путь к просветлению

Реферат на тему: Административное право как отрасль российского права

Раздел: Право     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

Эти отношения отражают динамику государственного управления и связаны с разрешением индивидуальных конкретных дел, не носящих спорного (конфликтного) характера. Они регулируются административно-процедурными нормами (отношения по лицензированию, регистрации и т.д.); 6) в предмет административного права входят отношения в связи с осуществлением административными органами юрисдикционной функции. Этой функцией они наделяются для разрешения правовых конфликтов в сфере исполнительной власти, которые могут иметь форму административных правонарушений или административных споров. Юрисдикционную функцию органы исполнительной власти могут осуществлять наряду с управленческой оперативно-исполнительной деятельностью. В рамках государственной администрации для реализации этой функции могут создаваться специальные юрисдикционные органы (например, комиссии по делам несовершеннолетних, комиссии по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства в рамках министерства по антимонопольной политике, Апелляционная палата Роспатента и др.). Такие административные органы нередко называют квазисудебными (как бы судебными). Предмет административного права включает процессуальную деятельность этих органов, а также охватывает деятельность судов по разрешению административных конфликтов. Разбирательство административных дел, отнесенных к ведению суда, осуществляется в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях. Кроме того в рамках становления в России административной юстиции предполагается принятие закона об административных судах и Кодекса административного судопроизводства, регулирующего порядок разрешения административных споров. Создание административных судов и административно-процессуального законодательства повысит эффективность защиты прав граждан в их отношениях с государственной администрацией. Категория "предмет административного права" характеризует сферу правового регулирования, а понятие "метод административного права" раскрывает средства этого регулирования. Оно обозначает способы воздействия на волю и поведение участников управленческих отношений. Среди таких методов можно выделить: метод властных предписаний или императивный метод, предполагающий неукоснительное выполнение требований, приказов, команд, запретов органов и должностных лиц государственной администрации. В соответствии с императивным методом отношения строятся на подчинении одного их участника воле другого. Эти отношения характеризуются юридическим неравенством сторон: одна из них в лице органов исполнительной власти наделена государственно-властными распорядительными полномочиями по отношению к другой. Юридическое неравенство обусловлено не только подчиненным положением одной из сторон, но и различием их задач, целей, ролей. Органы исполнительной власти в интересах общего блага вправе принимать юридически обязательные решения, контролировать их исполнение и в предусмотренных законом случаях применять административное принуждение. Состояние юридического неравенства сторон в регулятивных правоотношениях при осуществлении властных полномочий не исключает, а предполагает их юридическое равенство перед законом и судом в охранительных правоотношениях; метод рекомендаций предполагает, что рекомендации субъекта исполнительной власти приобретают правовую силу при условии их принятия другим участником административно-правовых отношений.

Нормы административного права, содержащиеся в этих источниках, образуют в своей совокупности систему административного права. В системе административного права выделяются нормы Общей и Особенной частей. В рамках Общей части административного права выделяются нормы, образующие следующие правовые институты: 1) институт административно-правового статуса граждан; 2) институт исполнительной власти, представленный нормами, которые закрепляют порядок организации и функционирования исполнительной власти, административно-правовой статус ее органов; 3) институт форм и методов осуществления исполнительной власти; 4) институт государственной службы; 5) институт административно-правового статуса негосударственных объединений, их служащих; 6) институт административного принуждения и административной ответственности; 7) институт административной юстиции; 8) институт контроля за деятельностью государственной администрации и др. Особенная часть административного права состоит из норм, регулирующих отношения в отдельных отраслях государственного управления. Эти нормы группируются по трем основным направлениям: а) нормы, регулирующие управление экономикой; б) нормы, регулирующие управление в социально-культурной сфере; в) нормы, определяющие порядок управления административно-политической сферой. Нормы административного права реализуются в практической деятельности его субъектов, между которыми складываются определенные административно-правовые отношения. Административно-правовое отношение - это урегулированное административно-правовой нормой общественное отношение, стороны которого выступают в качестве носителей взаимных прав и обязанностей. К специфическим чертам административно-правовых отношений относятся: 1) это преимущественно властеотношения, в которых отсутствует юридическое равенство сторон. Они возникают, как правило, между органом, наделенным государственно-властными полномочиями и другим субъектом, не имеющим таких полномочий (частные лица - юридические и физические); 2) характер этих отношений предопределен доминирующим положением управляющей стороны, которая формулирует соответствующие односторонние волеизъявления, адресуемые другой стороне; 3) в административно-правовых отношениях в той или иной мере выражается воля государства, публично-правовой интерес, поскольку они складываются преимущественно в сфере государственного управления; 4) эти отношения в значительной мере являются организационными отношениями, поскольку связаны с практической реализацией функций исполнительной власти, направленных на организацию исполнения законов; 5) административно-правовые отношения могут возникать по инициативе любой из сторон. Однако согласие управляемой стороны не является обязательным условием возникновения этих отношений: они могут возникать вопреки ее воли; 6) в административно-правовых отношениях сторона несет ответственность перед государством в лице соответствующего органа или должностного лица. Это отличает их от гражданско-правовых отношений, в которых стороны несут ответственность друг перед другом. Юридическое неравенство сторон в административно-правовых отношениях не исключает возможности возникновения споров между ними, поскольку они равны перед законом и судом.

Этот принцип распространяется на все три категории иностранных граждан. К этим категориям относятся иностранцы: а) постоянно проживающие (имеющие вид на жительство); б) временно пребывающие (находящиеся на иных основаниях); в) проезжающие через территорию РФ транзитом. Особенность их административно-правового статуса состоит в том, что в соответствии с законодательством на них не распространяются некоторые права и обязанности, которыми пользуются граждане РФ. В частности, они не могут быть государственными служащими, занимать некоторые должности (командира экипажа воздушного судна, сотрудника милиции и т.д.). Они не допускаются к деятельности, связанной с государственной тайной, не имеют избирательных прав, обязаны проживать на основании специальных документов (видов на жительство, загранпаспортов и др.). Для них могут быть установлены ограничения в передвижении и выборе места жительства и т.д. Иностранные граждане и апатриды подлежат административной ответственности на общих основаниях. Кроме того, для них предусмотрена КоАП РФ особая мера административной ответственности - административное выдворение за пределы РФ. Вопросы об ответственности за административные правонарушения, совершенные на территории РФ иностранными гражданами, которые согласно действующим законам и международным договорам пользуются иммунитетом от административной юрисдикции РФ, разрешаются дипломатическим путем. Органы исполнительной власти как субъекта административного права Орган исполнительной власти - это организация, представляющая собой структурно обособленную единицу государственной администрации, посредством которой реализуются управленческие функции исполнительной власти и совершаются юридически значимые действия от имени государства. Эта организация имеет свою структуру, компетенцию, наделена оперативной самостоятельностью для осуществления исполнительно-распорядительной деятельности. Основная задача органов исполнительной власти - осуществление управленческих полномочий в отношении иных субъектов административного права. Специфику административно-правового статуса любого органа исполнительной власти определяют его функции и задачи, которые он реализует в процессе управления от имени государства в объеме и пределах своей компетенции. Административная правосубъектность (право- и дееспособность) органов исполнительной власти возникает с момента их образовани. Основными чертами, характеризующими административно-правовой статус органов исполнительной власти, являются: наличие установленных правовыми нормами задач, функций и компетенции, содержание и объем которых определяет место органа в системе исполнительной власти; подчиненность по линейному или функциональному принципу в иерархическом порядке, подотчетность и подконтрольность нижестоящих органов вышестоящим, обязательность исполнения распоряжений вышестоящих органов, изданных в пределах их компетенции и предмета ведения; оперативная самостоятельность в пределах компетенции; подзаконный характер деятельности, т.е. на основе и во исполнение закона; подконтрольность (в пределах и порядке определенном законом), законодательным и судебным органам и поднадзорность прокуратуре по вопросам законности действий и решений; издание правовых актов определенного вида и юридической силы; способ образования, реорганизации и упразднения.

Рассмотренные правоотношения: 1) являются частноправовыми; 2) осложнены иностранным элементом. Фактор присутствия иностранного элемента связывает частноправовые отношения не только с разными государствами, но и с правом разных государств, причем только одновременное присутствие двух этих признаков позволит выделить из всего круга общественных отношений тот круг отношений, которые составляют предмет регулирования международного частного права. Таким образом, предмет международного частного права – это частноправовые отношения, осложненные иностранным элементом. Международное частное право – самостоятельная отрасль российского права, представляющая собой систему коллизионных (внутренних и договорных) и унифицированных материальных частноправовых норм, регулирующих частноправовые отношения посредством преодоления коллизии права различных государств. 2. МЕТОДЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА Метод – комплекс взаимосвязанных приемов, средств и способов, через которые право воздействует на ту или иную область общественных отношений, на поведение их участников, устанавливая их права и обязанности

Административное право отрасль российского права

Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

Права и свободы граждан, закрепленные в Конституции Российской Федерации

Понятие и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

Права, отстаиваемые гомосексуалистами, есть не что иное, как право на порок

Понятие рынка труда, занятости, трудоустройства и права граждан в области занятости. Правовой статус безработного. Права и обязанности безработного

Соотношение административного права со смежными отраслями права

Административное право как отрасль права

Проблема метода российского налогового права как самостоятельной отрасли права

Административное право в Российской федерации

Лицензионно-разрешительная система как институт административного права Российской Федерации

Граждане как субъекты административного права

Административное Право Республики Казахстан

Административное право

Административная ответственность за нарушение порядка государственного управления и правил охраны здоровья. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

Административное право РФ

Природа и система административного права

Административно-правовое обеспечение личных прав и свобод граждан

Понятие право. Отрасли права (контрольная)

Отрасли, субъекты и принципы международного права

Административная ответственность за нарушение авторских и смежных прав

Информационное право: актуальные проблемы формирования новой отрасли

Понятия и категории административного права

Органы исполнительной власти в административном праве

Административное право России

Роль функций государства в формировании предметного и функционального критериев выделения отраслей в системе права

Административное право

Понятие и предмет регулирования, нормы, правоотношение, источники конституционного права РФ как отрасли права

Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах

Административное право

Контрольная по административному праву ПГУ

Областные госадминистрации как субъекты административного права Украины

Субъекты административного права

Административное право

Административное право Германии

Ответственность по административному праву

Административное право

Административное право

Административное право РБ

Административный договор как институт административного права

Государственная служба и административное право

Гражданское право как отрасль права

Земельное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина в Республике Беларусь

История, современность и тенденции развития административного права

Место административного права в системе права РФ

Муниципальное право как комплексная отрасль права

Нормы административного права в сфере обращения лекарственных средств для животных

Общие правила наложения административных взысканий

Основы административного права

Ответственность по административному праву

Понятие и классификация источников административного права

Право Украины в период формирования административно-командной системы (30-е годы)

Предмет и метод административного права

Предприятия и учреждения как субъекты административного права

Способы защиты гражданских прав в административном порядке

Трудовое право как отрасль науки

Юридические факты в административном праве. Виды контроля органов исполнительной власти

Наследственное правоприемство по Российскому гражданскому праву

Политические права российских граждан

Социально-экономические и культурные права и свободы граждан Российской Федерации

Регламентация договора в Российском гражданском праве

Право гражданина на отпуск по российскому законодательству

Международное право, западная этнология и российская реальность

Основы государственного права Российской Федерации

Гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации

Право следования в российском гражданском праве

Основные положения гражданского права Российской Федерации

Развитие российской государственности, признание приоритета прав человека и гражданина

Понятие права на забастовку в российском и зарубежном законодательстве

Конституционные гарантии трудовых прав граждан Российской Федерации

Правила признания товарного знака общеизвестным в Российской Федерации

Европейская Конвенция по правам человека и основным свободам и российское законодательство

Защита прав потребителя по законодательству Российской Федерации

Проблемы семейного права в Российской Федерации

Охрана труда по Российскому трудовому праву

Государство и право Российской империи в период абсолютизма

Дисциплина труда и ответственность по трудовому праву Российской Федерации

Защита трудовых прав работников по законодательству Российской Федерации и Республики Беларусь

Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации

История развития уголовного российского права в ХХ веке

Конституционное право Российской Федерации

Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации

Механизм реализации основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в Российской Федерации

Обеспечение прав человека в Российской Федерации

Общие начала назначения наказания в российском уголовном праве

Основания и пределы ограничения прав человека и гражданина по российскому законодательству

Основные проблемы охраны трудовых прав российских граждан

Ответственность за бездействие по российскому уголовному праву

Понятие убийства по российскому уголовному праву

Право собственности в Российской Федерации

Правопреемство по российскому гражданскому праву

Принципы российского права

Проблемы рецепции римского частного права в российском гражданском законодательстве

Реализация политических прав и свобод гражданами Российской Федерации

Российское предпринимательское право

Соотношение норм международного права и российского законодательства о правах и свободах граждан: проблемы и перспективы

Стандарты Совета Европы в области прав человека и российское законодательство

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания в уголовном праве Российской Федерации

Эволюция взглядов на предмет преступления в российской науке уголовного права

Законодательство Российской Империи об отмене крепостного права (вторая половина XIX века)

Строительные Нормы и Правила (СНиП 2.08.02-89*)

ГО Правила поведения и действия населения при производственных авариях и стихийных бедствиях

ПРАВО НА ТРУД В РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

АДВОКАТЫ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

Граждане как субъекты международного права

Арбитражный суд, право на обращение в арбитраж, представительство

Банковское право

Шпаргалка по банковскому праву

Авторское право

Шпоры по гражданскому праву (Шпаргалка)

Авторское право

Вещи как объекты гражданских прав (Контрольная)

Гражданское и семейное право

Гражданское право (Контрольная)

Гражданское право (Шпаргалка)

Гражданское право РФ

Виндикационный иск как способ защиты вещных прав

Гражданское право

Защита прав потребителя

Наследственное право: завещание

Обязательства в Римском и современном гражданском праве

Права молодежи в РБ

Право интеллектуальной собственности /гражданское право Украины/

Право собственности некоммерческих организаций на жилые и нежилые помещения

Предмет и метод гражданского права

Собственность и право собственности

Ценные бумаги как объекты гражданских прав

Шпаргалка по гражданскому праву

Юридические формы защиты прав потребителей

Осуществление гражданских прав

Гражданское право (шпоры для гос экз)

Отчет о производственной практике (Гражданское право)

Шпоры по гражданскому праву (2003г.)

Граждане как субъекты гражданского права

Потребитель и его права

Шпаргалки по гражданскому праву

Финансовая аренда и право промышленной собственности

Гражданское право РФ

Защита авторских прав в интернете

Исключительные права на средства индивидуализации товаров, работ, услуг и их производителей

Возникновение (создание) юридического лица в современном гражданском праве

Недействительность сделок в Гражданском праве

Экзаменационные вопросы по гражданскому процессуальному праву

Предмет гражданско-процессуального права

Право собственности

Аграрное право (Контрольная)

Содержание права собственности на землю. Ограничения права собственности на землю

Земельное право (шпаргалка)

Мусульманское право (Доклад)

Всеобщая история государства и права зарубежных стран (Шпаргалка)

Гражданское право в ходе истории

История государства и права зарубежных стран (Контрольная)

История права и государства

Право Древней Греции

Ричард Поуэлек "Право и правосудие"

Шпаргалка по истории государства и права зарубежных стран

Основы конституционного права Франции

Магдебургское право и его роль в социально-экономической жизни городов Беларуси

Законы Хаммурапи – выдающийся памятник права Древнего Вавилона

Ответы на экзаменационные вопросы по Истории Государства и Права Зарубежных стран

Возникновение и развитие Советского права (1917-1940)

История государства и права России

История государства и права России

История государства и права России. (Образование Русского централизованного государства в XV-XVI вв. Свержение Временного правительства и захват власти большевиками. WinWord)

Нормы права. Структура норм права

Развитие права на Северо-западе Руси (Статья)

Формирования крепостного права. Крепостное хозяйство

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.