путь к просветлению

Реферат на тему: Экологические правонарушения в РФ: виды, ответственность

Раздел: Экологическое право     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

ВВЕДЕНИЕ Охрана окружающей природной среды – одна из наиболее актуальных проблем современности. Научно-технический прогресс и усиление антропогенного давления на природную среду неизбежно приводят к обострению экологической ситуации: истощаются запасы природных ресурсов, загрязняется природная среда, утрачивается естественная связь между человеком и природой, теряются эстетические ценности, ухудшается физическое и нравственное здоровье людей, обостряется экономическая и политическая борьба за сырьевые рынки, жизненное пространство. Что касается Российской Федерации, то она относится к странам мира с наихудшей экологической ситуацией. Загрязнение природной среды достигло невиданных масштабов. Только убытки экономического характера, не принимая во внимание вред экологического характера и здоровью людей, по подсчетам специалистов, ежегодно составляют сумму, равную половине национального дохода страны. Экологическая проблема номер один в РФ – загрязнение окружающей среды. Последовательно ухудшается здоровье людей. Средний возраст мужчин за последние годы составил всего 68 лет. Каждый десятый ребенок рождается умственно или физически неполноценным вследствие нарушения на генном уровне. По отдельным регионам этот показатель выше в 3- 6 раз. В большинстве промышленных районов страны одна треть жителей имеет различные формы иммунологической недостаточности. По стандартам ВОЗ народ РФ находится на грани вырождения. Примерно 15% территории страны занимают зоны экологического бедствия и чрезвычайных экологических ситуаций. Только 15-20% жителей городов и поселков дышат воздухом, отвечающим установленным нормативам качества. Около 50% потребляемой населением питьевой воды не отвечает гигиеническим требованиям. Список подобных данных довольно обширен. Но и изложенное свидетельствует, что нам всем – жителям необъятной и богатой ресурсами России – пора осознать, что время нерегулируемого безлимитного пользования средой безвозвратно ушло. За все нужно платить: деньгами, введением жестких ограничений, установлением ответственности. В противном случае человек расплачивается не только своим здоровьем, но и благополучием будущих поколений, ибо негативное воздействие на природную среду есть не что иное, как уничтожение биологической основы существования человека, современная форма каннибализма! 1. ПОНЯТИЕ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения - это имущественная ответственность граждан и юридических лиц за причиненный вред окружающей природной среде, здоровью и имуществу граждан и иных субъектов загрязнением окружающей среды, порчей, уничтожением, повреждением, нерациональным использованием природных ресурсов, разрушением естественных экологических систем и другими экологическими правонарушениями. Такая ответственность устанавливается в соответствии с нормами, содержащимися в гражданском и экологическом законодательстве. 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ Прежде всего, для более полного раскрытия темы работы необходимо раскрыть значение употребляемых терминов.

К исковому заявлению или претензии прилагаются - протокол о нарушении экологических требований законодательства РФ; - фотодокументы; картосхемы; - акты об отборе и анализах проб; - заключение о массе загрязняющего вещества и другая количественная оценка гибели и заражения биоты, повреждения растительного и почвенного покрова; - свидетельские показания (имеющиеся); - экспертная оценка косвенного ущерба от аварии; - расчет ущерба и убытков, причиненных негативным воздействием на окружающую природную среду; - доказательства правового положения ответчика; - иные документы. В соответствии с Законом «Об охране окружающей природной среды» (ч. 2 ст. 87) суммы ущерба, взыскиваемые по решению суда или арбитражного суда, возмещаются потерпевшей стороне (гражданину, предприятию, учреждению, организации) для принятия мер по восстановлению потерь в окружающей среде (до принятия Закона эти суммы перечислялись в государственный бюджет) либо перечисляются в государственный экологический фонд, если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании (фонд Байкала, Волги и т.п.). При наличии нескольких причинителей вреда взыскание производится в соответствии с долей участия каждого в причинении вреда (в том числе изыскательских, проектных, строительных организаций). Данное положение ч. 3 ст. 87 Закона «Об охране окружающей природной среды» соотносится со ст. 1080 ГК РФ об ответственности за совместно причиненный вред. Возмещение вреда здоровью и имуществу человека, причиненного неблагоприятным воздействием окружающей среды. Право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу человека экологическими правонарушениями, — конституционное (ст. 42 Конституции РФ). По имеющимся данным, 20—30% заболеваемости населения непосредственно связано с провоцирующим действием загрязнения окружающей среды. Приведенные данные свидетельствуют об остроте и актуальности проблемы защиты этого конституционного права каждого. О возмещении вреда здоровью людей, причиненного неблагоприятным воздействием окружающей среды, как и вреда самой природе, можно говорить условно. Такой вред не может быть возмещен. Он может быть лишь компенсирован. Механизм защиты соответствующего права регулируется Законом «Об охране окружающей природной среды», Гражданским кодексом РФ, процессуальным законодательством, Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан. Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральными законами «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», «Об использовании атомной энергии», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом РФ «О страховании» и др. В соответствии с действующим законодательством вред здоровью и имуществу человека, причиненный неблагоприятным воздействием окружающей среды, может быть возмещен (компенсирован) разными способами, включая: а) оформление листка временной нетрудоспособности работника в случае заболевания, в том числе в связи с загрязнением окружающей среды; б) оформление инвалидности по причинам, связанным с воздействием на здоровье человека неблагоприятной окружающей среды; в) предоставление гражданам, пострадавшим от неблагоприятного воздействия окружающей среды, мер социально-экономической защиты, льгот и компенсаций; г) страхование риска причинения вреда здоровью или имуществу граждан от загрязнения окружающей среды; д) возмещение вреда здоровью и имуществу граждан по решению суда.

Дела о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, рассматриваются по искам прокурора, государственных органов управления использованием и охраной природных ресурсов, граждан и юридических лиц, во владении и пользовании которых находятся природные ресурсы, администрации государственных заповедников и национальных природных парков. ГК РФ предусматривает два способа возмещения вреда — в натуре (реальный) и в денежном выражении (ст. 1082). Что касается реального возмещения вреда в натуре, то при различных видах экологических правонарушений встает вопрос о пределах возможностей такого возмещения. К примеру, применительно к охране земель возмещение вреда в натуре может быть реализовано посредством восстановления прежнего состояния земли. Так, при неправомерном нарушении рельефа земельного участка — участок покрыт траншеями, котлованами и т.п. — восстановление может заключаться в устранении этих недостатков. Восстановление лесных массивов может быть осуществлено посредством новых посадок древесных культур. Решение о восстановлении прежнего состояния земли, других природных ресурсов как способ реального возмещения вреда, причиненного нарушением правил рационального использования и охраны природных богатств, принимается в каждом конкретном случае судом. Очевидно, такое требование может быть предъявлено к правонарушителю, если: • восстановление объективно возможно и • правонарушитель в силу своей специальной правосубъектности в состоянии в течение некоего оптимального срока провести необходимые работы. При невозможности возмещения вреда в натуре решается вопрос о денежном возмещении. Судом могут быть приняты во внимание такие обстоятельства, как отсутствие у потерпевшего материально-технических ресурсов, необходимых для проведения работ по восстановлению природной среды. Возможен смешанный вариант, при котором в пользу потерпевшего часть средств компенсируется в денежной форме, а часть — путем выполнения восстановительных работ за счет сил и средств ответчика. Если ответчик уклоняется от выполнения возложенных судом обязанностей, суд, арбитражный суд по иску потерпевшей стороны принимает решение о взыскании ущерба в денежной форме, включая убытки, вызванные неисполнением решения суда. Возмещение причиненного природной среде вреда в денежном выражении определяется рядом способов, предусмотренных законодательством об окружающей среде. В соответствии ее ст. 87 Закона «Об охране окружающей природной среды» возмещение причиненного окружающей среде вреда в результате экологического правонарушения производится: в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами, а также с методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии, — по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния окружающей природной среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Таксы представляют собой условные единицы оценки ущерба с учетом затрат, понесенных на содержание хозяйства (лесного, рыбного, охотничьего), а также необходимости наказания виновного. Такса как бы состоит из двух частей: одна имеет целью возмещение затрат, другая — наказание виновного. При невысоких уровнях платы за пользование дикими животными по разрешениям, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 19 июня 1996 г., таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный объектам животного мира, во много раз превосходят размеры платы.

Нормативным основанием юридической ответственности является правовая норма, предусматривающая ответственность за определенный вид деяний. Фактической основой привлечения лица к юридической ответственности служит совершение им правонарушения. Без правонарушения нет и юридической ответственности. Необходимо и издание правоприменительного акта (например, приговора суда) о привлечении лица, совершившего правонарушение, к юридической ответственности. Юридическая ответственность обладает следующими отличительными признаками: а) имеет ретроспективный характер, т. е. представляет собой реакцию государства на уже совершенное в прошлом правонарушение; б) устанавливается государством в нормах права, а точнее, в их санкциях и обеспечивается его принудительной силой; в) налагается компетентными государственными органами в ходе правоприменительной деятельности в строго определенных законом процедурных формах; г) заключается в неблагоприятных для правонарушителя последствиях личного, имущественного и иного плана, которые он обязан претерпевать независимо от своего желания или нежелания

Правонарушение виды правонарушений

Понятие виды и функции юридической ответственности за экологические правонарушения

Правовые меры ответственности за экологические правонарушения

Нормы права. Виды и причины правонарушений

Методические указания по оценке и возмещению вреда по экологическим правонарушением

Виды хозяйственных обществ в РФ

Виды и основания освобождения от уголовной ответственности

Виды топлива. Перспективы развития новых видов топлива

Понятие и виды ответственности за правонарушение в сфере налогообложения

Понятие правонарушений и их виды

Виды правонарушений и критерии их разграничений

Виды, признаки и причины правонарушений

Кодекс РФ и РСФСР об административных правонарушениях - Ответственность военнослужащих.

Виды административных правонарушений и их предметная классификация

Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях как вид административного принуждения

Правонарушения, их состав. Виды правонарушения

Административная ответственность за земельные правонарушения

Правонарушение и юридическая ответственность

Административная ответственность за нарушение порядка государственного управления и правил охраны здоровья. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение

Экологическое право. Экологические преступления и правонарушения

Ответственность за налоговые правонарушения в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации

Административное правонарушение. Административная ответственность

Деятельность налоговой полиции по борьбе с налоговыми правонарушениями (на материалах УФСПП РФ)

Виды ответственности за экологические преступления

Правонарушение и юридическая ответственность.

Административное правонарушение и ответственность

Нормы об ответственности за правонарушения в информационной сфере

Правонарушения и ответственность

Правонарушения и юридическая ответственность в сфере образования

Реализация права. Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность

Налоговые правонарушения в РФ: теория и практика (на примере федеральных налогов и сборов)

Налоговые правонарушения и ответственность налогоплательщика

Налоговые правонарушения в России

Административные правонарушения

Производство по делам об административных правонарушениях

Административная деятельность органов внутренних дел по предупреждению и пресечению правонарушений, иных общественно опасных действий

Административная ответственность за нарушение налогового законодательства как один из видов административной ответственности

Основные виды налогов в системе налогового законодательства РФ

Юридическая ответственность: понятие виды и принципы

Правовое поведение и правонарушение

Материальная ответственность сторон трудового договора (контакта) и ее виды. Материальная ответственность работников и ее виды

Причины правонарушений

Роль правовых знаний в предупреждении правонарушений подростков с нарушением интеллекта

Психология правонарушений

Административные правонарушения в области налогового права

Кто может подписывать протоколы об административных правонарушениях

Хозяйственные товарищества и их виды. Общество с ограниченной ответственностью

Производство по делам о налоговых правонарушениях

Правонарушение, его признаки

Профилактика правонарушений в студенческой среде как формирование личности в обществе

Социальный облик лиц, совершивших сексуальные правонарушения

Понятие правосознания, его структура и виды. Пути повышения правосознания граждан РФ

Правонарушение

Правонарушения

Местный бюджет. Налоговый контроль и правонарушения в системе налогообложения

Правонарушения

Административные правонарушения в области жилищно-коммунального хозяйства и торговли

Административное правонарушение

Стадии производства по делам об административных правонарушениях

Понятие юридической ответственности военнослужащих и ее виды - учебник Военное право

Виды гражданско-правовой ответственности

Компьютерные правонарушения

Виды ответственности военнослужащих

Административное правонарушение

Административное правонарушение в Республике Беларусь

Административные правонарушения

Административные правонарушения

Административные правонарушения и наказания

Ведение суда по административным правонарушениям

Закон Краснодарского края "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

Меры административно-процессуального обеспечения в производстве по делам об административных правонарушениях

Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применяемые милицией

Общая характеристика нормативных правовых актов, субъектов гражданского права, административного правонарушения

Основные положения Устава железнодорожного транспорта РФ. Лицензирование отдельных видов деятельности в области гражданской авиации

Пересмотр постановлений и решений по делу об административном правонарушении

Понятие и виды дисциплинарной ответственности по законодательству Республики Беларусь

Понятие и виды освобождения от уголовной ответственности

Понятие, особенности, виды и функции гражданско-правовой ответственности

Правовые детерминанты правонарушений в органах внутренних дел Украины

Правонарушение

Правонарушение и правоохранительные органы

Признаки государства. Правонарушения

Производство по делам об административных правонарушениях

Производство по делам об административных правонарушениях

Профилактика правонарушений среди осужденных

Соотношение правонарушения и юридического конфликта

Стадии производства по делам об административных правонарушениях

Характеристика производства по делам об административных правонарушениях

Возбуждение дела об административном правонарушении

Организация социально-педагогической деятельности социального работника по предупреждению правонарушений

Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних в училище

Социально-криминологические особенности женских правонарушений

Виды экологического туризма

Административные правонарушения в налоговой сфере

Общие виды работ, выполняемых на воздушных судах

Виды и характеристика федеральных налогов

Сущность и виды инфляции

Авторский договор: понятие и виды

Гражданско-правовой договор: формы, виды, особенности заключения, изменения и расторжения

Особенности гражданско-правового положения отдельных видов акционерных обществ

Понятие, виды и условия действительности гражданско-правовых сделок

Виды коммерческих организаций

Обязательства: понятия и виды

Виды договоров. Жилищные споры

Монархия, республика и их виды

Государственная и муниципальная служба (понятия и виды)

НДС по обычным видам деятельности индивидуальных предпринимателей

Понятие вещных прав, виды и т.п.

Виды нормативно правовых актов и способы их публикации

Римское право. Обязательство и его виды

Правовой статус работодателя: понятия, содержание, виды

Органы государства: их признаки и виды

Правоотношения. Понятия правоотношений и их виды

Правоотношения: понятие, признаки и виды

Страхование как вид финансовой деятельности

Организационно-правовые основы деятельности правоохранительных органов в области природопользования и охраны окружающей среды. Экологическая ответственность (Контрольная)

Виды перевода

Литература как вид искусства. Место литературы в ряду других искусств

Виды и жанры литературы средневековья

Виды придаточных предложений в русском языке

Лессинг: «О законах временных и пространственных видов искусств»

Виды магнитных дисковых накопителей

Разработка диалоговой системы, оформленной в виде пакета прикладных программ и реализующей идею искусственного интеллекта (WinWord, PASCAL)

Статистика (Способы отбора и виды выборки, обеспечивающие репрезентативность)

Иммунология. Общие принципы и понятия. Иммунитет, его виды, стимуляторы, индукторы, цитотоксичность, апоптоз, киллинг, адгезия, интегрины, селектины, миграция, хоминг и многое другое

Смертельная казнь как вид наказания

Виды соучастников

Виды юридических лиц

Дознание. Его виды (Доклад)

Видовое многообразие, насыщенность флоры Верхней Лемвы редкими видами из "Красной книги" как критерий её уникальности и необходимости повышения статуса охраны

Управление природными ресурсами и в области охраны окружающей среды, как вид управления в экономической сфере

Стили педагогического общения. Их виды и психологическая характеристика

Стили педагогического общения. Их виды и психологическая характеристика

Готовность детей к обучению в школе 8-го вида (для детей с нарушениями интеллектуального развития)

Специальные виды литья. Литье под давлением

Виды, ремонт, обслуживание, устройство и эксплуатация колёс

Виды дугогосящих устройств, классификация их по способу воздействия на дугу

Характеристика побочного молочного сырья. Способы производства и сущность технологии производства различных видов сметаны

Виды подходов в Ассоцианизме

Память. Виды, формы, механизмы

Стили педагогического общения. Их виды и психологическая характеристика

Виды и роль эмоций в жизни человека

Виды модуляций радиосигнала

Альтернативные виды энергии

Виды физических нагрузок, их интенсивность

Спорт как специфический вид человеческой деятельности

Казахские национальные виды спорта и подвижные игры

Мышление, его виды и формирование

Общество. Понятие, структура, виды общества

Конкуренция и её экономическая роль. Виды конкуренции

Виды банковского кредита (Контрольная)

Банки их виды, функции

Виды аудиторских заключений. Аудит финансовых результатов

Учёт затрат по видам и местам их формирования

Управленческие решения, виды, содержание

Виды финансовых рисков и управление ими

Сущность и виды предпринимательских рисков

Предпринимательство: сущность, виды, субъекты

Виды предпринимательской деятельности. Спрос и предложение

Виды проектного анализа

Виды ценных бумаг

Виды рыночной конкуренции

Бюджет. Виды бюджетной политики государства

Виды конкуренции

Инфляция, виды инфляции. Кривая Филлипса

Инфляция: сущность, виды и последствия

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.