Реферат на тему: Разрешение коллективных трудовых споров в России: исторический обзор

Раздел: Право     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

Одновременно предусматривалась (ст. 1792 Уложения) ответственность за «стачку (сговор. — В. С.) между работниками какого-либо завода, фабрики или мануфактуры прекратить работы прежде истечения установленного с содержателями сих заведений времени для того, чтобы принудить хозяев к возвышению получаемой ими платы». При этом законодатель проявил определенную предусмотрительность: на тот момент никаких организованных стачек против предпринимателей в России практически не проводилось.Развитие промышленности, правда, вскоре привело к возникновению стачечного движения, но еще до перерастания единичных стачек в массовое явление в условиях либеральных реформ из Уложения о наказаниях исключается ответственность за неповиновение работодателю как правительственной власти. Вместе с тем ст. 1358-1 Уложения о наказаниях 1865 г. предусматривала, что за прекращение работ на фабрике или заводе по стачке между собою рабочих с целью принуждения фабрикантов и заводчиков к возвышению заработной платы или изменению других условий труда найма подстрекатели к начатию или продолжению стачки подлежали заключению в тюрьме на срок от четырех до восьми месяцев, а прочие участники стачки — на срок от двух до четырех месяцев. Статья 1358-2 наказывала участников стачки, причинивших повреждение или уничтожение имущества предпринимателя: подстрекателей — тюрьмой на срок от восьми месяцев до одного года и четырех месяцев, а остальных участников этих действий — от четырех до восьми месяцев. Особые нормы применялись при определении ответственности участников стачки, принуждавших других рабочих путем насилия и угроз прекратить работу или не возобновлять ее. Подстрекатели к таким действиям карались тюрьмой от восьми месяцев до одного года, а прочие участники — от четырех до восьми месяцев (ст. 1358-3). Но, несмотря на установленную ответственность, с начала 1870-х гг. стачки становятся достаточно частым явлением, что дает возможность говорить о начале стачечного движения в России. При этом в подавляющем большинстве случаев требования работников касались размера заработной платы,что позволяет сделать вывод о фактическом возникновении в России конфликтов коллективного характера по вопросам изменения существующих условий труда. Несмотря на незаконность действий стачечников, предприниматели были вынуждены принимать их требования к рассмотрению и частично удовлетворять. Так, после крупной стачки на Бакинских нефтяных промыслах, которая переросла во всеобщую стачку на юге России, в декабре 1904 г. заключается первое в России регионально-отраслевое коллективное соглашение, предусматривающее сокращение рабочего дня до девяти часов в сутки, установление гарантированного минимума заработной платы, выплату рабочим квартирных денег и ряд других условий. Массовые стачки 1905 г. и вступление некоторых фабрикантов и заводчиков в переговоры с забастовщиками привели к изданию специального нормативного акта — Временных правил о наказуемости наиболее опасных проявлений в забастовках, ограничивших круг предприятий, на которых не допускалось прекращение работы. Утвержденные Указом Императора от 2 декабря 1905 г. Правила устанавливали ответственность лишь за самовольное, по взаимному согласию прекращение работ и занятий на предприятиях, имеющих общественное или государственное значение, а равно в учреждениях правительственных.

Поскольку примирительно-третейский порядок был ориентирован на разрешение споров об интересах, носящих преимущественно коллективный характер, необходимым условием передачи конфликта на разрешение примирительных органов являлась формализация сторон спора. Субъектами спора были работники, объединенные в профессиональные союзы; именно профсоюзы как участники коллективных договоров и тарифных соглашений могли вступать в спор с нанимателями и являться участниками примирительных органов. Выделение особого примирительного порядка разрешения коллективных трудовых споров об интересах означало невозможность принятия по существу конфликта властного решения, обязательного для сторон спора. Предполагалось, что «дела разрешаются органом, включающим в свой состав представителей сторон и ставящим себе целью достигнуть согласия по спорному вопросу путем взаимных уступок.». Данное решение представлялось в то время единственно возможным. Так, С. Жаров отмечал, что «если допустить вмешательство судебных органов в переговоры сторон относительно условий, на которых стороны должны определить свои трудовые отношения, и устанавливать условия колдоговоров и тарифных соглашений путем судебных решений, то коллективные договоры потеряли бы всякое значение соглашений». Как мы видим, исследования 1920-х гг. определяли коллективные трудовые споры как продолжение коллективных переговоров. Следовательно, разрешение спора означало не что иное, как заключение коллективного договора (тарифного соглашения). Это в свою очередь предполагало добровольный характер передачи спора на разрешение примирительных органов, т. е. начало примирительно-третейского разбирательства всецело зависело от добровольного согласия обеих спорящих сторон. Принцип добровольности применялся при трудовых спорах, одной из сторон которых выступал частный наниматель. В отношении же споров, возникавших в государственных предприятиях, требования профсоюза о третейском разбирательстве являлись для государственного предприятия или учреждения обязательными, а третейский суд организовывался органами Народного Комиссариата Труда (ст. 171 КЗоТ). В случаях острых конфликтов, угрожавших безопасности государства, третейский суд мог быть назначен по особому постановлению высших государственных органов (Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, Совета Народных Комиссаров и Совета Труда и Обороны). В рамках примирительно-третейского разбирательства спор мог быть разрешен либо достижением соглашения между сторонами спора (принцип соглашения), либо передачей спора совместным решением сторон на рассмотрение лица, которое не принадлежит ни к рабочим, ни к предпринимателям (принцип арбитража или третейского решения), либо сочетанием указанных принципов. Законодательство рассматриваемого периода устанавливало следующие формы примирительных органов, рассматривающих коллективные трудовые споры: 1) расценочно-конфликтные комиссии; 2) примирительные камеры; 3) третейский суд. Расценочно-конфликтные комиссии, создаваемые непосредственно на предприятии, являясь примирительными органами, не могли рассматривать споры против существа коллективного договора, а равно требования о включении в коллективный договор новых или дополнительных частей.

Одновременно создавалась Центральная Примирительная Камера, которая разрешала конфликт, если в камере на предприятии не было достигнуто соглашение. Председатель Петроградской Центральной Примирительной Камеры имел право решающего голоса в случае разделения голосов членов камеры от рабочих и предпринимателей поровну. Тем самым была предпринята попытка создать механизм разрешения разногласий, который обеспечивал бы принятие решения по сути конфликта без прекращения работы. Строго говоря, Центральная Примирительная Камера в отличие от примирительных камер на предприятии являлась не только примирительным, но в определенной мере и юрисдикционным органом, поскольку могла принимать решение и при отсутствии соглашения сторон, опираясь на право решающего голоса председателя. Таким образом, механизм примирительных учреждений в 1917 г. сочетал в себе элементы как примирительной, так и квазиюрисдикционной (при вынесении решения внешним авторитетом, нейтральным по отношению к сторонам спора) процедуры. При этом конфликт мог разрешаться на основе целесообразности при отсутствии правовых норм, которые могли бы быть положены в основу решения, что не позволяет говорить о деятельности председателя Петроградской Центральной Примирительной Камеры при недостижении соглашения рабочими и предпринимателями как о юрис-дикционной деятельности в чистом виде. В августе 1917 г. Временное правительство утвердило Положение о примирительных камерах и третейских судах, создаваемых для разрешения трудовых конфликтов. Примирительные камеры формировались на паритетных началах из представителей рабочих и предпринимателей. Они учреждались в территориальных районах или отраслях промышленности. Если примирительная камера не могла разрешить спор, то дело передавалось в третейский суд, создаваемый также на паритетных началах. В первые годы советской власти не было принято никаких нормативных актов о порядке разрешения трудовых споров, что неудивительно, поскольку «в период военного коммунизма строго централизованное в общегосударственном масштабе и жесткое регулирование условий труда, а равно и принудительные методы привлечения к труду исключали возможность трудовых споров между рабочими и администрацией государственных предприятий и учреждений по вопросам установления условий труда». Не случайно и принятый в 1918 г. Кодекс законов о труде не содержал какой-либо системы норм о разрешении трудовых споров. Однако в том случае, когда условия труда устанавливались на предприятии в коллективно-договорном порядке, то в соответствии с Постановлением Совета Народных Комиссаров РСФСР от 25 июня 1918 г. в самом коллективном договоре его стороны должны были определить те органы, на которые возлагались функции по разрешению трудовых споров, вытекавших из коллективного договора. Правда, в условиях «военного коммунизма» практика заключения коллективных договоров не получила сколь-либо широкого распространения. И лишь по завершении Гражданской войны, в период новой экономической политики впервые в России появляется законодательство о порядке разрешения трудовых споров. Законодательство периода нэпа выделяло несколько разновидностей трудовых споров. Во-первых, трудовые конфликты различались на возникающие: а) в случае нарушения прав сторон, участвующих в трудовых отношениях; б) в случае разногласий сторон при установлении условий трудовых отношений.

Наличие иного представителя не может являться препятствием для осуществления первичными профсоюзными организациями своих полномочий. Статья 32. Обязанности работодателя по созданию условий, обеспечивающих деятельность представителей работников Работодатель обязан создавать условия, обеспечивающие деятельность представителей работников, в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями. Статья 33. Представители работодателей Интересы работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем представляют руководитель организации, работодатель индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами

Согласно указу 1905г.за участие в забастовках на предприятиях имеющих "общественное или государственное значение" виновные наказывались

Правовые и организационные основы участия граждан в охране общественного порядка

Общественный и государственный строй Древней Спарты

Общественный и государственный строй

Общественный и государственный строй в Древней Индии

Общественный и государственный строй, реформы

Проектирование горячего цеха предприятия общественного питания

Споры с участием предприятий с иностранными инвестициями

Организация и ведение бухгалтерского учета на предприятиях общественного питания на примере ООО ресторан "Ласка"

Отпуска на предприятии, согласно главе 19 Трудового кодекса РФ

Организация деятельности предприятий общественного питания и этапы создания ресторана

Особенности устройства мясного цеха предприятий общественного питания

Экономический анализ деятельности предприятия общественного питания

Организация предприятия общественного питания "Кафе Гурман"

Особенности оформления внешнеторговых договоров согласно требованиям указа Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 № 178

Планирование и прогнозирование деятельности предприятия общественного питания "Пиццерии"

Развитие предприятия общественного питания

Участие общественности в решении проблем охраны природы. Международное сотрудничество в охране окружающей среды

Организация оплаты труда на предприятии общественного питания

Трудовые ресурсы предприятий общественного питания

Основы расчетов оплаты труда на предприятии общественного питания

Коммерческая деятельность предприятия в сфере грузовых международных авиационных перевозок

Экспертиза проекта генплана промышленного предприятия

Взаимоотношения предприятия с бюджетом на примере Дальневосточного морского пароходства

Налогообложение предприятий малого бизнеса

Налоги и сборы, взымаемые в РБ на примере предприятия

Классификация документов и составление номенклатуры дел на предприятии

Несостоятельность (банкротство) (предприятий [Курсовая])

Общественно-политическая жизнь в СССР и БССР(1928-1939)

Общественно-политическое и экономическое развитие России в период 1995-август 1999гг.

Общественные объединения и их виды

Налоговая ответственность предприятий /организаций/ за нарушение налогового законодательства

налогообложение предприятий

Налог на прибыль предприятий

Право собственности как проявление отношений собственности. Частная и общественная собственность

Право в системе нормативного регулирования общественных отношений

Трудовой договор (контракт) в системе трудовых правоотношений и кадровая работа на предприятиях

Контроль государственных и муниципальных органов за делопроизводством отдела кадров на предприятиях

Право на забастовку и порядок ее организации и проведения

Диагностика банкротства предприятия и разработка антикризисной программы (на примере ООО «Оптима»)

Русская культура и общественная мысль в России /18 век/

Идеал общественного деятеля в стихотворении Некрасова "Памяти Добролюбова"

М. М. Сперанский. Его жизнь и общественная деятельность

Государственный совет и указ 9 ноября 1906 года /Столыпинская реформа/

Основные положения консервативной модели общественного развития России

Построение локальной компьютерной сети масштаба малого предприятия на основе сетевой ОС Linux

Разработка информационно-справочной системы "Характеристика предприятия" /Prolog/

Малое торговое предприятие

Система поддержки принятия маркетинговых решений в торговом предприятии на основе методов Data Mining

Правовое регулирование административной деятельности милиции общественной безопасности

Уголовно-правовая охрана лиц, исполняющих свой служебный или общественный долг

Особенности участия адвоката в качестве защитника в уголовном процессе

Интеграция принципа природопользования в общественное сознание, путем воздействия на индивида

Физическая культура в общественной и профессиональной подготовке студентов

Доходы как финансовая основа хозяйственной деятельности торгового предприятия

Общественно-политическая мысль в России в 18 веке

Власть как общественное явление

Общественная культура и партийные системы

Анализ инвестиционной привлекательности предприятий металлургического комплекса

Коммуникации предприятия (Контрольная)

Отчет по первой производственной (строительной) практике на муниципальном предприятии «Зеленхоз»

Автотранспортное предприятие

Международные автомобильные перевозки на примере транспортного предприятия

Транспортировка продукции предприятий Сибирского Федерального Округа на мировые рынки: проблемы и перспективы

Внушение и его роль в общественной жизни

Факторы эффективности внешности специалиста по связям с общественностью на телеэкране

Предыстория толерантных указов языческих императоров касательно христиан

Организация финансов на коммерческих предприятиях. Экономико-статистический анализ производительности труда в хозяйствах центральной зоны Кировской области

Оптимизация производственной структуры сельскохозяйственного предприятия на примере хозяйства "Путь Ленина"

Теория общественного договора /Дж. Локк, Г. Гобсс, Ж.-Ж. Руссо/

Понятие общества. Общество и природа. Взаимодействие основных сфер общественной жизни

Личность как продукт общественно-исторического развития

Культура в общественной системе

Определение понятия "общественное мнение" (трактовка автора)

Физическая культура в общественной и профессиональной подготовке студентов

Социальная сфера общественной жизни

Управление финансовыми рисками в планировании деятельности предприятий реального сектора экономики

Банкротство предприятий в современных услових

Формы и методы выхода предприятий на внешний рынок

Роль кредита в организации оборотных средств предприятия

Порядок исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий (Доклад)

Земельный налог и налог на имущество предприятий

Влияние бухгалтерского учета на экономику предприятия

Анализ финансовой деятельности и бухучет на предприятии "АРНИКА" г.Гомель

Учёт затрат на предприятии

Учет денежных средств на предприятии

Анализ и планирование деятельности предприятия

Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия на примере ООО "Карьера"

Оформление бухгалтерской документации за месяц на предприятии "AO Софт Премиум"

Учетная политика предприятия за 2002год

Бюджет предприятия

Анализ оборачиваемости оборотных средств (на примере дочернего предприятия ОАО "Татнефть" Алабакульский кирпичный завод)

Финансовая отчетность предприятия и её значение

Прогнозирование банкротства и разработка антикризисной программы предприятия

Финансовая деятельность предприятий

Анализ и оценка актива и пассива бухгалтерского баланса на примере конкретного предприятия

Бухгалтерский учет на малом предприятии

Бухгалтерский учет финансовых вложений на предприятии

Анализ платежеспособности, кредитоспособности предприятия и ликвидности баланса

Алгоритм анализа финансовой устойчивости предприятия

Aормирование затрат на выпуск продукции. Учет готовой продукции в системе 1С:Предприятие

Финансовые анализ предприятия на примере ОАО "Транснефть"

Организация маркетинга на предприятии "ОАО Аэрофлот - Российские Международные Линии

Автотранспортное предприятие "ПОГАТ"

Управленческий учет на предприятии

Особенности связей с общественностью на различных уровнях организационной среды

Оценка и формирование имиджа предприятия

Сущность, классификация и показатели измерения издержек обращения в книжной торговле. Основные факторы, влияющие на уровень издержек книготоргового предприятия

Разработка товарной политики предприятия

Отчет по практике на предприятии розничной торговли («Интертекстиль»)

Маркетинг на предприятии

Сложности, возникающие при оценке малых предприятий

Совместные предприятия в России

Международные автомобильные перевозки на примере транспортного предприятия

Технико-экономическое и оперативное планирование на горном предприятии /ГОАО "ш (у Октябрьское"/ (WinWord)

Структура управления предприятием

Малые предприятия

Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия (на примере ЗАО "Гидронеруд" г. Новоорска)

Стратегическое планирование предприятия на трехлетний период на примере ОАО "Дальхимпром"

Исследование информационной системы предприятия

Анализ финансовых результатов деятельности предприятия

Возможности использования в российских условиях зарубежного опыта управления предприятием, организацией, фирмой

Управление движением кадров на предприятии

Управление предприятием

Управление инновационными процессами на предприятии

Использование компьютеров в управлении предприятием

Рынок ценных бумаг, и его роль в решении финансовых проблем предприятия

Производственный менеджмент на предприятиях по производству металлоизделий

Диагногстика стратегии предприятия

Повышение эффективности финансово-экономической деятельности предприятия ЗАО

Реклама и общественное мнение

Малое торговое предприятие

Управление закупками на торговом предприятии (на примере отдела «Ультра»)

Направления совершенствования планирования сбытовой деятельности на предприятиях и в организациях (на примере опыта ОАО ”ПЛАСТУН”)

Формирование бизнес-плана вновь создаваемого предприятия

Финансовое планирование на предприятии

Управление прибылью предприятия

Информационные технологии как инструмент повышения конкурентоспособности торгового предприятия

Кадровая политика предприятия

Формирование и использование фирменного стиля на предприятиях туриндустрии

Бизнес план промышленного предприятия

Технологическая схема работы предприятия

Формирование и распределение прибыли предприятия

Экономическая эффективность создания совместного предприятия, специализированного на выпуске дверных блоков

Основные фонды и оборотные средства предприятия

Влияние изменения в структуре предприятия и продукции на стоимостные показатели продукции

Экономическое поведение предприятий в условиях несовершенной конкуренции. Монополистический и олигополистический рынок (Контрольная)

Управление активами малого предприятия

Экономика предприятия на предприятии ОАО "Электропривод" /г.Киров/

Основные финансовые коэффициенты, используемые при анализе финансовой деятельности предприятия (Контрольная)

Расчет и анализ аналитических коэффициентов финансовой деятельности предприятия

Оценка финансового положения предприятия

Социальная сфера промышленных предприятий в условиях рыночной экономики

Создание собственного предприятия /бизнес-план/

Организация и совершенствование систем и процессов управления предприятием

Основные экономические параметры строительного предприятия

Анализ финансового состояния предприятия в переходной экономике

Инвестиционные решения предприятия

Совместные предприятия на примере Киевской области

Размещение промышленных предприятий в городе

Анализ внешней среды как начальный этап в формировании стратегии предприятия. Функциональные стратегии: типы и общая характеристика

Экономика труда (разделы: Рынок труда, Организация труда персонала предприятия, Расчёт трудовых показателей предприятия)

ЭКОНОМИКА ПРЕДПРИЯТИЯ

Анализ хозяйственной деятельности предприятия ОАО "Крымпродмаш" за 1999г.

Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия на примере ОАО "Хладокомбинат"

Анализ финансового состояния предприятия

Анализ финансового состояния предприятия

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.