путь к просветлению

Реферат на тему: Правовое регулирование деятельности налоговых органов

Раздел: Налоговое право     ВСЕ РАЗДЕЛЫ

Правовой статус Министерства РФ по налогам и сборам определяется Конституцией РФ, Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом РФ с изменениями и дополнениями от 8 июня 1999 года «О налоговых органах РФ»11, Положением о Министерстве Российской Федерации по налогам и сборам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 г. №78312. 3.1. Права налоговых органов. Для реализации задач, возложенных на налоговые органы, они наделены полномочиями, которые можно подразделить на группы, исходя из их функций: а) учет налогоплательщиков; б) контроль за соблюдением налогового законодательства; в) исчисление окладных налогов; г) приостановление операций по счетам в банках и наложение ареста на имущество налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов; д) применение мер, направленных на пресечение и устранение выявленных нарушений налогового законодательства; ж) осмотр любых помещений и территорий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанные с содержанием объектов налогообложения независимо от места их нахождения; з) контроль за соответствием крупных расходов физических лиц их доходам; и) проведение налоговых проверок, инвентаризации имущества налогоплательщиков; к) полномочия налоговых органов в сфере валютного контроля; л) взыскание недоимок по налогам и сборам, а также пени; м) издание инструктивных и методических указаний по применению законодательства о налогах; н) привлечение для проведения налогового контроля специалистов, экспертов и переводчиков; о) создание налоговых постов; В соответствии с Налоговым кодеком РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщика, плательщиков сборов, налоговых агентов, представителей налогоплательщиков и иных обязанных лиц следующую информацию: - документы, по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основанием для исчисления и уплаты налогов; - пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.

Введение Среди множества экономических рычагов, при помощи которых государство воздействует на рыночную экономику, важное место занимают налоги. В условиях рыночных отношений налоговая система является одним из важнейших экономических регуляторов, основой финансово-кредитного механизма государственного регулирования экономики. Государство широко использует налоговую политику в качестве определенного регулятора воздействия на негативные явления рынка. Налоги, как и вся налоговая система, являются мощным инструментом управления экономикой в условиях рынка. От того, насколько правильно построена система налогообложения, зависит эффективное функционирование всего народного хозяйства. Применение налогов является одним из экономических методов управления и обеспечения взаимосвязи общегосударственных интересов с коммерческими интересами предпринимателей и организаций, независимо от их ведомственной подчиненности, форм собственности и организационно-правовой формы. При помощи налогов регулируется внешнеэкономическая деятельность, включая привлечение иностранных инвестиций. С помощью налогов государство получает в свое распоряжение ресурсы, необходимые для выполнения своих общественных функций. За счет налогов финансируются также расходы по социальному обеспечению, которые изменяют распределение доходов. Система налогового обложения определяет конечное распределение доходов между людьми. Происходящие в России преобразования в области политики и экономики, изменение правовых и бюджетных отношений между уровнями и ветвями власти, процесс интегрирования российской экономики в мировую, требуют проведения адекватной налоговой политики, построения эффективной, справедливой, стабильной налоговой системы, а также четкости формулирования правового положения налоговых органов. Тема данной дипломной работы особенно актуальна в настоящий момент, т. к. происходящие преобразования в связи с реформой внесли изменения во всю систему налогообложения, что привело к изменениям как в правовом статусе, так и в регулировании деятельности самих налоговых органов. Проработанность данной темы не велика, конечно вопросы налогового права широко рассматривались в литературе такими авторами, как Пепеляев С.Г., Брызгалин А.В., Гуреев В.И., Черник Д.Г., Кучеров И.И. и др., однако в связи с изменениями в налоговом законодательстве некоторые из работ устарели, другие- рассматривают общую теорию налогового права, лишь затрагивая вопросы правового регулирования деятельности органов, без которых существование самого налогового права затруднительно. В данной работе предпринята попытка выделить изменения в правовом положении налоговых органов после придания им статуса Министерства РФ по налогам и сборам, а также в связи с принятием Налогового кодекса РФ, показать насколько происходящие изменения отвечают требованиям сегодняшнего времени и какие задачи стоят сейчас перед налоговыми органами для выполнения возложенных на них государством функций – это и является основным объектом предлагаемого исследования. ГЛАВА I. Становление и развитие налоговых органов. 1.1. Возникновение и развитие налогообложения По Налоговому кодексу РФ налог - это обязательный индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований ( п.1 ст.8 НК РФ).1 В истории развития общества еще ни одно государство не смогло обойтись без налогов, поскольку для выполнения своих функций по удовлетворению коллективных потребностей ему требуется определенная сумма денежных средств, которые могут быть собраны только посредством налогов.

Членами этого присутствия являлись также управляющий казенной палатой, вице-губернатор, прокурор председательствующий окружного (губернского) суда, управляющий акцизным управлением. Раскладочные присутствия в уезде, возглавляемые податным инспектором участка, сохранились вплоть до 1917 г. Февральская буржуазно-демократическая революция 1917 г. не внесла серьезных изменений в систему и структуру налоговых органов. Радикальные перемены начались только в конце 1918 г. 31 октября 1918 г. Совет Народных Комиссаров принял Декрет об организации финансовых отделов губернских и уездных комитетов Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов.1 Этим декретом было утверждено Положение об организации финансовых отделов губернских и уездных исполкомов и одновременно упразднены казенные палаты, акцизные управления и финансовые органы местных самоуправлений. Губернский финансовый отдел состоял из подотделов: сметно-кассового, прямых налогов и пошлин, косвенных налогов и секретариата. Финотдел уездного исполкома делился на два подотдела: сметно-кассовый и налоговый. Из инструмента финансовой политики и регулятора рыночных отношений налоги были превращены в орудие классовой борьбы, средство экономического подавления не только «капиталистов и помещиков», но и большого количества людей, относящихся, как сейчас принято говорить, к среднему классу. К примеру, принятый в 1918 г. Чрезвычайный десятимиллиардный налог носил откровенно конфискационный характер. Фактически все губернии России облагались многомиллионной данью для усиления Красной Армии, которая готовилась к оказанию помощи пролетариату Европы в завершении мировой революции.2 Гражданская война и хозяйственная разруха привели к политике военного коммунизма, когда частная торговля полностью запрещалась, вводились плановое снабжение населения товарами первой необходимости (карточная система), трудовая повинность, продразверстка и т.п. До марта 1922 г. натуральный налог выплачивался сеном и соломой, картошкой и капустой, медом и другими продуктами питания, всего около 20 наименований. Это не могло не сказаться на равномерности и полноте обложения сельского населения. Дело осложнилось и тем, что налоги в начале 20-х годов взимались различными органами. Так, продовольственный налог собирался наркоматом продовольствия; подворно-денежный налог — местными органами власти; трудналог в денежной части — наркоматом финансов, а в натуральный — наркоматом труда. В период НЭПа основной задачей налоговой политики Советского государства, наряду с другими задачами, стало вытеснение частника из всех сфер производства, усиление обложения капиталистических элементов. В новых экономических условиях начинают меняться характер налогов, их значимость в обеспечении доходной части бюджета. В 1928 г. была проведена реформа сельхозналогов и уже к 1930 г. дифференциация налоговых платежей оказалась такова, что 2,8% крепких хозяйств обязывались выплатить 29,6% всего сельскохозяйственного налога. Остальные 70% налога возлагались на середняцкие хозяйства, которые в структуре сельского населения занимали 60,4%. Свыше трети всех крестьянских хозяйств освобождались от выплаты сельхозналога из-за бедности. 2 Одновременно с реформой налоговой системы началось строительство нового налогового аппарата.

Формальная определенность налоговых норм предполагает их достаточную точность, чем обеспечивается их правильное понимание и применение. Расплывчатость налоговой нормы может привести к произвольному и дискриминационному ее применению государственными органами и должностными лицами в их отношениях с налогоплательщиками и тем самым – к нарушению конституционного принципа юридического равенства и вытекающего из него требования равенства налогообложения, а потому предусмотренный в дефектных – с точки зрения требований юридической техники – нормах налог не может считаться законно установленным. Механизм налогообложения должен обеспечивать полноту и своевременность взимания налогов и сборов с обязанных лиц и одновременно – надлежащий правовой характер деятельности уполномоченных органов и должностных лиц, связанной с изъятием средств налогообложения. Исходя из этого, федеральное законодательство о налогах и сборах призвано создать надлежащие условия исполнения налоговой обязанности, в том числе определить систему налоговых органов, относящихся к федеральным экономическим службам, их задачи, функции, формы и методы деятельности, порядок проверки правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания и перечисления) налогов и сборов

Правовое регулирование налоговой деятельности

Кримiнально-правовi заходи щодо затримання злочинцiв у дiяльностi ОВС (Уголовно - правовые меры по задержанию преступников в деятельности ОВД)

Деятельность налоговой полиции по борьбе с налоговыми правонарушениями (на материалах УФСПП РФ)

Государственное регулирование конкуренции и ограничение монополистической деятельности

Налоговая отчетность при отсутствии деятельности организации

Разработка системы по сбору информации о доходах физических лиц для формирования налоговых документов и отчетности для налоговой службы по объединению Сургутгазпром

Характеристика основных отраслей правовой статистики. Ее значение в практической работе правоохранительных органов

Ответственность за налоговые правонарушения в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации

Правовое регулирование деятельности налоговых органов РФ

Правове регулювання бухгалтерського обліку та особливості його організації в бюджетних установах

Правовое положение, порядок и особенности прохождения службы в органах внутренних дел

Основные особенности совместной деятельности во внешнеэкономической деятельности

Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности (ВЭД)

Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности

Современное состояние нормативно-правового регулирования в фармацевтической деятельности

Правовое регулирование индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица

Правовое регулирование оценочной деятельности

Правовое регулирование деятельности дилеров и дистрибьюторов

Туристская деятельность как предмет правового регулирования

Правовое регулирование банковской деятельности

Правовое регулирование деятельности холдинговых компаний

Понятие и правовое регулирование аудиторской деятельности

Административно-правовое регулирование деятельности религиозных организаций

Дееспособность физического лица. Правовое регулирование деятельности объединений предприятий

Международно-правовое регулирование туристической деятельности

Понятие финансов и финансовой деятельности государства. Правовое регулирование денежного обращения в Российской Федерации

Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности

Правовое регулирование деятельности акционерных обществ по современному праву

Правовое регулирование деятельности по оказанию юридических услуг

Правовое регулирование деятельности хозяйственных обществ

Правовое регулирование коммерческой деятельности в РФ

Правовое регулирование нотариальной деятельности в Республике Беларусь

Правовое регулирование организации и деятельности акционерных обществ в Российской Федерации

Правовое регулирование профессиональной предпринимательской деятельности на рынке ценных бумаг

Правовое регулирование торговой деятельности

Правовое регулирования неплатежеспособности субъектов предпринимательской деятельности, или признание его банкротом в Украине

Эколого–правовые аспекты государственного регулирования деятельности в области охраны окружающей среды от электромагнитных излучений

Правовое регулирование кадрового обеспечения деятельности тур предприятия (на примере ООО "рр")

Государственное регулирование банковской деятельности

Основные направления деятельности федеральной службы налоговой полиции по выявлению и пресечению финансовых преступлений

Государственное регулирование страховой деятельности

Правовое регулирование государственной службы

Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации

Правовое регулирование и содержание хозяйственных договоров, опосредствующих оказание услуг

Правовое регулирование договора финансовой аренды (лизинга) в Россйской Федерации

Гражданско-правовое регулирование договора строительного подряда

Особенности и проблемы правового регулирования договора строительного подряда

Правовое регулирование налогообложения в зарубежных странах

Правовое обеспечение деятельности внебюджетных фондов (Контрольная)

Нормативно правовые акты федеральных органов государственной власти как основные источники регулирования муниципальной службы в РФ

Налоговое регулирование: место и значение в рыночной экономике

Налоговое регулирование предпринимательства на Украине

Физическое лицо – предприниматель: вопросы правового регулирования в РФ

Правовое регулирование договоров в сфере создания и передачи исключительных авторских прав

Государственное регулирование страховой деятельности

Правовое регулирование отношений найма труда в России

Организационно-правовые основы деятельности правоохранительных органов в области природопользования и охраны окружающей среды. Экологическая ответственность (Контрольная)

История сыскного дела в России: Основные периоды правового регулирования

Порядок регулирования деятельности банка (инструкция ЦБ РФ №1 от 1 октября 1997 года)

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности

Литература - Социальная медицина (правовые аспекты деятельности врача)

Государственное регулирование логистической деятельности

Правовое регулирование политических конфликтов

Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации

Правовое регулирование сделок, предусматривающих отчуждение недвижимого имущества под выплату ренты

Проблемы правового регулирования договора энергоснабжения бюджетных организаций

Принципы правового регулирования малого бизнеса: сравнительный анализ

Правовое регулирование валютных операций в РФ

Правовое регулирование товарных бирж

Правовое регулирование патентных правоотношений

Законодательство, регулирующее правовую основу создания и деятельности общества

Правовое обеспечение предпринимательской деятельности

Правовые формы учета, отчетности и оценки хозяйственной деятельности

Правовое обеспечение лизинговой деятельности

Правовые основы организации и деятельности банковской системы РФ

Характеристика государственной собственности на землю. Правовое регулирование купли-продажи земли с аукциона

Международно-правовое регулирование гражданских и политических прав человека

Реформа трудового законодательства: некоторые аспекты проблемы децентрализации правового регулирования

Налоговая деятельность - функция российского государства

Правовое регулирование отношений в области рекламы

Правовой режим индивидуальной предпринимательской деятельности

Регулирование страховой деятельности на Украине

Правовое регулирование государственной службы в таможенных органах

Законодательное регулирование информационной деятельности

Правовое регулирование охраны труда

Правовое регулирование режима отбывания наказания в исправительном учреждении

Правовое регулирование труда профессиональных спортсменов в России

Правовые основы рекламной деятельности

Поглощение организаций: правовой, бухгалтерский и налоговый аспекты

Правовое обеспечение деятельности банков Беларуссии

Правовое регулирование рынка бумаг

Государственное регулирование предпринимательской деятельности

Правовое регулирование цен и тарифов

Правовое регулирование международного бизнеса

Нормативно – правовое регулирование договоров

Правовое регулирование защиты потребителей в РФ

Правовое регулирование расчетно-денежных отношений в банковской сфере

Регулирование деятельности органов местного самоуправления

Правовое регулирование и его механизм

Правовое регулирование игр и пари в Республике Беларусь

Органы управления акционерного общества и гражданско-правовое регулирование ответственности

Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах

Центральный Банк РФ: его функции и роль. Правовая основа деятельности ЦБ РФ

Правовые основы организации и деятельности бирж

Доверительное управление имуществом: правовые, бухгалтерские и налоговые аспекты

Организационно-правовые формы хозяйственной деятельности

Правовое регулирование использования земель сельскохозяйственного назначения (Украина)

Проблемы государственной службы и правовой механизм их регулирования по материалам управления государственной и муниципальной службы Московской области

Гражданско-правовой договор в механизме регулирования товарно-денежных отношений

Правовое регулирование договора об ипотеке в гражданском праве

Правовое регулирование отношений собственности

Государственное регулирование инвестиционной деятельности

Местное самоуправление в РФ: история и правовое регулирование

Проблемы гражданско-правового регулирования недропользования

Органы исполнительной власти: понятие, признаки, правовые основы образования и принципы деятельности

Методы правового регулирования. Коллизионные нормы в современном международном частном праве

Право собственности в международном частном праве. Правовое регулирование иностранных инвестиций

Проблемы правового регулирования государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ней

Методы регулирования деятельности коммерческих банков Национальным Банком

Правовое регулирование имущественного страхования

Правовые основы деятельности Центрального банка РФ по надзору за кредитными организациями

Расчёты в банковской сфере и их правовое регулирование

Гражданско-правовое регулирование страховых отношений в РФ

Характеристика организационно-правовой и хозяйственной деятельности ОАО "Липецкое" в животноводческой отрасли

Регулирование внешнеэкономической деятельности

Адиминстративно-правовое регулирование

Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере

Административно-правовое регулирование управления обороной

Административно-правовые аспекты деятельности исполнительной власти и органов местного самоуправления

Административно-процессуальная деятельность. Обеспечение законности в государственном управлении. Основы административно-правовой организации управления

Актуальные вопросы правового регулирования в сфере защиты и поддержки конкуренции и антимонопольного контроля

Встречная торговля: международно-правовое регулирование

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности

Государственное регулирование коммерческой деятельности

Государственный контроль конкуренции на рынках образовательных услуг. Правовые нормы, регулирующие страховую деятельность

Гражданско-правовое регулирование в области недействительности сделок

Гражданско-правовое регулирование залога

Гражданско-правовое регулирование ипотечного кредитования

Гражданско-правовое регулирование признания гражданина безвестно отсутствующим

Гражданско-правовые аспекты посреднической деятельности в сфере оказания риэлторских услуг

Гражданство в Российской Федерации: конституционно-правовое регулирование, основания приобретения и прекращения

Законодательное регулирование торговой деятельности

Изменения в правовом регулировании института коммерческой тайны в связи с введением в действие IV части Гражданского кодекса Российской Федерации

Институт правопреемства в органах государственной власти: особенности правового регулирования

Конституционно-правовые основы контрольной деятельности

Международное правовое регулирование сервиса на воздушном транспорте

Механизм правового регулирования

Налоговые преференции при осуществлении инвестиционной деятельности Кыргызской Республики

Нормативно-правовое регулирование

О правовом регулировании расчетных форвардных договоров

Общая характеристика правового регулирования использования земель юридическими лицами в Республики Беларусь

Оздоровление детей за рубежом: проблемы правового регулирования

Организационно-правовые особенности адвокатской деятельности

Особенности правового ограничения монополистической деятельности на товарных рынках

Особенности правового регулирования привлечения к административной ответственности физических лиц

Особенности правового регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями

Политические права и свободы человека: виды, содержание и правовое регулирование

Правовая база благотворительной деятельности

Правовое обеспечение профессиональной деятельности

Правовое регулирование

Правовое регулирование аренды

Правовое регулирование банкротства в РФ

Правовое регулирование брачного договора

Правовое регулирование бюджетного процесса в Российской Федерации

Правовое регулирование в области связи

Правовое регулирование взимания подоходного налога с физических лиц

Правовое регулирование времени отдыха по трудовому законодательству РФ: общее положение

РЕФЕРАТЫ referat.star-info.ru.