путь к просветлению

Реферат на тему: Судебное оспаривание нормативных правовых актов: оправдано ли установление государственной пошлины?

Раздел: Право     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

Судебное оспаривание нормативных правовых актов: оправдано ли установление государственной пошлины? Качанов Роман Евгеньевич Автор подвергает сомнению существующую в Российской Федерации систему уплаты государственной пошлины по делам об оспаривании нормативных правовых актов Как известно, механизм взимания государством налогов и сборов служит своей целью обеспечение выполнение функций государства (охрана прав и свобод человека, оборона, безопасность, социальная защита, установление «правил игры», экономическое стимулирование хозяйствующих субъектов и т.п.). Среди особого вида сборов выделяют государственную пошлину. Действующее законодательство (Часть 2 Налогового кодекса) предусматривает необходимость уплаты государственной пошлины при обращении в суд практически по всем делам. Исключения составляют, в частности, дела о защите прав потребителей, а также ряд других «социально значимых» дел. Обращает на себя внимание то, что законодатель достаточно подробно и обстоятельно расписывает ставки госпошлины по делам об оспаривании нормативных актов. Так, в соответствии со статьей 333.19. Налогового кодекса РФ при подаче заявления об оспаривании (полностью или частично) нормативных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц в судах общей юрисдикции госпошлина для физических лиц устанавливается в размере 100 рублей, для организаций - 2 000 рублей. Такие же ставки госпошлины для граждан и организаций установлены при оспаривании нормативного акта в арбитражном суде. Более внушительные ставки госпошлины по таким делам установлены при подаче обращений в судебные органы конституционного контроля (Конституционный Суд РФ, конституционные (уставные) суды субъектов РФ). Напомним, что дела об оспаривании нормативных актов на предмет их соответствия Конституции РФ, либо конституции (уставу) субъекта РФ составляют абсолютное большинство дел, рассматриваемых этими судами, т.к. соответствующее полномочие является основным для этих судов. Что касается граждан и организаций, то они только и могут подавать в данные суды обращения, связанные с обжалованием нормативных актов (обращения с иными требованиями – не могут). Итак, при подаче жалобы гражданином (физическим лицом) в Конституционный Суд РФ уплачивается госпошлина в размере 300 рублей; если жалуется организация - 4 500 рублей. При обращении в конституционный (уставный) суд субъекта РФ гражданином уплачивается госпошлина в размере 200 рублей, организацией – 3000 рублей. Прежде чем начать разговор об обоснованности установлении системы уплаты госпошлины как таковой по делам об оспаривании нормативных актов, следует сказать несколько слов об обоснованности установления конкретных ставок госпошлины, их логической соотносимости Так, согласно Гражданскому процессуальному кодексу РФ, Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ рассматривают дела о соответствии нормативных актов федеральных органов государственной власти нормативным актом, имеющих большую юридическую силу. Необходимо заметить, что точно такие же категории дел рассматривает и Конституционный Суд РФ, только в отношении немного иного круга нормативных актов (законы, а также постановления Правительства РФ и указы Президента РФ, изданные в порядке делегированного нормотворчества).

На данную существенную особенность дел об оспаривании нормативных актов неоднократно обращали внимание, как отдельные ученые, так и Конституционный Суд РФ. Так, судья Конституционного суда РФ докт. юрид. наук, профессор Г.А.Жилин отмечает: «Решение по таким делам всегда направлено на защиту не только частного интереса заявителя, но и публичного интереса, поскольку нормативный акт касается неопределенного круга лиц и рассчитан на многократное применение. От качества нормативных актов зависит уровень законности и правопорядка » (Жилин Г. Признание нормативных актов недействительными // Российская юстиция -1998. - № 7. – С. 40). Конституционный Суд РФ в ряде своих решений отметил, что дела об оспаривании нормативных актов (в отличие от других категорий дел) преследуют не только частный интерес, но и, прежде всего!, публичный интерес. Так, в Определении от 12 мая 2005 года № 244-О по жалобе граждан Вихровой Любови Александровны, Каревой Екатерины Ивановны и Масловой Валентины Николаевны на нарушение их конституционных прав пунктом 1 части 1 статьи 134, статьями 220 и 253 Гражданского процессуального кодекса РФ, Конституционный Суд РФ, обосновывая свою правовую позицию относительно запрета прекращать производство по делу об оспаривании нормативных актов только на том основании, что оспариваемый нормативный акт был отменен органом, его издавшим, указал на то, что право на судебную защиту «выступает как гарантия в отношении всех конституционных прав и свобод, а закрепляющая его статья 46 Конституции Российской Федерации находится в неразрывном системном единстве с ее статьей 21, согласно которой государство обязано охранять достоинство личности во всех сферах, чем утверждается приоритет личности и ее прав (статья 17, часть 2, и статья 18 Конституции Российской Федерации). Из этого следует, что личность в ее взаимоотношениях с государством выступает не как объект государственной деятельности, а как равноправный субъект, который может защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (статья 45, часть 2, Конституции Российской Федерации) и спорить с государством в лице любых его органов ». Основываясь на этих праворазмышлениях, Конституционный Суд сделал вывод о том, что неотъемлемой характеристикой нормативного содержания права каждого на судебную защиту, одной из необходимых и важнейших его составляющих, является возможность лица обжаловать принятые органами государственной власти и местного самоуправления и их должностными лицами решения, включая нормативные правовые акты, воплощающая в себе как индивидуальный (частный) интерес, связанный с восстановлением нарушенных прав, так и публичный интерес, направленный на поддержание законности и конституционного правопорядка. В другом своем решении – Определении от 2 марта 2006 года № 58-О по жалобе гражданина Смердова Сергея Дмитриевича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 251 Гражданского процессуального кодекса РФ – Конституционный Суд РФ, обосновывая свою правовую позицию, касающуюся возможности оспаривания в суде не только зарегистрированных и опубликованных нормативных актов, но и нормативных актов, не являющихся таковыми (несмотря на запрет это делать, установленный в статье 251 ГПК РФ), также указал на то, что право на судебную защиту выступает гарантией других конституционных прав и свобод, а его нормативное содержание включает право обжалования принятых органами государственной власти, должностными лицами решений, причем такое обжалование может преследовать не только индивидуальный (частный) интерес, связанный с восстановлением нарушенных прав, но и публичный интерес, направленный на поддержание законности и конституционного правопорядка.

Федерального закона от 11.06.2008 P85-ФЗ) СТАТЬЯ 250. Законная сила решения суда После вступления в законную силу решения суда по делу, возникающему из публичных правоотношений, лица, участвующие в деле, а также иные лица не могут заявлять в суде те же требования и по тем же основаниям. Глава 24. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩИМИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ В ЧАСТИ СТАТЬЯ 251. Подача заявления об оспаривании нормативных правовых актов 1.PГражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части. 2.PС заявлением о признании нормативного правового акта противоречащим закону

Проблемы судебного оспаривания муниципальных правовых актов

Исполнение актов судебной власти

Правовые основы судебно-медицинской деятельности в уголовном судопроизводстве

Нормативно-правовые акты

Судебная реформа . Органы суда по “судебным уставам“

Отражение норм морали в нормативно-правовых актах органов государственной власти РФ

Действий нормативно-правового акта во времени, в пространстве и по кругу лиц

Нормативно-правовые акты, их виды и значения

Закон – нормативно-правовой акт наивысшей юридической силы

Нормативно-правовой акт

Нормативный правовой акт как источник права

Организационный механизм подготовки и принятия нормативных правовых актов в Республике Беларусь и пути его совершенствования

Проблема эффективного взаимодействия муниципальной власти и граждан через создание информационного пространства районными печатными изданиями

Застосування нормативно-правових актів на уроках права

Современное состояние нормативно-правового регулирования в фармацевтической деятельности

Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ

Нормативноправовое регулирование договоров

Чрезвычайный административно-правовой режим, понятие, содержание и правовое регулирование

Відповідальність аудитора за здійснені дії і виконання процедури за дотримання нормативно-правової бази України і Міжнародними стандарти аудиту для перевірки подальших подій

Місце правової системи України серед правових систем світу

Нормативно-правовая база социальной защиты современной российской семьи

Нормативно-правове забеспечення охорони і використання земельних ресурсів

Нормативно-правові акти України

Нормативно-правовое регулирование системы исполнительной власти

Нормативно-правовые основы арендных отношений

Создание нормативно-правовой базы для Интернет-класса в образовательном учреждении

Исследование нормативно-правовой базы информационной безопасности предприятия отделения Юго-Западного банка Сбербанка России №****

Формирование государственной инновационной политики и нормативно-правовой базы, стимулирующей инновационную деятельность

Аналіз нормативно–правової бази по податку на прибуток підприємства

Порядок создания предприятия: финансовые и нормативно-правовые аспекты

Проблемы конституционно-правового гарантирования правозащитной функции судебной власти в Российской Федерации

Правовая система России во 2-й половине XlX - начале ХХ вв. Судебная реформа

Применение вероятностно-статистических методов в правовой сфере (криминалистика, судебная экспертиза, криминология и др.)

Целевой и индивидуальный нормоконтроль арбитражных судов Российской Федерации как форма судебного контроля законности актов

Некоторые проблемы правового регулирования муниципальной службы. Федеральный и региональный аспект

Роль судебных актов в обеспечении стабильности гражданского оборота

Апелляционное производство в системе пересмотра судебных актов Арбитражных судов

Обращение взыскания на имущество должника как мера принудительного исполнения судебного акта

Понятие и сущность исполнения судебных актов по отдельным категориям дел

Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам

Формирование судебно-правовой системы Англии

Правовые акты управления

Договор купли - продажи жилых помещений (По материалам судебной практики)

Возбуждение производства по пересмотру судебного постановления в порядке надзора и процессуальный порядок рассмотрения протестов

Судебная реформа в XIX веке и ее прогрессивное значение

Судебная власть и судебная система РК

Судебная власть РФ

Судебная система РФ и пути ее реформирования

Судебная медицина

Международно-правовые акты о правах и свободах человека и гражданина

Разработка проекта локальной вычислительной сети административного здания судебного департамента

Создание советской судебной системы

Судебно-медицинская экспертиза по исследованию огнестрельных повреждений (Контрольная)

Судебная система РФ

Судебная реформа 1864 года

Бухгалтерская экспертиза при расследовании и судебном разбирательстве уголовных дел

Судебная психология

Судебная психолого-психиатрическая экспертиза

Понятие, роль и правовая форма государственного и местного (муниципального) (бюджетов WinWord)

Российские судебные ораторы второй половины XIX начала XX века

Создание современной судебной системы и милиции. Октябрь 1917- 1918 гг

Основы судебной фотографии

Судебная криминалистическая экспертиза

Возможности судебной экспертизы запаховых следов человека в расследовании преступлений

Судебно-медицинская экспертиза крови

Применение генетических методов в судебной медицине

Возмещение вреда, причиненного судебным приставом-исполнителем

Судебная защита информационных прав личности в России

Проблемы правового регулирования договора энергоснабжения бюджетных организаций

Передача администрации нормотворческих и судебных полномочий в США

Субъективное гражданское право на жилое помещение: нормативные основания и некоторые проблемы правовой охраны

Порядок примирительной процедуры в стадии подготовки к судебному разбирательству (анализ проекта нового АПК РФ)

Судебные расходы и штрафы

Процессуальные особенности судебной защиты избирательных прав, права на участие в референдуме граждан Российской Федерации

Рассмотрение споров о нарушении патентов и судебная практика

Судебная практика в местном самоуправлении

Судебно-экономическая экспертиза

Судебный порядок обжалования действий и решений нарушающих права и свободы граждан

Обзор судебной практики по делам о признании брака недействительным

Суд как орган судебной власти

Судебная власть, ее общая характеристика

Судебная система в зарубежных странах

Правовые проблемы пенсионной реформы в России

Судебная власть в системе разделения властей

Ситуации на стадии судебного разбирательства

Некоторые вопросы проведения судебной реформы в Сибири в 60-е - 80-е гг. XIX в.

Некоторые проблемы правового регулирования топонимических отношений и формирования топонимического права

Судебно-психиатрическое значение парафилий

Проблемы правового регулирования ипотекина современном этапе

Уголовный процесс и судебная система Франции

Проблемы профессионального спорта: правовой аспект

Проблема твердых бытовых отходов: история, пути решения, правовые аспекты

Судебно-психиатрическая экспертиза в гражданском процессе

Особенности судебно-психиатрической экспертизы при определении беспомощного состояния потерпевших

Судебная медицина и психиатрия

Судебная реформа. Роль прокуратуры в укреплении правопорядка

Судебная система древнего Рима

Судебно-медицинская экспертиза

Судебно-психиатрическая экспертиза больных шизофренией

Виндикация бездокументарных ценных бумаг: теория и судебно-арбитражная практика

Становление и развитие института судебной власти в России

Судебные штрафы. Производство в надзорной инстанции арбитражного судопроизвосдтва

Службы судебных приставов и организация их деятельности

Судебное красноречие

Права и обязанности лиц, участвующих в проведении судебно-бухгалтерской экспертизе

Понятие судебной системы РФ

Проблемы построения правового государства в России

Судебная реформа 1864года

Судебная реформа 1864 года

Протокол судебного заседания

Судебный приказ

Судебные расходы и судебные штрафы

Судебное производство по делам об усыновлении

Некоторые аспекты исполнения судебных решений в отношении государства

Международный гражданский процесс. Рассмотрение споров в судебном порядке. Нотариальные действия.

Судебная доверенность индивидуального предпринимателя

Понятие, классификация и юридическое значение правовых актов управления

Проблемы правового регулирования государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ней

Правовые и организационные проблемы безопасности на промышленных предприятиях

Судебная аргументация в статусе определения

Судебно-ветеринарная экспертиза кровоизлияний (кровоподтек, гематома). Отличие от трупных пятен. Судебно ветеринарная экспертиза при фальсификации мясопродуктов

Понятие судебно-бухгалтерской экспертизы

Процесс экспертного исследования в судебной бухгалтерии

Автономии стран СНГ. Судебные органы зарубежных стран

Анализ судебной практики по признанию конкурса недействительным

Возмещение ущерба причиненного нанимателю. Судебная практика Республики Беларусь

Вышний суд – несостоявшийся суд высшего звена в реформированной судебной системе России

Демократия и проблемы формирования правового государства на современном этапе развития общества

Договір позики (проблеми правової реалізації)

Законная сила судебного решения

Использование криминалистики при судебном разбирательстве уголовных дел

Комунальні проблеми. Сутність проблеми вивезення сміття та її правове підґрунтя

Конституционные основы судебной власти

Конституционные основы судебной власти и правоохранительных органов

Конституция РСФСР 1918 г. Судебная реформа 1864 г.

Муниципально-правовые отношения

Назначение и производство судебной экспертизы на стадии предварительного расследования

Обжалование судебных решений

Общие условия судебного разбирательства в суде первой инстанции

Организация судебной власти

Особенности назначения и проведения судебно-медицинской экспертизы

Особенности судебно-психологической экспертизы

Особенности судебной практики по делам о недостойных наследниках

Пересмотр в порядке надзора судебных постановлений, вступивших в законную силу

Подготовка дела к судебному разбирательству

Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном суде

Понятие и предмет судебной речи

Понятие, сущность и пределы судебного контроля

Порядок подготовки к судебному заседанию

Порядок формирования и компетенция органов судебного конституционного контроля

Правовая сторона проблемы миграции в г. Сургуте

Правовое регулирование оказания медицинских услуг: проблемы совершенствования

Правовой статус и полномочия администрации муниципального образования

Правовые проблемы беженцев и вынужденных переселенцев в РФ

Правовые проблемы информационной безопасности

Правовые проблемы недропользования

Правовые проблемы признания права собственности на самовольную постройку после принятия закона "О дачной амнистии"

Предварительное судебное заседание

Президент Республики Беларусь и судебная власть

Принципы организации судебной власти

Проблема правового регулирования договора аренды транспортных средств

Проблеми правового регулювання діяльності виконавчих органів місцевих рад

Проблемы гражданско-правового регулирования банковского кредитования

Проблемы конституционно-правовой ответственности в Российской Федерации

Проблемы правового регулирования заработной платы

Проблемы правового регулирования трансграничного банкротства

Проблемы создания правового и социального государства в России

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.