путь к просветлению

Реферат на тему: Взаимодействие органов законодательной и исполнительной власти с органами прокуратуры в области обеспечения законности

Раздел: Право     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

Вторая глава целиком посвящена практике взаимодействия органов Прокуратуры и законодательных и исполнительных органов власти. Здесь содержится большое количество статистической информации, примеров успехов и неуспехов работы органов Прокуратуры, приведены копии документов по приведению в состояние законности нормативных актов органов власти. Третья глава посвящена видению проблемы совершенствования взаимодействия вышеупомянутых органов. Предлагаются соответствующие шаги по укреплению законности органов власти. 1. Законность как важнейший принцип функционирования органов исполнительной власти в Российской Федерации. 1.1. Понятие и содержание законности. В юридической литературе законность рассматривается по-разному. Часто ее определяют как режим, принцип, метод государственного руководства обществом, состоящий в издании и проведении в жизнь законов и иных нормативно-правовых актов в интересах определенного класса, социальных групп или народа в целом (см. рис 1). Рис 1. В соответствии с этим определением законность состоит из двух элементов: законотворчества (издание законов и основанных на них правовых актов) и осуществления нормативно-правовых актов. Однако представляется весьма спорным включение в понятие законности правотворческого процесса, т. е. особой формы или особого вида деятельности соответствующих органов, призванных устанавливать новые нормы, изменять или отменять старые. Ведь если нормы права изменяются, то, следуя логике, нельзя сказать, что законность — величина постоянная; она меняется всякий раз, как только происходит корректировка законодательства. Правотворческий процесс— это деятельность, которая определяется соответствующими нормативными актами, она подпадает под необходимость соблюдать, исполнить законность и в этом отношении не отличается от других видов государственной деятельности, например, от правоприменения, следовательно, нет необходимости включать ее в понятие законности. Законность связана с законами, но они выступают не как ее составная часть, а прежде всего, как предпосылка и условие ее осуществления. Разногласия в юридической литературе по поводу определения законности порождены не столько сложностью, многогранностью и динамикой предмета, сколько терминологической неясностью. Термин "законность" обозначает положительное отношение к законам в практической деятельности и повседневной жизни. В советской юриспруденции долгое время господствовал классовый подход в понимании законности. Считалось, что подлинная законность может быть только социалистической, т.к. любая антагонистическая формация (рабовладельческая, феодальная, буржуазная) есть не что иное, как режим "узаконенного беззакония". Неоднозначно было отношение к проблеме В. И. Ленина, который сначала писал о том, что диктатура пролетариата - власть, не связанная никакими законами, а затем настаивал на соблюдении единой законности. В 1934 г. народный комиссар юстиции РСФСР Н.В. Крыленко видел в социалистической законности три основных элемента: 1) борьба с классовым врагом; 2) принуждение к исполнению советских законов; З) гарантирование каждому трудящемуся возможности приложить свой труд в пределах, которые ему дает советский закон.

Благоприятные материальные условия жизни, социальная защищённость населения, политическая стабильность в стране, наличие справедливых правоохранительных законов составляют реальную основу режима законности. Непосредственная защита интересов субъектов права, любого гражданина, проживающего на территории государства, осуществляется специальными правоохранительными органами: судом, прокуратурой, арбитражем, милицией. Обеспечивая законное функционирование общественных отношений, эти органы в необходимых случаях применяют к правонарушителям различные меры государственного принуждения. Решения конституционного суда являются окончательными, опротестованию и обжалованию не подлежат. Таким образом, требования законности в единстве и взаимодействии обеспечивают стабильность и гармоничность общественной жизни, способствуют развитию гражданского общества в соответствии с объективными законами исторического процесса. Законность представляет собой процесс осуществления законов. Режим законности означает такое состояние общественной жизни, при котором участники правоотношений свободно реализуют принадлежащие им юридические права и обязанности. Законность есть предпосылка такого порядка в общественной жизни, который соответствует предписаниям правовых норм. Другими словами, в результате действия законности в обществе складывается правовой порядок, являющийся целью правового регулирования общественных отношений. 8. Неразрывная связь законности и культурности. Без культурности не может быть, и речи о законности; чем выше уровень культуры общества в целом, отдельных граждан, тем выше и уровень законности. Единство права к законности вытекает из свойства права как регулятора общественных отношений. Государство не привносит законность в право, а учитывает природу последнего и обеспечивает реализацию его функций посредством законности. Так как законность связана с реализацией права, то из этого вытекает целый ряд свойств, конкретизирующий сказанное выше. Законность, рассматриваемая как режим государственной и общественной жизни, включает не только требование законосообразного поведения, но и само такое поведение. Только в единстве этих сторон может быть осуществлен режим законности, который неразрывно связан с демократией, является ее выражением. Если право демократично по своему содержанию, то его нормы обеспечивают действие институтов демократии, прежде всего, прав и свобод граждан. Реализация законов есть не только правовое, но и политическое требование, поскольку нарушение законности причиняет ущерб общественным интересам. Законность включает равенство всех перед законом, равенство прав и обязанностей. Выполнение последних есть реализация требований законности и в то же время обеспечение условий использования демократических прав, что способствует активному участию граждан в делах общества и государства, прежде всего в демократической процедуре принятия законов и других нормативных актов. Это является залогом того, что принимаемые законы будут восприняты их абсолютным большинством. Демократия, в свою очередь, обеспечивает заинтересованность людей в исполнении законодательства и подконтрольности деятельности государственного аппарата.

Ввиду особой необходимости обеспечения законности актов и предупреждения наступления негативных последствий, вызванных изданием незаконных актов, проверки их законности в федеральных министерствах и ведомствах, представительных и исполнительных органах субъектов РФ, органах местного самоуправления, военного управления и органах контроля проводятся и при отсутствии сведений о нарушении законов периодически в плановом порядке. Очередность проведения проверок в этих органах каждая прокуратура чаще всего устанавливает самостоятельно. Однако на практике проверки в связи с сигналами об издании незаконных актов проводятся в первую очередь. Без сигналов о нарушении законов могут также проводиться проверки законности привлечения граждан и должностных лиц к административной ответственности в органах, наделенных правом применения административных санкций, поскольку выносимые ими постановления о привлечении к административной ответственности являются разновидностью правовых актов. Тем не менее, при получении сведений о незаконном привлечении к административной ответственности эти проверки проводятся в первую очередь. В связи с сигналами об издании незаконных актов, ущемляющих права и свободы работников (сотрудников) и других лиц, проверки законности актов могут проводиться прокурором и на предприятиях, в учреждениях и в организациях, независимо от их подчиненности (подведомственности) и формы собственности. По таким же основаниям могут проводиться проверки законности актов, принимаемых общественными организациями и объединениями. В зависимости от стоящих перед прокурором задач, времени и возможностей, которыми он обладает, и от других факторов может предусматриваться проведение: • сплошных проверок законности актов, изданных (принятых) органом за определенный период времени (квартал, полугодие, год); • целевых проверок, т.е. проверок актов, изданных (принятых) по конкретному вопросу за определенный отрезок времени (например, по вопросу приватизации муниципальных предприятий); • проверок законности конкретного акта или нескольких актов в связи с получением сведений об их незаконности; • комплексных проверок, когда наряду с проверкой законности актов проводятся и проверки исполнения конкретного закона или нескольких законов. Проверки законности актов могут проводиться в прокуратуре путем истребования туда изданных актов и по месту их издания. По взаимной договоренности многие представительные и исполнительные органы власти всех уровней направляют в органы прокуратуры принятые ими законы, указы, постановления, решения, распоряжения. Законность этих актов проверяется в органах прокуратуры. В соответствии с установившимся порядком копии актов, принятых нижестоящими органами представительной и исполнительной власти, направляются в вышестоящие органы власти. В связи с этим прокуроры имеют возможность проводить проверки законности актов по их копиям. Так, по копиям могут проверяться решения, принятые поселковыми, сельскими органами местного самоуправления, поступившим в районные органы местного самоуправления, а постановления, изданные главами поселковых и сельских администраций — по копиям, поступившим в районную администрацию.

Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Контроль за соблюдением конституционных положений и защита прав граждан входят в компетенцию Конституционного Суда РФ, Комиссии по правам человека, Уполномоченного по правам человека, а также органов суда и прокуратуры. Вступление России в Совет Европы придает новый импульс делу усиления защиты прав и свобод граждан, повышения эффективности этой деятельности в нашей стране. Под автономными понимаются гарантии, получившие отражение в законодательстве составных частей федеративных государств (штатов, республик, областей, земель, провинций). Так, обеспечение прав и свобод берут на себя наряду с федеральными органами и субъекты Российской Федерации. Во всех конституциях и уставах субъектов РФ содержатся положения о признании и гарантированности прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. По

Курсовая - взаимодействие органов федерального казначейства с органами государственной власти

Отчетность территориальных органов федерального казначейства по исполнению федерального бюджета

Место и роль органов исполнительной власти в системе государственных органов

Деятельность органа федерального казначейства и его территориальных органов

Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц

Правовые возможности наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями законами субъектов Российской Федерации

Административно-правовые аспекты деятельности исполнительной власти и органов местного самоуправления

Милиция как система органов исполнительной власти

Права и обязанности органов исполнительной власти в сфере управления финансами

Система органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и природопользования

Обращения граждан в федеральные органы исполнительной власти

Федеральные органы исполнительной власти

Государственное управление, исполнительная власть

Движение бюджетных ресурсов в системе федерального казначейства

Государственные служащие. Исполнительная власть

Організаційно-адміністративні засади державного регулювання економіки. Органи, що формують економічну політику держави. Їх рівні, склад, структура та функції. Напрями вдосконалення системи державних органів управління

Побудова організаційної документації проекту підприємства ТОВ "Майстер Трейд" - Організація виробництва нових побутових лічильників газу на базі смарт-пластикових карток попередньої оплати

Органы исполнительной власти РФ (Контрольная)

ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В СИСТЕМЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

Необходимость реформирования организации и деятельности исполнительной власти в Российской Федерации

Органы исполнительной власти Российской Федерации

Исполнительная власть в роли судьи - Британия Трибуналы и осведомления

Депутаты законодательного органа власти

Исполнительная власть: ее место и функции в системе разделения властей

Исполнительная власть в роли судьи

Полномочия исполнительной власти субъектов РФ

Органы исполнительной власти: понятие, признаки, правовые основы образования и принципы деятельности

Исполнительная власть

Исполнительная власть в РФ

Исполнительная власть Республики Беларусь

Органы исполнительной власти

Органы исполнительной власти

Органы исполнительной власти Российской Федерации

Органы исполнительной власти субъектов РФ

Органы исполнительной власти. Административные правонарушения

Президент Российской Федерации и его функции в сфере исполнительной власти

Нормативно правовые акты федеральных органов государственной власти как основные источники регулирования муниципальной службы в РФ

Практика взаимодействия органов власти с религиозными организациями и общественными объединениями

Противоречия Конституции субъекта РФ Федеральному закону РФ "об общих принципах организации представительных и исполнительных органов государственной власти"

Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления вобласти защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС)

Государственная Дума как представительный орган государственной власти

Системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и штатов Индии (сравнительный анализ)

Юридическая техника и язык права (на примере правовых актов органов государственной власти Нижегородской области)

Взаимодействие органов предварительного следствия,дознания и экспертно-криминалистических подразделений при расследовании особо тяжких преступлений

Структура органов государственной власти

Налоговая политика в Российской Федерации и система органов государственной власти, участвующих в ее разработке и реализации

Конституционный Суд РФ в системе органов государственной власти

Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций

Основы конституционного статуса Президента РФ, его положение в системе высших органов государственной власти

Законодательная власть в системе государственного управления. Роль законодательной власти и её органов в государственном управлении

Исследование технологий взаимодействия предприятия с гос.органами и контрагентами по электронным каналам связи

Ответственность за вред, причиненный органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами

Правовое обоснование полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации

Разделение властей как принцип организации и деятельности государственных органов России

Управление федеральными органами государственной охраны

Взаимодействие следователя с органами дознания

Парламент как законодательный орган государственной власти России

Займы органов власти субъектов РФ и их роль в развитии территории

Структура государственных органов США по Конституции 1787 года

Отчет по учебно-ознакомительной практике (c правовыми основами местного самоуправления, формированием представительных и исполнительных органов власти, структурой и функциями органов местного самоуправления)

Роль немецких государственных органов в становлении и развитии советского коллаборационизма

Роль органов государственной безопасности во внутрипартийной борьбе 1920-30-х гг.

Суд как орган судебной власти

Законодательное регулирование конституционно-правовой ответственности региональных и местных органов власти

Опыт политической и административной организации местных органов власти за рубежом на примере США

Налогообложение субфедеральных ценных бумаг и финансовые потоки местных органов власти

Порядок применения органами ФПС РФ норм административного законодательства при охране государственной границы на участке Дальневосточного пограничного округа

Полномочия органов государственного управления, администраций органов МСУ, предприятий, учреждений и организаций

Государственная служба в органах внутренних дел

Государственный Совет как высший законосовещательный орган российской империи

Использование информационных технологий в деятельности органов государственной и муниципальной службы (на примере Администрации городского поселения Игрим)

Обжалование и опротестование действий государственных органов

Отвественность за вред, причиненный государственными органами

Признаки судебной власти. Организация работы таможенных органов

Реформы органов власти и управления Петра I

Условия прохождения государственной службы в органах внутренних дел

Взаимодействие государственной службы с институтами и структурами гражданского общества

Светская и церковная власть, их взаимодействие в контексте "Жития митрополита Филиппа"

Государственное регулирование корпоративного взаимодействия библиотек Беларуси

Влияние партии власти на межэлитные взаимодействия

Організаційно-економічна характеристика Відділення Державного казначейства у Троїцькому районі Луганської області

Гравитационные взаимодействия

Орган зрения

Аппарат государственной власти и его структура

Місцеві органи самоврядування (Местные органы самоуправления)

Административная деятельность органов внутренних дел по предупреждению и пресечению правонарушений, иных общественно опасных действий

Органы государственной власти СССР

Государственная власть в РФ

Органы государственной власти

Налоговая система и налогоплательщики в России: варианты взаимодействия

Структура налоговых органов Российской Федерации

Правоохранительная деятельность таможенных органов

Должностнгые лица в таможенных органах

Организационно-правовые основы деятельности правоохранительных органов в области природопользования и охраны окружающей среды. Экологическая ответственность (Контрольная)

Взаимодействие человека и природы

Канцелярия Главного заводов правления - орган горнозаводской промышленностью Урала во второй половине XVIII в.

Трансплантация органов и тканей. Определение понятия пластической хирургии. Современная терминология в трансплантологии. Основные виды пересадки кожи. Причины отторжения трансплантантов. Профилактика осложнений. Реплантация. Имплантация

Туберкулёз органов дыхания, грипп

Патология органов средостения

Общая характеристика органов кроветворения и иммунологической защиты

Пропедевтика: перкуторные границы органов

Воспалительные заболевания женских половых органов неспецифической этиологии, клиника, диагностика, методы лечения

Характеристика основных отраслей правовой статистики. Ее значение в практической работе правоохранительных органов (Контрольная)

Налоговая полиция и её роль в системе правоохранительных органов

Основные направления работы органов внутренних дел

Профилактика самоубийств среди сотрудников органов внутренних дел

Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие и оперативно-розыскную деятельность

Проблемы взаимодействия семьи и детского дошкольного учреждения в формировании готовности ребенка к школьному обучению

Оценка органов управления оборудования

Взаимодействие в конфликте

Профилактика самоубийств среди сотрудников органов внутренних дел

Внутригрупповое взаимодействие, как социальный процесс

Социальные роли как механизм взаимодействия личности и общества

Социальное действие и социальное взаимодействие как базовые понятия в социологии

Философский аспект проблемы взаимодействия интеллектуальных систем

Программирование и планирование в ситуациях коллективного взаимодействия

Орган Общественной Самодеятельности (бизнес-план)

Эффект Пигу в кейнсианской теории. Взаимодействие с различными функциями потребления. Ограничения эффекта Пигу

Экономика и политика: условия взаимодействия

Управление взаимодействием процессов в вычислительных сетях. Семиуровневая модель протоколов взаимодействия открытых систем

Система органов прокуратуры

Взаимодействие жанров в произведениях И.С.Тургенева

Механизм взаимодействия нейтронов с ядрами атомов урана

Экспериментальное исследование взаимодействия упругих волн в акустическом резонаторе.

Воспалительные заболевания женских половых органов неспецифической этиологии

Эффективность Амоксиклава® 1000 мг + Рокситромицин Лек при лечении воспалительных заболеваний органов малого таза

Герпес половых органов

Заболевания внутренних органов и задача внутренней медицины

Вены и микрососуды подслизистого слоя , стенки некоторых трубчатых внутренних органов

Литература - Гинекология (Специфические заболевания женских половых органов)

Організація приймання товару в аптеці

Проявление заболеваний кроветворных органов на слизистой полости рта

Физкультура при заболевании органов дыхания

Вены и микрососуды подслизистого слоя , стенки некоторых трубчатых внутренних органов

Менеджмент, як орган (апарат) управління організацією

Організація праці менеджера

Орган в России

Некоторые вопросы взаимодействия национальных музыкальных культур (восток - запад)

Система налоговых органов, их функции и задачи

Налоговый контроль на уровне низовых органов

Взаимодействие зарядов – основа мирозданья?

Об ориентационном взаимодействии спиновых систем

Электростатическое взаимодействие точечных зарядов

Изучение органов растений

Гравитационные взаимодействия

Информационные аспекты взаимодействия в системе "человек - техника - природа"

Создание и развитие системы репрессивных органов в советский период

Проблема взаимодействия семьи и детского дошкольного учреждения в формировании готовности ребенка к школьному обучению

Новейшая история. Выборы в Государственную Думу Федерального Собрания РФ третьего созыва 19 декабря 1999 года

Основы управления в органах внутренних дел

Борьба правоохранительных органов с экологическими правонарушениями

Авторы из СНГ теперь могут взаимодействовать с зарубежными авторскими обществами без посредников

Взаимодействие Минсвязи с филерами

Роль и место органов местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядка

Нравственная культура работников правоохранительных органов

Акты органов местного самоуправления

Ответственность за вред, причиненный актами правоохранительных органов и суда

Правовое положение органов внутренних дел

Взаимодействие субъекта и объекта управления

Психология и клиническая медицина - взаимодействие и отсутствие контактов

Проблема взаимодействия личности и общества по З Фрейду

Теория и практика взаимодействия

Сравнительный анализ профессиональной готовности педагогов и студентов к регулированию взаимодействия детей

Сущность и типы педагогического регулирования взаимодействия детей дошкольного возраста

Проблемы проектирования образовательных целей как результата полисубъектного взаимодействия в образовании

Взаимодействие СМИ и аудитории

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.