Реферат на тему: Реформа трудового законодательства: некоторые аспекты проблемы децентрализации правового регулирования

Раздел: Право     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

Неизбежны и споры о правомерности самих договоров, ибо в иерархии источников трудового права они далеко не первые. Кроме того, Конституция не предусматривает возможности передачи полномочий законодательных органов Федерации законодательным органам ее субъектов, а отсутствие принципов разграничения полномочий между законодательными и исполнительными органами власти является питательной почвой постоянных конфликтов между ними, а также между органами государственной власти Федерации и ее субъектов . Следовательно, возникает проблема разрешения противоречий между правовыми нормами, институтами, актами, притязаниями и действиями по изменению норм. Все это заставляет всерьез задуматься о коллизионном праве. В настоящее время не приходится говорить не только о такой отрасли, но и вообще о подобных институтах в рамках отдельных отраслей права. Существуют, правда, отдельные коллизионные нормы в процессуальном, уголовном законодательстве, а также в некоторых отраслевых и специальных актах. Новый Трудовой кодекс, по-видимому, должен содержать специальный раздел, нормы которого устанавливали бы правила издания, применения акта соответствующего уровня, в том числе и применение права иностранных государств. Безусловно, все вышесказанное важно для решения проблемы децентрализации правового регулирования трудовых отношений, но оно так и останется словами, если при подготовке проекта Трудового кодекса не провести ревизию системы институтов трудового права (ликвидация одних, введение новых). Система этой отрасли в том виде, в каком она существует сейчас, не только не позволяет распределять полномочия в регулировании трудовых отношений или выделить принципы, в соответствии с которыми можно было бы осуществлять разноуровневое регулирование, но и просто затрудняет процесс изучения трудового права в высших учебных заведениях. Осуществление подобной ревизии будет способствовать конструированию системы трудового права таким образом, чтобы в ее структуре обнаружились правила функционирования норм и институтов этой отрасли. Новая структура трудового права - это, в сущности, перегруппировка частей целого, выявляющая нечто такое, что оставалось невидимым. Необходимо взять систему норм трудового права, расчленить ее, а затем воссоздать расчлененное. На первый взгляд, подобный подход может показаться бесполезным занятием, не дающим ничего нового. Однако с иной точки зрения оказывается, что он будет иметь решающее значение в оптимизации правового регулирования, поскольку в промежутке между двумя этими состояниями системы норм отрасли необходимым образом появляется нечто новое. Такой подход существенно отличается от всех прочих способов анализа: система отрасли воссоздается для выявления функций, и результат воссоздания заключается не только в том, что получается новая структура, но и в самом проделанном пути. Такой способ разрешения проблемы реформирования трудового законодательства может включать в себя две специфических операции - дробление и реконструирование. Раздробить существующую систему норм и институтов отрасли, подвергаемую моделирующей деятельности, значит обнаружить в ней подвижные фрагменты, взаимное расположение которых обнажает зияющие пустоты как собственно в правовом регулировании трудовых отношений (пробелы), так и в распределении регулятивного элемента по уровням издания (принятия) нормативного акта; сам по себе подобный фрагмент, будучи изолированным от остальных институтов или групп норм отрасли, не имеет смысла, разве только для изучения, однако он таков, что малейшие изменения, затрагивающие его конфигурацию, вызывают изменение целого - системы отрасли. По выражению Р.Барта, "единицы обретают значимое существование лишь на своих границах - на тех, что отделяют их от других актуальных единиц.", "а также на тех, которые отличают их от других виртуальных единиц и вместе с которыми они образуют определенный класс (называемый лингвистами парадигмой)".

Полагаем, что законом должны регулироваться прежде всего отношения, связанные с правовым положением человека и гражданина, с защитой соответствующих прав и свобод. Значительный круг этих отношений охватывается статьями главы 2 Конституции. В частности, в ст.37 говорится о свободе труда и запрещении принуждения к труду, о праве на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на вознаграждение за него, об установлении минимального размера оплаты труда, о праве на защиту от безработицы, о праве на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку, об установлении продолжительности рабочего времени, выходных, ежегодного отпуска, о запрещении дискриминации и обеспечении равноправия мужчин и женщин в труде (ст. 19), о праве на создание профессиональных союзов (ст. 30). Тем более, что в соответствии со ст. 55 права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом. К этому можно добавить, что вообще законодательному регулированию должны быть подвержены отношения, носящие статический характер, в наименьшей степени способные изменяться во времени, например, общие положения о коллективных договорах и соглашениях, трудовом договоре, порядке их заключения, исполнении и прекращении и т.п. Иначе говоря, на федеральном уровне должны конструироваться прежде всего "статусные" нормы. Кстати, отношения, связанные с защитой прав и свобод человека, могут быть опосредованы именно такими нормами. Следующий вопрос, требующий ответа в ближайшее время: какие отношения подлежат регулированию только на уровне Федерации (и законом, и подзаконным актом)? Для этого важно определить, в чем состоят интересы субъектов Федерации в области трудового законодательства, во всяком случае, в обозримом будущем. Это один из самых сложных вопросов, ибо ответа на него никто или почти никто не знает. Зато все очень хорошо знают, что одной из сложнейших проблем, непосредственно затрагивающей интересы субъектов Федерации, в данной сфере является проблема занятости населения. Однако Закон о занятости населения создает очень небольшой простор для "маневра" в правовом регулировании субъектами Федерации. В круг полномочий последних входят главным образом предоставление налоговых льгот, субсидирование программ занятости, установление дополнительных выплат безработным сверх минимумов, указанных в законе. Нельзя забывать и то, что финансовые возможности регионов весьма скромны, особенно в последнее время. Далее. Какие отношения из тех, что подлежат регулированию федеральными исполнительными органами власти, могут регулироваться на уровне субъектов Федерации в порядке делегирования? По-видимому, федеральным правительством могли бы передаваться полномочия в области опосредования относительно подвижных комплексов отношений, например, вопросы регулирования труда некоторых работников, в том числе оплаты, осуществление посреднических функций в отношениях между социальными партнерами, функций примирения их интересов в случае возникновения трудовых конфликтов, отдельные вопросы контроля за соблюдением законодательства о труде, лицензирование и некоторые другие.

Мы не будем повторять общеизвестные ныне факты, касающиеся «химеричности» каганата с его «трехрелигиозной структурой», как и вообще нас здесь, собственно, не интересует история каганата. Отметим лишь следующее важное для понимания некоторых аспектов проблемы. После Освальда Шпенглера мы вполне можем говорить о «мощных группах морфологического сродства, каждая из которых символически изображает особый тип человека в общей картине всемирной истории и имеет строго симметричное строение. Эта перспектива и отражает впервые подлинный стиль истории». Это может быть тем более справедливым, когда морфологические аналогии имеют место на одном геополитическом пространстве. В свете этого морфологического анализа можно легко видеть, что если держава Аттилы аналогична могущественному военно-тягловому государству Сталина (которое начало распадаться и гнить сразу же после смерти вождя), то Хазарский каганат идеологически-торговым структурам при Хрущеве и Брежневе и даже, отчасти, нынешней РФ. Но если Византия, как православная идеократия, была особо озабочена господством в Хазарии талмудического иудаизма, то для Рюриковичей (о чем они недвусмысленно заявили коронацией Игоря на Каталаунской возвышенности) на первый план выходила борьба с наследством завоевателей Европы с одной стороны, возвращение в «старую Франкию» (= «новую Русию») с другой

Исследование некоторых проблем связанных с дисциплиной труда женщин по трудовому законадательству. курсовая работа

Дисциплина труда в трудовых правоотношениях по новому Трудовому кодексу Российской Федерации

КЗоТ о труде женщин

Охрана труда женщин

Особенности труда женщин и подростков

Охрана труда женщин

Особенности охраны труда женщин и молодёжи

Дисциплина труда

Материальная ответственность. Охрана труда женщин

Охрана труда женщин

Охрана труда женщин, несовершеннолетних и инвалидов

Правовое регулирование труда женщин

Характеристика основных выгод и проблем, связанных с развитием туризма. Туристский продукт Алтайского края

Оплата труда при сменном режиме работы

Имплементация международных договоров в Украине и гармонизация с ними национального законодательства (некоторые общетеоретические аспекты)

Разрешение споров, связанных с отказом в принятии на работу

Порядок заключения трудового договора. Испытательный срок. Трудовая книжка

Прием на работу. Ведение трудовой книжки

Объект, предмет и задание дисциплины "Экономика труда и социально-трудовые отношения"

Расторжение трудового договора по инициативе администрации по основаниям, связанными с виновными действиями работника

Некоторые вопросы анализа деловых проблем

Исследование аспектов применения атомной энергии для решения проблем энергоснабжения районов Крайнего Севера

Исследование образов мужчин и женщин у подростков

Адам Смит Исследования о природе и причинах богатства народов (краткая биография, философия + некоторые главы из одноименной книги)

Методы алгебраических и дифференциальных уравнений для анализа и качественного исследования социально-экономических явлений (По дисциплине: Математические методы моделирования процессов управления в социальной сфере)

Труд - трудовые отношения - профсоюзы

Алгоритм иммуногематологического исследования женщин во время беременности

Некоторые аспекты работы адвоката по делам, связанным с применением норм об исковой давности

Основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений, связанных с коллективными трудовыми спорами

Периоды жизни женщины, связанные с репродуктивной функцией

Гигиенические требования к оборудованию мебели. Гигиена трудового обучения и производительного труда учащихся

Некоторые проблемы экологической безопасности, связанные с техногенной деятельностью в санкт-петербурге и ленинградской области

Обеспеченность трудовыми ресурсами и факторы повышения производительности труда

Преподаватель вуза: мотивация и стимулирование трудовой деятельности (Обзор социологического исследования)

Понятие охраны труда в трудовом праве России

О некоторых аспектах этичности маркетинга и маркетинговых исследований

Исследование освещенности рабочего места и других условий труда

Анализ трудовых ресурсов и фонда оплаты труда сельскохозяйственного предприятия

Гарантии и компенсации работникам связанные с расторжением трудового договора

Основы трудовой дисциплины и специфика увольнений

Социально-трудовые права работников, связанные с семейными обязательствами

Трудовой договор и трудовая дисциплина

Маркетинговые исследования на рынке труда

Исследование мотивации трудового коллектива

Новые формы трудовых отношений: надомный труд и дистанционная занятость

Трудовые ресурсы и производительность труда на производстве основных видов продукции животноводства

Позаурочна робота з трудового навчання та її роль у трудовій підготовці молодших школярів

Влияние некоторых компонентов личности и эмоционального выгорания на продуктивность профессиональной трудовой деятельности

Исследование потребностно-смысловой сферы женщин-военнослужащих

Социологическое исследование различных аспектов трудовой занятости молодежи

Экономика труда и социально-трудовые отношения

Исследование силовой подготовки девушек и женщин, занимающихся фитнесом

Трудовая деятельность, сфера занятости и рынок труда

Штукатурные работы с основами охраны труда

Исследование движения центра масс межпланетных космических аппаратов

Исследование природных ресурсов планеты с помощью космических методов

Методы исследования в цитологии

Биотехнология. Вклад в решение глобальных проблем человечества

Разведение и содержание аквариумных рыб с элементами исследования

Исследования режима защиты рабочих и служащих химического завода в условиях радиоактивного заражения

Расовые исследования

Международное разделение труда и экономическое единство мира в ХХ веке

Государственное регулирование рынка труда

Участие адвоката в исследовании доказательств

Анализ проблем возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями государственных органов

Некоторые особенности регулирования обязательственных отношений по статутному праву Великого княжества Литовского

Обзор музеев Санкт-Петербурга, связаных с А.С. Пушкиным

Охрана труда (лекции, Украина)

Выборы: декларации и действительность (Некоторые проблемы избирательного права в современной России)

Учет и анализ расчетов с персоналом по оплате труда в организации

Правовые и нормативные основы труда

Трудовые споры и порядок их разрешения

Оплата труда работников предприятия

Трудовое право

Трудовой договор (контракт)

Виды трудовых договоров

Охрана труда

Материальная ответственность сторон трудового договора (контакта) и ее виды. Материальная ответственность работников и ее виды

Трудовое право (Шпаргалка)

Трудовое право: понятие и виды переводов

Шпоры по трудовому праву (Шпаргалка)

Права профсоюзов в сфере трудовых отношений

Шпаргалка по трудовому праву

Охрана труда (Украина)

Отличие трудовых отношений от отношений других отраслей права

Прекращение трудового договора

Отличие трудовых отношений от отношений других отраслей права

Правовой статус работающих женщин и лиц с семейными обязанностями

Трудовой договор

Источники трудового права

Статистика трудовых ресурсов, занятости и безработицы

Основания возникновения трудовых правоотношений

Лабораторные работы по охране труда в Угольной промышленности

Особенности рассмотрения в судах трудовых споров о восстановлении на работе

Предмет исследования теоретической грамматики. Грамматический строй английского языка

Образ женщины в творчестве Г. Климта

Быт и нравы русских женщин в XVI-XVII веках

О некоторых проблемах современной английской лексикографии

Методы исследования литературы

Исследование знания юридических терминов

«Человек тыла» его трудовая жизнь, культура и быт в тылу в годы Великой Отечественной войны ( 1941- 1945 гг.)

Жизнь и труды Михаила Петровича Погодина

Археологические исследования на территории Дагестана

Первые эмансипированные женщины

Создание электронного обучающего комплекса по дисциплине "Инновационный менеджмент"

Разработка алгоритмов и программ выполнения операций над последовательными и связанными представлениями структур данных

Разработка образовательной среды для дистанционного обучения по дисциплинам "Компьютерная графика" и "Системы искусственного интеллекта". Геометрические преобразования

Разработка и исследование подсистемы учебно-исследовательской САПР РЭА

Вопросы к дисциплине: Стандартизация и проектирование программных средств (СППС)

Исследования устойчивости и качества процессов управления линейных стационарных САУ

Методы корреляционного и регрессионного анализа в экономических исследованиях

Некоторые Теоремы Штурма

Некоторые подходы к задачам распознавания и их приложениям

Исследование элементарных функций

Исследование сердечно-сосудистой системы

Обследование женщин при подготовке к беременности

Взятие материала для лабораторного исследования на грибок

Алкоголизм-противоядие для проблем?

Некоторые факторы, влияющие на развитие головного мозга

Некоторые проблемы преступности на государственных границах РФ /по данным 1994-95 гг./

Характеристики методов расследования преступлений, связанных с квалифицированным вымогательством

Судебно-медицинская экспертиза по исследованию огнестрельных повреждений (Контрольная)

Применение физики в криминалистических исследованиях

Исследования почерка

Контрольная работа по дисциплине "Правоохранительные органы" (Воронеж)

Некоторые вопросы понятия потерпевшего в современном уголовном процессе Российской Федерации

Режим труда и отдыха

Охрана труда и защита окружающей среды

Влияние экологических и медико-биологических требований на структуру исследований и разработок

Охрана труда

Экологические проблемы ,связаные с добычей, переработкой и транспортировкой нефти

Бригадный подряд на уроках труда /портняжное дело/

Идеи развития в трудах Я.А. Коменского, М. Монтеня, Ж.-Ж. Руссо

Воспитание трудовых навыков в уголке природы

Исследование факторов эмоционального выгорания педагогов

Раздумья вызванные трудом К.Маркса `Отчужденный труд`

Концепция национализма в трудах Э. Геллнера

Взаимосвязь глобальных проблем современности

Трибология. Основные задачи дисциплины

Исследование метода акустической эмиссии для определения прочности конструкционных керамических материалов

Построение и исследование динамической модели портального манипулятора

Исследование влияния функциональных химических веществ на обезвоживание волокнистой массы

Исследование сорбции дрожжевых клеток на углеродном волокне и разработка технологии сбраживания гидролизного сусла

Список контрольных вопросов для экзамена по дисциплине "ЭКСПЛУАТАЦИЯ СЭУ"

Исследование удовлетворенности потребителя

Проблемы деятельности женщины-руководителя

История исследования малых групп. Трансактный анализ общения

Женщина в обществе

Явление и понятие установки. Виды установок, экспериментальные исследования установок

Любовь как эмоция и ее исследования в психологии

Наблюдение как метод социально – психологического исследования

Практический психолог и эффективность кадров. Исследование расхождений в представлениях об основных составляющих профессии между студентами и педагогическим коллективом вуза с целью оптимизации учебного процесса

Психология труда и инженерная психология

Психологическое консультирование по проблемам, связанным с наркоманией и алкоголизмом

Психология труда: рефлексология В.М. Бехтерева

Некоторые факторы, влияющие на развитие головного мозга

Взаимоотношения мужчины и женщины в белорусских народных сказках

Внешний облик деловой женщины, требования к рабочему месту. Сувениры и подарки в деловой сфере

Исследование эффекта автодинного детектирования в многоконтурном генераторе на диоде Ганна

Исследование работы триггеров в интегральном исполнении

Исследования Согласованного Фильтра

Исследование взаимосвязи электрофизических параметров кремния полученного методом карботермического восстановления от технологии его получения

Исследование помехоустойчивого канала передачи данных методом имитационного моделирования на ЭВМ

Безопасность труда электромонтера по обслуживанию электрооборудования

Территориальная дифференциация народонаселения: анализ проблем и прогноз развития

Организация финансов на коммерческих предприятиях. Экономико-статистический анализ производительности труда в хозяйствах центральной зоны Кировской области

Вопросы для социологического исследования

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.