путь к просветлению

Реферат на тему: Антимонопольное законодательство Российской Федерации

Раздел: Право     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

Наиболее стабильно действует запрет на установление монопольных цен, хотя и здесь немало проблем. В частности, "Временные методические рекомендации по выявлению монопольных цен" от 21 апреля 1994 г. предлагают одновременно использовать концепцию ограничения прибыли и концепцию сравнения рынка. Применение первой концепции осложняется тем, что производственные затраты необходимо устанавливать с учетом того, что производственные мощности могут быть исчерпаны. Но при общем спаде производства в России это нереально. Так же нереально выяснить действительную себестоимость, прибыль и рентабельность предприятия в условиях господства бартера и "черного нала". Поэтому предпочтительной оказывается концепция сравнения рынков, в рамках которой антимонопольному ведомству не нужно проверять производственные показатели предприятия-монополиста, достаточно на основе внешних факторов выявить монопольно высокие или монопольно низкие цены. Сейчас в России чаще практикуются монопольно высокие цены, а в странах с развитой конкуренцией - монопольно низкие, иногда даже демпинговые. Российский монополизм проявляет свое антиконкурентное поведение преимущественно в отношениях с потребителями или поставщиками, а не с конкурентами. Но по мере развития конкуренции повышается вероятность применения монопольно низких цен: мощные многопрофильные компании благодаря перекрестному субсидированию за счет прибыльности одних секторов могут занижать цены на продукцию других и тем самым блокировать конкурентов. В этой части особенно необходимо контролировать финансово-промышленные группы. Среди ограничивающих конкуренцию следует выделить, во-первых, соглашения, которые препятствуют доступу других предприятий на рынок; во- вторых, отказы от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями; в-третьих, соглашения по разделу рынка по территориальному признаку или ассортименту реализуемой продукции, по кругу продавцов или покупателей; в-четвертых, ценовые соглашения. б) Контроль за усилением экономической концентрации. Наряду с запретами на заключение вредных для конкуренции соглашений и на злоупотребление доминирующим положением для борьбы с ограничением конкуренции применяется контроль за экономической концентрацией. Она возникает: . в результате создания, реорганизации или слияния предприятий и объединений; . когда появляется возможность для группы организаций проводить на рынке согласованную политику. Согласно закону "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", если предприятие достигает определенного порога по объему операций, оно обязано получить согласие антимонопольного органа на свои действия (предварительный контроль) или уведомить его о них (последующий контроль). Предварительно контролируются, во-первых, создание, слияние и присоединение коммерческих организаций, объединений, союзов и ассоциаций, если их активы превышают 100 тыс. МРОТ; во-вторых, ликвидация и разделение (выделение) государственных и муниципальных унитарных предприятий, активы которых превышают 50 тыс. МРОТ, если это приводит к появлению предприятия, доля которого на товарном рынке превышает 35% (за исключением случаев,когда предприятие ликвидируется по решению суда).

Остановимся только на одной из отраслей права, а именно антимонопольном законодательстве, требования которого необходимо соблюдать при осуществлении интеграционных процессов. Интеграционные объединения - это, как правило, новые юридические лица, создаваемые другими юридическими и физическими лицами. В соответствии с Законом Российской Федерации «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» Антимонопольные органы должны осуществлять контроль за созданием, реорганизацией, ликвидацией коммерческих организаций и их объединений. Поэтому, на основании ст. 17 Закона, Антимонопольный орган должен быть уведомлен заявлением учредителей в 15-дневный срок со дня государственной регистрации о создании коммерческой организации, если суммарная стоимость активов учредителей превышает 100 тысяч минимальных размеров оплаты труда, а также о слиянии или присоединении коммерческих организаций, если сумма их активов по балансу превышает 50 тысяч минимальных размеров оплаты труда. Уведомление, поданное в Антимонопольные органы, должно соответствовать требованиям, установленным законодательством, к нему должен быть приложен пакет необходимых документов, предусмотренных Приказом МАП РФ № 276 от 13 августа 1999 года. Процесс интеграции происходит не только путем создания новых юридических лиц, он может происходить также путем продажи акций, долей с правом голоса в уставном капитале хозяйственного общества или получением в собственность или пользование одним хозяйствующим субъектом основных производственных средств или нематериальных активов другого хозяйствующего субъекта. При совершении указанных сделок необходимо также соблюдать требования антимонопольного законодательства. В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» необходимо получить предварительное согласие Антимонопольного органа на основании ходатайства, если осуществляется приобретение лицом (группой лиц) акций (долей) с правом голоса в уставном капитале хозяйственного общества, при котором такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем 20 процентами указанных акций (долей). Предварительное согласие Антимонопольного органа требуется и в том случае, если один хозяйствующий субъект (или группа) получает в собственность или пользование (в том числе по договору аренды) основные производственные средства или нематериальные активы другого хозяйствующего субъекта превышающие по своей стоимости 10 процентов балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов хозяйствующего субъекта, отчуждающего имущество. Предварительное согласие на совершение вышеуказанных сделок необходимо получать, если суммарная балансовая стоимость активов лиц, совершающих сделку превышает 100 тысяч минимальных размеров оплаты труда или лицо, являющееся стороной сделки, внесено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35 процентов, либо приобретателем является группа лиц, контролирующая деятельность указанного хозяйствующего субъекта.

Нужен закон "О защите конкуренции в сфере финансовых услуг". Для реализации антимонопольной политики, поддержки рыночных структур и предпринимательства, государственного регулирования тарифов в сфере естественных монополий, пресечения монополизма на товарных рынках, создания условий для здоровой конкуренции был создан Государственный комитет по антимонопольной политике, имеющий территориальные управления. Позднее его преобразовали в Государственный антимонопольный комитет (ГАК). Следует признать, что ему не удалось достичь ощутимых успехов в создании полноценной конкурентной среды. В 1999 г. на его базе создано Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП). В него вошли также Федеральная служба России по регулированию естественных монополий на транспорте (ФСЕМТ), Федеральная служба России по регулированию естественных монополий в области связи (ФСЕМС), Государственный комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства (ГКРП) и, возможно, будет включена Федеральная энергетическая комиссия (ФЭК). Пока уровень развития конкуренции в нашей стране явно недостаточен. Специалисты называют несколько причин этого: во-первых, приватизация не привела, как ожидалось, к появлению эффективных собственников, которые заботились бы о развитии предприятия; во-вторых, принудительная реорганизация (реструктуризация) предприятий не была использована должным образом, хотя могла бы облегчить массовое образование новых конкурентоспособных хозяйствующих субъектов; в-третьих, малый бизнес так и не получил должного развития. Во многих странах именно малый бизнес является естественной основой формирования конкурентной среды, полигоном для испытания венчурных технологических и экономических проектов. У него больше возможностей маневрировать капиталом, переключаясь с одного вида деятельности на другой, ниже операционные расходы, у работников выше чувство причастности к делам фирмы и заинтересованность в ее успехе. Даже в условиях повышенного риска малые предприятия охотно берутся за новации, которые они затем могут передать на тиражирование промышленным гигантам. Как показывает зарубежный опыт, чем выше доля малых предприятий в общем числе хозяйствующих субъектов и численности занятых, тем меньше безработица и выше конкуренция. Однако сегодня темпы роста числа этих предприятий замедлились, занимаются они в основном торговлей и посреднической деятельностью. Для развития малого бизнеса необходимы доступные кредиты и льготное налогообложение, создание лизинговых компаний, технопарков, бизнесинкубаторов, информационных, консалтинговых и учебно-деловых центров, а также вовлечение малых предприятий в новые сферы деятельности, международные программы сотрудничества. Пока же все это остается благим пожеланием из-за скудости госбюджета, недостатка политической воли у властей, противодействия чиновников, настроенных против рыночных реформ. Для демонополизации экономики и развития конкуренции специалисты предлагают: V наладить антимонопольный контроль за проведением конкурсов, торгов, аукционов, в том числе при размещении заказов на поставки продукции для государственных и муниципальных нужд (только в 1998 г. финансовые обороты на таких конкурсах и торгах достигли 122 млрд. рублей); V ввести жесткие меры против действий региональных властей, препятствующих свободе перемещения товаров и капитала по всей России; V совершенствовать правовое регулирование использования государственных средств для расширения конкурентной среды, снижения концентрации производства и уменьшения ведомственного монополизма; V согласовать антимонопольное законодательство стран СНГ, адаптировать их конкурентную политику к международным принципам и правилам.

от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей. 3.PЗаключение федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органом или организацией, государственным внебюджетным фондом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения или осуществление указанными органами или организациями недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет. Примечания: 1.PЛицо, добровольно заявившее в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган о заключении им недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения

Развитие антимонопольного законодательства в РФ

Развитие законодательства о защите прав коренных малочисленных народов в Российской Федерации

Законодательство Российской Федерации о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Принципы уголовного законодательства Российской Федерации

Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда

Особенности положения несовершеннолетних в трудовом законодательстве Российской Федерации

Государственная антимонопольная политика Российской Федерации в период трансформации политической системы

Законодательство Российской Федерации в области занятости населения

Земельный участок как объект гражданских прав по законодательству Российской Федерации

Особенности ипотечного договора по законодательству Российской Федерации

Понятие ценной бумаги по гражданскому законодательству Российской Федерации

Проблемы уголовного законодательства Российской Федерации в вопросах наказания

Выполнение природоохранных требований по обращению с опасными отходами в ООО "МашСталь" в соответствии с законодательством Российской Федерации

Разграничение полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ

Сущность права хозяйственного ведения по законодательству РФ

Роль инвестиций в развитии экономики Российской Федерации. Пути улучшения инвестиционного климата в России

Сборник экзаменационных билетов по законодательству - 1 семестр 2001 года: Финансово-кредитное законодательство России, Налоговое законодательство РФ и зарубежных стран, Зарубежное торговое

Конституция Российской Федерации и ее развитие

Закономерности развития преступности в Российской Федерации на рубеже веков

Антимонопольная политика РФ, значение и проблемы

Проблемы развития системы исполнительной власти в Российской Федерации

Аренда и виды договоров аренды в гражданском законодательстве РФ

Современный этап развития военных судов в Российской Федерации

Система страхового законодательства РФ

Агропромышленный комплекс Российской Федерации: особенности развития и размещения

История становления и развития земельных отношений и земельного законодательства Беларусии

Основные цели государственной политики в области развития малого предпринимательства в Российской Федерации

Понятие объекта преступления в законодательстве РФ

Правовое регулирование договора розничной купли-продажи по гражданскому законодательству РФ

Проблемы законодательства РФ о дактилоскопической регистрации и пути его изменения в связи с введением "чиповой системы"

Развитие торговых отношений между Республикой Беларусь и Российской Федерацией в условиях формирования единого экономического пространства

Целевые программы, направленные на развитие образования в Российской Федерации

Налоговые акты в системе законодательства РФ

Проблемы налогового законодательства РФ

Особенности развития корпоративного управления в Российской Федерации

Сравнительная характеристика развития двух субъектов Российской Федерации: Алтайского края и Иркутской области

Основные самолеты дальней, военно-транспортной и фронтовой авиации Военно-воздушных сил Российской Федерации

Перспективы совершенствования Вооружённых Сил Российской Федерации

География растениеводства Российской Федерации

Экономико-географическая характеристика топливной промышленности Российской Федерации

Анализ доходов бюджета Российской Федерации

Налогообложение в Российской Федерации

Сущность, методы и формы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Российской Федерации

Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации

Вопросы подведомственности дел арбитражным судам в Российской Федерации

Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации

Правовые основы наследования в Российской Федерации

Правительство в Российской Федерации и зарубежных странах. Сравнительный анализ

Институт президенства в Российской Федерации

Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

Конституционный суд Российской Федерации

Приобретение гражданства Российской Федерации

Характер решений Конституционного Суда Российской Федерации

Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации

Институт гражданства Российской Федерации

Федеральное Собрание Российской Федерации

Муниципальная собственность в Российской Федерации

Налоговое право Российской Федерации

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Нормы Гражданского Кодекса Российской Федерации, регулирующие вопросы страхования и страховой деятельности

Таможенное право Российской Федерации

Проблемы реализации принципа разделения властей, действия системы сдержек и противовесов на примере Российской Федерации

Прокуратура Российской Федерации

Прокурорский надзор в Российской Федерации

Наказание по уголовному праву Российской Федерации

Категория иммунитета по Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации

Пенсионная реформа в Российской Федерации

Реформа кредитно-банковской системы в Российской Федерации

Пенсионная реформа в Российской Федерации

Проблемы внешней задолженности Российской Федерации

Состояние малого предпринимательства в Российской Федерации /г.Арсеньев, Приморский край/

Рынок ценных бумаг и его особенности в Российской Федерации

Доходы бюджетной системы Российской Федерации

Этнополитические процессы в Российской Федерации

Проблемы демократического процесса в Российской Федерации

Налоговые реформы Российской Федерации

Проблемы реформирования налоговой системы Российской Федерации

Химическая и нефтехимическая промышленность Российской Федерации

Конституционные основы судебной власти Российской Федерации

Правовое положение граждан бывшего СССР на территории Российской Федерации

Адвокатура Российской Федерации

Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации

Гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации

Основные правила штрихового кодирования товаров на территории Российской федерации

Конституционная система органов государственной власти Российской Федерации

Права и свободы граждан, закрепленные в Конституции Российской Федерации

Система органов государственной власти Российской Федерации

Президент Российской Федерации

Основы конституционного строя, народовластие в Российской Федерации

Конституционные основы судебной власти Российской Федерации

Российская Федерация - демократическое государство

Органы внутренних дел Российской Федерации, правовые основы и основные направления деятельности

Президент Российской Федерации

Третейские суды в Российской Федерации

Конституционные основы места прокуратуры в государственном механизме Российской Федерации

Верховный суд Российской Федерации

Федеративное устройство Российской Федерации

Страховая деятельность в Российской Федерации

Конституционные гарантии трудовых прав граждан Российской Федерации

Законотворчество о физической культуре и спорте на уровне субъекта российской федерации

Бюджетное устройство российской федерации

Система налогообложения Российской Федерации

Бюджет Российской Федерации

Финансовая система Российской Федерации

Вексельное обращение в Российской Федерации

Система налогообложения в Российской Федерации на современном этапе

Безналичный платежный оборот в Российской Федерации

Ипотечное кредитование в Российской Федерации

Роль Центрального банка в формировании финансово-кредитного рынка Российской Федерации

Рынок овощей в Российской Федерации

Рынок и его структура. Механизм регулирования рыночной экономики. Становление рынка в Российской Федерации

Акционерная собственность и проблемы ее формирования в Российской Федерации

О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2001 г. №830 о ставках таможенных пошлин

Предмет конституционного права Российской Федерации

Правовые основы деятельности субъектов Российской Федерации

Источники конституционного права Российской Федерации

О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Проблемы финансирования расходов на управление в Российской Федерации

Гражданская оборона Российской Федерации

Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001-2005 годы

Задачи гармонизации в области стандартизации между нефтегазовыми секторами Европейского сообщества и Российской Федерации

Выборы в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации

Местное самоуправление в Российской Федерации

Понятие субъекта федерации Российской Федерации

Президент Российской Федерации - глава государства

Нотариат в Российской Федерации

Связь Российской Федерации

Административно-правовой режим государственной тайны в Российской Федерации

Органы государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления

Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации и его компетенция

Правовой статус Счётной Палаты Российской Федерации

Здоровьеформирующая функция образования в Российской Федерации

Рынок ГКО Российской Федерации

Инфляция в Российской федерации и её последствия

Кредитная система Российской Федерации

Негосударственные пенсионные фонды в пенсионной системе Российской Федерации и Республики Коми

Организация денежного обращения и расчетов в Российской Федерации

Пенсионный фонд Российской Федерации

Принципы построения, элементы, перспективы развития банковской системы РФ

Социальные аспекты медицинского страхования в Российской Федерации

Фонд социального страхования Российской Федерации

Центральный Банк Российской Федерации, его функции

Ипотечное кредитование в Российской Федерации

Банковская система Российской Федерации

Денежно-кредитная политика Центрального Банка Российской Федерации

Актуальные направления решения проблем инновационного развития животноводства в РФ

Нормативное регулирование бухгалтерского учета в Российской Федерации

Системы документации в Российской Федерации

PR-подготовка призыва в вооруженные силы Российской Федерации

Особенности использования духовного потенциала религии в воспитании военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации

Экономико-географическая характеристика Российской Федерации

Рекреационный потенциал северо-запада Российской Федерации

Медно-никелевая промышленность Российской Федерации

Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации

Анализ современного опыта исполнительного производства в Российской Федерации

Бюджетные полномочия субъектов Российской Федерации

Возникновение и развитие прокуратуры в РФ

Выдвижение и регистрация федеральных списков кандидатов на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Государственная политика Российской Федерации в сфере борьбы с незаконным оборот наркотических средств и психотропных веществ

Государственная служба в таможенных органах Российской Федерации

Гражданское право Российской Федерации

Гражданство Российской Федерации

Гражданство Российской Федерации

Дисциплина труда в трудовых правоотношениях по новому Трудовому кодексу Российской Федерации

Договор строительного подряда в Российской Федерации

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.