путь к просветлению

Реферат на тему: Налоговая политика в Российской Федерации и система органов государственной власти, участвующих в ее разработке и реализации

Раздел: Право     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

Налоговая ставка (норма налогового обложения) - это величина налога на единицу обложения.  Если налогооблагаемую базу умножить на налоговую ставку, то в результате получим величину, которая называется налоговым окладом.  Налоговый оклад - это сумма налога, уплачиваемая субъектом с одного объекта. Источник налога - это доход, из которого субъект уплачивает налог. По ряду налогов объект и источник налога могут совпадать. Последние два элемента налога дают ему временную характеристику. Налоговый период - период времени, за который производится обложение налогом. Налоговым периодом может быть квартал, месяц, год, период с начала года и др. Срок уплаты налога - срок, в течение которого налог вносится в бюджет или внебюджетные фонды. Он определяется законом. Если налогоплательщик не уплатил налог в срок, то к нему применяются финансовые и налоговые санкции. Классификация налогов   Множественность налогов, их различное назначение и построение делают необходимой классификацию налогов. Хотелось бы привести две основные классификации.  По степени компетенции органов законодательной или представительной власти различных уровней в отношении решения вопросов установления и введения в действие налогов, установления конкретных налоговых ставок, сроков уплаты, налоги делятся на: • федеральные; • региональные; • местные.   Федеральные налоги устанавливаются и вводятся высшим органом государственной (законодательной) власти Российской Федерации. Они взимаются на всей территории страны. К федеральным налогам относятся, например, НДС, подоходный налог с физических лиц, налог на операции с ценными бумагами, акцизы. Перечень всех налогов устанавливается федеральными органами власти, они же вводят федеральные налоги и определяют максимальные ставки региональных и местных налогов. Местные органы власти и органы власти субъектов Российской Федерации устанавливают конкретные ставки региональных и местных налогов. Например, налог на имущество предприятий - это региональный налог. Предельная его ставка 2%, однако в Москве в 1994 - 1995 гг. он взымался по ставке 1,5%. В группу местных налогов входят такие налоги, как: налог на рекламу, земельный налог, курортный сбор и др. Состав федеральных, региональных и местных налогов определяется Законом РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации". По форме взимания различают налоги: • прямые; • косвенные. Прямые налоги • это налоги непосредственно на доходы или имущество налогоплательщика. У прямого налога субъект и носитель налога - одно лицо. К таким налогам относятся, например, налоги на имущество предприятий и физических лиц. Косвенные налоги непосредственно не связаны с доходами (имуществом) налогоплательщика. Они устанавливаются в виде надбавки к цене или тарифу. Владелец товара (работ, услуг) при их реализации получает с покупателя сумму налога и перечисляет ее государству.  К косвенным налогам относятся: налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на реализацию горюче-смазочных материалов, таможенная пошлина. Существует большое разнообразие классификаций, приводить их все мы не видим смысла. Налоговая система России Налоговая система - это совокупность налогов, взимаемых государством, форм и методов их установления, изменения и отмены, уплаты, а также организация налогового контроля, формы ответственности за нарушение налогового законодательства.  Создание налоговой системы России, отвечающей требованиям рыночной экономики, началось на рубеже 1991-1992 гг.

И западноевропейские налоговые теоретики вслед за американскими начинают разрабатывать подходы к налоговой политике как инструменту воздействия на экономический цикл. Они приходят к единому мнению: налоги, являясь финансовой базой государственных мероприятий, позволяют государству активно воздействовать на общественное производство, с тем, чтобы оживить конъюнктуру, не допустить наступления экономического кризиса, а если он все-таки наступил, то ослабить его действие и стимулировать скорейший выход из кризисной ситуации .   В налоговых теориях, разрабатываемых в США и Западной Европе в 60-70-е годы, неизменно прослеживается мысль о необходимости стимулирования частного предпринимательства и деятельности корпораций в приоритетных направлениях производственной и научно-технической деятельности на всех стадиях экономического цикла. Несомненно, что в целом 50-70-е годы стали и в налоговой теории, и в налоговой и кредитной практике ведущих западных стран периодом формирования системы льгот (ставшей впоследствии традиционной), направленных на стимулирование инвестиций в производство и научно-технические исследования.   Широкое распространение получили следующие виды налоговых льгот, предоставляемых корпорациям: - установление для них менее прогрессивных, чем для физических лиц, налоговых ставок; - разрешение ускоренной амортизации основного капитала, а также предоставление инвесторам льгот при налогообложении амортизационных отчислений и вновь инвестируемого капитала; - налоговые льготы для предприятий добывающей промышленности (льготы, предоставляемые в связи с "истощением недр" и т.п.); - специальные налоговые льготы, предоставляемые для стимулирования определенных отраслей экономики (железнодорожный транспорт, авиастроение и т.д.); - налоговые льготы для производителей экспортных товаров и экспортеров капитала; - льготный налоговый режим при обложении доходов от ценных бумаг и сделок с капиталом и т.д. На протяжении всего послевоенного периода существует последовательная тенденция снижения фактических ставок обложения прибылей корпораций. С этой точки зрения воздействие налоговой политики в большинстве развитых стран на масштабы внутренних источников финансирования капиталовложений было вполне благоприятным для частных компании. В США, например, в форме налоговых вычетов в 1952 г. взималось 42,3% всей прибыли корпораций, в 1960 - 38,9, в 1970 - 32,1 а в 1980 году - лишь 22,5% .  Следует подчеркнуть, что снижение фактических ставок обложения прибылей корпораций не сопровождалось немедленным ускорением темпов роста производства или резким расширением капиталовложений. Интенсивность инвестиционного процесса определялась целым комплексом факторов - перспективами расширения рынка сбыта, структурными изменениями, уровнем цен на мировом рынке и т.д. Однако, несомненно, снижение налоговых ставок побуждало корпорации к инвестициям с целью расширения и научно-технического обновления производства.  Несмотря на усиление всех видов налогообложения в США в послевоенный период удельный вес подоходного налога с корпораций сократился в федеральном бюджете с 50% в 1940 г до 14,5% в 1975 г., а во всех поступлениях в штатах и местных органах власти - с 21 до 9,8% .

С 1 января 1981 г в него вошла Греция. С 1 января 1986 г. - Испания и Португалия.   В настоящее время все таможенные пошлины, взимаемые странами - членами Сообщества, взимаются только с целью защиты экономики ЕС от конкуренции с другими государствами (так называемые "защитные пошлины").   При проведении совместной политики в области налогообложения в рамках Евросообщества самое пристальное внимание уделяется унификации не только таможенных пошлин, но и налогов на потребление, а также некоторых прямых налогов. Согласно Договору об образовании ЕЭС, вступившему в силу в 1958 г., в обязательном порядке унификации подлежали налог на добавленную стоимость, иные косвенные налоги, предполагалось проводить активную политику в отношении выравнивания прямых налогов.    В ответ на эти меры в 70-егоды в США были введены специальные налоговые льготы, направленные на стимулирование внешнеэкономической деятельности американских корпораций. Итак, можно сделать некоторые выводы: через налоговую систему ведущие западные страны осуществляют активное перераспределение национального дохода посредством государственного финансирования приоритетных отраслей промышленности и научно-технических исследований, поощрения экспорта, инвестиций, расширения капиталов и т.д. Можно выделить направления экономического развития тех лет:  - развитие приоритетных отраслей промышленного производства и научно-технической деятельности; - создание условий наибольшего благоприятствования частному предпринимательству в целом и крупным корпорациям в частности; -     преодоление циклических спадов и стимулирование роста производства; - регулирование внешнеэкономических и внешнеторговых отношений, повышение конкурентоспособности национальных производителей на мировом рынке; - создание в обществе благоприятного социального климата и т.д. Глава 3. Налоговая политика РФ       Если признать, что государство существует для обеспечения благоденствия его граждан, то государственная власть может выбирать одну из двух следующих стратегических линий: либо взимать высокие налоги и принимать на себя, соответственно, высокую ответственность за благополучие своих граждан, либо взимать низкие налоги, имея в виду, что граждане сами должны заботиться о своем благополучии, не уповая на поддержку государства. При этом важное значение имеет уровень потребностей населения (социальных и экономических), и в соответствии с этим на начальных этапах экономического развития государства тяготеют к относительно низким налогам, на более поздних же этапах, с развитием форм общественного потребления (образование, здравоохранение, коммунальные услуги и т.д.). происходит переход к более высоким ставкам налогообложения. Однако в рамках этой общей тенденции разные государства по-разному строят свою финансовую систему: одни считают возможным изымать в виде налогов (включая все виды налоговых и обязательных платежей, в том числе и взносы по социальному страхованию) до 50% всех доходов общества, исходя из концепции более высокой эффективности применения финансовых средств под контролем государственных структур, чем в руках частных лиц; другие не разделяют этой веры и ограничивают свои налоговые аппетиты всего лишь 25-30% (от ВВП).    Среди первых в основном богатые страны, с уровнем среднедушевых валовых доходов в диапазоне 25-30 тыс. долл. США, и налоговые изъятия составляют в них весьма значительные суммы: в Дании — 17 тыс. долл. на душу населения(доля налогов в ВВП - 51%), в Швейцарии – около 15 тыс. долл. (доля налогов в ВВП - примерно 33%), в Норвегии - 14 тыс. долл.(доля налогов в ВВП —42%), в Германии, Франции, Бельгии, Финляндии — в диапазоне 11-12 тыс. долл. (доля налогов в ВВП- 40%, 45%, 46,5% и 47% соответственно).    В странах, занимающих последние места по уровню среднедушевых доходов в разряде развитых стран, размеры налоговых изъятий удерживаются на существенно более низком уровне: в Ю.

В сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью: участвует в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства; осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно опасными явлениями. Правительство Российской Федерации осуществляет полномочия по обеспечению обороны и государственной безопасности Российской Федерации. Правительство Российской Федерации осуществляет полномочия по обеспечению реализации внешней политики Российской Федерации. 24. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖАЩЕГО Государственная служба Российской Федерации – профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий: – Российской Федерации; – федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; – субъектов Российской Федерации; – органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации; – лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов; – лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации

Налоговая политика законодательные органы

Системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и штатов Индии (сравнительный анализ)

Конституционная система органов государственной власти Российской Федерации

Государственная политика в области образования в Российской Федерации

Законодательство Российской Федерации о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Полномочия федеральных органов государственной власти в обеспечении статуса Государственной Границы Российской Федерации

Налоговая политика в Российской Федерации

Обзор и анализ проекта Налогового кодекса Российской Федерации

Налоговые реформы Российской Федерации

Ответственность за налоговые правонарушения в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации

Роль бюджетной политики в совершенствовании межбюджетных отношений в Российской Федерации

Региональная политика Российской Федерации: состояние, перспективы

Особенности формирования денежно-кредитной политики Российской Федерации и механизмы ее реализации в современных условиях

Государственная политика Российской Федерации в сфере борьбы с незаконным оборот наркотических средств и психотропных веществ

Законодательные органы Российской Федерации

Основные цели государственной политики в области развития малого предпринимательства в Российской Федерации

Юридическая ответственность за налоговые правонарушения в Российской Федерации

Внешняя политика Российской Федерации

Специфика таможенной политики Российской Федерации

Критерии формирования и структура налоговой системы Российской Федерации

Налоговая система Российской Федерации

Налоговая система Российской Федерации

Налоговая система Японии и Российской Федерации

Реформирование налоговой системы в Российской Федерации

Управление налоговой системой Российской Федерации

Определение критериев бедности при проведении социальной политики в Российской Федерации и Курской области

Правоохранительные органы Российской Федерации

Органы государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления

Законодательные основы муниципального регулирования земельных отношений в Российской Федерации

Законодательный процесс в Российской Федерации

Органы исполнительной власти Российской Федерации

Органы юстиции Российской Федерации

Проблемы конституционного права законодательной власти Российской Федерации

Формирование волеизъявления избирателей на выборах в органы публичной власти в Российской Федерации

Органы налогового контроля

Военно-Морской флот Российской Федераций

Закон российской федерации о воинской обязанности и военной службе

Автомобильная промышленность Российской Федерации

Россия (Российская Федерация)

Статистический анализ демографической ситуации в Российской Федерации

Налогообложение в Российской Федерации

Сущность, методы и формы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Российской Федерации

Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации

Вопросы подведомственности дел арбитражным судам в Российской Федерации

Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации

Особенности и правовые последствия принятия наследства в Российской Федерации

Сравнительный анализ Правительств Киргизской Республики и Российской Федерации

Конституционное право Российской Федерации (шпаргалка)

Конституционный Суд Российской Федерации

Права и свободы граждан закрепленные в Конституции Российской Федерации (Контрольная)

Социально-экономические и культурные права и свободы граждан Российской Федерации

Характер решений Конституционного Суда Российской Федерации

Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации

Конституционные суды в субъектах Российской Федерации

Муниципальное управление в Российской Федерации

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Нормы Гражданского Кодекса Российской Федерации, регулирующие вопросы страхования и страховой деятельности

Таможенное право Российской Федерации

Проблемы реализации принципа разделения властей, действия системы сдержек и противовесов на примере Российской Федерации

Сохранение культурного наследия в Российской Федерации

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ: система и структура, основные полномочия

Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью в Российской Федерации

Сущность и цели наказания в Российской Федерации

Некоторые вопросы понятия потерпевшего в современном уголовном процессе Российской Федерации

Оценка достоинств и недостатков высшего образования в Российской Федерации. Перспективы и сложности медицинского образования. Оценка достоинств и недостатков подготовки в ММА им. И.М.Сеченова.

Финансовая политика РФ. Мировая финансовая политика

Центральный банк Российской Федерации. Его функции и деятельность на современном этапе

Тенденции развития розничного товарооборота в Российской Федерации в период с 1992 по 2000 год

Проблемы внешней задолженности Российской Федерации

Состояние малого предпринимательства в Российской Федерации /г.Арсеньев, Приморский край/

Бюджетная система Российской Федерации

Конституционные гарантии предпринимательства в Российской Федерации

Доходы бюджетной системы Российской Федерации

Этнополитические процессы в Российской Федерации

Проблемы демократического процесса в Российской Федерации

Обзор системы налогообложения в Российской Федерации

Российская Федерация

Финансовая система Российской Федерации

Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации

Некоторые проблемы правового регулирования аренды нежи-лых помещений в Российской Федерации

Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации

Президент Российской Федерации в системе разделения властей по Конституции РФ 1993 года

Теоретико-правовые перспективы совершенствования национально-государственного устройства Российской Федерации

Об утверждении Положения о перемещении товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации

Конституция Российской Федерации и её развитие.

Основы правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации

Основы конституционного строя, народовластие в Российской Федерации

Бюджетный процесс в Российской Федерации

Административное строение субъектов Российской Федерации

Президент Российской Федерации

Система органов власти субъектов Российской Федерации

Конституционный Суд Российской Федерации

Конституционные основы места прокуратуры в государственном механизме Российской Федерации

Нормативно-правовые акты Российской Федерации

Бесплатная юридическая помощь по гражданским делам в Российской Федерации

Химический комплекс Российской Федерации

Проблемы реализации принципа разделения властей на примере Российской Федерации

КЗоТ Российской Федерации в редакции на 25 сентября 1992 г.

Уголовный кодекс Российской Федерации

Физическая культура в условиях рыночной экономики в Российской Федерации

Бюджетное устройство российской федерации

Об экологической ситуации в Российской Федерации

Анализ доходов бюджета Российской Федерации

Внешний государственный долг Российской Федерации

Валютные операции в Российской Федерации

Бюджетное устройство Российской Федерации и проблемы его совершенствования

Дефицит государственного бюджета в Российской Федерации

Роль Центрального банка в формировании финансово-кредитного рынка Российской Федерации

Рынок овощей в Российской Федерации

Рынок и его структура. Механизм регулирования рыночной экономики. Становление рынка в Российской Федерации

Акционерная собственность и проблемы ее формирования в Российской Федерации

О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2001 г. №830 о ставках таможенных пошлин

Предмет конституционного права Российской Федерации

Акции по законодательству Российской Федерации

Конституционный суд Российской Федерации

Статус правительства Российской Федерации

Адвокатура Российской Федерации: история и перспективы развития

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Валютный контроль за поступлением в Российскую Федерацию валютной выручки от экспорта товаров

Центральный банк Российской Федерации.

Регулирование валютных операций правительством Российской Федерации

Территориальная концентрация науки в Российской Федерации

Конституционные основы правового государства Российской Федерации

Понятие субъекта федерации Российской Федерации

Президент Российской Федерации - глава государства

Нотариат в Российской Федерации

Организация налично денежного оборота в Российской Федерации

Формирование федеративных отношений в российской федерации: опыт, проблемы, перспективы развития

Законодательные органы власти субъектов РФ

Местное самоуправление в Российской Федерации

Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации и его компетенция

Правовой статус Счётной Палаты Российской Федерации

Здоровьеформирующая функция образования в Российской Федерации

Рынок ГКО Российской Федерации

Инфляция в Российской федерации и её последствия

Кредитная система Российской Федерации

Негосударственные пенсионные фонды в пенсионной системе Российской Федерации и Республики Коми

Организация денежного обращения и расчетов в Российской Федерации

Перспективы развития рынка ценных бумаг в Российской Федерации

Сберегательный банк Российской Федерации

Страховые услуги в Российской Федерации

Центральный Банк Российской Федерации

Ипотечное кредитование (на примере Сберегательного банка Российской Федерации)

Банковская система Российской Федерации

Банковская система Российской Федерации на современном этапе

Лесное хозяйство Российской Федерации

Платежный баланс Российской Федерации

Учет и обеспечение сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации

Место и роль офицеров в реализации требований Министра обороны Российской Федерации по информационному обеспечению реформы Вооруженных Сил РФ

Химико-лесной комплекс Российской Федерации

Природные ресурсы Российской Федерации, их оценка и размещение по регионам

Легкая промышленность Российской Федерации

Агропромышленный комплекс Российской Федерации: особенности развития и размещения

Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации

Анализ современного опыта исполнительного производства в Российской Федерации

Бюджетные полномочия субъектов Российской Федерации

Вопросы финансов и бюджета в Конституции Российской Федерации

Гипноз в уголовном праве Российской Федерации

Государственная собственность на землю в Российской Федерации

Гражданское право Российской Федерации

Гражданство Российской Федерации

Гражданство Российской Федерации

Дисциплина труда в трудовых правоотношениях по новому Трудовому кодексу Российской Федерации

Договор строительного подряда в Российской Федерации

Законодательство Российской Федерации в области занятости населения

Защита трудовых прав работников по законодательству Российской Федерации и Республики Беларусь

Избирательное право в Российской Федерации и практика его реализации

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.