путь к просветлению

Реферат на тему: Инновационный аспект формирования научно-технической политики в современной России

Раздел: Техника     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

Инновационный аспект формирования научно-технической политики в современной России Е.Б. Ленчук В реформируемой экономике России чрезвычайно важное значение имеет выработка и проведение промышленной политики, обеспечивающей такие структурные преобразования народного хозяйства страны, которые позволят ей сформировать высокоэффективный промышленный комплекс, выпускающий конкурентоспособную продукцию мирового уровня. В центре структурных изменений лежит инновационная сфера, поскольку эффективно функционирующая экономика должна обеспечивать непрерывную замену устаревших технологий более прогрессивными. Более того, без инновационного подъема, обновления основного капитала невозможен выход из экономического кризиса. Это подтверждается и опытом промышленно развитых стран, экономический рост которых на 90% обеспечивается за счет внедрения в промышленность новых знаний и технологий. Отставание же в области биотехнологии, микроэлектроники, информационных и коммуникационных технологий на пороге XXI в. практически закрывает перспективы формирования конкурентоспособной экономики. При рыночной экономике государство не в состоянии заставить предприятия внедрять инновации, однако оно может создать для этого благоприятные условия и особо поддерживать отдельные направления научно-технического развития страны с помощью целенаправленных и ограниченных мер воздействия. Это должно найти свое отражение в выработке и реализации соответствующей научно-технической и инновационной политики как важнейшей составляющей промышленной политики. Необходимость государственного вмешательства в процесс внедрения инноваций объясняется длительностью научно-производственного цикла, высокими затратами и неопределенностью конечного результата. Рынок не может решить проблему долгосрочных рисковых инвестиций. Эти функции должно взять на себя государство. Инновации способны порождать динамичные эффекты, затрагивающие различные области знаний. Например, инновации в сфере производства проводников тянет за собой серию последующих инноваций в области производства микрочипов, компьютеров и т.д. Национальные интересы России требуют решительных действий по формированию и реализации собственной промышленной и инновационной политики России, отвечающей новым экономическим и социально-политическим реалиям, обеспечивающей крупномасштабный приток капитала для модернизации производства. Однако кризис производства лишает государство необходимых ресурсов для ускоренного обновления производства. В результате инвестиции в структурную перестройку, в развитие сферы инноваций с каждым годом снижаются. Попытки осуществить структурные преобразования до формирования рыночных отношений и институтов, как и надежды только на механизмы рынка, оказались несостоятельными. Анализ экономической политики, проводившейся в России с 1992–1997 гг., свидетельствует о том, что этим вопросам не уделялось должное внимание. В ходе реформ не произошло вымывания ненужных производств, утяжеляющих и деформирующих экономику, снизился удельный вес в основных производственных фондах оборудования и машин, отвечающих мировому уровню, новейшие технологии по-прежнему не обеспечивают конкурентоспособности выпускаемой продукции.

В итоге экспорт японских технологий превысил импорт, а страна наряду с некоторыми другими обладает передовой фундаментальной наукой. Стратегия «заимствования» состоит в том, что, располагая дешевой рабочей силой и используя часть из утрачиваемого собственного научно-технического потенциала, осваивают производство продукции, производившейся ранее в развитых странах с последующим наращиванием собственного инженерно-технического сопровождения производства. Далее становится возможным проводить свои научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, сочетая государственную и рыночную формы собственности. Такая стратегия принята в Китае и ряде стран Юго-Восточной Азии. Классический пример – создание конкурентоспособной автомобильной промышленности, высокоэффективных средств вычислительной и бытовой электроники в Республике Корея. Стратегии «наращивания» придерживаются США, Англия, ФРГ, Франция. Она заключается в том, что, с использованием собственного научно-технического потенциала, привлечением зарубежных ученых и конструкторов, интегрированием фундаментальной и прикладной науки, постоянно создаются новый продукт, высокие технологии, реализуемые в производстве и социальной сфере, т.е. происходит наращивание инноваций. Россия должна выбрать стратегию, которая опиралась бы на имеющиеся интеллектуальный потенциал и научно-технические ресурсы. Пути преобразования фундаментальной науки более или менее очевидны. Это вынужденное сужение фронта работ и концентрация имеющихся средств на приоритетных направлениях, интернационализация исследований и всемерное развитие конкурсных начал. Сложнее обстоит дело с выбором стратегии активизации технологической инновационной деятельности, т.е. прикладных исследований на коммерческой основе, которые становятся частью нормальной рыночной экономики. Стратегия «переноса» здесь не осуществима, поскольку приобретение лицензий требует значительных финансовых затрат. К тому же стране со значительным научно-техническим и производственным потенциалом не продадут лицензии на создание высокоэффективной продукции или высоких технологий. Такая стратегия может привести к полной зависимости от высокоразвитых стран, потере национальной безопасности. Очевидно, для России целесообразно использование элементов стратегии «заимствования», при которой организуются совместные предприятия для производства конкурентоспособной продукции и ее сбыта на внутреннем и внешнем рынках с использованием экономических ниш, где уже реализует подобные изделия зарубежный партнер. Такие процессы наблюдаются при совместном (или по заказу отдельных западных фирм) производстве элементов электронной техники, сборке сложной бытовой техники. Эти предприятия могут поддержать производственный потенциал, обеспечить занятость и развивать собственные инновационные проекты. Большую роль будут играть малые инновационные предприятия, одним из преимуществ которых является их функционирование при крупных производствах для быстрой переналадки технологий на выпуск изделий, требующихся основному производству. По отношению к прорывным направлениям, таким как космос, авиация, атомная энергетика, производство некоторых видов машиностроительной продукции, можно осуществлять стратегию «наращивания».

Первый на год-полтора кредитует развертывание производства высокотехнологичной продукции под проценты (до 1/2 ставки рефинансирования Центробанка РФ), второй – финансирует выполнение НИОКР по созданию конкурентоспособной продукции с возвратом выделенных средств в их долларовом эквиваленте в течение двух–трех лет. Так, в 1997 г. Фонд содействия развитию малых форм предприятий выделил малым инновационным предприятиям на проведение опытно-конструкторских работ по созданию и выпуску наукоемкой продукции средства в объеме 60001 млн рублей. Всего было профинансировано 110 инновационных проектов, отобранных на конкурсной основе из 408 обратившихся малых предприятий. Кроме того, Фонд оказал содействие формированию инновационно-технологических центров в размере 25475 млн рублей . Анализ эффективности государственной поддержки малого предпринимательства в научно-технической сфере через Фонд показал, что льготная поддержка приводит к 1.5–2-кратным годовым темпам роста объемов производства и реализации продукции фирм. При этом предприятия не только возвращают средства в Фонд, но и значительно увеличивают свои налоговые платежи в федеральный и местный бюджеты. Как правило, каждый рубль государственной поддержки приносит обратно в бюджеты всех уровней 1.5–2 рубля. Интересно, что только 52 обследованных из 500 поддерживаемых Фондом предприятий в 1997 г. заплатили в бюджет почти столько же средств, сколько Фонд получил из бюджета . Однако несмотря на поддержку малого инновационного бизнеса со стороны вышеназванных фондов, формируемых преимущественно за счет бюджетных средств, она весьма ограничена и не может обеспечить потребности малых инновационных фирм в должном объеме, тем более что наука сегодня развивается в условиях глубочайшего кризиса финансовой системы России. В такой ситуации необходимо искать пути привлечения инвестиций в инновационный бизнес со стороны частного сектора и коммерческих банков, формируя при этом специальную инфраструктуру. Идеи и открытия, приходящие обычно из недр науки, требуют примерно 5–7 летнего цикла до реализации в форме новой группы товаров. Причем эволюция идей идет по не менее жестким законам, чем дарвиновские – выживают и превращаются в товар 1–2 идеи из 100. Поэтому инновационный бизнес во всем мире считается рискованным (венчурным). Для привлечения инвестиций в инновационные проекты создаются специализированные венчурные фонды. Разработку конкретных проектов осуществляют венчурные фирмы, создаваемые на деньги ТНК, венчурных фондов, коммерческих банков и государства. Так, в США официально зарегистрировано более 900 венчурных фондов, и каждый год они суммарно вкладывают в инновационные компании в среднем порядка 35 млрд долларов . Аналогичная картина наблюдается и в других странах. Именно мощное продвижение инноваций с помощью венчурного бизнеса стало решающим фактором не только преодоления кризиса, но и перехода ведущих стран к постиндустриальной фазе развития. Следует отметить и тот весьма необычный факт, что в законодательстве западных стран нет никаких специальных законов по венчурному бизнесу. И никаких льгот за риск ему не предусмотрено.

По вопросам совместного ведения органы государственной власти Российской Федерации при осуществлении своих полномочий взаимодействуют с соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации в форме: подготовки совместных предложений о совершенствовании организационно-экономического механизма научной и инновационной деятельности; участия представителей соответствующих органов государственной власти субъектов Российской Федерации в составах научных и координационных советов по проблемам науки и техники, научно-технических комиссий, экспертных и рабочих групп, создаваемых органами государственной власти Российской Федерации; взаимной передачи отдельных полномочий на координацию научно-технической деятельности, затрагивающей совместные интересы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; подготовки и реализации совместных мер по содержанию и развитию социальной сферы научных организаций. Статья 13. Порядок формирования государственной научно-технической политики 1. Направления государственной научно-технической политики на среднесрочный и долгосрочный периоды определяются Президентом Российской Федерации на основе специального доклада Правительства Российской Федерации, формируемого с учетом предложений субъектов Российской Федерации. 2

Институциональные аспекты формирования инновационного потенциала в современной экономике России

Научно-техническое сотрудничество между Россией и Китаем

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в России: теоретические аспекты и современная практика

Современные методы оценки инновационного потенциала научной деятельности университетского комплекса

Экологические проблемы современной экономики

Банки и их роль в современной экономике

Компаративный анализ развития русской культуры на Украине и украинской культуры в России (общекультурный аспект)

Инновационная политика в России

Деятельность Ватикана на территории России: геополитический аспект

Экологическая политика современной России: от императивов к аргументам

Использование векселей в условиях современной экономики

Основы механизма формирования цен в рыночной экономике

Проблемы темпов роста современной экономики

Банковская система РФ и проблемы ее формирования в условиях рыночной экономики

История изучения ополий Центральной России: ландшафтный аспект

Статистический анализ инновационного потенциала

Монополии в современной экономике и антимонопольное регулирование

Природно-ресурсный потенциал мировой экономики

Роль транснациональной компании в современной экономике

Инновационный потенциал менеджмента

Проблемы современной экономики труда

Социокультурная самоидентификация современного российского студенчества: региональный аспект

Особенности и проблемы денежного обращения в современной экономике

Сущность и роль Web-денег в современной экономике

Инфляция в современной экономике

Направления и методы реализаци инновационной политики в России

Производственный потенциал белорусской экономики

Экономическая политика современной России

Ломоносовский период как особый этап в области научно-педагогического знания в России

Антимонопольная политика в России

Политика в России 1880-х годов

Научно-вспомогательная библиография. Современное состояние

Философия современного научно-технического развития

Социальная политика в России

Научные открытия и технические изобретения в России XVIII в.

Цели и инструменты денежно–кредитной политики Банка России

АТЭС как механизм диалога и согласования позиций государств по ключевым вопросам экономики, торговли, инвестиций, активизации экономического и технического сотрудничества, подготовки кадров

Современный этап развития российско-французских отношений в сфере политики и безопасности

Научно-технический потенциал и его составляющие

Молодежная политика в России

Рост народонаселения, научно-технический прогресс и природа в современную эпоху

Научно-технический прогресс в экономике

Формирование России как евразийского государства и её роль в современном цивилизационном процессе

Этнические и общегражданские аспекты национальной политики в республиках современной России

Формирование программ социально-экономического развития регионов России в условиях глобализации мировой экономики

Экономика современной России-2003

О некоторых аспектах формирования института саморегулируемых организаций в России

Инновационная экономика приморских регионов: системный аспект развития

Государственный сектор в экономике России: современное состояние и перспективы развития

Управление персоналом в экономике современной России

Роль философии в формировании национального самосознания в современной России

Инновационно-инвестиционный процесс в переходной экономике России

Предпринимательство в экономике современной России: виды, организационно-правовые формы, проблемы и перспективы развития

Экономика, география, политическое устройство и место в современной мировой экономике Южной Кореи

Современные тенденции демографического развития России

Специальные внебюджетные фонды в современной России

Правовые аспекты применения сети "Интернет" в России

Основные этапы развития экономики России 9-18 веков

История экономики России XIX века

Выборы: декларации и действительность (Некоторые проблемы избирательного права в современной России)

Конституционно-правовые аспекты муниципальной реформы в России и Украине: сравнительно-правовой анализ

Сравнительный анализ конструкции трудового договора Украины, России и стран с развитой рыночной экономикой

Финансовая политика России на современном этапе развития

Тенденции развития филармонического искусства в современной России

Современные аспекты диагностики и лечения ревматоидного артрита

Межнациональные противоречия в современной России

Место России в современном мире

Модернизация в современной России

Проблемы формирования международного имиджа России в постсоветский период

Политическая культура в современной России

Формирование современной, отечественной этики бизнеса

Влияние политической рекламы на формирование выбора избирателей на примере предвыборной компании России 2003 года

Формирование видеорынка в России и изучение вкуса видеолюбителей

Социальная политика в современной России

Предпринимательство в рыночной экономике на примере России и других стран

Особенности формирования отчетности о прибылях и убытках в условиях рыночных отношений в России

Внешняя торговля России со странами с развитой рыночной экономикой

Западное инвестирование в экономику России

Иностранные инвестиции и их роль в экономике России

Проблемы формирования рынка труда в России

Современная оплата труда в условиях рыночной экономики

Теневая и криминальная экономика России

Кругооборот и оборот капитала. Проблемы инвестиций и инвестиционный спрос в современной России

Информационное обеспечение как необходимая услуга для функционирования экономики в современных условиях

Денежные аспекты инфляционного процесса в России

Кризис конца 98 - экономико-политические аспекты (Доклад)

Современный экономический кризис в России

Сущность рыночной экономики. Пути к ней России

Роль инвестиций в развитии экономики Российской Федерации. Пути улучшения инвестиционного климата в России

Теневая экономика в России: причины, масштабы и пути ограничения

Вступление России в ВТО: отрицательные аспекты

Современная история России в контексте всемирно-исторических трансформаций

Перспективы становления и развития гражданского общества в современной России

Структура и субъекты политического процесса в современной России

Кризис конца 98 года - экономико-политический аспект

Парламентаризм и разделение властей в современной России

Современный период развития России

Социально-психологические аспекты в формировании мировоззрения П. Н. Ткачева

Проблемы развития культуры на рубеже тысячелетий в современной России

Постмодернизм и исторические мифы в современной России

Женская литература и книгоиздание в современной России

Эпидемиология алкоголизма в России на современном этапе

Современные тенденции развития мировой экономики

Роль рекламы в современном бизнесе. На примере России

Формирование венчурных сетей как стратегическое направление развития инновационного бизнеса

Криминальные проблемы современной России и ее лесного сектора

"Перестройка". Формирование "новой" государственной системы в России (1985 - 1995 гг.

Клинико-социальные аспекты формирования и профилактики зависимости от психоактивных веществ у подростков

Роль и место общественных организаций в вопросах формирования сферы интеллектуальной собственности в России

Упрощенная защита права собственности в современной России

Территориальная организация власти в России: история и современность

Роль психологических аспектов и доминанты в формировании рекламного образа

О психологических аспектах формирования личности руководителя органов внутренних дел

Электронные СМИ и формирование позитивного образа России на постсоветском пространстве

Буддизм-ламаизм в России. Его современное состояние

Религиозная ситуация в современной России: изменения, тенденции, противоречия

Проституция в современной России

Политический дискурс оппозиции в современной России

Глобальные проблемы современности: философские аспекты

Современная социокультурная ситуация в России XX века

Современная демографическая ситуация в России и демографическая политика

Формирование ценностных ориентаций студенчества в КНР и России

Экономико-статистический анализ уровня жизни населения России

Социальная значимость физической культуры и спорта в современных условиях развития России

Психологические аспекты формирования духовности и имиджа социального работника

Особенности формирования правового сознания россиян в современных условиях

Проблемы формирования финансовых ресурсов и резервов в экономике Украины в условиях рыночных отношений

Полевая экология и натуралистическое образование: история развития и современное состояние в России

О реформировании экономики России

Формирование среднего класса в России

Банковская реформа в России и становление современной банковской системы

Малый бизнес в экономике России: его роль и перспективы

Проблема занятости в современной России

Экономика науки в России в сравнение с Индией и другими странами

Характеристика природно-ресурсного потенциала России

Социально ориентированная рыночная экономика - выбор России

Особенности формирования инвестиционных ресурсов в рыночной экономике Украины.

Рыночная экономика в России и вхождение России в мировой рынок

Роль иностранного капитала в экономике России на pyбeжe XIX - XX веков

Сущность рыночной экономики, пути к ней России

Доходы и богатство в современной России

Лизинг и его влияние на экономику России

Проблемы привлечения иностранных инвестиций в экономику России

Роль иностранных инвестиций в экономике России и Приморского края: проблемы и перспективы развития

Сравнительный анализ факторных рынков и их современное состояние в России

Теневая экономика в России

Экзаменационные билеты по экономике переходного периода России

Экономические реформы современной России

Роль и место акционарных обществ в экономике России

Участие российских предприятий в торговле лицензиями на начальном этапе либерализации экономики России

Проблемы управления процессами формирования и использования кадрового потенциала предприятия

Особенности интеграции России и стран Восточной Азии в современное мировое хозяйство

Рыночная экономика в России и вхождение России в мировой рынок

Характеристика отраслевой структуры экономики России

Денежные реформы в России: история и современность

Теневая экономика в России

государственное регулирование экономики России

Институциональная организация экономики и методологические подходы к ее исследованию

Современные тенденции международных рынков капитала: аспект глобализации

Некоторые аспекты сотрудничества России с МВФ

О формировании правового государства в России

Проблемы избирательного права современной России

Оснобенности формирования депозитной политики коммерческих банков в современных условиях

Проблемы формирования и функционирования фондовых бирж в России

Современное геополитическое положение России и Украины

Географические аспекты современных этнополитических конфликтов на Северном Кавказе

организация высшей государственной власти в современной России

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.