путь к просветлению

Реферат на тему: Анализ современных моделей реформирования налоговой системы

Раздел: Налоговое право     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

Но все предпринимавшиеся меры давали весьма ограниченный и краткосрочный результат, вслед за чем собираемость налогов вновь падала. Это объясняется прежде всего тем, что в настоящее время в России любые попытки значительно повысить уровень налоговых изъятий обречены на провал, так как уровень возможного сбора налогов не превышает 30% ВВП. Итак, вполне очевидно, что оздоровление государственного бюджета может быть осуществлено только путем проведения последовательной, продуманной и серьезной налоговой реформы, которая не будет чисто косметической, а затронет основы налоговой системы. Хотя следует отметить, что налоговая система, созданная при переходе России к рыночной экономике, в первые годы своего существования неплохо выполняла свою роль, обеспечивая в условиях высокой инфляции и глубоких изменений в экономике поступление в бюджеты всех уровней необходимых финансовых ресурсов. Налоговая реформа проводилась в 1991 году ( 27 декабря 1991 г. был принят Закон РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» №2118-1) в условиях смены политического режима и нехватки времени. Несовершенство законодательства приводило к принятию все новых и новых законов. Максимальное количество документов было принято в 1995, 1996 и 1998 годах, в остальные годы количество принятых в год документов превышает 300. Но многочисленные изменения, вносимые с 1991 по 2000 год, решали лишь некоторые частные проблемы, не затрагивая основ системы. Налоговая реформа, начавшаяся после кризиса 1998 года, была призвана решать одновременно весьма противоречивые задачи. Нужно было дать возможность хозяйствующим субъектам восстановить утраченные в ходе дефолта оборотные фонды, остановить рост розничных цен и обеспечить сбалансированность бюджетов посткризисных лет, притом бюджетов всех уровней. Насущной проблемой стало снижение налогового бремени на отечественных производителей, перенос центра тяжести налогового давления на потребителей товаров и услуг. Наряду с этим принимались меры по упрощению налоговой системы и увеличению собираемости налогов. Важнейшим аспектом налоговой реформы стало существенное снижение налогового гнета на фонды оплаты труда предприятий и организаций. Существовала острая необходимость разработки и принятия Налогового кодекса, который ввел новые понятия и терминологию, институты и механизмы, которые существенным образом влияют на налоговый режим. Права и обязанности налогоплательщиков, налоговых органов и их должностных лиц не просто провозглашаются НК РФ, как это имело место раньше. Права налогоплательщиков гарантируются обязанностями налоговых органов с сохранением и ранее действовавших форм гарантии. На налоговые органы возложены дополнительные обязанности по информированию налогоплательщиков и разъяснению налогового законодательства. Статья 5 НК РФ строго регламентировала введение новых налогов и сборов, а также законодательных актов об их изменениях, положив конец бесчисленным дополнениям в середине календарного года и принятию законов, имевших обратное действие. Немаловажное значение имеет общее сокращение видов налогов и закрытый перечень региональных и местных налогов. Достаточно вспомнить, что творилось в области налоготворчества в 1994-1997 годах, когда региональные и местные органы представительной власти получили полномочия на введение на подведомственных территориях налогов помимо перечня, содержащегося в ст. 20 и 21 Закона РФ от 27.12.1991 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

Но он считает, что это должен быть постепенный процесс - на 1- 2 пункта, но ни в коем случае не революционное уменьшение в 1,5-2,0 раза, чего бюджет просто не сможет выдержать. Также Черник Д.Г., касаясь перспективных задач, связанных с совершенствованием НДС, ставит вопрос не только об определении его оптимальной ставки, но и вопрос о правильном определении понятия "добавленная стоимость", очищенного от добавок, приближенного к тому, как определяется добавленная стоимость в развитых странах. Черник Д.Г. считает, что некоторые положения главы 21 НК РФ носят весьма спорный характер. Так, трудно согласиться с таким новшеством, как налогообложение предприятий, ведущих строительно-монтажные работы хозяйственным способом для собственного потребления. Помимо возникновения двойного налогообложения, может затормозиться расширение и модернизация производства за счет финансовых ресурсов предприятий. Много проблем вызывает освобождение субъектов малого предпринимательства на двенадцать налоговых периодов от исполнения обязанностей налогоплательщика, если в течение предшествующих трех налоговых периодов их налоговая база не превысила миллиона рублей. Подобное положение, по мнению Черника Д.Г., создает еще одну, притом совершенно легальную, лазейку для ухода от налогообложения. Налоговые органы уже отмечают тенденцию дробления определенной части субъектов малого бизнеса. Конечно, законодатели стремятся обеспечить и усилить поддержку малого бизнеса, но надо помнить о том, что государство должно защищать бюджетные интересы, устраняя возможности разного рода финансовых махинаций. И не следует забывать, что освобождение от налогообложения, это еще, по сути, освобождение от налогового контроля. Глава 22 НК РФ, по словам Черника Д.Г., придает акцизам преимущественно фискальный характер. Сохраняется действующая в последние годы тенденция роста ставок акцизов на спиртовую и винно-водочную продукцию, табачные изделия, нефтепродукты. В сочетании с увеличением ряда таможенных пошлин, с введением регионального налога с продаж это означает политику дальнейшего повышения роли косвенных налогов. Но Черник Д.Г. убежден в том, что возможности роста доходов бюджета через увеличение ставок косвенных налогов почти исчерпаны и что в ближайшем будущем предстоит искать новые подходы к косвенному налогообложению. Уже сейчас нужно выдвигать проблему увеличения собираемости косвенных налогов, а не их ставок. Динамику ставок косвенных налогов на товары народного потребления следует сопоставлять не с потребностями в расходах бюджета, а с динамикой средней заработной платы в стране, средних доходов вообще, включая динамику пенсий. Возможность наращивать объем поступлений в бюджет за счет роста косвенных налогов ограничивается уровнем рыночных цен, которые определяются платежеспособным спросом и конкуренцией на рынке. Рыночный механизм формирования цен делает бесперспективным длительный упор на косвенные налоги. Мировой опыт свидетельствует, что продолжение такой политики может привести лишь к новому витку инфляции и снижению конкурентоспособности отечественной продукции.

Одновременно со снижением подоходного налога следует повысить прогрессивность налоговой системы за счет повышения ставок акцизов на бензин и дорогие автомобили. Также нужно повысить ставки налога на наследство (с увеличением необлагаемого минимума) и ввести существенные налог на дорогую недвижимость и автомобили с мощными двигателями. Дополнительным импульсом для развития предпринимательской активности и расширения платежеспособного спроса населения может стать серьезное снижение поступлений от налога на доходы организаций (налога на прибыль предприятий) и налога на доходы физических лиц (подоходного налога с физических лиц). Шаталов С.Д. видит основу формирования региональных и местных бюджетов в налогах, связанных с использованием природных ресурсов, поэтому предлагает повысить их фискальное значение. Он убежден в том, что в ближайшие годы в общем объеме налоговых поступлений должна быть сохранена высокая доля косвенных налогов и прежде всего НДС. III. Ликвидация налоговых льгот. Шаталов С.Д. считает, что важное место в налоговой реформе занимает ликвидация налоговых льгот, так как принципиальное значение имеет вопрос равномерного и справедливого распределения налоговой нагрузки на всех налогоплательщиков. Это может быть реализовано, прежде всего, за счет сокращения многочисленных и бессистемных налоговых льгот, нарушающих принцип справедливости по отношению к тем участникам экономической деятельности, которые не пользуются налоговыми привилегиями, поскольку льготный режим для одних налогоплательщиков неизбежно означает дополнительное налоговое бремя для других. Вместе с тем в условиях, когда государство пока не в состоянии обеспечить бюджетную поддержку тем, кто действительно в ней нуждается, отмена налоговых льгот для некоторых категорий налогоплательщиков должна производиться постепенно. Отдельные нормы, трактуемые сегодня как льготы, могут быть переведены в категорию общих правил, в частности, могут быть даже расширены возможности учета затрат, связанных с НИОКР, природоохранными мероприятиями, разработкой месторождений полезных ископаемых. В целях упорядочения налоговых льгот может быть использован метод их учета в бюджете, при котором доходы бюджета фиксируются без учета льгот, а предоставляемые льготы учитываются в составе расходов бюджета. IV. Налоговое администрирование. Принципы налогового администрирования, по мнению Шаталова С.Д., должны быть направлены на максимально возможный сбор налогов при минимизации соответствующих затрат, включая административное бремя, возлагаемое на налогоплательщиков. Важным решением может стать концентрация всех функций по налоговому администрированию в МНС. Следует рассмотреть вопрос о подчинении МНС налоговой полиции, подразделений государственных социальных внебюджетных фондов, ответственных за контроль за уплатой соответствующих платежей (социального налога), органов валютного и экспортного контроля. Кроме того, что единая налоговая администрация будет работать более эффективно и потребует меньших финансовых ресурсов, такая мера должна заметно облегчить деятельность налогоплательщиков, для которых значительно сократится число контролирующих организаций.

Однако всех проблем и она не решила. Современная модель происхождения Солнечной системы предполагает одновременное образование Солнца и планет из огромной массы газа, состоящего преимущественно из водорода. Ее называют солнечной туманностью. Под действием гравитационных сил газовая туманность сжималась таким образом, что центральная область ее становилась наиболее плотной. Именно там возникло Солнце, повлиявшее на дальнейшую судьбу всего облака. Комбинированное воздействие гравитационных сил и солнечного излучения разрушило первоначальную структуру облака. В нем появились разрежения и сгущения (протопланеты), захватывающие все попадающееся на их пути вещество. Именно из наиболее массивных протопланет образовались планеты. При этом на Солнце уже зажегся ядерный реактор, пережигающий водород в гелий. Таким образом 4,6 миллиарда лет назад Солнечная система сформировалась такой, какую мы с вами сейчас наблюдаем. Астероиды остатки промежуточных тел, из которых создавались планеты, сохранились до нашего времени. Они так и не сумели сформироваться в планету из-за близости массивного Юпитера

Современные модели реформирования налоговой системы

Налоги и налоговая система в современной России

Анализ современного состояния и перспективы развития системы дошкольного образования в Красноярском крае

Лексико-семантический анализ современных англоязычных рекламных слоганов

Лексико-семантический анализ современных англоязычных рекламных слоганов

Отрицательные моменты «Японской модели» развития экономики в анализе бывшего советника Госдепартамента США по вопросом политики, старшего научного сотрудника Совета по международным отношениям Роберт А. Маннинг

Правовые системы в современном обществе

Налоговая система РФ в условиях реформирования экономики

Значение банковской системы в современной экономике

Анализ современных оптических ТСО

Банковская система России: современные проблемы и перспективы развития

Анализ современных технологий изготовления гибридных микросборок

Анализ современного потребителя рынка недвижимости

Мотивирование персонала в России: анализ современного состояния

Анализ современных технологий обучения истории

Анализ современного состояния курортного дела в Хорватии

Автоматизированная система обработки экономической информации. Городская налоговая инспекция

Анализ и расчет характеристик среднеорбитальной системы типа: ГЛОНАС, NAV-STAR

Анализ случайных процессов в линейных системах радиоэлектронных следящих систем

Анализ существующей на Балаковской АЭС системы очистки трапных вод

Анализ деятельности ОАО "Корпоративные сервисные системы" ("КорСсис")

Анализ экономического состояния ЗАО "Платежная система "БелКарт"

Уголовно-исполнительное право в системе права, его предмет, функции и система

Информационные системы управления бизнес-процессами предприятия. ERP-система LAWSON M3 - альтернатива SAP, Oracle, Axapta

Системы автоматизированного контроля в гибких производственных системах (ГПС)

Соотношение процедуры взыскания налоговой санкции с институтом вины в налоговом праве

Цифровая модель местности и ее использование в современных геоинформационных системах

Налоговая система РФ на современном этапе

Словообразовательные модели неологизмов в современном английском языке

Японская модель управления на рубеже ХХI века: традиционное и современное

Состояние и основные направления реформирования налоговой системы в РФ, анализ системы налогообложения на предприятии

Макроэкономические модели в системе макроэкономического анализа

Windows Forms: Современная модель программирования для создания GUI приложений

Конферансье и ведущий программы: традиционные и современные модели

Современные модели организации обучения

Трудовые отношения в современных моделях общества

Проблемы современной налоговой системы Российской Федерации. Закрепление налогов за уровнями бюджетов

Проблемы реформирования налоговой системы в России

Основные правовые системы современности

Граф А. А. Аракчеев. Современный взгляд на личность на основе анализа и сравнительной характеристики исторических источников и литературы

Модель файловой системы FAT

Основные направления реформирования образования на современном этапе

Политические системы современности. Демократия, авторитаризм, тоталитаризм

Современная спутниковая связь, спутниковые системы

Анализ налоговой системы России. Некоторые аспекты

Система кредитования и ее современные формы

Модель человека, анализ деятельности предприятия /на примере ОАО "КШЗ"/ (Контрольная)

Лабораторные работы по ЭММ (системы уравнений межотраслевого баланса; оптимизационная модель межотраслевого баланса)

Проблемы дефицита бюджета и государственного долга в современных экономических системах

Создание современной судебной системы и милиции. Октябрь 1917- 1918 гг

Исследование решений одной системы интегро-дифференциальных уравнений, возникающей в моделях динамики популяций

Проблемы реформирования налоговой системы РФ

Система налогообложения в Российской Федерации на современном этапе

Нанотехнологии в современных системах вооружения

Анализ состояния российской науки на современном этапе

Система дополнительного образования детей в Москве: история и современность

Политические системы современного российского общества

Национальное собрание, его полномочия. Партийная система современной Франции

Основные правовые системы современности

Современная психология и ее место в системе наук. Психология и естествознание

Системы современных уроков

Анализ проблемы креативности в современной психолого-педагогической науке

Разработка и исследование имитационной модели разветвленной СМО (системы массового обслуживания) в среде VB5

Современные политические системы

Основные правовые системы современности

Современные и традиционные оздоровительные системы

Теория тождества в системе современных представлений о сознании

Банковская реформа в России и становление современной банковской системы

Малое предпринимательство как элемент современной рыночной системы

Анализ антиинфляционной политики в РФ на современном этапе с учетом зарубежного опыта

Правовые системы современности

Классические модели стратегического анализа и планирования: модель Shell/DPM1

Оценка современного состояния оплаты труда в РФ и основные направления реформирования заработной

Современная структура системы управления

Стихотворение в прозе в современной французской поэзии: анализ теоретических подходов к определению статусных характеристик

Переведенная на английский лекция по теме Money and banking (деньги и банковское дело), the role of banks (роль банков), modern banking (современная банковская система)

Современное состояние банковской системы России

Издержки обращения в современной системе управления торговым предприятием

Кредитно-банковская система и ее развитие в современных условиях

Становление современной отечественной системы печати и типологических характеристик изданий

Развитие операционной системы для ПК на современном этапе

Имитационная модель системы автоматизированного проектирования абстрактного этапа реализации устройств управления

Современные тенденции в системе международных отношений

Основные правовые системы современности

Сущность и формы кредита. Структура современной кредитной системы

Современные представления об образовании Солнечной системы

Система пенсионного страхования и пути ее совершенствования на современном этапе в Республике Беларусь

Банковская система Российской Федерации на современном этапе

Учет, анализ и контроль - современное состояние и тенденции развития

Основные правовые системы современности

Правоведение в системе современных наук

Роль прецедента в английской правовой системе и его значение в современном правовом мире

Система органов и должностных лиц местного самоуправления в свете современного правового регулирования

Журналистика в системе современных ценностей, аксиологических идей

Заимствованная лексика в системе современного русского языка

Планирование машинного эксперимента с имитационной моделью системы массового обслуживания

Разработка имитационной модели программного обеспечения информационной системы "Центр обслуживания абонентов"

Разработка модели анализа и объектно-ориентированного компонента для игры Terrarium 2.0

Реляционная модель данных в системах управления базами данных

Создание модели системы массового обслуживания

Кризис современной культуры - феномены и анализ причин

Анализ методов и приёмов, используемых в современном рекламном бизнесе

Современные методы фармацевтического анализа

Сравнительный анализ европейской и американской моделей менеджмента

Анализ деятельности ООО "Криптон-Мебель" в области управления качеством и ее совершенствование путем применения модели Кано

Законы Мерфи в современной системе управления

Особенности современной системы обучения и управления кадрами

Характеристика современной системы кадровой документации

Развитие толерантности в системе образования - как объективная потребность современного общества

Современная школа как социальная система и как объект управления

Современный ВУЗ как открытая образовательная система

Современная политическая система российского общества

Феномен партии власти в современной российской политической системе

Кинематический анализ зубофрезерного станка модели 5М324А

Основные направления объективного подхода к анализу общества в современной западной социологии

Современная социально-экономическая система в теории информационного общества как общества социальных сетей

Социологический анализ социальных проблем современной семьи

Анализ перспектив развития туризма в современной России

Философский анализ экономической, социальной и политической структуры общества Республики Беларусь на современном этапе

Монетарный режим таргетирования основных показателей денежной сферы: уровень инфляции. Современная кредитная система Мексики

Налоговая политика РФ на современном этапе

Реформирование налоговой системы в Российской Федерации

Состояние денежной системы России в современных условиях

Характеристика современной валютной системы

Оптические методы анализа и их современное аппаратурное оформление: обзор WEB–сайтов фирм – продавцов химико-аналитического оборудования

Государственная собственность и государственное предпринимательство в системе современного хозяйствования

Модели и методы анализа эффективных инвестиций в инновационную деятельность

Построение моделей развития России и направления ее реформирования

Система показателей в современном учете

Сущность и основные модели системы управления качеством продукции в Японии

Использование математических методов и моделей в управлении микроэкономическими системами

Построение и анализ однофакторной эконометрической модели

Математическая модель системы в переменных пространства состояний

Стационарная модель Вселенной

Достижения современной селекции

Концепции современного естествознания

Характеристика современных средств поражения и последствия их применения

Народы Сибири и современная геополитика

Социально-экономическая модель в Швеции: процесс становления и развития

Основные тенденции, перспективы развития современного мирового хозяйства

Некоторые проблемы современных гидрологических исследований на Алтае

Налоги и налоговая система РФ

Налоговая система России

Налоговая система Японии

Налоговая система России в новом правовом поле

Становление налоговой системы в начале 90-х годов в России

Институт наследования по завещанию: история и современное правовое регулирование

Перестройка в СССР. Попытка реформирования экономики и политической системы.

Налоговая система Швеции

Федеральная резервная система и политика НацБанка РБ: сравнительный анализ

Современная законодательная база Украины в области страхования

Выборы: декларации и действительность (Некоторые проблемы избирательного права в современной России)

Реформа федеративных отношений в современной России

Налоговая полиция в системе субъектов правоохранительной деятельности

Обзор и анализ проекта Налогового кодекса Российской Федерации

Налоговая система России: сущность, проблемы, перспективы развития

Налоговая система России в сравнении с другими странами

Понятие права, и современный подход к типологии права

Пенсионная реформа в РФ на современном этапе развития

Формы современных государств

Финансовая политика России на современном этапе развития

Великобритания - традиции и современность. Личное представление. (UK - Tradition and modernity. A personal view)

Косвенные речевые акты в современном английском языке

Структурно - семантические особеннности спортивной фразеологии современного английского языка

Новообразования в языке современной немецкой рекламы

Культура поведения за столом. История и современность

Кровоточащие и плачущие изображения с точки зрения современного естествознания

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.