Правда как источник социально-политического обустройства Древнерусского государства

Социальное устройство скифского общества

Конспект по социальной психиатрии

Внедрение информационных технологий при ведении социально-гигиенического мониторинга

Социально-правовая характеристика терроризма

Дети "группы риска" как социально-педагогическая проблема

Социально-психологические особенности профилактики правонарушений среди школьной молодежи

Технология работы социального педагога с семьёй

Социальное воспитание в процессе становления личности

Урок - как основная форма организации учебного процесса, его характеристика и требования к нему

Особенности преодоления социально-экономических противоречий в Англии и Франции

Социально-экономическое и политическое развитие России в постсоветский период

Информационные технологии в социально-экономическом и политическом анализе

Основные формы организации научного знания

Основы социальной информатики

Этика поведения -> Обычаи и традиции моей социальной среды -> Свадебный обряд

Социальная психология как наука

Наблюдение как метод социально – психологического исследования

Общие проблемы малой группы в социальной психологии

Социально-психологические аспекты общения посредством Интернета

Альберт Бандура: социально-когнитивная теория личности

Определение социальной направленности личности

Психологические механизмы формирования социальных стереотипов

Формирование социально-психологического климата, как творческой атмосферы в театральном коллективе

Игры взрослых: социально - психологические аспекты изучения

СОЦИАЛЬНЫЕ ЦЕННОСТИ В ТЕЛЕВИЗИОННОЙ РЕКЛАМЕ

Социальная информатика

Социальная защищенность: проблемы социальной защищенности военнослужащих

Социально-экономические проблемы НТР и способы их решения

Социальные конфликты

Социально-психологический тренинг (Доклад)

Природа социального конфликта

Социально-этнические общности как субъекты и объекты политики

Социальный страх

Влияние рынка труда на социальную напряженность в обществе

Фрактальные свойства социальных процессов

Сатанизм как социальное явление

Социальные роли как механизм взаимодействия личности и общества

Введение в специальность по дисциплине: менеджмент в социальной сфере (шпаргалка)

Развитие социальной мысли в России

Социальная экология

Социальное действие и социальное взаимодействие как базовые понятия в социологии

Современное российское общество и социальные аспекты его развития

Социальная работа и социальная педагогика

Страх как социальное явление

Социально-психологические издержки безработицы

Семья как важнейший социальный институт

Маргиналы и их социальные интересы

Социальная политология

Социальная политика государства

История развития социальной работы в России

Психологические черты, свойства и качества личности, необходимые для профессиональной деятельности социальному работнику

Бедность как социальный феномен

Социальная дискриминация по признаку пола

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.