путь к просветлению

Реферат на тему: Понятия и категории административного права

Раздел: Право     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

Причем, поскольку политико-экономико-криминальных группировок заинтересованных в выгодном для себя нормативно-правовом акте было на этапе становления олигархии много, то и в конечном итоге административное право превратилось не в логично построенную систему норм, а как указывается в большинстве авторитетной учебной литературы, Г в совокупность. В принципе такой итог закономерен, так как процесс создания административного права таким образом приводит к тому же результату, как если бы мы попытались построить одно моноцелевое здание, к примеру Кремль, по нескольким десятков архитектурных чертежей для строительных объектов разного целевого назначения. В данной гипотетической ситуации, здание с названием Кремль было бы построено, правда, остался бы вопрос о его функциональном предназначении, о единстве и гармоничности архитектуры и вообще, о смысле постройки такого здания. Примерно так и произошло с формированием административного права, как единого систематизированного "здания", в нашем случае отрасли права. В результате чего при создании административного права РФ такие важные общие признаки регулятора общественных отношений, которым и является право, как прагматизм и аксиологичность зачастую игнорировались. Одним из следствий рассмотренных выше причин слабой разработки понятийного аппарата административного права как отрасли является отсутствие четкой логично построенной нормативной системы понятий. Что породило на современном этапе множество острых проблем, среди которых можно выделить основные: сложность в надлежащем и эффективном правоприменении; несоответствие некоторых норм административного права Конституции РФ; противоречие норм одноуровнего и разноуровнего порядка друг другу; сложность адекватного тождественного толкования. В сложившейся с отраслью административного права ситуации естественным образом наука не может во всех случаях четко определить предмет своего исследования. В результате чего в науке, как мы указывали в начале нашей работы, существует соответствующая неразработанность понятйно-категориального аппарата, причем не только административно-правового, но и общеправового. Более того, данная сфера исследований стала не столь популярной среди ученых-административистов и правоведов. О чем свидетельствует, во-первых, как малое количество фундаментальных исследовательских научных работ, так и аналитических статей по данной проблематике, а, во-вторых, скупое освещение в учебной литературе по административному праву рассматриваемой темы. Что в свою очередь негативно влияет на изучение дисциплины "Административное право РФ" и ставит под сомнение качество и истинность получаемых знаний. Среди очевидных дополнительных причин непопулярности исследования темы разработки понятйно-категориального аппарата, условно можно выделить следующие: - разрабатываемые и исследуемые наукой понятия и положения быстро устаревали в условиях постоянно меняющегося законодательства; - большая ориентированность исследований на так называемую Особенную часть административного права, так как своевременное отражение наукой изменений в правовой регламентации государственного управления в различных сферах жизнедеятельности государства является более актуальным и востребованным жизнью; - в сложных экономических условиях научный мир разделился в своей основе на несколько частей, среди которых доминирующие: рыночный, и консервативный.

Если прибегнуть к нормативной лексике и логике, то, на наш взгляд, концовку определения науки стоило подкорректировать следующим образом: ". и их применения органами и уполномоченными субъектами исполнительной власти". Использование термина должностное лицо, тем более исполнительной власти, в отсутствии его четкого нормативного определения, в отсутствии в дальнейшем попытки собственного определения содержания данного понятия и в условиях признания в научной литературе неперспективности выработки единого межотраслевого понятия "должностное" лицо" , мы рассматриваем неуместным порождающим новую почву для "терминологической путаницы" занятием. Далее Овсянко Д.М. раскрывает содержание предмета познания науки административного права. Так к основным элементам предмета он относит: предмет отрасли права, административно-правовые категории, практику органов исполнительной власти, историю развития административного права как отрасли права и как науки. Рассматривая такой элемент предмета познания науки, как административно-правовые категории, он выделяет, на наш взгляд, наиболее важную их особенность и ценность. А именно то, что "невозможно раскрыть содержание правовых норм и правоотношений, не познав предварительно смысл административно-правовых категорий". К.С. Бельский также выделяет административно-правовые категории в качестве одной из частей предмета науки наряду с двумя другими частями: административно-правовые нормы, практика применения норм административного права. Категориям он объективно придает высокое значение, так он пишет ".в административно-правовых категориях выражено то главное, сущностное, что характеризует административное право в его постоянном развитии и что отражает наука административного права. Именно административно-правовые категории создают устойчивость данной науки, сохраняют ее целостность, цементируют те знания, которые имеют первоочередное к науке отношение и которые образуют понимание". Сопоставляя значимость административно-правовых категорий и других частей предмета науки, К.С. Бельский подчеркивает "познавательную первичность административно-правовых категорий и вторичность действующего административного права". Таким образом, очевиден факт необходимости наличия высокого уровня разработанности административно-правовых категорий при нормотворческой деятельности. Рассматривая в сравнительном аспекте предмет науки и отрасли административного права, без всяких сомнений мы считаем предмет науки шире предмета отрасли. Однако для ясности внесем некоторые пояснения данного тезиса. Как известно, предметом нормативно-правового регулирования всегда являются общественные отношения, в нашем случае это отношения возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в связи и по поводу реализации исполнительной власти в рамках государственного управления. Таким образом, при определении предмета отрасли, вектор воздействия со стороны отрасли права направлен на общественные отношения. Вектор науки в свою очередь, как уже было отмечено, направлен не только на саму отрасль права (соответственно и на регулируемые ею общественные отношения), но и на правореализационную практику, историю становления и развития правовой отрасли и, что весьма важно, на разработку административно-правовых категорий.

Понятия и категории административного права. Мухарлямов Ильяс, аспирант юридического факультета  Российского Университета дружбы народов Административного и Финансового права В настоящее время многими учеными признается проблема слабой разработки понятийного аппарата административного права. Причем данная проблема присутствует как в науке, так и отрасли административного права. Так, к примеру, участники шестых "Лазараевских чтений" по теме "состояние и перспективы развития науки административного права" в своих выступлениях тем или иным образом затрагивали рассматриваемую проблему. В частности, Н.Ю. Хлопонина отметила необходимость совершенствования и разработки теории административного права. В том же ключе автор статьи "К реформированию понятийного аппарата административного права РФ" В.С. Рыжов призывает научную общественность проявить инициативу в плане более глубокого изучения проблемы в целях дальнейшего реформирования всего понятийного аппарата административного права. Известный российский административист К.С. Бельский также выделяет проблему слабой развитости таких элементов науки как, терминология и история. Таким образом, существует множество примеров, подтверждающих актуальность рассматриваемой проблемы. Особо стоит обратить внимание на феноменологию проблемы слабой разработки понятийного аппарата административного права. По мнению К.С. Рыжова, проблема реформирования понятийного аппарата административного права РФ обусловлена двумя обстоятельствами: противоречием между современным состоянием законодательства и его отражением в науке административного права и отсутствием надлежащих взаимосвязей в понятийном аппарате. С данным мнением можно согласиться, но только с некоторыми оговорками. Бесспорен факт, что существуют противоречия между современным состоянием законодательства и его отражением в науке административного права. Однако надо учитывать то, что само законодательство обременено противоречиями внутреннего характера, которые не позволяют, в свою очередь, науке сделать четкие выводы в результате исследования своего предмета или еще хуже влечет ложность выводов. К тому же, на наш взгляд, стоило бы учесть фактор внутреннего противоречия законодательства. И в этом случае, выделение в качестве отдельного обстоятельства отсутствие надлежащих взаимосвязей в понятийном аппарате было бы не столь важным, в силу того, что оно логично вытекает из первого обстоятельства с учетом сделанных нами оговорок. Более того, не считается, на наш взгляд, абсолютно истинным однополярный подход, при котором противоречие ищется исключительно в отражении современного законодательства в науке. Не надо забывать, что во многом именно наука развивает понятийный аппарат будущего законодательства, именно деятели науки зачастую привлекаются к разработке законодательства. И нередки случаи, когда четкие понятия, концепции, сформулированные в результате разработки какого-либо законопроекта, под влиянием различных факторов, о которых речь будет идти ниже, отражаются в законодательстве не в первозданном логично построенном виде. Близким по смыслу к нашему тезису являются, выделяемые К.С. Бельским: - необходимость постановки административно-правовой терминологии на более обстоятельную Г научную основу; - произведение генеральной инвентаризации всего терминологического хозяйства; - очищение терминологического хозяйства от ненужных слов (типа "префект", "супрефект"); - разработка системы терминов, способных точно и правильно обозначать новые реальности в государственном управлении.

Общее право лишь медленно и постепенно шло к выработке норм, определяющих права и обязанности каждого. 277. Современное значение исторических факторов. Условия, в которых формировалось общее право, представляют не только чисто теоретический интерес. По меньшей мере в четырех аспектах они в течение длительного времени сказывались на английском праве, в котором еще и сегодня можно обнаружить их влияние. Исторические факторы привели, во-первых, к тому, что английские юристы сосредоточивали свое внимание на процессе. Во-вторых, они определили многие категории английского права, повлияли на его понятийный фонд. В-третьих, благодаря этим факторам английское право не знает деления на публичное и частное. И в-четвертых, они воспрепятствовали рецепции категорий и понятий римского права. Рассмотрим более подробно все эти четыре аспекта. 278. Внимание на процессе. До XIX века для английских юристов важно было думать не о том, какое решение, по их мнению справедливое, должно быть вынесено по делу, а сконцентрировать свое внимание на различных процессуальных в высшей степени формализованных действиях по конкретным видам исков

Категорий науки управления

Основные категории и понятия административного права в Республике Казахстан

Административное право в системе управления финансов и кредита

Административное право в системе юридических наук

Понятие и сущность административного права

Административное право (Контрольная)

Государственное и административное право (Контрольная)

Административное право

Административно право (шпаргалки)

Природа и система административного права

Понятие налога, налогового права, его система, их функции

Основные понятия в римском праве (шпаргалка)

Развитие науки управления

Публичная администрация и административное право

Административное право как отрасль российского права

Должностное лицо по административному праву России

Понятие и сущность права

Административное право

Источники административного права

Административное право

Контрольная по административному праву ПГУ

Областные госадминистрации как субъекты административного права Украины

Субъекты административного права

Административное право

Понятие и сущность права, определение права

Органы государственного управления: понятие, виды и функции

Ответственность по административному праву

Административное право

Административное право в Российской федерации

Административный договор как институт административного права

Государственная служба и административное право

Индивидуальные субъекты административного права

Источники административного права

Место административного права в системе права РФ

Нормы административного права в сфере обращения лекарственных средств для животных

Основы административного права

Ответственность по административному праву

Понятие и виды права природопользования

Понятие и признаки права

Понятие и содержание права наследования

Понятие и содержание права собственности

Понятие уголовно-исполнительного права РФ. Задачи и система курса

Предмет и задачи административного права

Предмет и система административного права

Система права. Понятие и признаки права

Уголовные наказания за налоговые преступления: понятие, виды и правила их назначения

Предмет и метод науки управления

Категории, понятия и законы социологической науки

Понятие трудового права. Предмет науки трудового права

Трудовые ресурсы как социально-экономическая категория и объект управления

Основные понятия и категории социально-национальной статистики

Категории управления качеством продукции

Понятие и особенности административного принуждения. Обеспечение законности в государственном управлении

Правоотношение: понятие, признаки, категории

Особенности категории "внимание" в психологической науке

Экономические категории, законы, функции, значение экономической теории и ее место в системе социально-гуманитарных наук

Сочетание убеждения и принуждения в административном управлении

Понятие, основные черты субъектов административной юрисдикции

Понятие гражданского права как отрасли права

Понятие, сущность и содержание основных прав, свобод и обязанностей граждан России

Право хозяйственного ведения и оперативного управления

Понятие право. Отрасли права (контрольная)

Понятие и виды договоров в Римском частном праве

Право: понятие, признаки, виды, функции, принципы

Теория Государства и Права как юридическая наука

Предмет и понятие финансового права

Становление категории залога в англ. языке

Категория наклонения глагола в русском и казахском языках

Организационный инструментарий управления проектами (сетевые матрицы, матрица разделения административных задач управления, информационно-технологическая модель)

Понятие соучастия в уголовном праве

Категория иммунитета по Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации

Формирование культа личности и режима личной власти Сталина. Утверждение административно-командной системы управления

Стиль жизни как социально-психологическая категория

Формирование категории "Материя"

Законы формальной логики в аспекте категории закона

Экономика труда (эффективность и ее показатели, планирование численности работников различных категорий)

Кредит как экономическая категория

Политическая культура: смысл и методологическое значение категории

Категория "культура" в социологии

Концепт "современности" и категория времени в "советской" и "несоветской" поэзии

Категория одушевленности ~ неодушевленности

Существование в геометрии. Анализ категорий модальности

Основные понятия и проблематика управления инновационными процессами

Административные правонарушения в области налогового права

Воспитание различных категорий девиантного поведения

Понятие и источники дипломатического и консульского права

Сроки охраны авторских прав на произведения науки, литературы и искусства

Личные неимущественные права авторов и исполнителей про-изведений науки, литературы и искусства

Возникновение, понятие и система уголовного права

Понятие и источники дипломатического права

Понятие "европейское право"

Понятие и сущность административно – правового регулирования

Понятие и социальное назначение права

Понятие, содержание права собственности

Понятие и источники Конституционного права

Понятие права и признаки

Понятие права на забастовку в российском и зарубежном законодательстве

Особенности несостоятельности (банкротства) отдельных категорий должников - юридических лиц

Проблема определения категории «интерес» в современной отечественной психологии и педагогике

Психологические аспекты анализа категории возраста

Основные логические категории и определения

Страхование как экономическая категория

Понятие и признаки преступления по Уголовному праву

Ценности как философская категория

Dasein как категория немецкой философии

Операция деления понятия. Правила и ошибки

Категория Дао в трактате "Дао дэ цзин"

Диалектика и ее категории

Система диалектических категорий Н.А. Костицын

Формирование категории Материя

Философские категории как отражение действительности в процессе познания

Категория Дао в трактате "Дао дэ цзин"

Государственный бюджет как экономическая категория

Понятие рисков и управления ими; методология оценки

Происхождение и понятие права

Рыночная экономика, категории, принципы

Безработица как экономическая категория, ее теоретическое обоснование

Доказательство как логическая категория и доказательство в уголовном процессе

Понятие прав и свобод человека

Понятие и предмет регулирования, нормы, правоотношение, источники конституционного права РФ как отрасли права

Понятие и содержание субъективного права потребителя на надлежащее качество товаров, работ, услуг

Категория падежа в русском и немецком языках

Реализация категории связности в устном тексте

Речевое воздействие в аспекте когнитивных категорий

Государственное управление в административно-политической среде

Соответствие между категорией радиоактивного источника и обеспечением его сохранности при разработке технических рег-ламентов

О категориях запасов и ресурсов

Понятие прав и свобод человека и гражданина

Новые понятия договорного права

Категорія другорядного члена речення

Усложнение решающего правила при управлении в задачах распознавания образов

Власть как концепт и категория дискурса

Наука гражданского и римского права

Административно-правовые нормы: понятия, признаки и виды

Административно-правовые формы в деятельности исполнительной власти, государственного управления

Понятие, предмет, источники международного частного права

Виды деления понятий. Применение операции деления понятий в юридических науках

Категория развития в педагогике

Категория "благодать." (дэ): магическая сила и моральный императив

Категория "благопристойность" (ли3) как единство этики и ритуала

Страхование как экономическая категория

Стабилизационные фонды как особая категория участников рынка ценных бумаг

Добро и зло как этические категории

Категории прекрасного и безобразного в античности: эйдос, катарсис, мимесис, калокагатия

Категории этики

Объективное содержание категорий "состояние" и "связь состояний"

Кредит как экономическая категория и его роль в различных моделях экономики

Страхование как экономическая категория

Определение категории здания по пожароопасности и взрывоопасноти

Административное управление в сельском хозяйстве

Административно-правовое регулирование управления административно-политической сферой

Административно-правовое регулирование управления природопользованием и охраной окружающей природной среды

Административно-правовой статус управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков

Административно-правовые отношения (понятие и виды)

Административно-правовые формы и методы деятельности органов управления

Административные процедуры в деятельности органов внутренних дел: понятие, классификация и сущность

Законность как правовая категория и социальное явление

Инвалидность как юридическая категория

Криміналістична характеристика шахрайства та особливості порушення кримінальної справи по вказаній категорії злочинів

Место дисциплины теории государства и права среди других наук

Наука гражданского процессуального права

Норма уголовного права: понятие, виды, структура

Общие правила наложения административных взысканий

Основные направления, выдвинутые в процессе проведения административной реформы и оптимизация механизма управления

Основные понятия земельного права

Основные понятия наследственного права

Особенности рассмотрения различных категорий гражданских дел

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.