путь к просветлению

Реферат на тему: Конституционный контроль в Российской Федерации

Раздел: Право     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

Почему возникла собственно в цивилизованном обществе такая потребность? Потому что шло оно от не очень цивилизованных форм организации государственной жизни, когда человек представлял собой объект государственной деятельности. И если мы возьмем с вами такую историю, которая уходит во времена средневековья, феодализма, не выступал человек, личность человеческая как равноправный субъект во взаимоотношении с государством. Все революции, которые в конце концов, сначала буржуазные, победили, и в конце концов разными способами через долгую и мучительную историю привели нас к признанию тех принципов демократической государственности, которые сейчас мировая цивилизация считает общепризнанными, все эти революции руководствовались одной целью, хотя путь их был мучительным: сделать так, чтобы человек никогда не был объектом государственной деятельности; сделать так, чтобы человеческая личность выступала как равноправный субъект во взаимоотношении с государством. Если такая цель заявлена, то решение ее возможно только на основе самоограничения власти. Власть никогда не должна забывать при такой организации взаимоотношений, что она создается не просто по воле людей, являющихся членами общества, но, что она создается для того, чтобы служить их интересам. Исходя из такой общей заявки, мне кажется, и должна вырисовываться дальнейшая иерархия ценностей, ценностей государственного, государственно-правового порядка, которые обычно и закрепляются в конституции. Нельзя считать действительной такую конституцию - и на уровне межгосударственном не признается за действительную конституцию, - если в ней определяется построение государственной власти вне связи с целью обеспечения прав и свобод. Так что стержнем конституционно-правового развития демократического свойства в правовом государстве является именно защита прав и свобод. Естественно, конечно, при этом должно обеспечиваться, чтобы эти права и свободы были в должном наборе, потому что если провозглашается только что-то из них, а что-то отвергается, это тоже не будет служить достаточной гарантией того, что конституция будет признана действительно конституцией демократического правового государства. Но если мы с вами провозглашаем такую цель, и если мы говорим, что разделение властей как принцип организации государства, конституционной организации государства должен действительно реализоваться, тогда безусловно встает вопрос о том, какие государственно-правовые учреждения должны олицетворять это разграничение власти в государстве, обеспечивающее определенные сдержки и противовесы любой власти, чтобы она не становилась тиранической, чтобы она не была направлена в конечном счете против людей. Именно в силу такой задачи разграничения властей в обществе появляется потребность в конституционном контроле. Конституционный контроль появляется не для того, чтобы сказать законодательной власти и исполнительной власти, что они должны уравновешивать друг друга, вовсе не только это является основной целью, ради которой появляется конституционный контроль, если основная цель конституции - охрана прав человека, то и основная цель конституционного контроля, обеспечивая в том числе и разделение властей, - обеспечивать охрану прав человека.

Он мог лишать акты юридической силы только на основании обращений и запросов других государственных органов. Теперь практически это полномочие Конституционного Суда относилось ко всем заявителям в Конституционном Суде. Кстати, это еще один признак действительно подлинного конституционного правосудия, что к нему может обратиться за защитой также и гражданин. Вот именно поэтому на втором этапе жизни Конституционного Суда в Российской Федерации мы особенно выделяем его правозащитную функцию. Она связана прежде всего с тем, что заявитель, гражданин в Конституционном Суде может добиться такого же результата, как любые органы государственной власти, когда они настаивают на неконституционности каких-то законов, каких-то правовых норм. Точно также и по жалобе гражданина правовая норма может быть лишена юридической силы: это происходит во всех случаях, когда она признается неконституционной. Это уже не вопрос выбора последствий, это вопрос, который решен в самой Конституции, потому что именно такое последствие признания акта неконституционным, как лишение его юридической силы, закреплено в Конституции. Конституционное правосудие по действующей Конституции имеет очень хорошую конституционную базу, потому что Конституция в статье 125 определяет практически все основные параметры конституционного правосудия. Она определяет круг возможных заявителей, она определяет круг актов, которые могут быть подвергнуты конституционному контролю в суде, она определяет юридические последствия признания акта неконституционным, и более того она определяет все виды процедур. Любая из процедур в Конституционном Суде по сути своей может исполнять роль правозащитной процедуры не только тогда, когда гражданин просит о защите его нарушенного права, но и тогда, когда спорят между собой различные органы государственной власти, когда органы власти оспаривают какие-либо нормативные предписания. Конституционный Суд всегда проверяет их с точки зрения соответствия Главе 2 Конституции , закрепляющей основные права и свободы. Он обязан проверять акты по содержанию. И если акт по содержанию не соответствует Главе 2 Конституции, касается ли это актов в целом, или отдельного нормативного предписания, значит это предписание не может далее существовать в правовой системе и лишается юридической силы. Единственное, в чем Конституционный Суд может выйти за пределы заявленного ходатайства или поданной к нему жалобы: Конституционный Суд не связан доводами заявителя. Заявитель может просить об отмене акта, потому что он нарушает компетенцию какого-то органа, но Конституционный Суд, видя, что этот акт вместе с тем не хорош по содержанию, не соответствует 2 Главе Конституции, все равно приведет и свои аргументы для признания этого акта противоречащим Конституции. Это тоже усиливает как бы правозащитный заряд конституционного правосудия. Какие же процедуры мы имеем в Конституционном Суде? Первая процедура так называемого абстрактного нормоконтроля. Он называется в теории абстрактным, хотя в Конституции этот термин не употребляется. Но эта первая из процедур, которая называется в части 2 статьи 125 в ее пункте "а".

Московские акты очень не хороши с точки зрения Конституции и тех позиций, которые Конституционный Суд в своих решениях уже закрепил. Эти акты, несмотря на то, что они пока еще никем не отменены, в силу решений Конституционного Суда не могут применяться московскими судами, потому что московские суды обязаны следовать в этой области федеральным предписаниям и решениям федерального Конституционного Суда. И возникает очень сложный вопрос, в связи с тем, что московские суды подкармливаются московской властью. Вот почему было так необходимо положение Конституции, что суды являются федеральными судами, относятся к федеральной судебной системе и должны содержаться за счет средств федерального бюджета. Ю.М. Лужков все споры в судах выигрывает. Да, это свидетельствует о том печальном факте, что московские суды "подкармливаются" московскими властями, в том, что касается их зданий, и по части компьютеризации, обеспечения бумагой, светом и прочим ремонтом и всеми такими жизненно важными вещами, включая даже зарплату. И это один из примеров того, как плохо отступать от конституционных принципов независимого правосудия. Последняя процедура, о которой я хочу вам рассказать, в конституционном правосудии - это процедура толкования Конституции. Содержание и результаты этой процедуры во многом зависят от того, какие конституционные нормы заявители предлагают Конституционному Суду толковать. Если Конституционному Суду предлагают толковать нормы, касающиеся непосредственно прав и свобод, ясно, что тогда именно формулирование самих прав и свобод в их конституционном смысле через решения Конституционного Суда и раскрывают содержание этих прав и свобод. Очень многие права и свободы по своему содержанию никак не определены: ни в законодательных актах, ни в теоретических исследованиях; в российском праве они были раскрыты именно через постановления Конституционного Суда. Что такое свобода местопребывания, что такое свобода выбора места жительства, что такое многие другие права гражданина, такие как право на жилище, можно ли право на жилище свести к провозглашению того, что каждый может жилище получить, или это право включает в себя нечто более конкретное, как право на конкретную жилую площадь, на конкретную квартиру и комнату, - все это в нашем праве до решений Конституционного Суда как бы не получало своего развития. Процедура толкования Конституции, которая, казалось бы, должна сводиться только к выявлению существа конституционной нормы, тоже связана с правозащитной функцией. Процедура толкования конституции в зарубежном конституционном правосудии часто вызывает возражения. И это можно объяснить, потому что истолковать конституционную норму абстрактно, не применительно к конкретному случаю, очень сложно, никогда не знаешь, какие именно из правовых последствий этой нормы в конкретных обстоятельствах жизни окажутся важными, никогда нельзя предвидеть все их, и в этом смысле очень опасно было бы, если бы Конституционный Суд толкуя какую-то конституционную норму, уже бы сделал вид, что он все про нее рассказал. Поэтому здесь важно определенное самоограничение и Конституционного Суда. Он, во-первых, никогда не толкует Конституцию, если толкование какой-то ее статьи связано с решением потом судьбы конкретного нормативного акта, с решением вопроса о том, конституционен этот акт с точки зрения данной толкуемой статьи Конституции или нет; и он старается никогда не толковать Конституцию, хотя это может показаться нецелесообразным, если толкование на то, чтобы законодатель мог определить лучшим образом свои позиции при принятии закона, иначе Конституционный Суд указывал бы законодателю, а как собственно он должен решить ту или иную проблему, что было бы уже определенным вторжением в законодательную компетенцию.

С 1952 на научной работе, с 1959 - в Институте государства и права РАН. В 1993-94 депутат Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации. В 1995-96 председатель Конституционного суда Российской Федерации. Труды в области теории права, государственного права. ТУМАНОВ Иван Иванович (1894-1985) - российский физиолог растений, член-корреспондент АН СССР (1953). Труды по зимостойкости и засухоустойчивости, физиологии плодоношения и водного режима сельскохозяйственных культур. ТУМАНОВ (наст. фам. Туманишвили) Иосиф Михайлович (1909-8..1) - российский режиссер, народный артист СССР (1964). С 1936 режиссер, в 1938-46 главный режиссер Оперного театра им. Станиславского (с 1941 Музыкального театра им. Станиславского и Немировича-Данченко), в 1946-53 художественный руководитель Московского театра оперетты. С 1961 главный режиссер Кремлевского Дворца съездов, в 1964-70 также Большого театра. Профессор ГИТИСа (с 1965). Государственная премия СССР (1950). ТУМАНСКИЙ Сергей Константинович (1901-73) - российский конструктор, академик АН СССР (1968), Герой Социалистического Труда (1957)

Конституционный контроль в России реферат

Центральный Банк Российской Федераци как орган государственного контроля и регулирования

Конституционное право Российской Федерации (шпаргалка)

Конституционный Суд Российской Федерации

Характер решений Конституционного Суда Российской Федерации

Конституционные гарантии предпринимательства в Российской Федерации

Конституционный строй Российской Федерации

Конституционная система органов государственной власти Российской Федерации

Конституционный Суд Российской Федерации

Организация контроля над исполнением распорядительных документов в администрации (правительстве) субъектов российской федерации

Конституционный суд Российской Федерации

Конституционные основы правового государства Российской Федерации

Конституционный строй в Российской Федерации

Источники конституционного права Российской Федерации

Конституционно-правовой статус автономий в Российской Федерации

Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации

Конституционное право Российской Федерации

Конституционные права и обязанности гражданина Российской Федерации

Конституционные проблемы лоббизма в Российской Федерации

Основы конституционного строя Российской Федерации

Понятие и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

Предмет конституционного права Российской Федерации

Проблемы конституционно-правовой ответственности в Российской Федерации

Юридическая природа решений Конституционного Суда Российской Федерации, проблемы их исполнения

Формы таможенного контроля в Российской Федерации

Особенности государственного финансового контроля в Российской Федерации

Россия (Российская Федерация)

Билеты по конституционному праву России

Конституционное право России

Конституционное право России

Конституционное право России

Становление политических партий Российской Федерации: "Единая Россия" - партия-гегемон

Социально-политический анализ Военной доктрины Российской Федерации

Законодательство Российской Федерации о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

География растениеводства Российской Федерации

Экономические районы Российской Федерации

Виды налогов в Российской Федерации

Проблемы финансирования расходов на управление в Российской Федерации

Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации

Становление системы социальной защиты государственных служащих в Российской Федерации

Гражданство Российской Федерации

Великий герб Российской Федерации

Сравнительный анализ Правительств Киргизской Республики и Российской Федерации

Конституция Российской Федерации и ее развитие

Приобретение гражданства Российской Федерации

Порядок выборов Президента Российской Федерации

Разграничение полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ

Системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и штатов Индии (сравнительный анализ)

Муниципальное управление в Российской Федерации

Обзор и анализ проекта Налогового кодекса Российской Федерации

ОТРАЖЕНИЕ НОРМ МОРАЛИ В НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТАХ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Организация страхования в Российской Федерации

Таможенный кодекс Российской Федерации 2004 года

Комментарии к основам законодательства Российской Федерации об охране труда

Нотариат в Российской Федерации

Прокурорский надзор в Российской Федерации

Наказание по уголовному праву Российской Федерации

Принципы уголовного законодательства Российской Федерации

Состояние водных ресурсов и водоснабжение пищевой промышленности в регионах Российской Федерации: риски и угрозы

Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов. Двухуровневая банковская система Российской Федерации

Центральный банк Российской Федерации. Его функции и деятельность на современном этапе

Тенденции развития розничного товарооборота в Российской Федерации в период с 1992 по 2000 год

Проблемы внешней задолженности Российской Федерации

Состояние малого предпринимательства в Российской Федерации /г.Арсеньев, Приморский край/

Бюджетная система Российской Федерации

Бюджетная система Российской Федерации

Эволюция партийно-политической системы Российской Федерации

Российская федерация в 90-е гг. ХХ в.

Налог на добавленную стоимость в Российской Федерации

Ответственность за налоговые правонарушения в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации

Ответственность за налоговые правонарушения в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации

Российская Федерация

Правовое положение граждан бывшего СССР на территории Российской Федерации

Президент Российской Федерации

Кредитная система Российской Федерации

Президент Российской Федерации в системе разделения властей по Конституции РФ 1993 года

Основные правила штрихового кодирования товаров на территории Российской федерации

Международно-правовые аспекты территории Российской Федерации

Предмет и принципы гражданского права. Гражданский кодекс Российской Федерации 1994 г.

Органы исполнительной власти Российской Федерации

Правоохранительные органы Российской Федерации

Бюджетный процесс в Российской Федерации

Административное строение субъектов Российской Федерации

Особенности государственной службы субъекта Российской Федерации

Роль президента Российской Федерации в правотворчестве

Конституция Российской Федерации и ее развитие

Некоторые проблемные вопросы земельного законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан

Верховный суд Российской Федерации

Публично-правовые и частноправовые аспекты деятельности гражданских объединений в Российской Федерации

Религиозная ситуация в вооружённых силах Российской Федерации

Пенсионный фонд Российской Федерации

Закономерности развития преступности в Российской Федерации на рубеже веков

Законотворчество о физической культуре и спорте на уровне субъекта российской федерации

Бюджет и бюджетная система Российской Федерации

Роль бюджетной политики в совершенствовании межбюджетных отношений в Российской Федерации

О мерах по поддержанию занятости населения и работе служб занятости населения в Российской Федерации

Налоговая система Российской Федерации

Внешний государственный долг Российской Федерации

Валютные операции в Российской Федерации

Бюджетное устройство Российской Федерации и проблемы его совершенствования

Дефицит государственного бюджета в Российской Федерации

Правила признания товарного знака общеизвестным в Российской Федерации

Российская Федерация в мировой экономике

Свободные экономические зоны в Российской Федерации: проблемы создания и функционирования

Правовое регулирование деятельности совместных предприятий на территории Российской Федерации

О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2001 г. №830 о ставках таможенных пошлин

Бюджетное прогнозирование в Российской Федерации

Институт главы государства в Российской Федерации

Проблемы развития системы исполнительной власти в Российской Федерации

Верховный суд Российской Федерации

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 5 мая 1995 г. N 70-Ф3

Кредитование физических лиц учреждениями Сберегательного Банка Российской Федерации

Организация и учет безналичных расчетов в Российской Федерации

Волго-Вятский район Российской Федерации

Зональная репрезентативность системы природных заповедников Российской Федерации

Конституция Российской Федерации

Ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерациии

Президент Российской Федерации - глава государства

Нотариат в Российской Федерации

Организация налично денежного оборота в Российской Федерации

Архивное дело в Российской Федерации

Выборы в Российской Федерации

Субъекты Российской Федерации: виды и правовой статус

Роль и место антимонопольного органа в процессе экономического развития субъекта Российской Федерации

Некоторые вопросы организационно-правовых форм юридических лиц в Российской Федерации

О «Национальной доктрине образования в Российской Федерации»

Состояние и проблемы лесовосстановления в Российской Федерации

Рынок государственных краткосрочных бескупонных облигаций Российской Федерации

Теневая экономика в Российской Федерации

Медицинское страхование в Российской Федерации

Опыт и перспективы медицинского страхования в Российской Федерации

Особенности формирования денежно-кредитной политики Российской Федерации и механизмы ее реализации в современных условиях

Получение кредита в банках Российской Федерации

Система страхования вкладов физических лиц в Российской Федерации

Фонд социального страхования Российской Федерации

Центральный Банк Российской Федерации, его функции

Ипотечное кредитование в Российской Федерации

Банковская система Российской Федерации

Денежно-кредитная политика Центрального Банка Российской Федерации

Законодательство Российской Федерации об охране труда

Нормативное регулирование бухгалтерского учета в Российской Федерации

Системы документации в Российской Федерации

PR-подготовка призыва в вооруженные силы Российской Федерации

Основные угрозы военной безопасности Российской Федерации

Чёрная металлургия Российской Федерации

Рекреационный потенциал горной зоны Российской Федерации

Машиностроительный комплекс Российской Федерации

Административная реформа в Российской Федерации

Амнистия и помилование в Российской Федерации

Арбитражный суд Российской Федерации

Воздушное пространство Российской Федерации: понятие и правовая характеристика

Выдвижение и регистрация федеральных списков кандидатов на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Государственная политика Российской Федерации в сфере борьбы с незаконным оборот наркотических средств и психотропных веществ

Государственная служба в таможенных органах Российской Федерации

Государство и право Российской Федерации

Гражданство Российской Федерации

Гражданство Российской Федерации

Дисциплина труда в трудовых правоотношениях по новому Трудовому кодексу Российской Федерации

Договор строительного подряда в Российской Федерации

Законодательные органы Российской Федерации

Законодательный процесс в Российской Федерации

Законодательство Российской Федерации в области занятости населения

Защита трудовых прав работников по законодательству Российской Федерации и Республики Беларусь

Избирательное право в Российской Федерации и практика его реализации

Изменения в правовом регулировании института коммерческой тайны в связи с введением в действие IV части Гражданского кодекса Российской Федерации

Исполнительная система Российской Федерации

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.