путь к просветлению

Реферат на тему: Проблемы законности в Российской Федерации

Раздел: Теория государства и права     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

Эти два подхода к законности имеют свои особенности. Очевидно, было бы не правильно «сталкивать» друг с другом сложившиеся концепции законности как взаимоисключающие одна другую. Обе они имеют объективные основы для существования. Действительно, чисто функциональный, «поведенческий» подход к определению законности чреват её отождествлением с правопорядком. Но ведь трактовка законности, как требования в свою очередь ведёт к её отождествлению с законодательством. Закон по своей природе предписывает определённое поведение, содержит известные требования. В противном случае законодательство (равно как и любая форма правотворчества) теряло бы всякий смысл. Даже самый совершенный закон жив только, тогда когда он выполняется, воздействует на общественные отношения, на сознание и поведения людей. Поэтому вряд ли плодотворны попытки раскрыть понятие закона вне связи с предписаниями (требованиями), заключёнными в нём. Законность органически связана с законодательством, не может без него существовать. Они возникли вместе. Право является атрибутом правового регулирования и в этом смысле законность производна от права. Субъекты права соблюдают, исполняют нормы права. Поэтому содержание правовых норм определяет содержание законности. Словом законодательство служит предпосылкой законности, но не является элементом законности. Когда же выдвигается задача различать законность и законодательство, правомерно обратить внимание на вторую его сторону – соблюдение содержащихся в законе требований. К тому же требования закона и требование законности несколько отличны друг от друга и по своей направленности. Если первый преимущественно отвечает на вопрос, что требуется соблюдать, то второй отвечает на вопрос как соблюдать. Следовательно, законность вбирает в себя не только «должное», но и «сущее». Таким образом, рассматривая разные подходы к пониманию законности, необходимо учитывать её сущность, которая выражается, прежде всего, в точном и неуклонном соблюдении и исполнении требований закона всеми субъектами права. С учетом современных условий развития России представляется, что законность политико-правовое явление. Многие нормативно правовые акты имеют не только юридическое, но и политическое содержание. В целом, анализ законности позволяет различать в её содержании следующие самостоятельные моменты диалектики правового, юридического и государственно- политического1. Законность неотторжима от общеобязательности права. Именно этот момент получил наибольшее отражение в науке, в большинстве определений законности. В таком случае законность характеризует право, взятое под углом зрения его существования. Главное здесь – требование неукоснительного претворения в жизнь законов и базирующихся на них нормативных правовых актов. Иными словами, законность в подобном понимании требует соответствия поведения субъектов общественных отношений предписаниям правовых норм, т.е. обеспечения правомерного поведения всех их участников. Данная сторона законности вытекает из самого факта существования права как система общеобязательных правил. С этих позиций о законности можно говорить как об условии жизни государственно-организационного общества.

Об этом свидетельствует институт освобождения от ответственности в уголовном, административном, гражданском праве. Неотвратимость юридической ответственности не может быть сведена к поимке и наказанию правонарушителя. Она возможна при соблюдении ряда условий. К ним относятся следующие: юридическая ответственность должна охватывать все сферы общественных отношений, где совершаются или могут быть совершены правонарушения; юридическая ответственность наступает либо за нарушения прав и законных интересов, либо за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей; практика применения мер юридической ответственности должна быть последовательной и непротиворечивой; санкции должны соответствовать тяжести, характеру совершенного правонарушения, характеру и функции того или иного вида юридической ответственности; недопустимость изъятия, исключения из правил об обязательности юридической ответственности в отношении отдельны категорий субъектов права или отдельных лиц; недопустима обратная сила закона, отягчающего ответственность. Таким образом, главное требование законности с точки зрения данного принципа заключается в том, чтобы ответственность имела место лишь за деяние, предусмотренное законом, и только в пределах закона. § 3 Понятие и виды гарантий законности. Препятствием нарушения законности является развитие системы гарантий законности, под которыми понимается обусловленная закономерностями общественного развития система условий и средств, посредством которых, обеспечивается законность1. В юридической литературе выделяются общие и специальные гарантии. К первой группе относятся экономические, политические, нравственно – духовные и общественные гарантии, а ко второй собственно юридические. Экономические гарантии – являются одними из основных гарантий законности. Все существенные изменения в экономической жизни страны неизбежно отражают состояние законности. Кризис в экономической сфере ведёт к ослаблению законности. И, наоборот, усиление, упрочнение в стране экономических гарантий имеет результатом укрепление законности в стране. Среди экономических, гарантий выделяют многообразные формы собственности, существование предпринимательства, рынка, конкуренции, многоукладность экономики, рынка товаров, капиталов, труда. А также уровень благосостояния страны, ресурсов, реальные материальные средства обеспечения юридических прав и обязанностей. Материальное обеспечение является основной предпосылкой реальности прав и свобод, провозглашённых в законодательстве. Падение жизненного уровня населения, рост безработицы, стоимости жизни самым непосредственным образом сказывается на уровне законности в стране, провоцируя людей на поиски путей незаконного обогащения, обход закона и т. д. Таким образом, прочная законность возможна только в условиях экономической стабильности страны. Политические гарантии законности – это вся политическая система, функционирование всей политической организации общества, ведущее место в которой занимает государство. Принципы организации и деятельности всех органов государственной власти обеспечивают, отражают политический режим демократии (в частности, принципы полновластия народа, разделение властей и т.д.). Подлинный демократизм общества, разделение властей, политический плюрализм, гласность, свобода печати являются предпосылками законности.

Свободный рынок, частная собственность, цивилизованные формы демократии несовместимы с распущенностью и эгоистическим своеволием, разрушающими законность и устойчивое развитие общества. Ослабление государственности как важнейшего института, воздействующего на самые различные сферы общественных отношений и являющегося незаменимым инструментом их организации, придания устойчивости процессам преобразованиями реформирования, явилось одной из главных причин нарушения законности в стране. Формирование правового государства и установление режима законности – задача необычайно трудная и её решение возможно лишь в результате многих десятилетий целенаправленных усилий всего общества, связанных как с преодолением наследия прошлого, так и тех серьёзных ошибок и просчётов, которые были допущены в последние годы. Создание сильного государства, основанного на праве – необходимое условие установление режима законности в стране. Между тем нельзя отождествлять «сильное» государство с тоталитарным государством. Последнее обретает могущество, прежде всего развитием силовых структур, зачастую не связанным с правом. Демократическое государство становится «сильным», при существовании необходимого единства: сильная власть – сильные законы – сильная судебная система – гражданское общество.1 2. Во-вторых, законность невозможна без четко отлаженных механизмов и процедур защиты, прав человека, поскольку с восприятием и закреплением в Конституции РФ идеи правового государства в понятие законность включаются требования общества к государству по обеспечению прав и свобод человека. Ослабление российской государственности неизбежно повлекло за собой и разрегулированность, неопределённость, противоречивость, а то и полное отсутствие юридических правил, обеспечивающих защиту прав граждан. Такая ситуация обуславливает незащищённость прав человека и гражданина, сформулированных в Конституции, поскольку предусмотренные в ней юридические гарантии нуждаются в конкретизации, четком определении обязанностей государственных органов и должностных лиц, общественных организаций и органов местного самоуправления. В Конституции РФ закреплен широкий спектр традиционных институтов, гарантирующих права и свободы человека (судебные и административные формы защиты) и новых, которые не обрели ещё прочных традиций в российской правовой системе и практике: деятельность Президента, Правительства, Уполномоченного по правам человека. Итак, судебная защита, которая гарантированна каждому ст. 46 Конституции РФ, пока ещё крайне неэффективна. Это связано со слабым финансированием судов, огромным потоком жалоб и исков, которые очень трудно разбирать из-за нехватки судебных кадров. Положение усугубляется и отсутствием правовой культуры и информированности населения, прочно утвердившимся в общественном сознании недоверием к государству и его органам, слабой надеждой на оперативное и справедливое рассмотрение дел. Даже не смотря на то, что 27 апреля 1993г. принят закон «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»1, приняты Уголовный, Гражданский кодексы, Арбитражно – процессуальный кодекс судебная защита, признанная во всем мире как наиболее действенный механизм защиты прав человека, в нашей стране набирает силу крайне медленно.

Вэйгуан «Знание власть». Ф. Бэкон 6.1. Проблема обеспечения информационной безопасности государства Информационная безопасность власти имеет по крайней мере два аспекта: технический и государственно-идеологический. Основными документами, определяющими законодательную базу обеспечения информационной безопасности в России (по техническим и организационным вопросам), являются: Закон Российской Федерации «О государственной тайне»; Федеральный Закон Российской Федерации «Об информации, информатизации и защите информации»; Закон Российской Федерации «О безопасности»; Федеральный Закон Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также Указы Президента, Постановления Правительства РФ и ведомственные документы, определяющие степень конфиденциальности информации, технические и организационные меры по обеспечению информационной безопасности (в техническом смысле). Обеспечение информационной безопасности в ином, то есть государственно-идеологическом смысле, несмотря на совпадение названий, касается проблем в другой сфере человеческой деятельности: в сфере общественного сознания

Гарантии законности в российской федерации

Арбитражный суд как гарантия реализации экономических интересов субъектов в Российской Федерации

Конституционно-правовой статус автономных округов Российской Федерации: проблемы и перспективы (на материалах Агинского Бурятского и Усть-Ордынского Бурятского автономных округов)

Банковская система Российской Федерации: проблемы и задачи ее развития

Законность и обоснованность приговора в российском уголовном процессе

Проблема неплатежеспособности Российских предприятий

Российский Федерализм: проблемы формирования отношений нового типа

Проблемы конкурентоспособности российских предприятий

Российский федерализм, проблемы и перспективы.

Проблемы адаптации российской экономики и её предприятий к условиям ВТО

Отличия законов о рекламе и закона о защите прав потребителя

Закон российской федерации о воинской обязанности и военной службе

Правовые возможности наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями законами субъектов Российской Федерации

Сравнительный анализ достоинств и недостатков законов о политических партиях Российской Федерации и Республики Беларусь

Правовое положение центрального банка Российской Федерации (Банка России): проблемы правового статуса

Проблемы реализации принципа разделения властей, действия системы сдержек и противовесов на примере Российской Федерации

Проблемы демократического процесса в Российской Федерации

Некоторые проблемы совершенствования законодательства о вынужденных переселенцах и беженцах в Российской Федерации

Проблемы реализации принципа разделения властей на примере Российской Федерации

Акционерная собственность и проблемы ее формирования в Российской Федерации

Формирование федеративных отношений в российской федерации: опыт, проблемы, перспективы развития

Особенности и проблемы правового регулирования аудита Центрального банка Российской Федерации

Правовые проблемы налогового контроля в Российской Федерации

Проблемы конституционно-правовой ответственности в Российской Федерации

Прокурорский надзор как гарантия законности в российском государстве

Интерпол и Российская Федерация: вопросы и проблемы

Проблемы повышения уровня и качества жизни населения Российской Федерации

Проблемы игорного бизнеса в Российской Федерации

Рынок ценных бумаг Российской Федерации: состояние, проблемы, пути выхода из кризиса

Основные самолеты дальней, военно-транспортной и фронтовой авиации Военно-воздушных сил Российской Федерации

Законодательство Российской Федерации о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

География растениеводства Российской Федерации

Экономико-географическая характеристика топливной промышленности Российской Федерации

Анализ доходов бюджета Российской Федерации

Налогообложение в Российской Федерации

Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации

Становление системы социальной защиты государственных служащих в Российской Федерации

Центральный Банк Российской Федераци как орган государственного контроля и регулирования

Гражданство Российской Федерации

Конституция - основной закон государства и общества. Конституционные акты российской государственности до октября 1917 г.

Системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и штатов Индии (сравнительный анализ)

Гражданство Российской Федерации

Конституционный Суд Российской Федерации

Права и свободы граждан закрепленные в Конституции Российской Федерации (Контрольная)

Социально-экономические и культурные права и свободы граждан Российской Федерации

Характер решений Конституционного Суда Российской Федерации

Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации

Институт гражданства Российской Федерации

Федеральное Собрание Российской Федерации

Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации

Структура налоговых органов Российской Федерации

Понятие, назначение и правовая основа паспортной системы Российской Федерации

Нормы Гражданского Кодекса Российской Федерации, регулирующие вопросы страхования и страховой деятельности

Таможенное право Российской Федерации

Развитие института (несостоятельности) банкротства в Российской Федерации

Прокуратура Российской Федерации

Прокурорский надзор в Российской Федерации

Наказание по уголовному праву Российской Федерации

Принципы уголовного законодательства Российской Федерации

Состояние водных ресурсов и водоснабжение пищевой промышленности в регионах Российской Федерации: риски и угрозы

Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов. Двухуровневая банковская система Российской Федерации

Центральный банк Российской Федерации. Его функции и деятельность на современном этапе

Тенденции развития розничного товарооборота в Российской Федерации в период с 1992 по 2000 год

Опыт планирования в США. Пути и формы его использования в специфических условиях Российской Федерации

Формы собственности и типы предприятий в Российской Федерации

Роль инвестиций в развитии экономики Российской Федерации. Пути улучшения инвестиционного климата в России

Доходы бюджетной системы Российской Федерации

Общая характеристика политической системы Российской Федерации

Необходимость реформирования организации и деятельности исполнительной власти в Российской Федерации

Обзор системы налогообложения в Российской Федерации

Ответственность за налоговые правонарушения в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации

Российская Федерация

Финансовая система Российской Федерации

Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации

Кредитная система Российской Федерации

Конституционный строй Российской Федерации

Основные правила штрихового кодирования товаров на территории Российской федерации

Об утверждении Положения о перемещении товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации

Конституция Российской Федерации и её развитие.

Система органов государственной власти Российской Федерации

Президент Российской Федерации

Основы конституционного строя, народовластие в Российской Федерации

Конституционные основы судебной власти Российской Федерации

Российская Федерация - демократическое государство

Органы внутренних дел Российской Федерации, правовые основы и основные направления деятельности

Президент Российской Федерации

Третейские суды в Российской Федерации

Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда

Некоторые проблемные вопросы земельного законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан

Верховный суд Российской Федерации

Публично-правовые и частноправовые аспекты деятельности гражданских объединений в Российской Федерации

Религиозная ситуация в вооружённых силах Российской Федерации

КЗоТ Российской Федерации в редакции на 25 сентября 1992 г.

Уголовный кодекс Российской Федерации

Физическая культура в условиях рыночной экономики в Российской Федерации

Бюджетное устройство российской федерации

Система налогообложения Российской Федерации

Бюджет Российской Федерации

Финансовая система Российской Федерации

Вексельное обращение в Российской Федерации

Система налогообложения в Российской Федерации на современном этапе

Валютные операции в Российской Федерации

Налоговая система Российской Федерации

Роль и место строительства в подъеме экономики Российской Федерации

Рынок и его структура. Механизм регулирования рыночной экономики. Становление рынка в Российской Федерации

Организация контроля над исполнением распорядительных документов в администрации (правительстве) субъектов российской федерации

Избирательная система Российской Федерациии ее роль в становлении российской государственности

Субъекты Российской Федерации

Правовые основы деятельности субъектов Российской Федерации

Источники конституционного права Российской Федерации

Адвокатура Российской Федерации: история и перспективы развития

Структура Администрации Президента Российской Федерации

Анализ развития кредитно-банковской системы Российской Федерации

Центральный банк Российской Федерации.

Регулирование валютных операций правительством Российской Федерации

Территориальная концентрация науки в Российской Федерации

Региональная политика Российской Федерации: состояние, перспективы

Конституция Российской Федерации

Ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерациии

Президент Российской Федерации - глава государства

Нотариат в Российской Федерации

Организация налично денежного оборота в Российской Федерации

Государственная антимонопольная политика Российской Федерации в период трансформации политической системы

Информационная безопасность Российской Федерации

Местное самоуправление в Российской Федерации

Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации и его компетенция

Правовой статус Счётной Палаты Российской Федерации

Здоровьеформирующая функция образования в Российской Федерации

Государственное регулирование заимствований субъектов Российской Федерации

Состояние малого предпринимательства в Российской Федерации г. Арсеньев, Приморский край

Кредитная система Российской Федерации

Нормативы Центрального Банка Российской Федерации

Особенности формирования денежно-кредитной политики Российской Федерации и механизмы ее реализации в современных условиях

Получение кредита в банках Российской Федерации

Система страхования вкладов физических лиц в Российской Федерации

Фонд социального страхования Российской Федерации

Центральный Банк Российской Федерации, его функции

Ипотечное кредитование в Российской Федерации

Банковская система Российской Федерации

Денежно-кредитная политика Центрального Банка Российской Федерации

Законодательство Российской Федерации об охране труда

Нормативное регулирование бухгалтерского учета в Российской Федерации

Системы документации в Российской Федерации

PR-подготовка призыва в вооруженные силы Российской Федерации

Основные угрозы военной безопасности Российской Федерации

Чёрная металлургия Российской Федерации

Рекреационный потенциал горной зоны Российской Федерации

Машиностроительный комплекс Российской Федерации

Административная реформа в Российской Федерации

Административное право в Российской федерации

Арбитражный процесс в Российской Федерации

Верховный суд Российской Федерации

Выборы депутатов Государственной Думы Российской Федерации: основные особенности и процедуры

Государственная Дума Российской Федерации: полномочия, порядок избрания, опыт функционирования

Государственная региональная политика Российской Федерации

Государственные внебюджетные фонды по законодательству Российской Федерации (функции, правовой статус)

Гражданство в Российской Федерации

Гражданство Российской Федерации

Гражданство Российской Федерации

Дисциплина труда и ответственность по трудовому праву Российской Федерации

Жилищные права граждан Российской Федерации

Законодательные основы муниципального регулирования земельных отношений в Российской Федерации

Законодательный процесс в Российской Федерации

Законодательство Российской Федерации о сфере общественных отношений

Земельный участок как объект гражданских прав по законодательству Российской Федерации

Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации

Имя и место жительства гражданина Российской Федерации

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.